BILDUNGSBERICHT 2013 - Landkreis Osnabrück

H non-formale Bildung
cher Mitverantwortung und zu sozialem Engagement anregen und hinführen“
(SGB VIII, § 11, Abs. 1). Sie ist damit als drittes Sozialisationsfeld neben der
Familie und den Institutionen der formalen Bildung prägend für das Aufwachsen
in Deutschland (vgl. Deinet & Nörber & Sturzenhecker 2002, S. 694).
Obwohl sie im Verhältnis zu den mit subjektiven Rechtsansprüchen einhergehenden
Erziehungshilfen oft als zusätzliche oder gar freiwillige Leistung
der Jugendhilfe dargestellt wird, ist die Jugendarbeit eine Pflichtaufgabe
des Jugendamtes (vgl. Gernert 2005, S. 316f.). Gemäß dem Subsidiaritätsprinzip
können die Angebote der Jugendarbeit im partnerschaftlichen
Miteinander von freien und öffentlichen Trägern erbracht werden, sollen
aber insbesondere auch Verbände, Gruppen und Initiativen der Jugend
miteinschließen (vgl. SGB VIII, § 11, Abs. 2).
Der Bildungsauftrag und die Bildungsmöglichkeit der Kinder- und Jugendarbeit
wurden dabei seit der Neukonstitution des pädagogischen Feldes
in der Nachkriegszeit thematisiert. Zu präsent war gerade in den 50er
und 60er Jahren des vergangenen Jahrhunderts die Verführungskraft der
Jugendorganisationen und gleichzeitig die Hoffnung auf die Jugendarbeit
als Baustein der „Reeducation“ 2 . Jugendarbeit ruht dabei immer auf
zwei Säulen: der weltanschaulich geprägten verbandlichen Jugendarbeit
und den offenen Jugendtreffs bzw. der Offenen Kinder- und Jugendarbeit
(OKJA). Die gesellschaftlichen Diskurse und Konflikte haben sich daher
immer auch in der Jugendarbeit gespiegelt, sei es in den autonomen Jugendzentren,
dem Aufbau der Mädchentreffs, der Krise der Jugendarbeit
durch die Hinwendung der nachwachsenden Generation zu den neuen
sozialen Bewegungen der 1980er Jahre. Seit der Wiedervereinigung
rückte die gesellschaftliche Indienstnahme der Jugendarbeit wieder mehr
in den Fokus: als pädagogisches Mittel zur (Re)Integration von links- und
insbesondere rechtsextremistischen Jugendlichen, zur Prävention von
Gewalt und Exklusion generell, und zuletzt in der Zusammenarbeit mit
Schule, um ausgeweitete Betreuungszeiten und eine Pluralisierung des
Bildungsangebotes zu verwirklichen.
Ihrem Selbstverständnis nach bietet Jugendarbeit förderliche Rahmenbedingungen
für den Selbstbildungsprozess von Kindern und Jugendlichen.
Die in der Jugendarbeit Tätigen – Ehrenamtliche wie Professionelle – sind
dabei Begleiter des subjektiven Bildungsprozesses. Sie bieten Anregung,
Unterstützung und Reibungsfläche. Albert Scherr bezeichnet das als „dialogische
Bildungsarbeit“, die „Jugendlichen attraktive Angebote der Artikulation
eigener Empfindungen und Erfahrungen, der Auseinandersetzung
mit Traditionen, Vorurteilen, massenmedialen Lebensstilangeboten,
politischen und religiösen Ideologien, aber auch des Entwerfens von Perspektiven
und Utopien anbietet“ (Scherr 2003, S. 93).
2 Reeducation sammelt als Schlagwort verschiedene Maßnahmen vor allem der US-amerikanischen
Besatzungsmacht in der damaligen Bundesrepublik, mit der eine „Umerziehung zur Demokratie“
der Einwohner des besiegten faschistischen Deutschlands gelingen sollte. Ein umfassendes Jugendprogramm
mit Jugend- und Erziehungsoffizieren, der Lizenzierung von neu zu gründenden
Jugendverbänden, der Etablierung von Jugendsozialarbeit und der Einrichtung offener Jugendtreffs
spielte dabei eine zentrale Rolle (vgl. Hafeneger 2005, S. 510ff.). Bildungsbericht 2013 143