Julia Anna Riedel, Archivische Digitalisierungsprojekte und Public

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Archivische Digitalisierungsprojekte und Public Private Partnerships sind. 24 Neben ihrer Studie sind es die Veröffentlichungen von Winfried Bullinger, Markus Bretzel und Jörg Schmalfuß sowie Aufsätze von Rainer Polley, die Kernprobleme bei der Digitalisierung ansprechen und die daher von großem Wert für diese Arbeit waren. 25 II. Archivische Digitalisierungsprojekte und Public Private Partnerships 1. Archivische Digitalisierungsprojekte a. Erfahrungsberichte und archivische Standpunkte Viele Archive, insbesondere natürlich die Landesarchive, haben bereits mit Erfolg größere oder kleinere Digitalisierungsprojekte durchgeführt. 26 Während einige Archive wenig oder keine Bedenken bei der Zusammenarbeit mit externen Dienstleistern haben, herrscht bei anderen eher Zurückhaltung. Die Vorbehalte richten sich hier weniger gegen kommerzielle Firmen, die im Auftrag (z. B. über ein Vergabeverfahren) für das Archiv einen bestimmten Bestand digitalisieren, sondern mehr gegen die Angebote von genealogischen Online- Anbietern wie Ancestry oder FamilySearch. Die Gründe, aus denen hier von einer Kooperation abgesehen wird, können ganz unterschiedlich sein wie z. B. ideologische Berührungsängste und die Befürchtung, das Archiv könnte die Rechte an den Archivalien verlieren. Die Frage des Gerichtsstandes bei Vertragsstreitigkeiten wird auch häufig als Grund angegeben, der gegen eine Zusammenarbeit mit (ausländischen) Dienstleistern spricht. Darüber hinaus verfolgen nicht alle Archive eine ähnliche „Digitalisierungsstrategie“. Während die einen eine Entlastung ihrer Mitarbeiter durch verbesserte Recherchemöglichkeiten in digitalisierten Beständen und retrokonvertierten Findmitteln anstreben, sehen andere die Digitalisierung ausschließlich als Möglichkeit zur Bestandserhaltung. Die Produkte einer Schutzdigitalisie- 24 Katharina Garbers-von Boehm: Rechtliche Aspekte der Digitalisierung und Kommerzialisierung musealer Bildbestände. Unter besonderer Berücksichtigung des Urheberrechts. Baden-Baden 2011, hier insbesondere S. 31. 25 Winfried Bullinger, Markus Bretzel, Jörg Schmalfuß (Hgg.): Urheberrechte in Museen und Archiven. Baden- Baden 2010; Rainer Polley: Archiv- und urheberrechtliche Aspekte der Anfertigung von Reproduktionen und der Digitalisierung, in: Archive in Bayern. Aufsätze, Vorträge, Berichte, Mitteilungen. Bd. 6. Hg. von der Generaldirektion der Staatlichen Archive Bayerns. München 2010, S. 361-392; Rainer Polley: Rechtsfragen bei der Präsentation und Benutzung digitaler Publikationen im archivischen Kontext, in: Archivpflege in Westfalen- Lippe 63 (2005), S. 33-39. 26 Auf eine langatmige Beschreibung verschiedener Projekte soll hier verzichtet werden. Vielmehr sollen an dieser Stelle, in Hinführung auf die rechtlichen „Knackpunkte“ bei Digitalisierungsprojekten, in Form einer kleinen Sachstandserhebung die Ergebnisse der mit Archivleitern bzw. Vertretern verschiedener Archive und Archivsparten geführten Gespräche zusammengefasst werden. 10
Archivische Digitalisierungsprojekte und Public Private Partnerships rung sollen nicht in erster Linie dazu dienen, neue Nutzergruppen anzusprechen oder durch erhöhte Zugriffszahlen die Außendarstellung des Archivs zu verbessern, sondern, neben der redundanten Speicherung, eine Überbeanspruchung des Originals durch häufige Nutzung im Lesesaal zu vermeiden. Von Rechtsstreitigkeiten in Zusammenhang mit Digitalisierungsprojekten berichten die wenigsten Archive. In der Regel verlaufen die Projekte mit externen Dienstleistern zur vollsten Zufriedenheit des Auftraggebers. Wurden schlechte Erfahrungen gemacht, dann meist nicht in rechtlicher Hinsicht. Probleme traten eher bei praktischen Fragen des Umgangs mit dem Archivgut (Sortierung der Blätter, Signaturenvergabe bzw. Benennung der Dateien) auf. Das Risiko rechtlicher Probleme wird häufig auch dadurch minimiert, dass vorwiegend ältere Bestände digitalisiert werden, bei denen alle Schutzfristen abgelaufen sind. Eine mehrfach erwähnte Ausnahme bilden Personenstandsunterlagen, beispielsweise Geburts- und Heiratsregister, die Adoptionsvermerke enthalten und damit schutzwürdige Belange (eventuell sogar noch lebender) Dritter berühren können. 27 Wenn Kooperationen mit genealogischen Online-Anbietern wie FamilySearch oder Ancestry nicht zustande kamen, waren in der Regel ungeklärte Fragen des Nutzungsrechts ausschlaggebend. Die Mehrheit der Archive vertritt die Meinung, dass die Verwertungsrechte uneingeschränkt beim Archiv verbleiben müssen. Allerdings gibt es auch Kompromisslösungen, die ein gemeinsames Urheber- und Verwertungsrecht an den Bilddateien vorsehen. 28 Die Anbieter sind den Archiven in den letzten Jahren in dieser Hinsicht auch verstärkt entgegengekommen und haben ihre Verträge entsprechend angepasst. 29 Zu handfesten rechtlichen Auseinandersetzungen mit Vertragspartnern ist es im archivischen Bereich bislang nicht gekommen. Insofern handelt es sich bei der Beschäftigung mit den rechtlichen Aspekten bei Digitalisierungsprojekten um ein eher theoretisches Problem. Dies mag jedoch nicht nur daran liegen, dass Archive insgesamt sehr verantwortungsbewusst 27 Bei der Digitalisierung besteht die Möglichkeit, diese später hinzugekommenen Einträge zu schwärzen oder an die Stelle der entsprechenden Datei einen „Platzhalter“ zu setzen, der denselben, gegebenenfalls gekennzeichneten Dateinamen erhält. Allerdings ist diese Lösung sehr aufwändig und erfordert einen hohen Personaleinsatz, sowohl vonseiten des Dienstleisters, als auch vonseiten des Archivs, das, in Anbetracht der Sensibilität der Daten, in jedem Fall eine Qualitätskontrolle vornehmen sollte. 28 Bei einer exklusiven Präsentation kann auf die Digitalisate nur über die Website des Dienstleisters zugegriffen werden. Es bieten sich daneben jedoch auch die Möglichkeiten der parallelen oder der verschränkten Nutzung: Die Digitalisate können z. B. parallel sowohl vom Archiv als auch vom Dienstleister angeboten werden. Sollen die Digitalisate nur über die Homepage des Archivs erreichbar sein, könnte eine Verlinkung von den Indizes auf der Seite des Dienstleisters zu den Images auf der Seite des Archivs erfolgen (vernetzte Präsentation). 29 Normalerweise werden bei Digitalisierungsprojekten keine Standardverträge eingegangen, sondern jeweils eigene Verträge ausgehandelt. Für interessante Hinweise danke ich Herrn Vinzenz Lübben M.A. vom Kommunalarchiv Minden / Archiv der Stadt Minden und des Kreises Minden-Lübbecke. 11
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