Evaluierung Wiener Wohnungslosenhilfe - L&R Sozialforschung

16.1 wohnungslos / obdachlos
Die Anwendung der beiden Begriffe wohnungslos und obdachlos in der WWH folgt den Definitionen
von ETHOS/FEANTSA und es besteht eine relativ große Klarheit bezüglich deren
Inhalts. Gemein ist ihnen, dass sie beide mit „Abhängigkeit und sozialer Ausgrenzung verbunden“
(99_SOBEWO) sind. Obdachlosigkeit machen die RespondentInnen am sprichwörtlichen
Fehlen eines „Dachs über dem Kopf“ fest, wenn also kein Zugang zu einer 24-
Stunden-Unterbringung, bzw. keine Übernachtungsmöglichkeit mit gesundheitlichen und
hygienischen Mindeststandards besteht. Obdachlosigkeit wird – ebenfalls in Übereinstimmung
mit ETHOS – auch als „akute Wohnungslosigkeit“ bezeichnet. Obdachlose Menschen
werden in der WWH als KlientInnen von Tageszentren und Nachtquartieren betreut.
Es wird dabei auch thematisiert, dass Öffentlichkeit ein Charakteristikum der Obdachlosigkeit
ist, dass das Leben also permanent im öffentlichen Raum stattfindet. Diese Öffentlichkeit hat
für Männer und Frauen mitunter eine unterschiedliche Bedeutung – Männer sind im öffentlichen
Raum sichtbar oder können sich hier relativ frei bewegen, während für Frauen der öffentliche
Raum keiner ist, der ihnen gehört, sondern (wieder) stark mit Gewalt verbunden ist
oder sein kann (86_ÜWO). Mehrfach wird betont, dass die Bezeichnung obdachlos mit einer
starken Wertung verbunden ist und die betroffenen Personen stigmatisiert. Das Image Obdachloser
ist negativ und mit Assoziationen wie „schmutzig, ungepflegt, sozialer Außenseiter,
Sandler, Verwahrlosung“ (5_ÜWO, 37_ÜWO) verbunden.
Bei wohnungslosen Menschen ist eine Wohnversorgung gegeben, es besteht ein Zugang zu
einer 24-Stunden-Unterbringung. Wohnungslos ist gewissermaßen „obdachlos mit Unterkunft“
(3_BEWO). Innerhalb der WWH leben wohnungslose Menschen auf finanzierten
Wohnplätzen, die sich dadurch auszeichnen, durch Vertrag oder Vereinbarung (Nutzungsvertrag)
und Meldezettel legitimiert zu sein, dies allerdings in einer zeitlichen Befristung.
Gemein ist allen wohnungslosen Menschen, dass sie zwar eine Unterkunft haben, aber über
keinen eigenen, geschützten, individuell gestaltbaren Wohnraum verfügen. Sie haben also
zwar ein ‚Dach über dem Kopf’, allerdings verbunden mit der Angst, es (wieder) zu verlieren
– auf diese Weise besteht ein Abhängigkeitsverhältnis und die Personen müssen sich über
weite Strecken so verhalten wie andere es von ihnen wollen oder verlangen (70_SOBEWO).
Diese Aussage zielt zum Teil auf die – auch von vielen anderen RespondentInnen angesprochene
– „verdeckte“ oder „versteckte“ Wohnungslosigkeit ab. In das Konzept von Wohnungslosigkeit
werden Personen mit „rechtlich schlechten Wohnverhältnissen“
(96_SOBEWO) eingeschlossen. Vor allem für Frauen wird häufig die Konstellation einer
„Duldung bei Freunden“ thematisiert, wobei „sehr miese Unterkunft und Behandlung – Beschimpfung,
Nötigung, Erpressung, Drohung, physische und psychische Gewalt“ in Kauf genommen
werden und Zweckbeziehungen eingegangen werden. Generell ist Wohnungslosigkeit
weniger negativ besetzt als Obdachlosigkeit und wirkt weniger diskriminierend – dass
Wohnungslosigkeit weniger vorurteilsbelastet ist hat wohl auch damit zu tun, dass sie weit
weniger sichtbar ist (52_ÜWO).
Größtenteils trennen die RespondentInnen diese beiden Begriffe sehr kompetent und geläufig,
und von mehreren wird auch die Wahrnehmung geäußert, dass dies im System der
WWH generell der Fall zu sein scheint: [Wohnungslos/obdachlos ist] „der einzige Begriff in
dieser Liste, der in der Literatur sowie in allgemeinen Unterlagen der WWH angemessen
definiert wird und m.E. zumeist auch halbwegs einheitlich gebraucht wird“ (74_SOBEWO).
Die Unterscheidung wird oftmals für gut befunden, weil sie den Blick auf die KlientInnen differenziert.
Dennoch nicht ganz passend erscheint der Begriff der Wohnungslosigkeit aber in
seiner Anwendung auf KlientInnen des Sozial Betreuten Wohnens sowie des Betreuten
Wohnens in Wohnungen: bei ersterem aufgrund der Auf-Dauer-Stellung (weshalb die Klien-
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