Zehn Jahre für Mitsprache, Gleichberechtigung und Integration

Organisationen ein grundlegend anderes Selbstverständnis einer solchen
Organisation. Für die AGA NRW galt: „Die Landesorganisation
ist die Vertretung der zusammengeschlossenen kommunalen Ausländerbeiräte
in NRW. In diesem Sinne vertritt sie die Interessen der ausländischen
Bevölkerung in NRW“ Dagegen galt für den Ausländerrat:
„Die Landesorganisation vertritt die Interessen der ausländischen Bevölkerung
in NRW. (im Sinne eines Ausländerparlaments)“
Zu Beginn des Jahres 1994 – die Vorbereitungen für die neue Gemeindeordnung
des Landes NRW waren fast abgeschlossen – erhielt
die festgefahrene Diskussion um eine einheitliche Dachorganisation
der Ausländerbeiräte einen weiteren Impuls. Der damals amtierende
nordrhein-westfälische Sozialminister Franz Müntefering erteilte der
Forschungsgruppe Kommunikation und Sozialanalysen (FOKUS) den
Auftrag zu einer Untersuchung zur Arbeit der Ausländerbeiräte.
Die Ziele der Befragung beschrieben Petra Pfänder und Ulrich
Bechmann von FOKUS so:
„In einem quantitativen Teil sollte eine systematische Bestandsaufnahme
aller bestehenden Ausländerbeiräte, Koordinierungs- und
Arbeitskreise in NRW erstellt und analysiert werden.
In einem anschließenden qualitativen Teil sollten Möglichkeiten
und Grenzen der bisherigen Arbeit und Perspektiven aus der Sicht von
gewählten Ausländerbeiräten genauer beschrieben und analysiert
werden.“
Begleitet wurde die wissenschaftliche Untersuchung durch einen
Beirat, dem unter anderem Vertreter von AGA und Ausländerrat angehörten.
Fast zeitgleich mit Verabschiedung der Gemeindeordnung im
Landtag in Düsseldorf erschien die umfangreiche Studie in der Schriftenreihe
des Arbeits- und Sozialministeriums. Die Ergebnisse machten
deutlich: Die Mitglieder der örtlichen Ausländerbeiräte wünschten
eine einheitliche Landesorganisation und hofften auf ein baldiges Ende
10 JAHRE LAGA NRW
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