– Auf dem Weg zur Inklusion ... - Kreis Groß-Gerau

– Auf dem Weg zur Inklusion –
Tagungsdokumentation
12.03.2013
Die Umsetzung der UN-
Behindertenrechtskonvention im Kreis
Groß-Gerau
Der Inklusionsbeirat stellt das Leitbild und die
Schwerpunkte des Inklusionsprozesses vor

Auf dem Weg zur Inklusion
Tagungsdokumentation vom 12.03.2013
Herausgeber
Kreis Groß-Gerau
Fachbereich Soziale Sicherung und
Chancengleichheit
Wilhelm-Seipp Straße 4
64521 Groß-Gerau
Verfasser/innen:
Bezug
Kreis Groß-Gerau
Fachbereich Soziale Sicherung &
Chancengleichheit
Wilhelm-Seipp Straße 4
64521 Groß-Gerau
06152 989 475
FAX: 06152 989109
soziale-sicherung@kreisgg.de
www.kreis-gross-gerau.de
Sybille Bernard
in Abstimmung mit Ulrike Cramer und Sabine Roscher
Alle Rechte vorbehalten
Vervielfältigung, auch auszugsweise, nur mit Quellenangabe gestattet und mit der Bitte um
ein Belegexemplar.
Für gewerbliche Zwecke ist es grundsätzlich nicht gestattet diese Veröffentlichung oder Teile
daraus zu vervielfältigen, auf Mikrofilm/-fiche zu verfilmen oder in elektronische Systeme
einzuspeisen

Auf dem Weg zur Inklusion
Tagungsdokumentation vom 12.03.2013
Inhaltsverzeichnis:
1. Einleitung .............................................................................................................................. 4
2. Programm.............................................................................................................................. 5
3. Begrüßung, Herr Astheimer ................................................................................................... 6
4. Die Mitglieder des Inklusionsbeirats stellen das Leitbild vor
a. Einführung
Walter Astheimer, Erster Kreisbeigeordneter....................................................................... 7
b. Erfahrungen und Kompetenzen Betroffener einbeziehen
Annette Berg, Förderkeis für behinderte Menschen e.V....................................................... 8
c. Personenzentrierung
Katja Achtmann, Familienentlastender Dienst der Lebenshilfe Groß-Gerau ........................ 9
d. Barrierefreiheit
Christa Kaiser, Behindertenbeauftragte der Stadt Mörfelden-Walldorf............................... 11
e. Sozialräumliche Ausrichtung der Angebote und Hilfen
Ulrike Cramer, Fachbereichsleitung Soziale Sicherung und Chancengleichheit ................ 12
f. Selbstbestimmte Lebensführung
Fabien Muller, Nieder-Ramstädter Diakonie – Wohnverbund Mörfelden............................ 13
g. Berichterstattung
Ulrike Cramer, Fachbereichsleitung Soziale Sicherung und Chancengleichheit ................ 14
5. Präsentation zur Vorstellung des Inklusionsleitbilds............................................................. 15
6. Präsentation Herr Prof. Dr. Albrecht Rohrmann ................................................................... 20
7. Ausblick: Wie wird der Inklusionsprozess 2013 umgesetzt?
Walter Astheimer, Erster Kreisbeigeordneter u. Vorsitzender des Inklusionsbeirats............. 32
8. Presseartikel........................................................................................................................ 34
9. Inklusionsleitbild des Kreises Groß-Gerau............................................................................ 36
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Auf dem Weg zur Inklusion
Tagungsdokumentation vom 12.03.2013
1. Einleitung
Im Februar 2011 erteilte der Kreistag den Auftrag, die Behindertenrechts-Konvention der
Vereinten Nationen im Kreis umzusetzen. Die Konvention hat die gleichberechtigte Teilhabe
aller Menschen an der Gesellschaft zum Ziel.
Die Umsetzung der Konvention ist mit einem Perspektivwechsel verbunden: Benachteiligung
von Menschen mit Behinderung entsteht im Zusammenwirken von Mensch und Umwelt. Daher
wollen wir unsere kommunalen Strukturen und Praktiken daraufhin prüfen und sie möglichst
so gestalten, dass allen Menschen eine Teilhabe ermöglicht wird.
In einer breiten Zusammenarbeit von Akteuren der Behindertenhilfe und der Gemeindepsychiatrie,
von Betroffenen, Schulen und Kindertageseinrichtungen, der Arbeitsverwaltung sowie
der Politik sind wir die Aufgabe angegangen.
In der Veranstaltung haben wir
den Inklusionsbeirat,
das gemeinsam entwickelte Leitbild und
die Schwerpunktthemen des Inklusionsprozesses vorgestellt und
einen Ausblick auf die künftigen Aufgaben und Herausforderungen geworfen.
Im Anschluss eröffneten wir mit den Künstlerinnen und Künstlern die Kunstausstellung BehindART.
Für Stimmung sorgte das Orchester ‚Die BASISten’ des Basis e.V. – Mainspitze.
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Tagungsdokumentation vom 12.03.2013
2. Programm
16.00 Uhr Anmeldung
Empfang mit Kaffee & Tee
16.30 Uhr Begrüßung
Walter Astheimer, Erster Kreisbeigeordneter und Vorsitzender des Inklusionsbeirats
16.45 Uhr Die Mitglieder des Inklusionsbeirats
stellen das Leitbild und seine Umsetzung vor
17.15 Uhr Inklusion auf kommunaler Ebene –
Der externe Blick auf die Umsetzung im Kreis
Prof. Dr. Albrecht Rohrmann, Zentrum für Planung und Evaluation Sozialer
Dienste (ZPE), Universität Siegen
18.00 Uhr Ausblick: Wie wird der Inklusionsprozess 2013 umgesetzt?
Walter Astheimer, Erster Kreisbeigeordneter und Vorsitzender des Inklusionsbeirats
18.20 Uhr Pause und Überleitung zur Eröffnung der Kunstausstellung BehindART
Moderation: Ulrike Cramer
Eröffnung der BehindART
Musikalische Einstimmung: Die BASISten, Orchester des Basis e. V. – Mainspitze
18.20 Uhr Eröffnung der BehindART
Walter Astheimer, Erster Kreisbeigeordneter
Ernst Brands, Paritätischer Wohlfahrtsverband Hessen
Alexander Kurz-Fehrlé, Vitos Heilpädagogische Einrichtung Riedstadt gGmbH
18.45 Uhr Gemeinsame Führung
Ruth Liebald, Romina Schneider und Künstlerinnen und Künstler des
Atelier Querstrich der Vitos Heilpädagogischen Einrichtung Riedstadt gGmbH
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Tagungsdokumentation vom 12.03.2013
3. Begrüßung
Walter Astheimer, Erster Kreisbeigeordneter und Vorsitzender des Inklusionsbeirats
Sehr geehrte Damen und Herren,
herzlich Willkommen! Ich freue mich, Sie hier im Georg-Büchner-Saal begrüßen zu dürfen.
Wir wollen Ihnen heute eines deutlich machen: Der Kreis Groß-Gerau ist auf dem Weg zur
Umsetzung der UN- Konvention zum Behindertenrecht: Wir meines es Ernst mit dem Thema
Inklusion – und dies auf allen Ebenen.
Heute wollen wir Ihnen aufzeigen, wo und wir das große Ziel erreichen wollen, allen Menschen
eine Teilhabe an allen Lebensbereichen zu ermöglichen. Es geht dabei um nicht mehr
und nicht weniger als um einen Perspektivenwechsel: Alle Bereiche des Lebens sollen so
organisiert sein, dass Menschen mit und ohne Behinderung gleichberechtigt und ganz
selbstverständlich partizipieren können. Eine anspruchvolle Aufgabe, die wir als Kreis natürlich
nicht alleine lösen können. Sondern bei der alle mitwirken müssen und mitwirken können,
denen eine menschliche und solidarische Gesellschaft am Herzen liegt.
Diese Aufgabe reicht zurück ins Jahr 2011. Im Februar dieses Jahres beschloss der Kreistag,
dass für die Umsetzung der UN-Behindertenrechts-Konvention ein Leitfaden entwickelt
werden sollte. Dieser Auftrag ging an die Verwaltung und an alle Kooperationspartner, die
hier mitarbeiten und mitwirken können. Für die Umsetzung war es dabei außerordentlich
hilfreich, dass wir hier im Kreis zum Beispiel bereits über bestehende Netzwerke im Bereich
der Behindertenkoordination verfügen, dass es einen gemeindepsychiatrischen Verbund,
Selbsthilfegruppen, die kommunalen Behindertenbeauftragen und andere Initiativen gibt.
Gemeinsam wurde so eine Bestandsaufnahme erstellt, daraus ein Leitbild für den Kreis entwickelt
und schließlich ein Umsetzungskonzept für die nächsten Jahre erarbeitet. Heute stellen
wir Ihnen vor, wie weit wir bereits gekommen sind und welche Aufgaben noch vor uns
liegen.
Ich freue mich sehr, dass uns auch heute wieder Herrn Professor Dr. Albrecht Rohrmann
von der Universität Siegen als externen Experten zur Seite steht. Sehr geehrter Herr Professor
Rohrmann, Ihr Institut hat uns bereits im Prozess zur Entwicklung des Leitbildes unterstützt.
Der Blick über den eigenen Tellerrand ist uns bei all unseren Prozessen wichtig und
sinnvoll. In diesem Sinne bin ich mir sicher, dass Sie uns auch heute wieder inspirierende
Gedanken und Impulse für unsere Vorhaben mit auf den Weg geben werden.
Ich freue mich auch. dass es uns gelungen ist, heute Nachmittag die fachliche Information
mit einem künstlerischen Ereignis zu verbinden, das, so hoffen wir, viele Menschen für unser
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Anliegen sensibilisieren kann: für einen Monat ist nämlich im Foyer der Kreisverwaltung die
Ausstellung „BehindArt“ zu sehen. Heute Abend wollen wir Sie eröffnen. Und während es
jetzt gleich eher theoretisch zugeht, sollen dann Spaß und die Kreativität im Mittelpunkt stehen.
Insofern wünsche ich uns einen zugleich informativen, abwechslungsreichen und unterhaltenden
Nachmittag. Ich darf das Wort jetzt an Frau Ulrike Cramer weitergeben. Sie ist die
zuständige Fachbereichsleiterin unseres Haus und wird Sie durch unsere heutige Veranstaltung
führen.
4. Die Mitglieder des Inklusionsbeirats stellen das Leitbild und seine
Umsetzung vor
Erster Kreisbeigeordneter Walter Astheimer (r) stellte gemeinsam mit Annette Berg (3.v.r),
Christa Kaiser (3.v.l.), Katja Achtmann (2.v.l.), Fabien Muller (l.) und Fachbereichsleiterin Ulrike
Cramer (2.v.r) das Inklusionsleitbild vor.
a. Einführung Vorstellung Leitbild
Walter Astheimer, Erster Kreisbeigeordneter und Vorsitzender des Inklusionsbeirats
Wir halten uns im Kreis Groß-Gerau seit langem an eine bewährte Regel: Immer wenn es
um Themen der gesellschaftlichen Entwicklung und sozialen Infrastruktur geht, stellen wir die
Beteiligung der Betroffenen und der Kooperationspartner sicher. Beispiele dafür sind etwa
die Frauenkommissionen, der Integrationsrat, der Altenhilfebeirat oder der Jugendhilfeausschuss.
Da lag es nahe, auch für das Querschnittsthema „Inklusion“ einen Beirat zu bilden.
Damit haben wir Neuland betreten und dies, so meine ich, durchaus erfolgreich. Im Inklusionsbeirat,
der seit September letzten Jahres zusammen arbeitet, sind alle Netzwerke und
Kooperationspartner vertreten, die an der Verwirklichung des Leitbildes mitwirken sollen.
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Tagungsdokumentation vom 12.03.2013
Damit sichern wir zum ersten Mal eine dauerhafte und verlässliche interdisziplinäre Zusammenarbeit
zum Thema Inklusion.
Wir halten diese Qualitätssicherung deshalb für so wichtig,
weil wir so für alle Beteiligten Transparenz über den Inklusions-Prozess schaffen,
weil wir den interdisziplinären Diskurs sicherstellen,
weil wir Mitwirkung und Partizipation ermöglichen,
weil wir die Erfahrungen aus Bereichen wie Wohnen, Arbeiten, Bildung, Freizeit, Unterstützung
einbeziehen
und weil wir so fundierte Empfehlungen für die Politik und die weitere Umsetzung erarbeiten
können.
Ich wünsche mir sehr, dass die begonnene, sehr inspirierende Zusammenarbeit weiter erfolgreich
fortgesetzt wird und der Beirat ein wichtiger Motor der Entwicklung hin zur Umsetzung
der Inklusion bleibt.
b. Erfahrungen und Kompetenzen Betroffener einbeziehen
Annette Berg, Förderkreis für behinderte Menschen e.V.
Ein wichtiger Aspekt zur Erstellung eines Inklusionsleitbildes ist das Erfragen der Erfahrungen
betroffener Menschen und Familien; Kompetenz aus 1. Hand für Kommune
und Institutionen
Das Einbeziehen der Erfahrungen erfolgt über Mitarbeit im Inklusionsbeirat und im
Treffen der Selbsthilfegruppen.
Erfahrung: Übergang vom gemeinsamen Unterricht (GU) zur Inklusion teilweise recht
holprig mit schlechteren Rahmenbedingungen als vorher; Nachbesserungsbedarf in
Klassengröße und Personalausstattung.
Wir sind im Kreis GG auf einem guten Weg, aber erst am Anfang. Das Ende des
Wegs ist erreicht, wenn Inklusion so normal ist, dass man die Kompetenz der Betroffenen
nicht mehr braucht, weil die ganze Gesellschaft inzwischen kompetent ist und
es "normal" ist, behindert zu sein.
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c. Personenzentrierung
Auf dem Weg zur Inklusion
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Katja Achtmann, Familienentlastender Dienst der Lebenshilfe Groß-Gerau
Was meint dieser Baustein des Leitbilds?
Der Begriff der Personenzentrierung geht im Gegensatz zum institutionellen Grundgedanken
davon aus, dass sich nicht der Mensch mit Behinderung der Gesellschaft anpassen und in
sie einfügen muss, sondern vielmehr sein soziokulturelles Umfeld auf seine Wünsche und
Anforderungen eingeht und ihm ein möglichst anpassungsfreies und selbstbestimmtes Leben
ermöglicht. Die bisher formenden Institutionen der Behindertenhilfe müssen dazu ihre
festen Strukturen verlassen und sich dem Menschen anpassen. Dabei geht es um die
größtmögliche Gleichstellung aller durch eben jene personenzentrierte Inklusion, unabhängig
ihrer Fähigkeiten und Bedürfnisse.
Dieser Individualisierungsprozess lässt den Einzelnen stärker als verantwortlicher Gestalter
seines Lebenslaufs hervortreten. Chancen größerer Selbstbestimmtheit, so Prof. Dr. Norbert
Schwarte anlässlich der 3. Europäischen Konferenz zur Qualitätsentwicklung in der Behindertenhilfe,
verbinden sich dabei sichtbar für alle Mitglieder der Gesellschaft mit Risiken der
Überforderung, des Scheiterns und der Erosion stabiler, Sicherheit spendender Milieus und
tradierter gesellschaftlicher Strukturen.
Warum ist dieser Baustein wichtig?
Der Mensch, in unserem Fall ein Mensch mit Behinderung, wird in das Zentrum der Bemühungen
gesetzt. Darüber hinaus impliziert dies eine folgerichtige Reaktion des professionellen
Hilfesystems auf den gesellschaftlichen Wandel hin zur Individualisierung.
Personenzentrierung ist zwar Teil des Inklusionsgedankens, aber dennoch nicht Bedingung
dessen. Inklusion geht davon aus, dass diese in den gesellschaftlich vorbereiteten Raum
hineinwachsen kann; wir müssen uns jedoch fragen, ob dies der Realität entspricht. Mit der
Intensivierung der Personenzentrierung im Rahmen der Umsetzung von Inklusion startet
auch eine Überprüfung, ob unsere Gesellschaft reif als auch vorbereitet ist.
Personenzentrierung sollte die Institutionen der Behindertenhilfe in die Lage versetzen, ihre
Hilfen noch passgenauer für die Individuen bereit zu stellen. Hilfeplankonferenzen, das persönliche
Budget und auch Schulassistenzleistungen bestätigen dies, bedürfen aber weiterer
Anpassung. Effektiv und kostengünstig werden dabei Leistungen nicht durch Einsparungen,
sondern vielmehr durch passgenaue Zuschnitte auf die Bedürfnisse des Einzelnen, wegfallende
Umwege und höhere Individualität der Hilfsgewährung. Letztlich kann es durch eine
effektive Hilfegewährung sogar zu einer Entlastung der angespannten öffentlichen Haushalte
kommen, da optimierter Ressourceneinsatz auch auf größtmögliche Wirksamkeit und Wirtschaftlichkeit
zielt.
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Auf dem Weg zur Inklusion
Tagungsdokumentation vom 12.03.2013
Welche Prozesse und/oder Strukturen sind hier zu prüfen oder zu ändern?
Ich zitiere Prof. Dr. Norbert Schwarte:
„Menschen mit geistiger Behinderung sind in der Regel dauerhaft, sehr häufig von Geburt an
auf komplexe und kontinuierliche Unterstützungsleistungen angewiesen. Diese Hilfen werden,
überwiegend von der Herkunftsfamilie erbracht. Daraus ergibt sich vielfach für die heranwachsenden
Menschen mit geistiger Behinderung bis weit in das Erwachsenenalter hinein
ein anderes Verhältnis zur Herkunftsfamilie als bei der Mehrzahl ihrer nicht behinderten
Altersgenossen. Im Personenzentrierten Ansatz müssen daher neben der prinzipiellen Lebenslauforientierung
Besonderheiten der Familiendynamik, der Bindungs- und Ablösungsprozesse
wie auch Übergänge vom Elternhaus in selbstständige Lebensformen berücksichtigt
werden.“
Trotz oder gerade wegen des Problems dauerhaft eingeschränkter Selbstvertretung von
Menschen mit geistiger Behinderung müssen wir weiter auf den zu inkludierenden Personenkreis
zugehen und sensible Formen der Kommunikation finden. Bei diesen Möglichkeiten
der Kommunikation muss bereits eine personenzentrierte Handlungsweise gewählt werden,
d.h. die von der Person gewünschte oder für sie richtige Kommunikationsform. Bei dieser
Frage geht es allerdings nicht nur um die eigene Sichtweise der Person, sondern auch um
die Ergänzung durch die Sichtweise der Eltern, Erzieherinnen und Erzieher, Lehrerinnen und
Lehrer, und gegebenenfalls die von Therapeutinnen und Therapeuten oder Ärztinnen und
Ärzten.
Institutionelle Hilfen sind in Bezug auf Personenzentrierung und Individualisierung in Anerkennung
ihrer bisherigen Daseinsberechtigung und Leistungen zu prüfen und gegebenenfalls
anzupassen.
Auch bestehende personenzentrierte Hilfen, wie z. B. das persönliche Budget, sind auf ihre
Anwenderfreundlichkeit und Umsetzbarkeit besonders mit Blick auf den durch uns betreuten
Personenkreis der Menschen mit (geistigen) Behinderungen hin zu prüfen.
Was kennzeichnet die erfolgreiche Umsetzung des Bausteins?
Größtmögliche individuelle Zufriedenheit und Glückserfahrung der Betreuten, die Gesellschaft
ist optimal vorbereitet und aufgeklärt, akzeptiert Menschen mit Behinderung kompromisslos
als gleichwertigen Teil, wodurch diese größtmögliche Gleichstellung erfahren; festlegende,
institutionsgeformte Angebote und einengende Finanzierungen sind überwunden.
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d. Barrierefreiheit
Auf dem Weg zur Inklusion
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Christa Kaiser, Behindertenbeauftragte der Stadt Mörfelden-Walldorf
Was ist Barrierefreiheit?
Barrierefreiheit bedeutet, dass Gebäude, Wege, Plätze, Wohnungen, Arbeitsplatz,
Gebrauchsgegenstände, Dienstleistungs- und Freizeitangebote so zu gestalten sind, dass
sie für alle Menschen zugänglich sind.
Zum Beispiel öffentlicher Raum:
In Mörfelden - Walldorf wurden der Bahnhof Mörfelden und sein Umfeld so umgestaltet, dass
durch den Bau eines Fahrstuhls jetzt auch Menschen mit Rollstuhl oder Rollator und Eltern
mit Kinderwagen den mittleren Bahnsteig nutzen können.
Auch das Bahnhofsumfeld wurde mit einer neuen barrierefreien Unterführung umgebaut und
taktile Leitlinien für Blinde und sehbehinderte Menschen wurden in die Wegeführung eingelassen.
Warum ist Barrierefreiheit so wichtig?
Von Barrierefreiheit profitieren alle. Menschen mit und ohne Behinderung, Senioren, Eltern,
Kinder und Menschen, die nur vorübergehend in ihrer Mobilität eingeschränkt sind.
Ein Fahrstuhl hilft alten und gehbehinderten Menschen, wenn er mit Blindenschriftzeichen
und Sprachausgabe ausgestattet ist, so ist das für Blinde und sehbehinderte Menschen von
großem Nutzen.
Abgesenkte Bordsteine und Aufmerksamkeitsfelder an Straßenquerungen sind eine gute
Orientierung. Bushaltestellen mit Hochbord und Leitlinien sind sehr hilfreich.
Bei uns in Mörfelden-Walldorf sind von 51 Bushaltestellen in den letzen Jahren 44 barrierefrei
gebaut oder umgestaltet worden.
Es gibt aber noch viele Dinge, die geprüft oder geändert werden müssen. Hier nur einige
Beispiele:
Was nutzen barrierefreie Bushaltestellen, wenn der Busfahrer nicht nahe genug an den
Bordstein heranfährt oder losfährt, wenn die Fahrgäste noch nicht sitzen?
Deswegen ist es wichtig, dass die Fahrer regelmäßig auf solche Details bei Schulungen
aufmerksam gemacht werden.
Auch muss daran gedacht werden, dass für Menschen mit geistiger Behinderung oder mit
Lernschwäche Fahrpläne, Broschüren, Prospekte oder Verträge in leichter Sprache mit einfachen,
verständlichen Worten und in ausreichender Schriftgröße heraus gebracht werden.
Hilfreich bei der Orientierung im öffentlichen Raum sind auch eindeutige Piktogramme und
Schilder in verständlicher Sprache.
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Tagungsdokumentation vom 12.03.2013
Für hörbehinderte Menschen sind z.B. technische Hörhilfen bei Veranstaltungen, Versammlungen
oder Konferenzen wichtig.
Arztpraxen, Gaststätten, öffentliche Einrichtungen sollten frei zugänglich sein. Lichtverhältnisse
sollten kontrastreich sein, so dass sehbehinderte Menschen ihr Umfeld und wichtige
Hinweise gut erkennen; das gilt auch für die eigenen Wohnungen.
e. Sozialräumliche Ausrichtung der Angebote und Hilfen
Ulrike Cramer, Fachbereichsleitung Soziale Sicherung und Chancengleichheit
Dieses Prinzip ist ein Grundsatz, der für die gesamte Soziale Infrastruktur im Kreis gilt. Natürlich
auch für die Umsetzung von Inklusion! Ja, das Prinzip Hilfe und Unterstützung dort,
wo die Menschen diese Hilfe brauchen, ist eigentlich ganz logisch, aber längst nicht selbstverständlich.
Selbstverständlich sollen bei uns alle Kinder einen Platz in der Kita erhalten. Kinder mit und
ohne Einschränkungen.
Selbstverständlich sollen die Kinder gemeinsam mit den Nachbarkindern aufwachsen und
dann auch in die Schule wechseln.
Selbstverständlich müssen die Institutionen, die für die Versorgung und Förderung der Kinder
zuständig sind auch so ausgestattet werden, dass sie die individuellen Unterstützung
und Förderbedarfe umsetzen können.
Als Kreis versuchen wir das in allen Regeleinrichtungen wie Kita und Schule zu unterstützen,
damit diese Inklusion ermöglichen können. (Stichwort Zusatzkräfte und kleinere Gruppen in
den Kitas, oder Schulassistenz in den Schulen.)
Sozialraum bezieht sich aber auch auf das Wohnviertel, den Stadtteil, den öffentlichen Raum
der Städte und Gemeinden. Wir wollen, dass Menschen mit Behinderungen selbstverständlich
in jeder Kommune geeignete Wohn- und Arbeitsmöglichkeiten haben. Der Zugang zu
den örtlichen Freizeitangeboten gesichert ist und sie ein selbstverständlicher Teil des Gemeinwesens
sein können und dort so selbstbestimmt wie möglich leben können.
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Auf dem Weg zur Inklusion
Tagungsdokumentation vom 12.03.2013
f. Baustein Selbstbestimmte Lebensführung
Fabien Muller, Nieder-Ramstädter Diakonie – Wohnverbund Mörfelden
Im Artikel 19 der UN Konvention – Unabhängige Lebensführung und Einbeziehung in die
Gemeinschaft ist das Ziel beschrieben, auf dessen Weg wir uns gerade befinden.
1) Wählen, wo und mit wem ich wohnen möchte
2) Die Isolation vermeiden
3) Gemeindenah leben
Dies bedeutet folgende Konsequenz für die Unterstützungsplanung:
1) Wahlmöglichkeiten haben
2) Orientierung am privaten Wohnen / z.B. mit 11 anderen Menschen zu leben entspricht
nicht der Norm
3) Weiterentwicklung der aktuellen Wohnangebote
Selbstbestimmt Leben heißt:
1) Seine Grundbedürfnisse befriedigen zu können
2) Im Fühlen und im Denken frei zu sein
3) Sich selbst zu akzeptieren und zu vertreten
4) Akteur im Kontext seiner Alltagsgestaltung und Lebensplanung zu sein
5) Assistenz und Unterstützung statt Betreuung
Wo gibt es Strukturelle Hindernisse?
Leben in der Wohngruppe:
1) Kein Einfluss auf die Auswahl der Mitarbeiter
2) Kein Einfluss auf die Wohngruppengröße
3) Kein Einfluss auf die Personalauswahl
4) Die meisten Aktivitäten sind Aktivitäten in Gruppen
5) Stress im Zusammenleben
Der Mensch mit einer Behinderung ist Akteur in seiner Lebensplanung. Das erfordert ein
Umdenken in der Gesellschaft.
Unsere Rolle als Mitarbeiter in der Behindertenhilfe verändert sich. Wir neigen oft dazu, Gefahren
aus dem Weg zu räumen. Eine Person mit Beeinträchtigung sagte mir vor 2 Jahren
folgenden Satz, der mich beeindruckt und nachdenklich gemacht hat: „Ich möchte meine
Fehler selber machen“.
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Tagungsdokumentation vom 12.03.2013
Unser Auftrag ist es, zu befähigen „Hilfe zur Selbsthilfe“, zu beraten und den Menschen eine
Stimme zu geben, die bis jetzt keine hatten, z.B. durch die Sprache mit Bildern…
In diesem Zusammenhang gewinnt das Thema Erwachsenbildung für Menschen mit Behinderung
an Bedeutung. Dieses Thema muss in unserer Gesellschaft vorangetrieben werden.
VHS Kurse mit dem Thema Umgang mit Geld, Verkehrssicherheit, Umgang mit öffentlichen
Verkehrsmitteln, wie möchte ich leben, unterstützte Kommunikation, um nur ein paar Themen
zu benennen.
g. Baustein Berichterstattung
Ulrike Cramer, Fachbereichsleitung Soziale Sicherung und Chancengleichheit
Inklusion ist ein gemeinsamer Lernprozess. Wir wollen Veränderung. Und hoffen auf Verbesserung.
Damit wir diesen gemeinsamen Lernprozess sichern können, braucht es dafür aber auch
eine gemeinsame Grundlage für die Reflexion.
Die Orte für die Reflexion sind der Inklusionsbeirat und unsere Netzwerke. Die Instrumente
der Reflexion sind unsere Berichte und Bestandsaufnahmen.
Die Bestandsaufnahmen nennen wir im Kreis Monitore – der Monitor für das Thema Inklusion
wurde letztes Jahr gemeinsam erarbeitet.
Wir werden diesen Bericht in 3 Jahren wiederholen, um zu sehen, wie wir weiter gekommen
sind.
Aber neben den Monitoren werden Sie vermutlich eine Fülle von Dokumentationen zu Fachtagungen
und Veranstaltungen wie dieser erhalten. Auch das sind wichtige Instrumente für
gemeinsame Reflexion und Kommunikation
- über gute Ideen
- aber auch darüber, wo es noch fehlt
- über Handlungs- und Weiterentwicklungsbedarf.
In jedem Falle wollen wir an der Umsetzung des Ziels Inklusion nicht im Geheimen arbeiten,
- wir wollen Sie alle daran teilhaben lassen und unsere Berichte sind dafür ein
Instrument.
- alle Berichte sind öffentlich, sie gehen an die Politik, die Kommunen und an
Sie, die Öffentlichkeit.
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5. Präsentation Inklusionsleitbild
Auf dem Weg zur Inklusion
Tagungsdokumentation vom 12.03.2013
Herzlich Willkommen !
Auf dem Weg zur Inklusion
Dienstag, 12.03.2013
16:30 bis 19:30 Uhr
Landratsamt Groß-Gerau
Georg-Büchner-Saal
Kreisausschuss Groß-Gerau - Fachbereiche Soziale Sicherung und Chancengleichheit / Jugend und Schule
Bausteine der Inklusion
im Kreis Groß-Gerau
Gerau
Personenzentrierung
Barrierefreiheit
Sozialräumliche
Ausrichtung
Inklusionsbeirat
Berichterstattung
Selbst-
Bestimmte
Lebensführung
Erfahrungen +
Kompetenzen
Betroffener
Kreisausschuss Groß-Gerau - Fachbereiche Soziale Sicherung und Chancengleichheit / Jugend und Schule
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Bausteine der Inklusion
im Kreis Groß-Gerau
Gerau
Erster
Kreisbeigeordneter
und Vorsitzender des
Inklusionsbeirats
Walter Astheimer
Kreisausschuss Groß-Gerau - Fachbereiche Soziale Sicherung und Chancengleichheit / Jugend und Schule
Zusammensetzung des Inklusionsbeirats
Groß-Gerau
Gäste:
Schulen, Wirtschaft 4
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Wohnen
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3
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Kommunale Behindertenbeauftragte 2
Inklusionsbeirat
Inklusionsbeirat
Politik
Erster Kreisbeigeordneter
Kreisausschuss + Kreistagsfraktionen
Selbsthilfegruppen +
Behindertenverbände
Integration von Kindern
Frühförderung + Kita + Schule
8
2
4
Zuständige Klinik für
psychiatrische Versorgung
1
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Bausteine der Inklusion
im Kreis Groß-Gerau
Gerau
Förderkreis für
behinderte Menschen
e. V.
Annette Berg
Erfahrungen +
Kompetenzen
Betroffener
Kreisausschuss Groß-Gerau - Fachbereiche Soziale Sicherung und Chancengleichheit / Jugend und Schule
Bausteine der Inklusion
im Kreis Groß-Gerau
Gerau
Familienentlastender
Dienst der Lebenshilfe
Personenzentrierung
Katja Achtmann
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Bausteine der Inklusion
im Kreis Groß-Gerau
Gerau
Barrierefreiheit
Christa Kaiser
Behindertenbeauftragte
der Stadt Mörfelden-
Walldorf
Kreisausschuss Groß-Gerau - Fachbereiche Soziale Sicherung und Chancengleichheit / Jugend und Schule
Bausteine der Inklusion
im Kreis Groß-Gerau
Gerau
Fachbereichsleitung Soziale
Sicherung und Chancengleichheit,
Kreis Groß-Gerau
Sozialräumliche
Ausrichtung der
Angebote +
Hilfen
Ulrike Cramer
Berichterstattung
Kreisausschuss Groß-Gerau - Fachbereiche Soziale Sicherung und Chancengleichheit / Jugend und Schule
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Bausteine der Inklusion
im Kreis Groß-Gerau
Gerau
Nieder-Ramstädter Diakonie
– Wohnverbund Mörfelden
Selbstbestimmte
Lebensführung
Fabien Muller
Kreisausschuss Groß-Gerau - Fachbereiche Soziale Sicherung und Chancengleichheit / Jugend und Schule
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6. Präsentation Herr Prof. Dr. Rohrmann
Prof. Dr. Albrecht Rohrmann brachte die Idee der UN-Konvention dem Publikum nahe und
bewertete die Herausforderungen und Chancen des Prozesses im Kreis.
Inklusion auf kommunaler Ebene
–
Der externe Blick auf die
Umsetzung im Kreis Groß-Gerau
Gerau
Prof. Dr. Albrecht Rohrmann
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Eine internationale Konvention
und ihre lokale Umsetzung
Gliederung
1. Die UN-Behindertenrechtskonvention
2. Die Umsetzung der UN-Konvention auf
kommunaler Ebene
3. Die Umsetzung der Konvention
im Kreis Groß-Gerau
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Auf dem Weg zur Inklusion
Tagungsdokumentation vom 12.03.2013
Behinderung der Teilhabe
Die Konvention der Vereinten Nationen zum Schutz der
Rechte von Menschen mit Behinderungen wurde formuliert,
„in der Erkenntnis, dass das Verständnis von
Behinderung sich ständig weiterentwickelt und dass
Behinderung aus der Wechselwirkung zwischen
Menschen mit Beeinträchtigungen und einstellungsund
umweltbedingten Barrieren, die sie an der vollen,
wirksamen und gleichberechtigten Teilhabe an der
Gesellschaft hindern“.
Grundsätze ( nach Art. 3 der BRK)
1. Achtung der Menschenwürde, der Autonomie, einschließlich der
Freiheit, eigene Entscheidungen zu treffen und der Unabhängigkeit;
2. Nichtdiskriminierung;
3. Volle und wirksame Teilhabe (participation) an der Gesellschaft und
Einbeziehung (inclusion) in die Gesellschaft;
4. Achtung vor der Unterschiedlichkeit von Menschen mit
Behinderungen und die Akzeptanz als Teil der menschlichen Vielfalt;
5. Chancengleichheit;
6. Zugänglichkeit;
7. Gleichberechtigung von Mann und Frau;
8. Achtung vor den sich entwickelnden Fähigkeiten von Kindern mit
Behinderungen und die Achtung ihres Rechts auf Wahrung ihrer
Identität.
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Auf dem Weg zur Inklusion
Tagungsdokumentation vom 12.03.2013
Artikel 19
Unabhängige ngige Lebensführung und
Einbeziehung in die Gemeinschaft
Die Vertragsstaaten dieses Übereinkommens anerkennen
das gleiche Recht aller Menschen mit Behinderungen, mit
gleichen Wahlmöglichkeiten wie andere Menschen in der
Gemeinschaft zu leben, und treffen wirksame und geeignete
Maßnahmen, um Menschen mit Behinderungen den vollen
Genuss dieses Rechts und ihre volle Einbeziehung
(inclusion) in die Gemeinschaft und Teilhabe (participation)
an der Gemeinschaft zu erleichtern, …
Artikel 19
…indem sie unter anderem gewährleisten, dass
a) Menschen mit Behinderungen gleichberechtigt die Möglichkeit haben,
ihren Aufenthaltsort zu wählen und zu entscheiden, wo und mit wem sie
leben, und nicht verpflichtet sind, in besonderen Wohnformen zu leben;
b) Menschen mit Behinderungen Zugang zu einer Reihe von
gemeindenahen Unterstützungsdiensten zu Hause und in Einrichtungen
sowie zu sonstigen gemeindenahen Unterstützungsdiensten haben,
einschließlich der persönlichen Assistenz, die zur Unterstützung des
Lebens in der Gemeinschaft und der Einbeziehung in die Gemeinschaft
sowie zur Verhinderung von Isolation und Absonderung von der
Gemeinschaft notwendig ist;
c) gemeindenahe Dienstleistungen und Einrichtungen für die Allgemeinheit
Menschen mit Behinderungen auf der Grundlage der Gleichberechtigung
zur Verfügung stehen und ihren Bedürfnissen Rechnung tragen.
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Auf dem Weg zur Inklusion
Tagungsdokumentation vom 12.03.2013
Weitere Informationen
www.institut-fuer-menschenrechte.de
Begleitet die Umsetzung der Konvention als
unabhängige Monitoringstelle nach Artikel 33 der
Konvention
Gliederung
1. Die UN-Behindertenrechtskonvention
2. Die Umsetzung der UN-Konvention auf
kommunaler Ebene
3. Die Umsetzung der Konvention
im Kreis Groß-Gerau
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Tagungsdokumentation vom 12.03.2013
Die Umsetzung der UN-Konvention
als kommunale Aufgabe
Behindertenrechtskonvention Artikel 4
Absatz 2
„Hinsichtlich der wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen
Rechte verpflichtet sich jeder Vertragsstaat, unter
Ausschöpfung seiner verfügbaren Mittel … Maßnahmen zu
treffen, um nach und nach die volle Verwirklichung dieser
Rechte zu erreichen.“
Absatz 5
„Die Bestimmungen dieses Übereinkommens gelten ohne
Einschränkungen oder Ausnahme für alle Teile eines
Bundesstaates“
Die Umsetzung der UN-Konvention als
kommunale Aufgabe
• Artikel 8: Bewusstseinsbildung
• Artikel 9: Zugänglichkeit
• Artikel 19: Unabhängige Lebensführung und
Einbeziehung in die Gemeinschaft
• Artikel 20: Mobilität
• Artikel 21: Recht der freien Meinungsäußerung und
Zugang zu Informationen
• Artikel 24: Bildung
• Artikel 29 und 30: Teilhabe am ges. Leben
• …
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Grenze:
Die Umsetzung der UN-Konvention
auf lokaler Ebene
• Unterscheidung ‚lokal‘ (Markt, private Haushalte,
rechtl. verfasste Akteure) und ‚kommunal‘ (Politik)
• Lokale Planungstradition / Feld der Behindertenhilfe
Chance: integrierte, auf Lebensläufe und auf soziale
Nahräume bezogene Planung
Die Arbeit mit Aktionsplänen
nen
• Rückbindung an die Konvention
• Kommunale Federführung auf der
Grundlage politische Beschlüsse
• Transparenz, Partizipation und
Nichtdiskriminierung
• Bestandsaufnahme
• Umfassender Ansatz
• Überprüfbarkeit und Fortschreibung
vgl. Palleit 2010
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Beschlüsse sse zur Umsetzung der UN-BRK
in Kommunen (NRW)
Gliederung
1. Die UN-Behindertenrechtskonvention
2. Die Umsetzung der UN-Konvention auf
kommunaler Ebene
3. Die Umsetzung der Konvention
im Kreis Groß-Gerau
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Erfahrungen im Kreis Groß-Gerau
Gerau
• Lange Tradition der Behindertenhilfeplanung als
Fachplanung mit entwickelten Kooperationsstrukturen
• „Was fehlte = der Gesamtblick auf das Thema!“
(Präsentation zur ersten Sitzung des Inklusionsbeirates)
Kreistagsbeschluss 28.11.2011
• Bezug auf UN-Behindertenrechtskonvention
ohne Festlegung auf Schwerpunkte
• Nicht abschließende Liste der einzubeziehenden
Akteure (konkretisiert durch KA-Beschluss zur
Einsetzung eines Inklusionsbeirates)
‣ Prozesshaftes Vorgehen mit regelmäßigen
Sachstandsberichten
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Tagungsdokumentation vom 12.03.2013
Leitbild
Schwerpunkte
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Projektmäß
äßiges Vorgehen
Ein Tipp…
Inklusion sprengt den Rahmen wohlgeordneter
Zuständigkeiten und Oganisationen
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Tagungsdokumentation vom 12.03.2013
Ich wünschew
Ihnen viel
Erfolg bei der weiteren
Arbeit!
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7. Ausblick: Wie wird der Inklusionsprozess 2013 umgesetzt?
Walter Astheimer, Erster Kreisbeigeordneter und Vorsitzender des Inklusionsbeirats
Zum Abschluss unserer Fachtagung stellen wir Ihnen vor, was wir uns für die weitere Umsetzung
der Inklusion im Kreis Groß-Gerau vorgenommen haben. Die Ideen hierfür wurden
in gemeinsamen Workshops mit allen Kooperationspartnern entwickelt. Der Inklusionsbeirat
hat sie angenommen, der Kreisausschuss hat sie dann als Umsetzungsauftrag bestätigt. Es
geht uns dabei um die folgenden drei Schwerpunkte:
1. Gemeinsame Bildung und Betreuung von Anfang an – Bildungsteilhabe
2. Integrierte Ausbildung und Arbeit – Teilhabe am Arbeitsmarkt
3. Barrierefreies Gemeinwesen – Teilhabe in räumlicher und kommunikativer Hinsicht
Hierzu nun einige Erläuterungen
Im Schwerpunkt 1 – „Gemeinsame Bildung und Betreuung von Anfang an – Bildungsteilhabe“
geht es um das Ziel, möglichst alle Kinder gemeinsam in Kitas und Schule lernen zu lassen
und dabei den besonderen Förder- und Unterstützungsbedarf aller Kinder zu sichern. In
den Kindertagesstätten sind wir dabei auf einem guten Weg. Schließlich gibt es seit den
1980er Jahren ein Programm zur Integration von Kindern mit Behinderung in die regulären
Kitas. Wobei wir aktuell beobachten, dass die Integrationsmaßnahmen leicht zurückgehen.
Der Grund hierfür liegt vor allem darin, dass es für die Kommunen angesichts des Erzieherinnen-Mangels
und angesichts fehlender Betreuungsplätze für Kinder unter drei Jahren
schwieriger wird, die nötigen Gruppenreduzierungen umzusetzen. Wir versuchen als Kreis
hier unter anderem durch eine berufsbegleitende Erzieherinnenausbildung gegenzusteuern,
damit schneller Fachkräfte in den Kitas zur Verfügung stehen. Weiterhin ermöglichen wir den
Kommunen ein Budgetmodell – damit sie Personal längerfristig einstellen können und so das
Wissen um Inklusion verlässlich in der Einrichtung erhalten bleibt. Schließlich haben wir gemeinsam
mit den Kommunen und den Erzieherinnen Qualitätsstandards für die Kita-
Inklusion entwickelt und führen dazu auch Fortbildungen durch. Und außerdem gibt es jährliche
Planungsgespräche für den guten Übergang von der Kita in die Schule.
Beim Thema der schulischen Inklusion ist natürlich das Staatliche Schulamt und das Land
Hessen der zentrale Impulsgeber. Ich möchte mich hier deshalb auf jene Aspekte beschränken,
die wir als Kreis beeinflussen können. Zum einen ist dies eine Kooperationsabsprache
mit dem staatlichen Schulamt, die zum Ziel hat, den Prozess der Umsetzung der schulischen
Inklusion in enger Abstimmung mit dem Kreis zu gestalten. Der Inklusionsbeirat wird dieses
Thema im September in einer Schwerpunktsitzung behandeln. Weiterhin hat der Kreistag für
den nächsten Schulentwicklungsplan (2014) die Umsetzung der schulischen Inklusion als ein
wichtiges Handlungsziel vorgegeben. Darüber hinaus sichern wir als Jugend- und Sozialhilfeträger
die Schulassistenz für Kinder, die Unterstützung brauchen. Wir wollen dieses Ange-
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Auf dem Weg zur Inklusion
Tagungsdokumentation vom 12.03.2013
bot, in etwa vergleichbar mit der Schulsozialarbeit, stärker an die Schulen binden und dort
eine flexible und passgenaue Unterstützung für die Kinder sichern.
Im 2. Schwerpunkt – „Integrierte Ausbildung und Arbeit – Teilhabe am Arbeitsmarkt“ gibt es
Erfreuliches zu berichten: Der Kreis Groß-Gerau ist als Modellregion für Inklusion in Hessen
ausgewählt worden und erhält zumindest für die nächsten zwei Jahre entsprechende Fördermittel.
Unser Projekt „Integrierte Ausbildung und Arbeit – Teilhabe am Arbeitsmarkt“ besteht
aus drei Teilen. Erstens wollen wir den Berufseinstieg für Absolventen der Förderschulen
verbessern. Zweitens sollen die Prozesse der Arbeitsmarktintegration von Menschen mit
Behinderungen erleichtert werden. Und schließlich wollen wir drittens Integrationsbetriebe,
also Arbeitsplätze für Menschen mit und ohne Behinderungen, schaffen. Dabei haben wir
uns viel vorgenommen, dies sind ehrgeizige Vorhaben. Über die Umsetzung werden wir Sie
in den nächsten beiden Jahren kontinuierlich informieren.
Der 3. Schwerpunkt – „Barrierefreies Gemeinwesen – Teilhabe in räumlicher und kommunikativer
Hinsicht“ ist der kreativste. Dafür gibt es gleich anschließend schon ein schönes Beispiel:
Die Ausstellung „BehindArt“ nämlich. Aber wir wollen nicht nur Öffentlichkeitsarbeit
machen, sondern auch konkrete Sensibilisierungsprojekte umsetzen. So wird es zum Beispiel
zum Thema „Leichter verständliche Sprache“ eine Fortbildung in und für die Beschäftigten
der Kreisverwaltung geben. Die Barrierefreiheit im Landratsamt ist ein weiteres Projekt.
Hier wollen wir bei der anstehenden Sanierung des Bauteils B und des Kantinenbereichs die
Erfahrungen von Menschen mit Behinderungen einbeziehen. Auch an Kultur-, Musik- und
Theaterveranstaltungen zum Thema ist gedacht, hier werden vor allem unsere Kooperationspartner
wichtige Impulse setzen. Wie Sie sehen, auch dies sind sehr anspruchsvolle Vorhaben.
Und Sie können nur gelingen, wenn Sie alle sich aktiv beteiligen, uns immer wieder
neue Anregungen geben und die einzelnen Umsetzungsschritte auch mit solidarischer Kritik
begleiten. Dazu, dies kann ich Ihnen heute zusagen, werden wir Ihnen immer wieder Möglichkeiten
geben, sei es bei öffentlichen Veranstaltungen wie diesen, sei es bei den Treffen
des Inklusionsbeirats oder sei es auch im persönlichen Gespräch.
Die BASISten, das Orchester des
Basis e.V. – Mainspitze sorgten
für Stimmung und begeisterten
das Publikum am Ende der Tagung
und zur Eröffnung der Ausstellung
BehindART.
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Auf dem Weg zur Inklusion
Tagungsdokumentation vom 12.03.2013
8. Presseartikel
„Ein Beispiel für gelebte Inklusion“
Fachtagung und Kunstausstellung im Landratsamt
(Internetseite des Kreises Groß-Gerau)
Die Malerin Ortrud Landau (2.v.l.) stellte sich vor einem ihrer Werke mit dem Ersten Kreisbeigeordneten
Walter Astheimer (l.) sowie Romina Schneider (2.v.r.) und Ruth Liebald (r.) von der Vitos Heilpädagogische
Einrichtung Riedstadt dem Fotografen.
Eine außergewöhnliche Kunstausstellung ist noch bis zum 12. April im Foyer des Groß-
Gerauer Landratsamts zu sehen: Erster Kreisbeigeordneter Walter Astheimer eröffnet dort
zusammen mit den Künstlerinnen und Künstlern sowie zahlreiche Gästen die „BehindArt“.
Die gleichnamige Kunstinitiative des Paritätischen Wohlfahrtsverbands hat es sich zum Ziel
gesetzt, die künstlerischen Potenziale von Menschen mit Behinderung zu fördern und an die
Öffentlichkeit zu bringen. Der ungewöhnliche Name spielt mit den Begriffen „dahinter“ (behind)
und „Kunst“ (art): Hinter den Kunstwerken verbergen sich nämlich einerseits ganz
„normale“ Menschen mit ihren Ängsten, Phantasien und Träumen. Aber eben auch Frauen
und Männer, die in der Kunst einen Freiraum abseits von Diagnosen und Etikettierungen
gefunden haben.
Die Wanderausstellung ist aus Anlass des 15jährigen Bestehens der Initiative auf Tournee
durch ganz Südhessen und fand bei den Gästen der Vernissage, allen voran beim Ersten
Kreisbeigeordneten, begeisterte Zustimmung: „Beeindruckende Kunstwerke, virtuos gehandhabte
Techniken und eine erstaunliche stilistische Vielfalt“ seien dort zu bewundern,
lobte Walter Astheimer: „Hier zählt nur die künstlerische Kompetenz und nicht, ob da ein
Mensch mit oder ohne Behinderung tätig war – das nenne ich gelebte Inklusion!“
Genau dieses Thema stand im Mittelpunkt der Fachveranstaltung, die der Ausstellungseröffnung
vorangegangen war. Unter dem Titel „Auf dem Weg zur Inklusion“ hatte der Inklusions-
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Auf dem Weg zur Inklusion
Tagungsdokumentation vom 12.03.2013
beirat des Kreises dort sein Inklusions-Leitbild und die Schwerpunkte des Inklusionsprozesses
vorgestellt. Mit der Umsetzung der UN-Konvention zu den Behindertenrechten sei man
im Kreis Groß-Gerau auf einem guten Weg, konstatierte der Erste Kreisbeigeordnete. Für
Walter Astheimer liegt dies unter anderem daran, dass der Kreis bereits seit vielen Jahren
über ein Netzwerk im Bereich der Behindertenkoordination verfügt und eng mit Selbsthilfegruppen
und kommunalen Einrichtungen zusammenarbeitet. Bei der weiteren Umsetzung
stehen für den Kreis die Bereiche Bildungsteilhabe, Teilhabe in räumlicher und kommunikativer
Hinsicht sowie die Teilhabe am Arbeitsmarkt im Mittelpunkt. Mit diesem Schwerpunkt
gehört der Kreis Groß-Gerau sogar zu den insgesamt sechs Inklusions-Modellregionen in
Hessen.
Unterstützung für die Planungen des Kreises gab es vom Siegener Sozialwissenschaftler
Professor Dr. Albrecht Rohrmann, der noch einmal hervorhob, dass sich die UN-Konvention
an alle Menschen, gleich ob mit oder ohne Behinderung, wende. Im Kreis Groß-Gerau sei
neben der engen Vernetzung der Akteure vor allem positiv, dass Inklusion als interdisziplinäre
Querschnittsaufgabe verstanden werde und die politischen Entscheidungsträger stets
einbezogen seien. Auch künftig, so der Rat des Wissenschaftlers, solle der Kreis Menschen
mit Behinderungen so stark wie möglich in seine Aktivitäten einbinden.
Wie erfrischend dieses Miteinander sein kann und wie viel Spaß gemeinsame Aktionen machen
können, wurde dann noch vor Eröffnung der Kunstausstellung deutlich: Die Musiker
des Orchesters des BASIS e.V. Mainspitze ernteten begeisterten Applaus für ihren Auftritt
und sorgten so dafür, dass eine Veranstaltung zum Thema Inklusion selbst ein Paradebeispiel
für Inklusion wurde!
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Inklusion
im Kreis Groß-Gerau
Inklusionsleitbild
des Kreises Groß-Gerau
www.kreisgg.de
Stand Februar 2013

Inklusionsleitbild des Kreises Groß-Gerau
Alle – Gemeinsam und Mittendrin
Unser Ziel ist es, eine selbstbestimmte und gleichberechtigte gesellschaftliche
Teilhabe allen Menschen im Gemeinwesen
zu ermöglichen.
Die UN-Konvention über die Rechte der Menschen mit Behinderung
ist dabei unser Maßstab.
Ausgrenzung oder Benachteiligung aufgrund von Unterschiedlichkeit
wie beispielsweise Behinderung, ethnischer Herkunft, Alter, Geschlecht
oder sexueller Orientierung sind zu beseitigen. Wir begreifen
Verschiedenheit als Bereicherung, denn dies eröffnet neue Perspektiven.
In Anlehnung an Artikel 5 der UN-Konvention (Gleichberechtigung
und Nichtdiskriminierung).
Die Teilhabechancen von Menschen mit Behinderung sind so zu gestalten,
dass die individuell unterschiedlichen Voraussetzungen den
Maßstab für Angebote bilden, um eine gleichberechtigte Teilhabe umzusetzen.
Ziel ist allen Menschen eine selbst gestaltete Lebensführung
zu ermöglichen, die mit der Teilhabe an allen gesellschaftlichen
Bereichen (Bildung, Arbeit, Wohnen, Freizeit, Mobilität) verbunden ist,
so wie es auch für den Durchschnitt der Bevölkerung selbstverständlich
ist (Normalisierungsprinzip).
Exklusion
Separation
Integration
Inklusion
Quelle: wikipedia

Inklusionsleitbild des Kreises Groß-Gerau
Bausteine der Inklusion
Personenzentrierung
Der einzelne Mensch und sein individueller Teilhabewunsch stehen im Mittelpunkt
und nicht die Bedingungen, Regelungen und Einschränkungen institutioneller
Rahmenbedingungen. Damit verbunden ist die Anerkennung
persönlicher Ressourcen, die für die Teilhabe genutzt werden können.
Inklusion sieht den Menschen als Ganzes und wendet sich gegen Einteilungen,
die der Vielfalt von Menschen nicht gerecht werden.
Umsetzungsbeispiele: Hilfeplankonferenzen, persönliches Budget, Schulbegleiter
bzw. Integrationshelfer.
Barrierefreiheit
Wir streben ein barrierefreies Gemeinwesen (räumlich, kommunikativ) an,
denn der Zugang und die Nutzung von Gebäuden, Plätzen und Verkehrsmitteln
sowie von Informationen für alle Menschen ist eine Voraussetzung
von gesellschaftlicher Teilhabe.
Inklusion wendet sich aktiv dagegen, Menschen an den Rand der Gesellschaft
zu drängen.
Sozialräumliche Ausrichtung der Angebote und Hilfen
Ziel ist es, Menschen die individuelle Unterstützung dort anzubieten, wo
sie leben und lernen wollen (Prinzip des Sozialraums). Dabei gilt es, die
Ressourcen vor Ort einzubinden. Eine Rückkehr in den gewünschten
Sozialraum soll ermöglicht werden, wenn dieser z.B. wegen einer Heimaufnahme
verlassen werden musste.
Umsetzungsbeispiele: Persönliche Assistenz, gemeindenahe Hilfeleistungen
(ambulant/stationär), schulische Inklusion.
Erfahrungen und Kompetenzen der Betroffenen einbeziehen
Die Kompetenzen und Erfahrungen der Menschen mit Behinderung und
ihrer Angehörigen werden einbezogen. Die Partizipation ist unbedingt zu
gewährleisten. Menschen mit Behinderung und deren Angehörige sind
Experten in eigener Sache.
Umsetzungsbeispiele: AG Beschwerdestelle für Nutzer psychiatrischer
Einrichtungen, Teilnahme an der Hilfeplankonferenz in eigener Person,
nicht nur vertreten durch gerichtlich bestellte Betreuer.

Inklusionsleitbild des Kreises Groß-Gerau
Bausteine der Inklusion
Selbstbestimmte Lebensführung
Unterstützungsangebote und Maßnahmen sind auf das Ziel einer möglichst
selbstständigen und selbstbestimmten Lebensführung sowie einer
wirksamen Teilhabe ausgerichtet. Teilhabe und Selbstbestimmung betreffen
dabei alle Lebensbereiche: Wohnen, Arbeiten, Mobilität, Bildung,
Freizeit, Ehe, Familie, Elternschaft. Hierzu gehören Wahl- und Gestaltungsmöglichkeiten
über das eigene Leben und die Einbeziehung des
Betroffenen in Entscheidungen. Das umfasst auch die alternative Form
der Leistungsgewährung in Form des persönlichen Budgets. Bei Hilfemaßnahmen
wird daher nach dem Grundsatz „ambulant vor stationär“
verfahren. Die Unterstützungsangebote sind auf eine Verselbstständigung
ausgerichtet.
Umsetzungsbeispiele: Ausbau ambulanter Maßnahmen, ambulantes Wohnen,
Wohnraumanpassungsberatung, Beratung zum persönlichen Budget,
Hilfe und Beratung zu Partnerschaft, Elternschaft.
Berichterstattung
Fortschritte und Barrieren werden durch eine Berichterstattung über die
Entwicklungen für ein inklusives Gemeinwesen transparent gemacht.
Umsetzungsbeispiel: Kreismonitor 2010 – Kinder u. Jugendliche mit Behinderung,
Bestandsaufnahme örtlicher Teilhabe 2012: „Auf dem Weg zu
Inklusionsleitlinien“.
Inklusionsbeirat
Die Umsetzung des Inklusionsprozesses wird der Inklusionsbeirat als Gremium
des Kreisausschusses begleiten. Der Inklusionsbeirat bereitet Beschlüsse
vor und sichert die Transparenz und Mitsprache aller Gruppen.
Kreisausschuss des Kreises Groß-Gerau
Fachbereich Soziale Sicherung & Chancengleichheit
Wilhelm-Seipp-Straße 4
64521 Groß-Gerau
Ansprechpartnerin:
Sybille Bernard, 06152 989-471, s.bernard@kreisgg.de

www.kreisgg.de