Streitkräfte, Fähigkeiten und Technologien im 21. Jahrhundert ...

vorzeitige Kündigung derselben entscheiden oder diese auslaufen. Die Frage der Verstaatlichung
strategisch wichtiger Industrien dürfte in diesem Zusammenhang eine neue Aktualität
und Brisanz erhalten, da es für viele Staaten von vitalem Interesse ist, unter den
gegebenen Umständen die Kontrolle über die gerade in dieser Lage essentielle Ressource
zu behalten. Dies können neben dem Öl und den Transportinfrastrukturen in Export- und
Transitländern auch zentrale Technologien zur Umstellung der Wirtschaft und Industrie
zur Bewältigung der Konsequenzen des Peak Oil sein. Im Hinblick auf zentrale Erdölprodukte
ist darüber hinaus eine Verstaatlichung kompletter Wertschöpfungsketten denkbar,
wenn Marktmechanismen nicht mehr ausreichend gute Resultate erbringen können.
Der Bieterwettstreit um die Lizenzen würde voraussichtlich in drastischen Preisspiralen
münden. Je problematischer die Ölknappheit für einzelne Staaten ist, umso schärfer würde
prinzipiell dieser Konkurrenzkampf ausfallen. Angesichts der möglichen dramatischen
Auswirkungen und geringen kurzfristigen Alternativen ist von einem unbedingten Streben
nach der Deckung des eigenen Ölbedarfs auszugehen, wobei das Ziel der Gewinnerwirtschaftung
zweitrangig werden könnte. 52 Je nach Art der Verbindung zwischen Importstaat
und bietendem Unternehmen ist dabei auch der Einsatz staatlicher, zum Beispiel
geheimdienstlicher Mittel zur Erlangung der Lizenz zu erwarten.
Im Extremfall ist eine Fortsetzung dieser verschärften Konkurrenz auch nach der Erteilung
von Lizenzen plausibel, die in dem Versuch gipfeln würde, Unternehmen zur Rückgabe
ihrer Lizenz zu bringen. Vorstellbar ist zu diesem Zweck eine Instrumentalisierung
der einheimischen Bevölkerung – besonders in Gebieten ethnischer oder religiöser Minderheiten
– zur gezielten Erschwerung der Arbeitsbedingungen der entsprechenden Ölfirmen.
Endpunkt einer solchen Entwicklung wäre eine Aufstandsbewegung ähnlich jener
im Niger-Delta, wo indigene Gruppen seit Ende der neunziger Jahre gegen die Ölexploration
vorgehen. 53
Zivile Unternehmen übernehmen zunehmend staatliche Aufgaben
In Gebieten fragiler Staatlichkeit, in denen Staaten ihre Kernaufgaben nicht ausreichend
wahrnehmen, sehen sich Akteure mit einem zumindest partiellen Vakuum staatlicher
Funktionen konfrontiert. 54 In- und ausländische Unternehmen, die in einer solchen vernachlässigten
Region tätig sind, können sich in diesem Umfeld gezwungen sehen, bestimmte
staatliche Aufgaben zu übernehmen, um ihrer eigentlichen Tätigkeit weiterhin
erfolgreich nachgehen zu können. Maßnahmen zur Herstellung von Legitimität und Beruhigung
der Lage in einem Umfeld mit geringer oder verschwindender staatlicher Prä-
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Vgl. dazu Abschnitt 3.2.
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Der anfänglich gewaltfreie Widerstand ist inzwischen in eine offene Aufstandsbewegung übergegangen.
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Die mangelnde Wahrnehmung von Funktionen kann dabei sowohl durch willentlichen Rückzug des Staates
als auch durch institutionelle Schwäche begründet sein. Diese bewusste Vernachlässigung bestimmter eigener
Regionen durch Staaten wird auch als „Politik des listigen Staates“ bezeichnet. Sie ermöglicht eine Konzentration
staatlicher Mittel auf als prioritär perzipierte Regionen. Vgl. Weber, A. (2008): Kriege ohne Grenzen und
das „erfolgreiche“ Scheitern der Staaten am Horn von Afrika, SWP Studie S. 26.
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