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Kap. 13
Freiheit der Person
tion der Strafverfolgungsbehörde ausübt oder ausüben könnte 183 oder wenn seine Entscheidung
von der Anklagebehörde revidiert werden kann 184 .
50 Der Zweck des Verfahrens gebietet eine entsprechende Zuständigkeit und Entscheidungsbefugnis
des Richters oder der richterähnlichen Amtsperson. Diese/r muss für
eine Kontrolle der bestehenden Freiheitsentziehung zuständig sein und die Kompetenz
haben, ggf. die Freilassung des Betroffenen anzuordnen. 185 Die Vorführung vor ein
Gericht, das nur über die Zulassung der Anklage o. ä. entscheidet, genügt also nicht.
Die Befugnis der Amtsperson zur verbindlichen Entscheidung muss sich aus dem Gesetz
und nicht nur aus der tatsächlichen Verfahrenspraxis ergeben. 186 Demgegenüber
muss der Richer in diesem Verfahrensstadium nicht zwingend schon zur Haftaussetzung
gegen Kaution befugt sein. 187
50
51 Schließlich hat die richterliche Vorführung »unverzüglich« (»promptly«/»aussitôt«)
zu erfolgen. Daraus ergibt sich auch im Rahmen von Art. 5 Abs. 3 EMRK keine für
jeden Fall exakt bestimmbare Frist. Als allgemeine Leitlinie zeigt immerhin die Wortwahl
der Norm, dass die Zeitangabe hier sehr viel strikter zu verstehen ist als etwa in
Abs. 3 Satz 2 oder in Abs. 4, 188 dagegen wohl weniger strikt als in Abs. 2. Allerdings
behält sich der EGMR auch hier vor, jeden Einzelfall nach seinen besonderen Umständen
zu beurteilen. 189 So können etwa die besonderen Schwierigkeiten der Terrorismusbekämpfung
geeignet sein, die nach Abs. 3 Satz 1 zulässige Frist zu verlängern.
Selbst in diesem Zusammenhang aber hält der Gerichtshof eine Frist von vier Tagen
ohne richterliche Vorführung für zu lang und daher für einen Verstoß gegen Art. 5
Abs. 3 EMRK. 190 Eine Vorführung zwei Tage nach der Festnahme akzeptiert er dagegen
ohne nähere Begründung als »unverzüglich«. 191 Es ist also davon auszugehen,
51
183
EGMR No. 37104/06, § 58 – Moulin (2010); No. 3394/03, § 124 – Medvedyev (GK) (2010);
No. 27915/95, § 49 – Niedbala (2000); No. 31195/96, Rep. 1999-II, § 49 – Nikolova (GK); No. 27267/95,
Rep. 1999-I, § 57 – Hood (GK); No. 13867/88, A 249-A, §§ 20 f. – Brincat; No. 12794/87, A 188, § 43
– Huber; No. 8805/79 u. a., A 77, § 49 – De Jong u. a.; No. 9362/81 u. a., A 78, § 44 – Van der Sluijs
u. a.; No. 9626/81 u. a., A 79, § 38 – Duinhof u. Duijf.
184
EGMR No. 24760/94, Rep. 1998-VIII, § 148 – Assenov u. a.
185
EGMR No. 5310/71, A 25, § 199 – Irland v. Vereinigtes Königreich (Pl.); No. 9362/81 u. a., A
78, § 48 – Van der Sluijs u. a.; No. 24760/94, Rep. 1998-VIII, § 146 – Assenov u.a.; No. 31195/96,
Rep. 1999-II, § 49 – Nikolova (GK); No. 26889/95, § 55 – H. B. v. Schweiz (2001); No. 543/03,
Rep. 2006-X, § 35 – McKay (GK); No. 3394/03, § 124 – Medvedyev (GK) (2010).
186
EGMR No. 8805/79 u. a., A 77, § 48 – De Jong u. a.; No. 9362/81 u. a., A 78, § 43 – Van der
Sluijs u. a..
187
EGMR No. 543/03, Rep. 2006-X, §§ 36, 47 – McKay (GK); No. 18837/06, § 50 – Allen (2010).
188
EGMR No. 11209/84 u. a., A 145-B, § 59 – Brogan u. a. (Pl.); No. 11701/85, A 181-A, § 64 – E
v. Norwegen.
189
EGMR No. 8805/79 u. a., A 77, § 52 – De Jong u. a.; No. 11209/84 u. a., A 145-B, § 59 – Brogan
u. a. (Pl.); No. 12843/87, A 221, § 24 – Koster; No. 25642/94, Rep. 1999-III, § 48 – Aquilina (GK);
Nos. 17019/02 u. 30070/02, § 35 – I·pek u. a. (2009).
190
Ausdrücklich als Höchstfrist bezeichnet in EGMR Nos. 11209/84 u. a., A 145-B, § 61 f. – Brogan
u. a. (Pl.); No. 543/03, Rep. 2006-X, § 47 a. E. – McKay (GK); Nos. 17019/02 u. 30070/02, § 36 – I·pek
u. a. (2009). Ebenso z. B. EGMR No. 21987/93, Rep. 1996-VI, § 66 – Aksoy; No. 20869/92, Rep. 2000-
VIII, §§ 63 f. – Dikme; No. 22279/93, §§ 63 f. – Altay (2001); No. 56003/00, § 108 – Aş an (2007);
No. 33065/03, §§ 50–52 – Samoila u. Cionca (2008). In No. 46221/99, §§ 107–110 – Öcalan (2003)
waren sieben Tage, in No. 8805/79 u. a., A 77, § 53 – De Jong u. a. sechs Tage und in No. 12843/87,
A 221, § 25 – Koster fünf Tage zu lang.
191
EGMR No. 25642/94, Rep. 1999-III, § 51 – Aquilina (GK); No. 37975/97, § 25 – Graužinis
(2000).
658
Oliver Dörr