Streitkräfte, Fähigkeiten und Technologien im 21. Jahrhundert ...
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vorzeitige Kündigung derselben entscheiden oder diese auslaufen. Die Frage der Verstaatlichung<br />
strategisch wichtiger Industrien dürfte in diesem Zusammenhang eine neue Aktualität<br />
<strong>und</strong> Brisanz erhalten, da es für viele Staaten von vitalem Interesse ist, unter den<br />
gegebenen Umständen die Kontrolle über die gerade in dieser Lage essentielle Ressource<br />
zu behalten. Dies können neben dem Öl <strong>und</strong> den Transportinfrastrukturen in Export- <strong>und</strong><br />
Transitländern auch zentrale <strong>Technologien</strong> zur Umstellung der Wirtschaft <strong>und</strong> Industrie<br />
zur Bewältigung der Konsequenzen des Peak Oil sein. Im Hinblick auf zentrale Erdölprodukte<br />
ist darüber hinaus eine Verstaatlichung kompletter Wertschöpfungsketten denkbar,<br />
wenn Marktmechanismen nicht mehr ausreichend gute Resultate erbringen können.<br />
Der Bieterwettstreit um die Lizenzen würde voraussichtlich in drastischen Preisspiralen<br />
münden. Je problematischer die Ölknappheit für einzelne Staaten ist, umso schärfer würde<br />
prinzipiell dieser Konkurrenzkampf ausfallen. Angesichts der möglichen dramatischen<br />
Auswirkungen <strong>und</strong> geringen kurzfristigen Alternativen ist von einem unbedingten Streben<br />
nach der Deckung des eigenen Ölbedarfs auszugehen, wobei das Ziel der Gewinnerwirtschaftung<br />
zweitrangig werden könnte. 52 Je nach Art der Verbindung zwischen Importstaat<br />
<strong>und</strong> bietendem Unternehmen ist dabei auch der Einsatz staatlicher, zum Beispiel<br />
gehe<strong>im</strong>dienstlicher Mittel zur Erlangung der Lizenz zu erwarten.<br />
Im Extremfall ist eine Fortsetzung dieser verschärften Konkurrenz auch nach der Erteilung<br />
von Lizenzen plausibel, die in dem Versuch gipfeln würde, Unternehmen zur Rückgabe<br />
ihrer Lizenz zu bringen. Vorstellbar ist zu diesem Zweck eine Instrumentalisierung<br />
der einhe<strong>im</strong>ischen Bevölkerung – besonders in Gebieten ethnischer oder religiöser Minderheiten<br />
– zur gezielten Erschwerung der Arbeitsbedingungen der entsprechenden Ölfirmen.<br />
Endpunkt einer solchen Entwicklung wäre eine Aufstandsbewegung ähnlich jener<br />
<strong>im</strong> Niger-Delta, wo indigene Gruppen seit Ende der neunziger Jahre gegen die Ölexploration<br />
vorgehen. 53<br />
Zivile Unternehmen übernehmen zunehmend staatliche Aufgaben<br />
In Gebieten fragiler Staatlichkeit, in denen Staaten ihre Kernaufgaben nicht ausreichend<br />
wahrnehmen, sehen sich Akteure mit einem zumindest partiellen Vakuum staatlicher<br />
Funktionen konfrontiert. 54 In- <strong>und</strong> ausländische Unternehmen, die in einer solchen vernachlässigten<br />
Region tätig sind, können sich in diesem Umfeld gezwungen sehen, best<strong>im</strong>mte<br />
staatliche Aufgaben zu übernehmen, um ihrer eigentlichen Tätigkeit weiterhin<br />
erfolgreich nachgehen zu können. Maßnahmen zur Herstellung von Legit<strong>im</strong>ität <strong>und</strong> Beruhigung<br />
der Lage in einem Umfeld mit geringer oder verschwindender staatlicher Prä-<br />
52<br />
Vgl. dazu Abschnitt 3.2.<br />
53<br />
Der anfänglich gewaltfreie Widerstand ist inzwischen in eine offene Aufstandsbewegung übergegangen.<br />
54<br />
Die mangelnde Wahrnehmung von Funktionen kann dabei sowohl durch willentlichen Rückzug des Staates<br />
als auch durch institutionelle Schwäche begründet sein. Diese bewusste Vernachlässigung best<strong>im</strong>mter eigener<br />
Regionen durch Staaten wird auch als „Politik des listigen Staates“ bezeichnet. Sie ermöglicht eine Konzentration<br />
staatlicher Mittel auf als prioritär perzipierte Regionen. Vgl. Weber, A. (2008): Kriege ohne Grenzen <strong>und</strong><br />
das „erfolgreiche“ Scheitern der Staaten am Horn von Afrika, SWP Studie S. 26.<br />
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