Ontex /Rostam Ltd. - Bundeskartellamt

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Standard-Digitaltampons werden aus Werken in Österreich, Slowenien, Schweden,
Israel und der Tschechischen Republik nach Deutschland eingeführt. In Deutsch-
land produzierte Standard-Digitaltampons werden in verschiedene europäische
Länder wie Österreich, Frankreich, Skandinavien, Belgien, die Niederlande und das
Vereinigte Königreich exportiert. Keiner der Hersteller beschränkt seinen Absatz auf
den Heimatmarkt. Andererseits haben die Ermittlungen erhebliche Preisunterschie-
de beim Absatz in den einzelnen Ländern ergeben, was für das Bestehen nationa-
ler Märkte spricht. So sind Standard-Digitaltampons in Frankreich durchschnittlich
22% billiger als in Deutschland, in den übrigen Ländern aber teurer:
Unterschied zum Durchschnittspreis für Standard-Digitaltampons in D
Land FR BENELUX A ES UK SKAND CH
Abweichung -22% 12% 17% 34% 41% 54% 124%
(53) Letztlich kann die genaue Abgrenzung des ökonomisch relevanten Marktes dahin-
stehen, weil bei keiner Betrachtungsweise das Entstehen oder die Verstärkung ei-
ner marktbeherrschenden Stellung durch den Zusammenschluss zu erwarten ist.
(54) Abgesehen von den mit dem Zusammenschluss beendeten Lieferungen von
Rostam aus Israel konnten bedeutende Einfuhrmengen aus außereuropäischen
Ländern nicht festgestellt werden. Die Ermittlung ergaben, dass keines der befrag-
ten 12 führenden deutschen Handelsunternehmen und keiner der fünf größten Dro-
geriefilialisten Tampons von einem Hersteller außerhalb Europas bezieht. Außereu-
ropäische Hersteller wurden zudem vom Handel nicht als alternative Tamponliefe-
ranten benannt. Da keines dieser Unternehmen, die sehr genau über mögliche Be-
zugsquellen informiert sind, Tampons von Herstellern außerhalb Europas bezieht,
ist davon auszugehen, dass auch die kleineren Handelsunternehmen keine derarti-
gen Importe durchführen, denn sie sind regelmäßig weniger gut informiert und ver-
fügen auch nicht über einen vergleichbar guten Zugang zu den Beschaffungsmärk-
ten wie die Großunternehmen des Handels. Auch die nach ihren Wettbewerbern
befragten Tamponhersteller gaben keine Unternehmen an, die Tampons nach Eu-
ropa importieren.
(55) Normativ ist das Bundeskartellamt auf die Prüfung der wettbewerblichen Auswir-
kungen des Zusammenschlusses im Geltungsbereich des GWB beschränkt. 13 Das
über das Inland hinausgehende Wettbewerbsgeschehen ist nicht schon bei der
räumlichen Marktabgrenzung, sondern erst bei der zur Beurteilung der Marktstel-
13 BGH, Beschl. v. 24. 10. 1995 WuW/E BGH 3026/3030 - Backofenmarkt
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