Erlass des MI zur Vogelgrippe

Niedersächsisches Ministerium
für Inneres und Sport
Nds. Ministerium für Inneres und Sport
Postfach 2 21, 30002 Hannover
Landkreise, kreisfreie Städte und
Region Hannover
Per E-mail über Polizeileitstellen
Bearbeitet von:
Herrn Senftleben / Moravec
Ihr Zeichen, Ihre Nachricht vom Mein Zeichen (Bei Antwort angeben) Durchwahl Nr. (05 11) 1 20- Hannover
52.1 – 13242-8 6005 / 6477 24.02.2006
Hinweise zum Einsatz der Feuerwehren bei der Bekämpfung der aviären Influenza
(Vogelgrippe)
Anlage:
Merkblatt des Niedersächsischen Landesgesundheitsamtes (Stand: 24.02.2006)
1. Lage
Die Vogelgrippe (HPAI H5N1) bei Wildvögeln hat mittlerweile den Norden Deutschlands erreicht.
Betroffen ist das Bundesland Mecklenburg-Vorpommern. Für drei Landkreise in Mecklenburg-
Vorpommern ist der Katastrophenfall festgestellt worden, entsprechende Schutz- und
Überwachungszonen wurden eingerichtet (Lagebericht Nr. 6 des Interministeriellen
Führungsstabes M-V, Stand: 23.2.2006, 10.00 Uhr). Seit dem 1.2.2006 wurden über 2500 tote
Vögel eingesammelt, über 2000 wurden untersucht. In bislang 110 Fällen ist das Vogelgrippevirus
H5N1 nachgewiesen worden. Bei den infizierten Tieren handelte es sich ausschließlich um
Wildvögel.
Darüber hinaus sind in Schleswig-Holstein (Kreis Ostholstein) offensichtlich die ersten
Verdachtsfälle von HPAI H5N1 befallenen Wildenten festgestellt worden. Ob es sich um die
aggressive Form des H5N1 Virus handelt, kann erst in der kommenden Woche abschließend
festgestellt werden.
Auch in Niedersachsen wurden im Jahr 2006 bereits über 1300 Proben von Wild- und Hausgeflügel
untersucht. Das H5N1-AI-Virus ist jedoch bisher weder im Wildvogel- noch im Nutzgeflügelbestand
nachgewiesen worden. Es gibt somit noch keinen bestätigten Verdachtsfall der aviären Influenza.
Dienstgebäude/ Telefon Telex E-Mail Überweisung an Niedersächsische Landeshauptkasse Hannover
Paketanschrift (05 11) 1 20-0 9 23 414-75 nI d LPP@mi.niedersachsen.de Konto-Nr. 106 035 355
Lavesallee 6 Telefax Norddeutsche Landesbank Hannover (BLZ 250 500 00)
30169 Hannover (05 11) 1 2060 65
Nach Dienstschluss:
(05 11) 1 20-61 50

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Mit dem Vogelzug im Frühjahr wird die Wahrscheinlichkeit eines Einschleppens des
Vogelgrippevirus H5N1 nach Niedersachsen größer. Die Gefahr der Einschleppung über illegale
Einfuhren ist zudem hoch einzuschätzen.
2. Zuständigkeiten und Aufgaben
Die Zuständigkeit für Maßnahmen zur Bekämpfung hochkontagiöser Tierseuchen liegt bei den
kommunalen Veterinärbehörden. Das Landesamt für Verbraucherschutz und
Lebensmittelsicherheit (LAVES) koordiniert überregional zu treffende Maßnahmen.
Die Feuerwehren unterstützen im Rahmen ihrer Möglichkeiten die Maßnahmen der zuständigen
Behörden, insbesondere der Veterinärverwaltung. Nach den bisherigen Erkenntnissen kommen
dafür zwei Fallkonstellationen in Betracht:
- Unterstützung beim Einsammeln von Todfunden von Wildvögeln und
- Einrichtung und Betrieb von Desinfektionsschleusen auf Bitten der Veterinärbehörden
- Ggf Absperrmaßnahmen
Weitere Maßnahmen sind von den Veterinärbehörden direkt zu veranlassen.
Wintermortalität ist bei Wildvögeln keine außergewöhnliche Erscheinung und tote Vögel in der
Natur stellen nicht per se eine Gefahr dar. Aufgrund der Ereignisse in inzwischen zwei
Nachbarländern und der Wahrscheinlichkeit, dass auch in Niedersachsen Fälle von aviärer
Influenza auftreten werden, erscheint es absehbar, dass auch Feuerwehren verstärkt in die
Schadensbekämpfung mit einbezogen werden.
Vor diesem Hintergrund wird am 27.02.2006 eine Abstimmung zwischen den beteiligten Ressorts
und dem Niedersächsischen Landkreistag erfolgen. Ziel ist es, dass mit den Kommunen die weitere
Zusammenarbeit, insbesondere das Einsammeln toter Vögel und Zurverfügungstellung von
Schutzmitteln, erörtert bzw. veranlasst wird.
Die bereits bestehenden Kontakte zwischen den Polizeidirektionen, den Feuerwehren, der
Bundeswehr, dem THW und den Landkreisen, kreisfreien Städten sowie der Region Hannover sind
in diesem Sinne weiter zu führen. Die Feuerwehren unterstützen bereits die kommunalen
Maßnahmen und sind an den Krisenstäben beteiligt. Zur Information und Vereinheitlichung sind
auch Absprachen zu treffen, inwieweit den Feuerwehren Schutzmittel und Transportbehältnisse
überlassen werden.

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3. Beobachtungsgebiete und Sperrbezirke
Bei einem Positivbefund der aviären Influenza wird ein sog. Beobachtungsgebiet
(Überwachungszone) sowie ein Sperrbezirk (Schutzzone) durch die Landkreise, kreisfreien Städte
sowie die Region Hannover festgelegt und durch entsprechende Schilder ausgewiesen.
Als Beobachtungsgebiet gilt der Umkreis eines 10-km Radius, als Sperrbezirk der Umkreis eines
3-km-Radius um einen Fundort oder einen Geflügelbetrieb mit mindestens einem labordiagnostisch
bestätigten Fall von Vogelgrippe bei Wildvögeln bzw. bei Hausgeflügel.
Darüber hinaus werden Absperrmaßnahmen für den betroffenen Bestand getroffen, der Verkehr
kanalisiert sowie Desinfektionsschleusen eingerichtet.
Im Falle eines Positivbefundes bei Wildvögeln gelten grundsätzlich folgende Maßnahmen:
Beobachtungsgebiet (für die Dauer von 30 Tagen):
− kein Verbringen von Geflügel, sonstigen Hausvögeln und Bruteiern aus Betrieben
− innerhalb der ersten 15 Tage kein Verbringen von Geflügel und sonstigen Hausvögeln aus
dem Beobachtungsgebiet
Sperrbezirk (für die Dauer von 21 Tagen):
− kein Verbringen von Geflügel, sonstigen Hausvögeln, Bruteiern aus Betreiben
− Frischfleisch, Fleischzubereitungen, Fleischererzeugnissen von Geflügel oder Federwild
nicht aus oder in Geflügel haltende Betriebe
− Geflügelgülle nicht aus dem Sperrbezirk
Der zuständige Landkreis kann in bestimmten Fällen Ausnahmen zulassen, die entsprechenden
Genehmigungen müssen vorgelegt werden können.
Im Falle eines Positivbefundes bei Hausgeflügel gelten grundsätzlich folgende Maßnahmen:
Beobachtungsgebiet (für die Dauer von 30 Tagen):
− kein Verbringen von Bruteiern, Geflügelgülle und innerhalb der ersten 15 Tage kein Geflügel
aus dem Beobachtungsgebiet
Sperrbezirk (für die Dauer von 21 Tagen):
− kein Verbringen von Geflügel, Bruteiern innerhalb des Sperrbezirks
− kein Verbringen von Geflügel, Bruteiern, Geflügelgülle aus dem Sperrbezirk
Der zuständige Landkreis kann in bestimmten Fällen Ausnahmen zulassen, die entsprechenden
Genehmigungen müssen vorgelegt werden können.

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4. Maßnahmen zur Eigensicherung
Im Zusammenhang mit dem möglichen Auftreten des Vogelgrippevirus H5N1 in Niedersachsen hat
das Niedersächsische Landesgesundheitsamt (NLGA) Empfehlungen zum Schutz von Personen,
die auf Grund ihrer beruflichen Tätigkeit in Kontakt mit erkrankten oder krankheitsverdächtigen
Tieren (einschließlich Tierkadavern) kommen können, in einem Merkblatt zusammengestellt, das
die anzuwendenden Verfahrensweisen und Schutzmaßnahmen beschreibt (vgl. Anlage)
http://cdl.niedersachsen.de/blob/images/C16919846_L20.pdf .
Danach werden Grippeschutzimpfungen ausschließlich für Personen empfohlen, die im direkten
Kontakt zu Tieren in Betrieben mit mindestens einem bestätigtem Fall von aviärer Influenza bei
Geflügel tätig werden oder innerhalb eines Beobachtungsgebiets in Geflügelbeständen (also nicht
beim Einsammeln toter Wildvögel) ohne einen bestätigten Fall von aviärer Influenza bei Geflügel
tätig sind. Ziel ist, eine Doppelinfektion mit humanen Influenza- und Vogelgrippeviren und eine
damit möglicherweise verbundene Mutation zu verhindern. Einen Impfschutz für Menschen gegen
den Vogelgrippevirus H5N1 gibt es derzeit nicht.
Bei der Bergung toter Tiere werden bestimmte Schutzausrüstungen empfohlen:
Als Basis für den Einsatz der Feuerwehr im Rahmen der Amtshilfe für die Veterinärbehörde dient
die FwDV 500 „Einheiten im ABC-Einsatz“.
In Abstimmung mit der Feuerwehr-Unfallkasse Niedersachsen wird das o. g. Merkblatt des NLGA
für den Einsatz der Feuerwehr nachfolgend zusammengefasst und konkretisiert:
(Merkblatt F) Für Personen außerhalb eines Beobachtungsgebiets,
wie z.B. Polizei, Feuerwehr, Militärpersonal und Bewohner, ohne direkten Kontakt mit toten/
möglicherweise infizierten Tieren, sind keine besonderen Maßnahmen erforderlich.
(Merkblatt E) Für Personen außerhalb eines Beobachtungsgebiets,
wie z.B. Polizei, Feuerwehr, Militärpersonal und Bewohner, die z.B. im Rahmen der Bergung toter
Vögel direkten Kontakt mit toten / möglicherweise infizierten Tieren haben, sind folgende
Maßnahmen zu empfehlen:
- Tragen von Einmalhandschuhen, Einmalkitteln bzw.** Einmalschutzanzug und mindestens
einem einfachen chirurgischen Mundschutz oder ** FFP1-Maske bei der Bergung
- Nach der Bergung und Ablegen der Schutzkleidung gründliches Waschen der Hände
- eine Meldung an das zuständige Gesundheitsamt muss nur bei Nachweis von aviärer
Influenza erfolgen

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(Merkblatt D) Für andere Personen innerhalb eines Beobachtungsgebiets,
wie z.B. Polizei, Feuerwehr, Militärpersonal und Bewohner, ohne direkten Kontakt mit
möglicherweise infizierten Tieren, sind keine besonderen Maßnahmen erforderlich.
(Merkblatt) C) Für Personen, die innerhalb eines Beobachtungsgebiets
bei der Bergung toter oder infektionsverdächtiger Vögel tätig sind, ist folgende persönliche
Schutzkleidung zu tragen:
- körperbedeckende Arbeitskleidung (z.B. Overall, ggf. Einmalschutzanzüge),
- eine die Haare vollständig abdeckende Kopfbedeckung,
- geeignete, desinfizierbare Stiefel,
- flüssigkeitsdichte desinfizierbare Schutzhandschuhe,
- …..vorzugsweise Atemschutzhaube TH2P oder TH3P mit Warneinrichtung oder aber
partikelfiltrierende Halbmaske FFP3 SL vorzugsweise mit Ausatemventil, ansonsten
dicht anliegender Mund-Nasenschutz, der die Anforderungen einer FFP1-Maske erfüllt
oder eine FFP1-Maske **oder ABEK-P3-Filter mit Vollmaske,
- Augenschutz z.B. in Form einer eng anliegenden Schutzbrille mit Seitenschutz.
Die von mir zum o. g. Merkblatt vorgenommene inhaltliche Konkretisierung ist kursiv dargestellt.
Die mit ** gekennzeichneten Schutzausrüstungen sollen nur dann eingesetzt werden, wenn die
jeweils vorgenannten nicht von den Veterinärämtern zur Verfügung gestellt werden können!
Der Abtransport von toten Vögeln soll in flüssigkeitsundurchlässigen Behältern geschehen. Der
Transport soll zu den von den kommunalen Veterinärbehörden bezeichneten Stellen vor Ort
durchgeführt werden. Für diese Transporte gilt wegen des Einsatzes der Feuerwehr keine
Kennzeichnungspflicht für Gefahrstoffe i. S. der GGVS.
Aufgrund der Beschränkung der Feuerwehrangehörigen auf die o. g. Einsatzmaßnahmen
(Einsammlung von Todfunden und Desinfektionsmaßnahmen) ist im Merkblatt des NLGA keine
Empfehlung zu Impfmaßnahmen zum Schutz von Menschen aus diesen Zusammenhang
vorgesehen.
Im Auftrage
Senftleben
Elektronisches Dokument ohne Unterschrift

Merkblatt
des Niedersächsischen Landesgesundheitsamtes
Vogelgrippevirus H5N1
Schutzmaßnahmen gegen Infektionen von Menschen
Stand: 24.02.2006
Diese Empfehlungen sollen als Leitfaden für alle gefährdeten
und potentiell gefährdeten Personen dienen, die aufgrund ihrer
beruflichen Tätigkeit in Kontakt mit erkrankten oder erkrankungsverdächtigen
Tieren in betroffenen Betrieben kommen
können.
Der folgenden Text basiert auf den aktuellen Empfehlungen
des Robert Koch-Instituts (www.rki.de > Infektionskrankheiten
von A-Z > Aviäre Influenza) sowie auf dem Beschluss Nr.
608 vom Ausschuss für biologische Arbeitsstoffe vom Januar
2006, in dem die zum Schutz der Beschäftigten zu treffenden
technischen, organisatorischen und persönlichen Maßnahmen
bekannt gegeben wurden (http://www.baua.de > Themen A-Z
>Biologische Arbeitsstoffe > ABAS).
Nach heutigem Kenntnisstand ist ein enger Kontakt des Menschen
mit durch Vogelgrippe infiziertem Geflügel (bevorzugt
Hühnervögel und Puten, aber auch Wassergeflügel wie Enten
und Gänse) für eine Ansteckung notwendig. Insofern ist die ‚Vogelgrippe‘
derzeit immer noch als Tierseuche (‚Geflügelpest‘) zu
klassifizieren.
Für die allgemeine Bevölkerung insbesondere außerhalb
der Beobachtungsgebiete, also außerhalb eines 10-km-Radius
um einen Fundort / Geflügelbetrieb mit mindestens
einem labordiagnostisch bestätigten Fall von aviärer Influenza
bei Geflügel, werden deshalb keine besonderen
Schutzmaßnahmen empfohlen.
Vorbemerkung: Als direkter Kontakt mit einem erkrankten Tier
gilt auch der Aufenthalt in einem Tierstall mit labordiagnostisch
gesicherter aviärer Influenza bei einem der Tiere oder ein ungeschützter
Kontakt mit Ausscheidungen dieser Tiere.
Vorgehensweisen für bestimmte Zielgruppen
A) Personen mit direktem Kontakt zu Tieren in Betrieben mit
mindestens einem bestätigten Fall von aviärer Influenza
bei Geflügel.
1. Tierhaltungsbereiche, in denen sich erkrankte oder krankheitsverdächtige
Tiere aufhalten, dürfen nur von den für die
erforderlichen Arbeiten notwendigen Beschäftigten betreten
werden, deren Zahl auf das Mindestmaß zu beschränken
ist.
2. Darüber hinaus hat der Arbeitgeber zusätzlich zu den allgemeinen
Hygieneanforderungen der TRBA 500
(Technische Regel für Biologische Arbeitsstoffe) folgendes
sicherzustellen:
Vor dem Betreten der Tierhaltungsbereiche ist spezielle Kleidung
sowie persönliche Schutzausrüstung anzulegen, die vor
Verlassen des Bereiches abgelegt und in dicht schließenden Behältnissen
so aufbewahrt und einer fachgerechten Reinigung/
Desinfektion oder der Entsorgung zugeführt werden muss, so
dass es zu keiner Verschleppung von Krankheitserregern kommen
kann.
Zu dieser speziellen Kleidung und persönlichen Schutzausrüstung
gehören insbesondere:
- körperbedeckende Arbeitskleidung (z.B. Overall, ggf. Einmalschutzanzüge),
- eine die Haare vollständig abdeckende Kopfbedeckung,
- geeignete, desinfizierbare Stiefel,
- flüssigkeitsdichte desinfizierbare Schutzhandschuhe,
- soweit eine Aerosolbildung nicht sicher verhindert werden
kann (z.B. bei engem Tierkontakt bei der Tötung oder bei
der tierärztlichen Untersuchung), vorzugsweise Atemschutzhaube
TH2P oder TH3P mit Warneinrichtung oder aber partikelfiltrierende
Halbmaske FFP3 SL vorzugsweise mit Ausatemventil,
ansonsten dicht anliegender Mund-Nasenschutz,
der die Anforderungen einer FFP1-Maske erfüllt oder eine
FFP1-Maske.
- Augenschutz z.B. in Form einer eng anliegenden Schutzbrille
mit Seitenschutz.
3. Nach Verlassen des Tierhaltungsbereiches und ggf. nach
dem Ablegen der Arbeits-/Schutzkleidung sind die Hände zu
desinfizieren. Die speziellen, tierseuchenrechtlichen Anforderungen
sind zu beachten.
4. Antivirale (medikamentöse) Prophylaxe. Sollten in einem
Betrieb Infektionen mit dem aviären Influenzavirus vorliegen,
so wird neben den mechanischen Schutzmaßnahmen
(siehe oben) die Einnahme von für die Prophylaxe zugelassenen
Neuraminidasehemmern zur Prophylaxe empfohlen.
Durch Gabe eines Neuraminidasehemmers wird die Virusreplikation
in Menschen reduziert und eine mögliche Übertragung
eingeschränkt. Eine orale Prophylaxe mit einem
Neuraminidasehemmer wird aufgrund der systemischen
Verfügbarkeit und besseren Compliance empfohlen (z.B.
Oseltamivir [Tamiflu®], 75 mg p.o. als Einzeldosis pro Tag).
Die antivirale Prophylaxe ist während der ganzen Periode der
Exposition bis fünf Tage nach Ende der letzten Exposition
einzunehmen.
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Merkblatt Schutzmaßnahmen gegen Infektionen von Menschen
5. Alle Beschäftigten sollten gegen die aktuellen humanen Influenzaviren
geimpft sein, um Doppelinfektionen mit humanen
Influenza- und Vogelgrippevirus zu verhindern, damit keine
Neuformulierung von Influenzaviren auftreten kann. Deswegen
sollten alle Beschäftigten in allen niedersächsischen
Geflügelbetrieben (keine Wildvögel) vorbeugend mit dem
derzeit zur Verfügung stehenden Impfstoff geimpft werden.
6. Falls Gesundheitsbeschwerden, die auf Influenza verdächtig
sind, innerhalb von 7 Tagen nach Exposition beim Personal
auftreten, wird empfohlen, diese Personen mit Neuraminidasehemmern
in therapeutischer Dosierung (Oseltamivir, 150
mg p.o. in zwei Einzeldosen pro Tag) zu behandeln, auch
wenn die Ergebnisse der Labordiagnostik noch ausstehen.
Die Therapie sollte immer unter ärztlicher Kontrolle erfolgen.
Eine labordiagnostische Abklärung ist immer anzustreben.
Differentialdiagnostisch sollte immer - auch bei Nachweis von
hochpathogenen aviären Influenza A-Viren - eine Untersuchung
auf humane Influenzaviren erfolgen. Darüber hinaus
muss durch den behandelnden Arzt eine Meldung gemäß
§6 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 Buchst. a und bei Erregernachweis das
Labor gemäß §7 Abs. 1 Satz 1 Nr. 24 Infektionsschutzgesetz
(IfSG) an das zuständige Gesundheitsamt und Übermittlung
an das Robert Koch-Institut entsprechend §11 und §12 IfSG
erfolgen.
B) Für Personen, die innerhalb eines Beobachtungsgebiets*
in Geflügelbeständen (keine Wildvögel) ohne einen
bestätigten Fall von aviärer Influenza bei Geflügel tätig sind,
gelten Punkt 1, 2 3 und 5 dieser Empfehlung, wobei eine
Meldung an das zuständige Gesundheitsamt nur bei Nachweis
von aviärer Influenza erfolgen muss. (Dies gilt auch für
nicht-gewerbliche Vogelzüchter.)
C) Für Personen, die innerhalb eines Beobachtungsgebiets*
bei der Bergung toter oder infektionsverdächtiger
Vögel tätig sind, gelten Punkt 1, 2, und 3 dieser Empfehlung,
wobei eine Meldung an das zuständige Gesundheitsamt nur
bei Nachweis von aviärer Influenza erfolgen muss.
D) Für andere Personen innerhalb eines Beobachtungsgebiets*,
wie z.B. Polizei, Feuerwehr, Militärpersonal und Bewohner,
ohne direkten Kontakt mit möglicherweise infizierten
Tieren, sind keine besonderen Maßnahmen erforderlich.
E) Für Personen außerhalb eines Beobachtungsgebiets*,
wie z.B. Polizei, Feuerwehr, Militärpersonal und Bewohner,
die z.B. im Rahmen der Bergung toter Vögel direkten Kontakt
mit toten / möglicherweise infizierten Tieren haben, sind
folgende Maßnahmen zu empfehlen:
- Tragen von Einmalhandschuhen, Einmalkitteln und einem einfachen
chirurgischen Mundschutz bei der Bergung
- Nach der Bergung und Ablegen der Schutzkleidung gründliches
Waschen der Hände
- eine Meldung an das zuständige Gesundheitsamt muss nur
bei Nachweis von aviärer Influenza erfolgen
F) Für andere Personen außerhalb eines Beobachtungsgebiets*,
wie z.B. Polizei, Feuerwehr, Militärpersonal und
Bewohner, ohne direkten Kontakt mit toten/ möglicherweise
infizierten Tieren, sind keine besonderen Maßnahmen erforderlich.
* Beobachtungsgebiet: Das Gebiet in einem 10-km-Radius um
einen Ort/Geflügelbetrieb mit mindestens einem labordiagnostisch
bestätigten Fall von aviärer Influenza bei Geflügel
Virologische Diagnostik am Niedersächsischen
Landesgesundheitsamt
In jedem humanen Verdachtsfall können Rachenabstiche zur
Schnelldiagnostik auf Influenzaviren zum Niedersächsischen
Landesgesundheitsamt geschickt werden. Die PCR-Methode
erfasst alle pathogenen Influenzaviren und kann die Subtypen
differenzieren.
Generell sollten Probensendungen zur Diagnostik auf aviäre
Influenza telefonisch im Arbeitsbereich Virologie (0511 / 4505
201) angekündigt werden.
Außerhalb der Dienstzeit und an Wochenenden ist eine Erreichbarkeit
der Virologie über das vor Ort zuständige Gesundheitsamt
sichergestellt.
Weitere Informationen zum Thema
Auf der Homepage des NLGA finden Sie unter dem unten angegebenen
Link weitere Informationen zum Thema „Vogelgrippe
/ aviäre Influenza“.
www.nlga.niedersachsen.de>Infektionen&Hygiene>
Krankheitserreger/Krankheiten>Vogelgrippe/aviäre Influenza
Herausgeber:
Niedersächsisches Landesgesundheitsamt
Roesebeckstr. 4-6
30449 Hannover
Fon 0511 / 4505-0
Fax 0511 / 4505-140
www.nlga.niedersachsen.de
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