Evaluierung Wiener Wohnungslosenhilfe - L&R Sozialforschung

Menschen zu betreuen, wird das Bestehen von Betreuungsbedarf gleichsam vorausgesetzt:
„Prinzipiell kann beim Klientel der Wohnungslosenhilfe davon ausgegangen werden,
dass ein Bedarf besteht, nur die Intensität kann variieren“ (79_SOBEWO). Der Bedarf
wird dabei jedenfalls in „objektiver“ Weise verstanden, auch wenn das „subjektiven
Empfinden“ der KlientInnen davon abweichen mag (bspw. 26_SOBEWO). Zu seiner Ermittlung
nehmen die MitarbeiterInnen – in ihrer Funktion als ProfessionistInnen und VertreterInnen
der Einrichtung – eine diesbezügliche „Einschätzung des zu Betreuenden
Menschen [vor], z.B. Selbständigkeit/ Unselbständigkeit, Erkrankungen, eventuelle Pflegestufe,
Substanzkonsum, Sachwalter Ja oder Nein.“ (9_ÜWO). Die Problemwahrnehmung
hängt dabei freilich auch vom Blickwinkel der ProfessionistInnen ab, wie eine Respondentin
meint, denn “es stellt sich auch immer die Frage, auf welche Themen die Sozialarbeiterin
sensibel ist und deshalb wahrnimmt“ (86_ÜWO).
• Ein anderer, als stark klientInnenorientiert zu beschreibender Zugang lässt sich jenen
acht Personen zuschreiben, die in ihrer Definition von Betreuungsbedarf konsequent
den/die KlientIn in den Mittelpunkt stellen. In ihren Beschreibungen ist primär ausschlaggebend,
welche Wünsche die KlientInnen haben. Betreuungsbedarf besteht demnach
dann, „wenn eine Person um Hilfe bittet“ (8_ÜWO), etwa weil ihre Lebenssituation unerträglich
geworden ist. Schwierig mag dabei die Kommunikation sein, denn wohl nur „im
Idealfall kann der Betroffene formulieren, welche Hilfe und Unterstützung er benötigt“
(78_BEWO). Zentral ist bei diesem Verständnis von Betreuungsbedarf jedenfalls die Erwähnung
der Notwendigkeit, dass der/die KlientIn bereit ist, Hilfsangebote anzunehmen
und Unterstützung zuzulassen.
• In sechs Rückmeldungen wird die Ermittlung des Betreuungsbedarfs als gemeinsamer,
diskursiver Aushandlungsprozess der Beteiligten beschrieben. Ein solcher kooperativer
Zugang versteht die Definition eines Betreuungsbedarfs als einen gemeinsamen Konstruktionsprozess.
Betreuungsbedarf besteht nicht an sich sondern wird „ausgehandelt“
(2_ÜWO) und nimmt in der Auseinandersetzung der Situation der KlientInnen, den Rahmenbedingungen
und den Zielen der Betreuungseinrichtung Form an. Es ist dies ein
„Konzept einer prozessbezogenen Erarbeitung einer gemeinsamen Sicht auf Probleme
und Ressourcen mit Evaluierung und Möglichkeiten der Anpassung im Betreuungsverlauf“
(74_SOBEWO). Dafür muss es notwendigerweise einen Diskurs und die Kooperation
von BetreuerIn und KlientIn geben (42_SOBEWO)
• Als vierter Zugang kann schließlich ein technokratisches, systemorientiertes Herangehen
von sechs Personen bezeichnet werden. Betreuungsbedarf kann aus Sicht der
Einrichtung auch als der „zeitliche und personelle Aufwand [verstanden werden], den ein
Fall innerhalb einer Einrichtung/ eines Teams in Anspruch nimmt, um das Ziel der Einrichtung/
der AuftraggeberInnen/ der FördergeberInnen zu erreichen. z.B Wie viele Stunden
benötigt eine SozialarbeiterIn, um eine/n Klienten wieder in den Leistungsbezug des
AMS einzugliedern“ (29_BERA). Es geht dabei um die Zeit, Intensität und Methodenvielfalt,
die „aufgewendet werden muss, um einem/r BewohnerIn das Wohnen in unserer
Einrichtung zu ermöglichen“ (60_SOBEWO). Als alternativer Begriff in dieser systemischen
Lesart wird auch „Betreuungsumfang“ vorgeschlagen (38_ka).
Die diversen genannten Unschärfen in Bezug auf die mit Betreuung verstandene Interventionsform
(von Beratung über Unterstützung bis Betreuung) und die konstruktivistischen Dimensionen
(„objektiver und subjektiver Bedarf“, „Aushandlungsprozess zwischen den Beteiligten“)
machen den Begriff des Betreuungsbedarfs in Summe für viele RespondentInnen
relativ unklar. Insgesamt sind es nur sieben RespondentInnen, die explizit meinen, der Begriff
ist für sie in ihrer Arbeit klar und präzise. Rund jede/r Sechste bringt dem gegenüber
explizit zum Ausdruck, dass der Begriff in der Praxis unklar ist. Die Personen mit einem kli-
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