Evaluierung Wiener Wohnungslosenhilfe - L&R Sozialforschung

„Terrasse und Kantine mitgestalten, was wird in der Kantine ausgeschenkt, welche Veranstaltungen
werden angeboten, Schnaps-, Tischtennisturnier“ (13_SOBEWO). Eine dritte
Dimension spricht die Alltagsroutine des Wohnhauses, also die Gestaltung des täglichen
Zusammenlebens und der „täglich wiederkehrenden Abläufe“ (98_ka). Auf dieser
Ebene ist Partizipation im Sinne einer Beteiligung oder Konsultation der KlientInnen
verstanden: Bei der Planung und Umsetzung sollen sie die Möglichkeit haben, ihre Wünsche
und Ideen einzubringen, sodass das Ergebnis (auch) ihren Vorstellungen entspricht.
• Über die Betreuung und die eigene Entwicklung mitentscheiden. Sehr stark wird
Partizipation auf die Betreuung und den Betreuungsprozess bezogen. Hierbei geht es um
eine Mitwirkung, eine Mitentscheidung, ein Sich-Einbringen der KlientInnen bei der Betreuungsarbeit,
insbesondere bei der Zielvereinbarung und -erreichung (zb.“Mitsprache
und -gestaltung bei der Erstellung bzw. Adaption des Betreuungsplans (gemeinsame
Zielvereinbarungen)“ 43_ÜW). Partizipation ist hier mehr als Mitverantwortung der KlientInnen
konzipiert: wenn KlientInnen in diesem Sinn partizipieren (sollen), übernehmen
sie Verantwortung für ihre eigene Entwicklung und zeigen eine „interessierte Teilnahme
an Betreuungsgesprächen, Maßnahmen, Amtswegen, etc… mit dem Ziel der Veränderung
der eigenen Situation“ (31_SOBEWO).
In der Mitverantwortung steckt die „Verantwortung“, einige RespondentInnen betonen diesen
Zusammenhang von Partizipation und Verantwortung. Partizipation hat damit zu tun, Verantwortung
zu übernehmen, sich zuständig zu fühlen, „Kein ‚Das ist mir wurscht‘ […] sondern
(An)Teilnahme“ (76_BEWO). Diese Verantwortungsübernahme und die Verbindlichkeit des
eigenen Tuns stärken ihrerseits die Eigenverantwortung und Eigenkompetenz, und sind ein
wichtiger Faktor „für den Selbstwert des Klienten“ (9_ÜW), KlientInnen können „soziales Vertrauen“
(44_ÜW) und eine „gewisse soziale Festigkeit“ (49_ÜW) daraus gewinnen. Bezogen
auf das soziale Gefüge trägt Partizipation auch dem Zusammenhalt, dem „Gemeinschaftsgefühl“
(15_SOBEWO) und der sozialen Integration (12_BEWO, siehe auch Kapitel 16.7) zu.
Partizipation im Rahmen der Wohnungslosenhilfe muss in jedem Fall auf die eine oder andere
Weise hergestellt werden und stellt daher Anforderungen an das Betreuungspersonal. Die
Rolle der WWH wird dabei als ermöglichend, einbeziehend, kommunizierend und unterstützend
beschrieben, etwa in Bezug auf den Betreuungsprozess: „Entscheidungen werden
nicht über die Betroffenen hinweg getroffen, es wird so viel wie möglich kommuniziert und
bei der persönlichen Zielerreichung unterstützt.“ (56_ÜW). Dazu kommt wesentlich eine bestimmte
Haltung, in der das Ernstnehmen, das „Respektieren des Eigensinns“ (77_BEWO),
die Begegnung „auf Augenhöhe“ (92_SOBEWO) eine Rolle spielen. Ganz wesentlich erscheint
jedoch – und dies wird in den Reflexionen nur vereinzelt expliziert – die tatsächliche
Berücksichtigung der Wünsche und Vorstellungen der KlientInnen: „Werden die Perspektiven
der KlientInnen angemessen erhoben, ernst genommen und bei einer Maßnahmenplanung
angemessen berücksichtigt?“ (74_SOBEWO)
Hier scheinen auch die Grenzen der Partizipation zu liegen. Mehrfach wird kritisch angemerkt,
dass Partizipation im System der WWH in der Realität zu kurz kommt, dass sie zwar
in der Theorie als Qualitätsstandard verankert ist, die Praxis „hinkt aber nach“
(92_SOBEWO). Es entsteht daher auch der Eindruck eines Schlagworts, das sich in den
Konzepten findet, aber wenig im Leben in den Häusern. In der Praxis dominiert häufig die
Vorstellung von Partizipation als der Teilnahme von KlientInnen an Angeboten, und es reicht
eine gute ‚Versorgung‘ mit Angeboten. Im besseren Fall wird noch ein Beschwerdemanagement
implementiert, sodass dem Recht der KlientInnen, ihre Meinung kundzutun, genüge
getan ist. Diese Reduktion von Partizipation auf Information und ein Beschwerdemanagement
oder darauf, als BewohnerIn „Bilder für das Stiegenhaus malen zu dürfen“ (40_ka),
wird mehrfach kritisiert (beispielsweise 45_BEWO, 74_SOBEWO). Partizipative Konzepte
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