Flyer - Erlassjahr.de
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Was geht UNS die Entschuldung an?<br />
Zunächst einmal ist die Entschuldung eine Sache zwischen<br />
<strong>de</strong>m Finanzministerium unseres Partnerlan<strong>de</strong>s und<br />
seinen Gläubigern. Beim näheren Hinsehen zeigt sich<br />
allerdings, dass die Entlastung <strong>de</strong>s Staatshaushaltes und<br />
<strong>de</strong>r Han<strong>de</strong>lsbilanz gravieren<strong>de</strong> Folgen für das Leben unserer<br />
Partnergemein<strong>de</strong>n o<strong>de</strong>r –Organisationen haben kann:<br />
So wie in <strong>de</strong>r Vergangenheit die Überschuldung vielerorts<br />
zu bedrohlichen Einschnitten bei <strong>de</strong>n öffentlichen Leistungen<br />
– bis hin zum vollständigen Verschwin<strong>de</strong>n staatlicher<br />
Strukturen – geführt hat, sind durch die Entschuldung auch<br />
Mittel frei gewor<strong>de</strong>n. Sie sollen – so sieht es das HIPC-<br />
Programm vor – möglichst umfassend in die Armutsbekämpfung<br />
fließen. Ob das auch geschieht, ist vielerorts<br />
eine an<strong>de</strong>re Frage.<br />
Was können wir tun?<br />
An wen können wir uns wen<strong>de</strong>n?<br />
Wenn Sie an <strong>de</strong>n angebotenen Informationen interessiert sind,<br />
wen<strong>de</strong>n Sie sich bitte an das erlassjahr-Büro. In allen verschul<strong>de</strong>ten<br />
Län<strong>de</strong>rn gibt es ständig neue Entwicklungen –<br />
zum Guten o<strong>de</strong>r zum Schlechten. Wir benötigen <strong>de</strong>shalb etwa<br />
eine Woche, um län<strong>de</strong>rbezogene Informationen (Artikel o<strong>de</strong>r<br />
Powerpoint) so zu aktualisieren, dass Sie nicht überholte<br />
Daten, son<strong>de</strong>rn tatsächlich <strong>de</strong>n Stand <strong>de</strong>r Dinge von uns<br />
erfahren.<br />
Wenn Sie an einer größeren o<strong>de</strong>r kleineren Veranstaltung interessiert<br />
sind, empfiehlt es sich, mit etwas mehr Vorlauf anzufragen,<br />
damit wir Termine gegebenenfalls mit <strong>de</strong>n regionalen<br />
Ansprechpartnern von erlassjahr.<strong>de</strong> vor Ort abstimmen und<br />
angemessen vorbereiten können.<br />
Die Schul<strong>de</strong>n,<br />
die Entschuldung<br />
und unser Partnerland<br />
Überschuldung macht(e) unsere Partner arm<br />
“Armutsbekämpfung statt Schul<strong>de</strong>ndienst” ...war das Versprechen<br />
<strong>de</strong>r G8-Regierungen bei ihrem Gipfel in Köln<br />
1999. Nach zahllosen Kampagnen, Aktionen, Unterschriften<br />
von Entschuldungscampaignern sollten in Köln Schul<strong>de</strong>n<br />
erlassen und Investitionen in die Armutsreduzierung<br />
ermöglicht wer<strong>de</strong>n.<br />
Viele Kirchen, Gemein<strong>de</strong>n, Nichtregierungsorganisationen<br />
in <strong>de</strong>n ärmsten und hoch verschul<strong>de</strong>ten Län<strong>de</strong>rn hörten die<br />
Botschaft <strong>de</strong>s Gipfels. Und ihre Partner in Deutschland<br />
schauten ebenso gespannt wie sie auf die Entschuldungsbeschlüsse<br />
im Rahmen <strong>de</strong>r „HIPC“-Initiative.<br />
Einige spektakuläre Erfolge, wie die Abschaffung <strong>de</strong>r<br />
Schulgebühren in Tansania wegen <strong>de</strong>s HIPC-Erlasses,<br />
können nicht darüber hinwegtäuschen, dass die Entlastung<br />
in vielen Län<strong>de</strong>rn an <strong>de</strong>r Basis nicht angekommen ist.<br />
Die HIPC-Entschuldung ist damals gemeinsam von sozialen<br />
Bewegungen im Nor<strong>de</strong>n und im Sü<strong>de</strong>n erstritten wor<strong>de</strong>n.<br />
Deswegen sollten wir auch gemeinsam einen kritischen<br />
Blick auf die erreichten Entlastungen werfen und –<br />
wo nötig – Verbesserungen von Regierungen in Nord und<br />
Süd einfor<strong>de</strong>rn.<br />
Regelmäßig aktualisierte Informationen fin<strong>de</strong>n Sie auch unter:<br />
http://www.erlassjahr.<strong>de</strong>/themen/laen<strong>de</strong>rinfo/laen<strong>de</strong>rkarte/<br />
und in unserem Blog:<br />
http://www.erlassjahr.<strong>de</strong>/blog<br />
Kontakt in je<strong>de</strong>m Fall:<br />
Hat unser Partnerland bereits von <strong>de</strong>r Entschuldung profitiert?<br />
Und wenn ja, in welchem Umfang?<br />
Welche Bedingungen waren mit <strong>de</strong>r Entschuldung verbun<strong>de</strong>n<br />
– und wie hat sich das möglicherweise auf die Arbeit<br />
unserer Partner ausgewirkt?<br />
Hat die Regierung unseres Partnerlan<strong>de</strong>s wie<strong>de</strong>r neue Kredite<br />
aufgenommen? War das nützlich? O<strong>de</strong>r <strong>de</strong>r erste<br />
Schritt in die nächste Schul<strong>de</strong>nkrise?<br />
Welche Möglichkeiten haben wir, um gemeinsam mit unseren<br />
Partnern eine neue Überschuldungskrise mit gravieren<strong>de</strong>n<br />
sozialen Folgen für unsere Partner zu verhin<strong>de</strong>rn?<br />
erlassjahr.<strong>de</strong><br />
Carl-Mosterts-Platz 1<br />
40477 Düsseldorf<br />
Tel.: 0211 46 93 196<br />
Fax: 0211 46 93 197<br />
e-mail: buero@erlassjahr.<strong>de</strong><br />
www.erlassjahr.<strong>de</strong><br />
Alle Informationen von erlassjahr.<strong>de</strong> sind grundsätzlich kostenlos. Wir<br />
freuen uns über Spen<strong>de</strong>n o<strong>de</strong>r gegebenenfalls die Übernahme von<br />
Reisekosten.<br />
Ein Informationsangebot für<br />
Partnerschaftsgruppen und<br />
Gemein<strong>de</strong>n von erlassjahr.<strong>de</strong><br />
Zehn Jahre später kann eine gemischte Bilanz gezogen<br />
wer<strong>de</strong>n: In manchen Län<strong>de</strong>rn konnte Armut erkennbar reduziert<br />
wer<strong>de</strong>n. In an<strong>de</strong>ren erwiesen sich die großzügigen<br />
Beschlüsse schnell als Mogelpackung - und in allen sicherten<br />
die Gläubiger ganz nebenbei auch ihren anhalten<strong>de</strong>n<br />
Einfluss.<br />
Wie sieht es in unserem Partnerland aus?
HIPC – Was ist das überhaupt?<br />
Die „Heavily In<strong>de</strong>bted Poor Countries Initiative“ ist ein Programm<br />
von Weltbank und Internationalem Währungsfonds<br />
zur Entlastung <strong>de</strong>r ärmsten und hoch verschul<strong>de</strong>ten Län<strong>de</strong>rn<br />
von untragbaren Auslandsschul<strong>de</strong>n. Es wur<strong>de</strong> 1996<br />
eingeführt, 1999 beim Kölner G8-Gipfel erheblich erweitert<br />
und 2005 durch die „Multilateral Debt Relief Initiative“<br />
(MDRI) ergänzt.<br />
41 Län<strong>de</strong>r können sich für die Initiative qualifizieren, 23 haben<br />
bereits einen umfassen<strong>de</strong>n Schul<strong>de</strong>nerlass unter<br />
HIPC/MDRI erhalten; weitere 11 haben sie fest zugesagt<br />
bekommen (Stand Januar 2009).<br />
Wo steht unser Partnerland?<br />
Zur Zeit teilen sich die Län<strong>de</strong>r in die Kategorien<br />
- Schul<strong>de</strong>nerlass umgesetzt („Completion Point“)<br />
- Schul<strong>de</strong>nerlass zugesagt, aber noch nicht<br />
umgesetzt („Decision Point“)<br />
- Noch kein Schul<strong>de</strong>nerlass<br />
wie folgt auf:<br />
Von <strong>de</strong>r Information...<br />
über unser Partnerland...<br />
Wer über eine Partnerschaft mit Menschen im Sü<strong>de</strong>n <strong>de</strong>s<br />
Globus verbun<strong>de</strong>n ist, kennt sich in <strong>de</strong>n politischen und wirtschaftlichen<br />
Zusammenhängen <strong>de</strong>s Partnerlan<strong>de</strong>s meistens<br />
sehr gut aus. Man kann Prozesse und Akteure beurteilen.<br />
Komplizierte Begriffe und Strukturen <strong>de</strong>r internationalen<br />
Finanzbeziehungen sind aber häufig weniger vertraut. Bei<strong>de</strong>s<br />
zusammenzubringen, ist <strong>de</strong>shalb das Ziel dieses Projekts<br />
von erlassjahr.<strong>de</strong>.<br />
Wir bieten Informationen über die erfolgte o<strong>de</strong>r noch nicht erfolgte<br />
Entschuldung <strong>de</strong>s Partnerlan<strong>de</strong>s, über die Gefahren<br />
möglicher Neuverschuldung und über die Bedingungen, die<br />
die Gläubiger mit <strong>de</strong>r Entschuldung verbun<strong>de</strong>n haben, in verschie<strong>de</strong>nen<br />
Formen an:<br />
• Schriftliche Kurzinformation zum Abdruck in<br />
La<strong>de</strong>ninfo, Gemein<strong>de</strong>brief, mit Links auf weiterführen<strong>de</strong><br />
Informationen<br />
... zu konkreten Handlungsschritten.<br />
Informationen sind die Grundlage je<strong>de</strong>n entwicklungspolitischen<br />
Han<strong>de</strong>lns. Aber sie sind kein Selbstzweck. Partnerschaften<br />
haben das Ziel, die Lebensverhältnisse für Menschen<br />
in <strong>de</strong>n Partnerlän<strong>de</strong>rn zu verbessern. Das geschieht<br />
durch solidarisches Miteinan<strong>de</strong>r Teilen. Aber auch durch<br />
die Schaffung gerechterer Beziehungen zwischen reichen<br />
und armen Län<strong>de</strong>rn.<br />
Über <strong>de</strong>n ersten Schritt hinaus soll die Information über<br />
Ver- und Entschuldung <strong>de</strong>s Partnerlan<strong>de</strong>s <strong>de</strong>shalb dazu<br />
dienen, auch gemeinsame Handlungsschritte zu entwickeln:<br />
• gegenüber <strong>de</strong>r Bun<strong>de</strong>sregierung, die sowohl<br />
ein Gläubiger vieler Län<strong>de</strong>r als auch<br />
eine be<strong>de</strong>uten<strong>de</strong> Stimmer innerhalb <strong>de</strong>r<br />
Internationalen Finanzinstitutionen ist,<br />
Die Initiative be<strong>de</strong>utet eine Streichung von im Durchschnitt<br />
90% <strong>de</strong>r Altschul<strong>de</strong>n, <strong>de</strong>ren vollständige Beseitigung Erlaßjahr2000<br />
bereits vor <strong>de</strong>r Jahrtausendwen<strong>de</strong> gefor<strong>de</strong>rt<br />
hatte. Das hat auch Auswirkungen auf die Schul<strong>de</strong>ndienstquoten,<br />
also das Verhältnis von Zinsen und Tilgungen zu<br />
<strong>de</strong>n jährlichen Exporteinnahmen. In <strong>de</strong>n meisten – aber<br />
nicht allen – Län<strong>de</strong>rn fällt sie durch die Schul<strong>de</strong>nstreichung<br />
unter die von uns seinerzeit festgelegte kritische Grenze<br />
von 5%. In manchen steigt sie durch die <strong>de</strong>rzeitige Finanzkrise<br />
wie<strong>de</strong>r steil an.<br />
Completion Point:<br />
Äthiopien, Benin, Bolivien, Burkina Faso, Gambia, Ghana,<br />
Guyana, Honduras, Kamerun, Malawi, Mali, Madagaskar,<br />
Mauretanien, Mosambik, Nicaragua, Niger, Ruanda, Senegal,<br />
Sambia, São Tomé und Príncipe, Sierra Leone, Tansania,<br />
Uganda<br />
Decision Point:<br />
Afghanistan, Burundi, Demokratische Republik Kongo,<br />
Guinea, Guinea-Bissau, Haiti, Liberia, Republik Kongo, Togo,<br />
Tschad, Zentralafrikanische Republik<br />
Noch kein Schul<strong>de</strong>nerlass:<br />
Côte d'Ivoire, Eritrea, Kirgisische Republik, Komoren, Nepal,<br />
Somalia, Sudan<br />
• Eine Kurzinformation im Powerpoint-Format<br />
mit Erläuterungen, so dass Informationsveranstaltungen<br />
zu „Entschuldung in unserem Partnerland“<br />
auch ohne Beteiligung von erlassjahr.<strong>de</strong>-Fachleuten<br />
stattfin<strong>de</strong>n können<br />
• Kurze Einführung in das Thema „Verschuldung<br />
als Problem unseres Partnerlan<strong>de</strong>s“ als ein<br />
TOP einer Gremien- o<strong>de</strong>r Gruppensitzung<br />
durch Mitarbeiter/innen <strong>de</strong>r Geschäftsstelle o<strong>de</strong>r<br />
erlassjahr.<strong>de</strong>-Regionalkoordinator/innen<br />
• Gestaltung eines Gemein<strong>de</strong>abends o<strong>de</strong>r einer<br />
offenen Informationsveranstaltung zum Beispiel<br />
im Eine-Welt-La<strong>de</strong>n<br />
• Gestaltung eines Arbeitswochenen<strong>de</strong>s mit<br />
Mitar-beiter/innen über Hintergrün<strong>de</strong> und Handlungsoptionen.<br />
• gegenüber <strong>de</strong>m Bun<strong>de</strong>stag, <strong>de</strong>r die Leitlinien<br />
<strong>de</strong>r <strong>de</strong>utschen Entwicklungspolitik<br />
diskutiert,<br />
• und manchmal auch direkt gegenüber<br />
Institutionen wie <strong>de</strong>r Weltbank und <strong>de</strong>m<br />
Internationalen Währungsfonds.<br />
erlassjahr. <strong>de</strong> bietet dazu Kontakte zu Entschuldungsbewegungen<br />
in <strong>de</strong>n betroffenen Län<strong>de</strong>rn, konkrete Aktionen in<br />
Deutschland, an <strong>de</strong>nen man sich beteiligen kann, o<strong>de</strong>r in<br />
<strong>de</strong>ren Rahmen Län<strong>de</strong>rinitiativen eigene Schwerpunkte setzen<br />
können.