KONZEPT RUHR PROjEKTE iN HalTERN am sEE

KONZEPT RUHR
Projekte in Haltern am see
Nachhaltige Stadt- und Regionalentwicklung
in der Metropole Ruhr, Stand 2010
HALTERN
AM SEE
Neugestaltung der
Stadtmühlenbucht
Entwicklung
Stauseenordufer
Neugestaltung Westuferpark
inkl. Lückenschluss
Lebendige Innenstadt 2020
Ein neuer Seestern
für die Stadt
Der See schlägt Wellen
Touristische Erschließung
und Aufwertung des Südufers
Lippe
MARL
OER-
ERKENSCHWICK

Stadt Haltern am See | Der Name ist Programm, Stadtpaket Stand 11/2010
01
Stadt Haltern am See
Der Name ist Programm
Haltern am See liegt am nördlichen Rand der Metropole
Ruhr im Übergang zum Münsterland. Das Mittelzentrum
mit ca. 38.000 Einwohnern ist mit ca. 158 qkm Größe nach
Dorsten die flächengrößte Stadt im Kreis Recklinghausen.
Haltern am See übernimmt traditionell die Funktion als
Naherholungsgebiet für den Ballungsaum Ruhrgebiet.
Bereits Anfang des 20. Jahrhunderts setzten gesellschaftliche
Entwicklungen ein, die den Grundstein für den Tourismus
in Haltern am See legten.
Die Freizeit und die Mobilität des Einzelnen nahmen zu. Der
Sonntag als arbeitsfreier Tag setzte sich allmählich durch,
Gewerkschaften erfochten nach und nach immer mehr
Urlaubstage pro Jahr. Mit dem Bau der Eisenbahn setzte die
zunehmende Mobilität ein, die später durch das Auto noch
ausgeweitet wurde.
den nahen, innerdeutschen Zielen ging zurück. In der Folge
fielen touristisch genutzte Flächen und Angebote brach
oder blieben qualitativ hinter den wachsenden und sich entwickelnden
Ansprüchen unserer Gesellschaft zurück.
Unter sich wiederum ändernden Rahmenbedingungen hat
der Tourismus bzw. die Freizeitwirtschaft Ende der 90er
Jahre wieder einen höheren Stellenwert in unserer Stadt
bekommen. Dies manifestierte sich in der Erweiterung des
Stadtnamens Haltern mit dem Zusatz „am See“.
Aus dieser Historie ergibt sich heute das große Potenzial
aber auch der aktuelle Handlungs- und Erneuerungsbedarf
in der Stadt Haltern am See.
Mit der Aufstauung der Stever – einem der größten Zuflüsse
der Lippe- gewann die Stadt Haltern mit dem Stausee ihre
größte Freizeitattraktion. Die Stadt Haltern befriedigte das
zunehmende Bedürfnis nach Regeneration und blühte in der
Folge als Tourismusort auf. Rund um den See und die Stever
entstanden zahlreiche Strandbäder, Ausflugsgastronomien
und Beherbergungsbetriebe. Das Ruhrgebiet entdeckte
Haltern und Haltern entdeckte den Tourismus für sich.
Schnell festigte sich der Slogan: Haltern, die grüne Lunge
des Ruhrgebietes.
Mit zunehmendem Wohlstand und wachsender Freizeit hat
sich das Reiseverhalten in der zweiten Hälfte des letzten
Jahrhunderts jedoch geändert. Immer entferntere Destinationen
rückten in den Fokus der Reisenden, das Interesse an
Der Tourismus bildet heute den Schwerpunkt der Stadtentwicklung.
Der Tourismus ist ein oftmals kleinteilig strukturierter Wirtschaftszweig
mit vielen Schnittpunkten zu anderen Bereichen
wie z. B. Einzelhandel, Dienstleistung etc..
Konzept Ruhr – Nachhaltige Stadt- und Regionalentwicklung

Stadt Haltern am See | Der Name ist Programm, Stadtpaket Stand 11/2010 02
Im allgemein werden pro 50.000 Übernachtungen 100
Arbeitsplätze im Gastgewerbe und weitere 100 Arbeitsplätze
in den abhängigen Wirtschaftszweigen angesetzt.
Für die Stadt Haltern am See bedeutet dieses bei ca. 140.000
Übernachtungen und ca. 2–3 Mio. Besuchern im Jahr 2006
mit über 500 Arbeitsplätzen und einem Umsatz zwischen
30 Mio. € und 80 Mio. € ein in jedem Falle bedeutendes Wirtschaftspotenzial.
Zumal in Haltern am See lediglich ca. 10 % des Stadtgebiets
frei von Restriktionen sind und von daher andere größere
Gewerbe- und Industrieansiedlung (nahezu) ausgeschlossen
sind bietet das Standbein „Tourismus“ die grundlegende
Entwicklungsmöglichkeit für die Stadt.
Insgesamt wurden in Haltern am See die Rahmenbedingungen
für Investitionen im Freizeitbereich gezielt verbessert.
Im Umfeld des Sees wurden bereits bei der Änderung des
GEP Emscher Lippe verschiedene Bereiche für eine Freizeitnutzung
(ASB-E) ausgewiesen.
Diese Projekte wurden durch private Investoren realisiert,
sind sehr erfolgreich und gelten damit als Beleg für die
guten Standortvoraussetzungen in Haltern am See.
Des weiteren hat die Stadt Haltern am See selbst eine Vielzahl
von Projekten verwirklicht.
Hier ist als Beispiel die neue Steverbrücke zu nennen, die
2006 fertiggestellt wurde. Sie eröffnet den Radfahrern und
Fußgängern abseits der vielbefahrenen und gerade in den
Sommermonaten überlasteten Bundesstraße eine attraktive
Wege-verbindung zwischen der Innenstadt bzw. dem
Bahnhof und dem Strandbad bzw. dem See. Darüber hinaus
bildet sie einen wichtigen Lückenschluss für den Seerundweg
und verschiedene, auch regionale, Radwegeführungen.
Um die bisherigen Angebote zukünftig weiterhin sinnvoll zu
entwickeln und zu ergänzen hat der Rat der Stadt Haltern
am See ein Freizeitkonzept in Auftrag gegeben. Damit liegt
nun ein integriertes Handlungskonzept vor, das am 6. Juni
2007 vom Rat beschlossen worden ist und somit die Arbeit
in den nächsten Jahre prägen wird.
Dadurch hat die Stadt Haltern am See es geschafft, sich mit
Spitzenangeboten und innovativen Projekten eine hohe
Wahrnehmung in der Region zu verschaffen. Die von der
Freizeitwirtschaft ausgehenden Impulse haben dem Tourismus
bislang steigende Zuwachsraten verschafft und zu
zusätzlicher Beschäftigung und Umsätzen auch in anderen
Branchen geführt.
Viele bereits verwirklichte Projekte der letzten Jahre belegen,
dass der Weg der touristischen Entwicklung der Stadt
mit viel Engagement begangen wird.
Mit dem Bau des Hotel Seehof und der Ausflugs- bzw. Eventgastronomie
Lake Side Inn sind zwei traditionelle Tourismusstandorte
mit innovativen Konzepten am Stausseeufer
wiederbelebt worden.
Mit dem Bau der Marina Flaesheim dagegen ist 2006 ein
ganz neues touristisches Angebot für eine weitere Zielgruppe
hinzugekommen.
Entsprechend basiert die Mehrzahl der geplanten Projekte
überwiegend auf den strategischen Überlegungen dieses
Freizeitkonzeptes.
Die Projekte dienen dazu den Freizeitstandort Haltern am
See in seiner touristischen Ausprägung insbesondere im Bereich
des Freizeitschwerpunktes am Stausees zu stärken.
Durch den Ausbau der Tourismusangebote gehen wie vorab
schon beschrieben eine Stärkung des Standortes und die
Schaffung vieler neuer Arbeitsplätze einher.
Haltern am See ist mit seinen landschaftlichen Qualitäten
(Naturpark Hohe Mark, 3 Waldgebiete, Heideflächen), seinen
verschiedenen Gewässern und insbesondere mit dem
Stausee ein Erholungsziel von (über-)regionaler Bedeutung.
Die verschie-denen Ziele der Stadt werden auch heute schon
stark frequentiert, zusätzliches Besucheraufkommen muss
und kann nur noch in Teilsegmenten generiert werden. Ökonomische
Entwicklungspotenziale liegen sowohl in der Ver-
Konzept Ruhr – Nachhaltige Stadt- und Regionalentwicklung

Stadt Haltern am See | Der Name ist Programm, Stadtpaket Stand 11/2010 03
längerung der durchschnittlichen Übernachtungsdauer als
auch in der Angebotsausweitung für Tagestouristen.
Mit dieser touristischen Aufwertung einher gehen muss
auch eine entsprechende Sicherung der Angebote und
Attraktivitätssteigerung der Innenstadt. Grundlage hierfür
ist die vorhandene „Rahmenplanung Innenstadt“ zu deren
Umsetzung auch ein Arbeitskreis installiert wurde. Als
nächster Schritt ist die Erstellung eines Einzelhandelskonzept
für die Innenstadt geplant. Das Einzelhandelsangebot
soll so gestaltet werden, dass bestehende Kaufkraftbindungen
erhalten werden können und neue Kunden hinzu
gewonnen werden.
Darüber hinaus wird die Wohn- und Erholungsfunktion der
gesamten Region durch die Steigerung der Anziehungskraft
Halterns gestärkt.
Die Region profitiert zusätzlich durch den Imagegewinn,
der durch qualitativ hohe, moderne und nachhaltige landschafts-
und wasserbezogene sowie kulturelle Freizeitangebote
erzielt wird. Die Projekte der „Rahmenplanung
Halterner Stausee“ sind integriert in die regionalen Entwicklungskonzepte
der Lipperegion. Durch die Einbindung
in qualifizierte überregionale Projekte wie dem Römer-Lippe
Weg trägt der See dazu bei, das Reiseland NRW weiter zu
etablieren.
Generell ist der Stausee für den Tourismus im Lipperaum ein
zentraler Ankerpunkt für viele Planungen.
In der Summe gesehen qualifizieren diese Projekte den
Stausee und den Freizeitstandort Haltern am See so, dass
die Stadt der historischen Rolle für die Natur- und wasserbezogene
Erholung für die gesamte Metropole Ruhr auch
zukünftig gerecht werden kann.
HALTERN
AM SEE
DORSTEN
Neugestaltung der
Stadtmühlenbucht
Neugestaltung Westuferpark
inkl. Lückenschluss
Entwicklung
Stauseenordufer
Lebendige Innenstadt 2020
Ein neuer Seestern
für die Stadt
Der See schlägt Wellen
Touristische Erschließung
und Aufwertung des Südufers
Lippe
MARL
OER-
ERKENSCHWICK
DATTELN
Konzept Ruhr – Nachhaltige Stadt- und Regionalentwicklung

Stadt Haltern am See | Projektübersicht Konzept Ruhr 2010 04
am Start
ausgearbeitet
Nr. Titel Status Umsetzung
Zeitrahmen
Leitbild
beschlossen
& umsetzbar
begonnen
2007
abgeschlossen
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Haltern am See
1 Neugestaltung der Stadtmühlenbucht
2 Der See schlägt Wellen
3 Neugestaltung Westuferpark inkl. Lückenschluss
4 Ein neuer Seestern für die Stadt
6 Lebendige Innenstadt 2020
7
Touristische Erschließung und
Aufwertung des Südufers
8 Entwicklung Stauseenordufer

Stadt Haltern am See | Neugestaltung der Stadtmühlenbucht
01
Stadt Haltern am See
Neugestaltung der Stadtmühlenbucht
Beschreibung des Projekts
Die Stadtmühlenbucht liegt im Nordwesten des Halterner
Stausees an der Mündung der beiden Mühlbacharme. Die
Bucht ist mit dem Segelboothafen, Fahrgastschiffanleger,
Bootshaus für Kanus und Paddel-boote und zwei Gastronomiebetrieben
eine wichtiger Anlaufpunkt für Bürger und
Besucher der Stadt.
Der Bereich wird den Anforderungen, die heute in städtebaulicher
und funktionaler Hinsicht an ihn gestellt werden
müssen, nicht mehr gerecht. Unter Erhaltung des alten
Baumbestandes soll der Promenadencharakter der Strandallee
gestärkt werden.
Verkehrführung zur „Strandallee“) in 2009 eine Fördermittelzusage
erhalten. Kosten der Maßnahme ca. 5,5 Mio. €.
Baubeginn erfolgt demnächst.
Planungsstand I -schritte
Die Deutsche Bahn AG plant die Straße „Strand-allee“ unter
die Bahnstrecke hindurch zu führen, damit der aktuell
vorhandene beschrankte Bahn-übergang wegfallen kann.
Mit der Neugestaltung der Stadtmühlenbucht kann erst
nach Durchführung dieser Maßnahme begonnen werden.
Die Durchführung dieser Planung steht nach Aussagen der
DB AG im Jahre 2009 bevor.
Eine Verlagerung der Parkplätze jenseits der DB-Strecke soll
die Verkehrssituation entschärfen und sensible Bereiche
schützen. Ein (temporäres) Kfz-Verbot soll die touristische
Bedeutung und Trag-fähigkeit des Standortes stärken.
Die Erstellung einer auf der „Rahmenplanung Stausee“ (Freizeitkonzept)
basierenden Anschlussplanung für den Bereich
der Stadtmühlenbucht ist der nächste Schritt, um die dringliche
Neugestaltung des Bereiches voran treiben zu können.
Ziel ist die Erstellung und Umsetzung eines übergeordneten
Gestaltungs- und Funktionskonzeptes, das den Ort als nördliches
Tor zum Stausee klassifiziert.
Realisierungszeitraum I Kosten
Ein Auftrag für die Konkretisierung der Rahmenplanung
kann zeitnah erfolgen. Zurzeit sind die Kosten für eine
solche Planung nicht zu beziffern.
Die anschließende Umsetzung der Planung ist in Abhängigkeit
von der Fertigstellung der DB-Maßnahmen am Bahnübergang
Strandallee zu sehen (siehe auch „Planungsstand/-
schritte“). Die Bahn hat für die Umsetzung (Anderung der
Innovativer Ansatz
Die Halterner Seenlandschaft und insbesondere der Stausee
sind in der Metropole Ruhr einzigartig und für den gesamten
Ballungsraum von besonderer Bedeutung.
In der Vergangenheit haben bereits einige Investoren gezeigt,
dass sich an den Standorten am See mit innovativen Konzepten
funktionierende
Betriebe der Freizeitwirtschaft etablieren können. Um dies
zu unterstützen, muss auch der prominente öffentliche
Raum durch städtebauliche Maßnahmen seiner Bedeutung
entsprechend gestaltet werden, damit der Boden für Investoren
bereitet werden kann.
Konzept Ruhr – Nachhaltige Stadt- und Regionalentwicklung

Stadt Haltern am See | Neugestaltung der Stadtmühlenbucht 01
Zuordnung
ruhrlines: Die Maßnahme ist Teil des Gesamtkonzeptes für
den Halterner Stausee. Der See ist mit seinem Rundwanderweg
und verschiedenen Freizeitangeboten ein wichtiger
Ankerpunkt für den Tourismus im Lipperaum.
ruhrcities
ruhrexcellence
ruhrinvest
Lokale Bedeutung
Die Stadtmühlenbucht ist im Regionalplan als einer von
sechs ASB-E Bereichen am Halterner Stausee dargestellt.
Mit der vorhandenen Infrastruktur ist dieser Bereich – wie
durch den Regionalplan dokumentiert – ein wichtiges
Element im Gesamtgefüge „Halterner Stausee“ und ein
traditioneller Ausflugspunkt für die heimische Bevölkerung
wie für Besucher der Stadt.
Konzept Ruhr – Nachhaltige Stadt- und Regionalentwicklung
Ansprechpartner: Techn. Beigeordneter Wolfgang Kiski · Tel.: 02364/933-412

Stadt Haltern am See | „Der See schlägt Wellen“
02
Stadt Haltern am See
„Der See schlägt Wellen“
Beschreibung des Projekts
Hinter der Planung „Der See schlägt Wellen“ verbirgt sich
die Umgestaltung des Bereiches Hullerner Straße/Lippspieker
in Haltern am See: Hier sollen der Straßenraum und die
angrenzenden Freiflächen städtebaulich aufgewertet werden
und dabei gestalterisch das Thema „Wasser/See“ aufnehmen.
Diese Achse verbindet die Halterner Innenstadt mit dem örtlichen
Stausee. Besucher aus dem (über)regionalem Raum
kommen zum See und nehmen die Innenstadt nur bedingt
wahr. Eine Bahnunterführung zwischen See und Innenstadt
stört diese wichtige Wegebeziehung. Zur „Überwindung“
dieses Hindernisses muss diese Wegeverbindung so umgestaltet
werden, dass die Stadt die Nähe „ihres“ Sees spürt.
Das Konzept „Der See schlägt Wellen“ begegnet dieser
Problematik durch verschiedene Entwurfskomponenten.
Ein zusätzliches Element stellt die Entwicklung eines Wasserlehrpfades
dar, der für ein breites Publikum und insbesondere
für Schulklassen und Familien eine interessante
Wanderung ohne Führung darstellen soll. Der Lehrpfad wird
die Strecke zwischen z. B. dem See und der Innenstadt strategisch
„verkürzen“ und so in Verbindung mit der Umsetzung
der Ausbauplanung „Der See schlägt Wellen“ zur Belebung
und Stärkung dieser beiden wichtigen Pole beitragen.
Realisierungszeitraum I Kosten
Der Termin der Umsetzung hängt vom Zeitpunkt der Fördermöglichkeit
und der Höhe der Förderquote ab.
Die Kosten für die beiden zunächst zu realisierenden Bauabschnitte
1.1 und 1.2 werden auf ca. 1,2 Mio. € geschätzt.
Die Kosten für die Konzeption und die Umsetzung des
Wasserlehrpfades werden mit ca. 100.000 € kalkuliert.
Planungsstand I -schritte
Für die Bauabschnitte 1.1 (Hullerner Straße) und 1.2 (Freiraum)
liegt ein ausführungsreifer Entwurf inkl. Kostenschätzung
vor.
Der Bauabschnitt 2 setzt den Neubau der Fußgängerunterführung
voraus und ist in der aufgestellten Kostenschätzung
noch nicht berücksichtigt.
Für den Wasserlehrpfad gilt es zunächst eine Konzeption zu
erstellen, die Aussagen über Inhalte, Gestaltung und Standorte
macht. Eine anschließende Umsetzung kann im Zuge
oder nachträglich des Ausbaus der Hullerner Str./Lippspieker
erfolgen.
Innovativer Ansatz
Die Maßnahme „Der See schlägt Wellen“ erzeugt Synergien
zwischen Innenstadt und Stausee.
Sie bringt auf innovative Art und Weise die Stadt ans Wasser
und das Wasser bzw. die Freizeit in die Stadt. Durch die
Belebung dieser Wechselbeziehungen trägt die Maßnahme
zur Stärkung der lokalen Ökonomie und einer lebendigen
Innenstadt bei.
Konzept Ruhr – Nachhaltige Stadt- und Regionalentwicklung

Stadt Haltern am See | „Der See schlägt Wellen“ 02
Zuordnung
ruhrlines: Die Maßnahme stärkt das touristische Angebot im
Lipperaum.
ruhrcities: Die Maßnahme stärkt die Eingangssituation der
Innenstadt und trägt zur Erneuerung dieser bei.
Lokale Bedeutung
Die Achse Stausee - Stadtzentrum (Innenstadt-Geschäftsbereich)
ist für die Tourismusförderung und der damit
zusammenhängenden Synergiepotenziale von herausragender
Bedeutung.
Die heutige Situation – Verkehrsgemenge; für Ortsundkundige
nicht einsehbare Wegeführung, mangelhafter Ausbaustandard
– wird der touristischen Bedeutung dieser
Wegeverbindung in keiner Weise gerecht.
Konzept Ruhr – Nachhaltige Stadt- und Regionalentwicklung
Ansprechpartner: Beigeordneter Wolfgang Kiski · Tel.: 02364/933-412

Stadt Haltern am See | Neugestaltung des Westuferparks inkl. Lückenschluss
03
Stadt Haltern am See
Neugestaltung des Westuferparks inkl. Lückenschluss
Beschreibung des Projekts
Zwischen der Stadtmühlenbucht und dem Seestern am
Halterner Stausee erstreckt sich entlang des westlichen
Ufers eine ca. 18 ha große Fläche. Darin eingebettet liegt der
Westuferpark, der heute in seiner Rolle für Einwohner und
Touristen funktionelle Mängel aufweist. Aufgabe der Neuplanung
ist es, den Westuferpark so zu gestalten, dass er als
attraktives Uferbegleitendes Element im Rundwanderweg
Stausee zur Stärkung der touristisch intensiver genutzten
Areale beiträgt. Wichtiges Element der Planung, gerade für
das strategisch wichtige Seesternareal, ist die Optimierung
des Seerundwanderweges durch eine direkte Verbindung
des Westuferparks mit dem Seesternareal. Die Neugestaltung
des Westuferparks soll in Kooperation mit Akteuren
aus der Privatwirtschaft erfolgen
Innovativer Ansatz
Die Halterner Seenlandschaft und insbesondere der Stausee
sind in der Metropole Ruhr einzigartig und für den gesamten
Ballungsraum von besondere Bedeutung. In der Vergangenheit
haben bereits einige Investoren gezeigt, dass sich an den
Standorte am See mit innovativen Konzepten funktionierende
Betriebe der Freizeitwirtschaft etablieren können. Um dies
zu Unterstützen müssen die Rahmenbedingung, in diesem
Fall die Gestaltung der öffentlichen Grünflächen, aufgewertet
werden um den Boden für Investoren zu bereiten.
Zuordnung
ruhrlines: Die Maßnahme dient der Qualifizierung der Freizeitlandschaft
am Halterner Stausee und stärkt somit die
touristischen Angebote im Lipperaum
Realisierungszeitraum I Kosten
Die Neugestaltung des Westuferparks ist für die Jahre
2008/09 vorgesehen. Die Maßnahme dient zur Verbesserung
der Rahmenbedingungen für alle Standorte am See
und insbesondere für den Bereich Seestern und die Stadtmühlenbucht.
Zurzeit werden Kosten in Höhe von insgesamt
ca. 400.000 € für die Maßnahme veranschlagt.
Planungsstand I -schritte
Die Notwendigkeit der Neugestaltung wird im Freizeitkonzept
der Stadt Haltern am See festgestellt. Die Rahmenplanung
Halterner Stausee skizziert mögliche Elemente für die
Umgestaltung. Erste konkrete Entwürfe gibt es bereits für
diese Flächen.
ruhrcities: Der Westuferpark ist eine siedlungszugehörige
Grünfläche, die auch die Funktionen eines Stadtparks erfüllt.
Lokale Bedeutung
Die verschiedenen Freizeitstandorte am Halterner Stausee
sind von großer touristischer Bedeutung. Neben der Qualität
der einzelnen Angebote am See ist aber auch die Qualität
der Verbindung bzw. Vernetzung der verschiedenen Angebote
speziell für den Fuß- und Radverkehr von maßgeblicher
Bedeutung für das touristische Ziel „Halterner Stauseen“.
Dem Ausbau und der Neugestaltung des Westuferparks
misst das Freizeitkonzept auch in Bezug auf die Etablierung
eines Hotelbetriebes am Standort Seestern eine große
Bedeutung zu.
Konzept Ruhr – Nachhaltige Stadt- und Regionalentwicklung

Stadt Haltern am See | Neugestaltung des Westuferparks inkl. Lückenschluss 03
Konzept Ruhr – Nachhaltige Stadt- und Regionalentwicklung
Ansprechpartner: Techn. Beigeordneter Wolfgang Kiski · Tel.: 02364/933-412

Stadt Haltern am See | „Ein neuer Seestern für die Stadt“
04
Stadt Haltern am See
„Ein neuer Seestern für die Stadt“
Beschreibung des Projekts
Ziel des Projektes ist die Entwicklung eines attraktiven
Hotelstandortes auf dem „Seesternareal“ am Südwestufer
des Halterner Stausees. Dieser Standort ist ein traditioneller
Hotelstandort; der Betrieb des früheren „Hotel Seestern“ ist
vor einigen Jahren eingestellt worden. Nun soll hier ein qualitativ
hochwertiger und zeitgemäßer Hotelneubau entstehen,
der den modernern Gastronomie- und Beherbergungs-
Anforderungen gerecht wird.
werden. Parallel dazu soll die Erschließung entsprechend
neu gestaltet werden. Zurzeit wird für diese Neuordnung
der Verkehrsfläche ein Finanzbedarf in der Größenordnung
von ca. 300.000 € angesetzt.
Planungsstand I -schritte
Aktuell ist für den Stausee im Rahmen eines integrierten
Freizeitkonzeptes für die gesamte Stadt Haltern am See eine
städtebauliche Rahmenplanung erstellt worden.
Die touristische Revitalisierung des Seestern-Areals nimmt
in der „Rahmenplanung Halterner Stausee“ eine Schlüsselposition
ein. Zentrales Bestreben der touristischen Entwicklung
in Haltern am See ist es, u.a. die Anzahl der Übernachtungen
auszuweiten (Zunahme der Kurzurlauber im
Verhältnis zu den Tagestouristen; siehe auch „Innovativer
Ansatz“).
Ein Hotelneubau ist daher hier erklärtes Ziel der Stadtentwicklung.
Die Verlegung der öffentlichen Erschließung des
Areals ist zentrale Voraussetzung um die Fläche für private
Investoren zu qualifizieren. Bislang erfolgte die Anfahrt zum
Hotel seeseitig. Um die Lage am Wasser (Alleinstellungsmerkmal)
adäquat nutzen zu können, ist es notwendig, den
Bereich zwischen Hotel und See frei von Gast- u. Lieferverkehr
zu halten. Deshalb muss die Anfahrt des Hotels auf die
seeabgewandte Seite verlegt werden (siehe auch Luftbild
unter „Impressionen“).
Realisierungszeitraum I Kosten
Es ist zu erwarten, dass bis 2010 die notwendigen planungsrechtlichen
Anpassungen für das Projekt geschaffen
Ein neues Hotel am Standort Seestern ist Bestandteil dieser
Rahmenplanung. Eine Standortanalyse speziell für das Hotelprojekt
liegt vor. Die Wirtschaftlichkeit des Areals vor dem
Hintergrund gegenwärtiger und zukünftiger Marktszenarien
wird darin aktuell belegt.
Für die Umsetzung einer tragfähigen Konzeption wird im
Hinblick auf die geänderten Anforderungen im Hotel- und
Gastgewerbe aller Voraussicht nach eine Änderung des
bestehenden B-Plans notwendig. Die Verlegung der Erschließung
in den rückwärtigen Bereich steht jedoch noch im
Einklang mit dem bestehenden Planungsrecht.
Innovativer Ansatz
Haltern am See hat ein sehr hohes Besucheraufkommen. Den
überwiegenden Teil machen Tagestouristen aus. Eine erklärte
Strategie ist es, den Anteil der Übernachtungsgäste zu erhöhen.
Zurzeit mangelt es aber an Übernachtungskapazitäten
und insbesondere an einer Möglichkeit, größere Gruppen in
einem Haus unterzubringen. Die Ansiedlung eines Hotels an
diesem traditionellen Standort ist notwendige Voraussetzung
für die strategische Ansprache neuer Zielgruppen.
Konzept Ruhr – Nachhaltige Stadt- und Regionalentwicklung

Stadt Haltern am See | „Ein neuer Seestern für die Stadt“ 04
Zuordnung
ruhrlines: Starkes touristisches Angebot im Lipperaum. Nach
Stand der aktuellen Planung direkt an der neuen Römer-Lippe-Route
gelegen.
ruhrcities: Als innenstadtnahe Fläche gehen von der Revitalisierung
des Areals auch Impulse für die Innenstadt aus.
ruhrexcellence: Der Standort liegt unmittelbar am Ufer des
Stausees und ist mit seiner direkten Lage am Wasser ein
Standort mit Alleinstellungsmerkmal.
ruhrinvest: Durch Verbesserung der Rahmenbedingungen
am Mikrostandort wird das Engagement für private Immobilienentwickler
ermöglicht.
Lokale Bedeutung
Es sind Beschäftigungseffekte zu erwarten, die zum einen
aus dem Hotelbetrieb selber und zum anderen durch nachgelagerte
Dienstleistungen resultieren: Die Realisierung
eines vergleichbaren Hotelprojektes („Seehof“) hat unmittelbar
ca. 120 neue Arbeitsplätze geschaffen, darunter
einige Ausbildungsplätze. Für das Projekt „Seestern“ sind
ähnliche Zahlen zu erwarten.
Die Entwicklung der zurzeit mindergenutzten Flächen ist für
das Ausflugs- und Reiseziel Haltern am See auch hinsichtlich
des Imagegewinns und neuer Vermarktungsoptionen
von besonderer Bedeutung.
Konzept Ruhr – Nachhaltige Stadt- und Regionalentwicklung
Ansprechpartner: Techn. Beigeordneter Wolfgang Kiski · Tel.: 02364/933-412

Stadt Haltern am See | Lebendige Innenstadt 2020
05
Stadt Haltern am See
Lebendige Innenstadt 2020
Beschreibung des Projekts
Die verkehrsberuhigte Innenstadt Haltern am See bietet
Bewohnern und Besuchern mit überwiegend inhabergeführten
Geschäften ein vielfältiges Warenangebot. Übergeordnetes
Ziel ist die Sicherung, Aufwertung und Steigerung
der Standortqualität für Wohnen, Einzelhandel und
Dienstleistung zur Wahrung einer Stadt der kurzen Wege,
die daraus resultiernde Vermeidung einer fortschreitenden
Zersiedelung der Außenbereiche und der Erhalt der erlebbaren
Identität der historischen Innenstadt.
Grundlage für die „lebendige Innenstadt 2020“ ist die vom
Planungsbüro Richter-Richard erstellte „Rahmenplanung
Innenstadt“; zur Umsetzung wurde ein „Arbeitskreis Innenstadt“
installiert.
Das Einzelhandelsangebot in der Halterner Innenstadt soll
gesichert und bedarfsgerecht ausgebaut werden. Ziel ist es,
neue Einzelhandelsflächen zu erschließen und/oder bestehende
Standorte umzubauen, um so fehlende Branchen/
Sortimente zu ergänzen.
Im Ergebnis soll im Stadtkern ein vielfäliges Warenangebot
für den Kunden vorgehalten werden, um bestehende Kaufbindungen
zu sichern, neue Kunden zu gewinnen und eine
Abwanderung von Kundenströmen zur „grünen Wiese“ zu
vermeiden.
Realisierungszeitraum I Kosten
kurz- bis mittelfristig (2008 – 2010)
Die Umsetzung einzelner (Geschäfts-) Standorte ist immer
auch abhängig von den jeweiligen Grundstücksverhältnissen
und der Handlungsbereitschaft der Eigentümer.
Insofern kann die Zeitschiene für einzelne Standorte nur
geschätzt werden. Gleiches gilt für die Kosten, die ebenfalls
von der Höhe des privaten und gewerblichen Invests (Unternehmer,
Einzelhandelsketten, Hauseigentümer) abhängig
sind.
Planungsstand I -schritte
Für den Bereich der Innenstadt Haltern am See ist eine
grundlegende (städtebauliche) Rahmenplanung bereits erarbeitet
worden. Hierin sind auch Aussagen zur funktionalen
Nutzung der Innenstadtgebäude und zur künftigen Einzelhandelsentwicklung
enthalten.
Für einzelne Standorte / Innenstadtbereiche (z.B. Nordwall,
Muttergottesstiege, Bereich Blombrink) liegen Projektideen
oder erste städtebauliche Entwürfe bereits vor.
Im Zuge der Neuregelungen des LEPro zum Einzelhandel ist
vorgesehen, für das Gebiet der Stadt Haltern am See zudem
ein grundlegendes Einzelhandelskonzept zu erarbeiten und
u.a. Sortimentslisten für einzelne Standortbereiche festzulegen.
Innovativer Ansatz
Im Zuge des Demografischen Wandels gewinnt die Entwicklung
von fußläufig erreichbaren Einzelhandelsangeboten im
Stadtkern zur Versorgung mit Gütern des kurz- und mittelfristigen
Bedarfs gerade aufgrund der zunehmenden Zahl der
älter oder immobiler werdenden Bevölkerung an Bedeutung.
Zudem bieten sich durch die Regelungen der BauGB-Novelle
erweiterte Möglichkeiten neuer Kooperationen zwischen
Handel, Privaten und Verwaltung.
Konzept Ruhr – Nachhaltige Stadt- und Regionalentwicklung

Stadt Haltern am See | Lebendige Innenstadt 2020 05
So ist z.B. über die Gründung von Immobilienstandortgemeinschaften
oder ähnlichen neuen Kooperationsformen
die gewinnbringende Entwicklung einzelner Projektstandorte
gemeinsam mit externen Partnern möglich.
Zuordnung
ruhrcities: Mit den dargestellten Maßnahmen wird die Funktionsfähigkeit
und Attraktivität der Halterner Innenstadt gesichert
und gestärkt.
ruhrinvest: Gerade bei der Entwicklung von Innenstadt-
Standorten kommt den privaten Investoren und Eigentümern
immer mehr Bedeutung zu (ppp, Immobilien- u. Standortgemeinschaften,
...), um attraktive Investitionsobjekte
realisieren zu können.
Lokale Bedeutung
Ziel ist die Sicherung und Stärkung der Stadt Haltern am See
als Mittelzentrum und eigenständiger Einzelhandelsstandort,
nicht nur zur Versorgung von Haltern-Mitte und der
Halterner Stadtteile sondern auch zur funktionalen Aufgabenteilung
in der Region.
Mit Hilfe der Entwicklung neuer Einzelhandelsobjekte/-
flächen sollen bestehende Defizite hinsichtlich fehlender
Branchen und Sortimente im Halterner Innenstadtbereich
aufgearbeitet und das bestehende Angebot sinnvoll ergänzt
werden, um auch weiterhin die Funktionsfähigkeit und
Ausstrahlungskraft des Halterner Innenstadt-Geschäftsbereiches
zu sichern und zu stärken.
Konzept Ruhr – Nachhaltige Stadt- und Regionalentwicklung
Ansprechpartner: Techn. Beigeordneter Wolfgang Kiski · Tel.: 02364/933-412

Stadt Haltern am See | Touristische Erschließung u. Aufwertung d. Südufers
06
Stadt Haltern am See
Touristische Erschließung u. Aufwertung d. Südufers
Beschreibung des Projekts
Das Strandbad auf der Halbinsel am Südufer besteht seit
1930 und ist im Sommer die Haupattraktion am Halterner
Stausee. Ein Großteil der Halbinsel wird allerdings touristisch
nicht genutzt. Die „Rahmenplanung Halterner Stausee“
(Freizeitkonzept) sieht vor diese Fläche ebenfalls touristisch
zu erschließen und um Angebote, die nicht unmittelbar mit
der wetterabhängigen Badnutzung im Zusammenhang stehen
zu erweitern. Mögliche Beispiele sind: Picknickplätze,
Bouleanlagen, Minigolfanlagen oder Rollhockeybahn. Des
Weiteren muss die Konzeption:
n Überlegung über eine Erweiterung des bestehenden Parkplatzes
anstellen,
n den Seerundwanderweg durch zusätzliche Sichtbeziehungen
und ggf. Wegeverlegung optimieren.
Im weiteren Verlauf sieht die Rahmenplanung vor, das Südufer
auf Höhe des Hotel Seehofs aufzuwerten. Ziel ist eine
attraktive Promenade mit hoher Aufenthaltsqualität und
barrierefreiem Uferweg auszubilden und die B 58 städtebaulich
besser in das gesamte Areal zu integrieren.
Realisierungszeitraum I Kosten
Für die Realisierung der Maßnahme ist der Zeitraum 2010/12
anvisiert. Die Kosten für die Erschlie-ßungsmaßnahme der
Halbinsel werden je nach Konzeption in Höhe von 300.000
bis 500.000 € erwartet. Für die Maßnahmen zur Aufwertung
des Südufers liegen noch keine Kostenschätzungen vor.
Dazu kommen die Planungskosten in Höhe von ca. 25.000
Planungsstand I -schritte
Die Maßnahme ist Teil der „Rahmenplanung Halterner Stausee“
(Freizeitkonzept). Unter Beachtung dieser Rahmenplanung
muss zunächst ein Konzept für die Erschließung
der Halbinsel und die Aufwertung des Südufers im Bereich
Seehof gefertigt werden. Aus der Konzeption ergibt sich anschließend,
ob die Umsetzung komplett oder in einzelnen
Abschnitten erfolgen kann.
Innovativer Ansatz
Die Halbinsel wird zur Zeit in erster Linie für die Badenutzung
genutzt. Die Maßnahme zielt darauf ab speziell Angebote für
die Nebensaison zu schaffen, um den Standort auch jenseits
der reinen Badesaison zu beleben.
Zuordnung
ruhrlines: Starkes touristisches Angebot im
Lipperaum. Nach Stand der aktuellen Planung direkt an der
neuen Römer-Lippe-Route gelegen.
Lokale Bedeutung
Die Maßnahme ist von Bedeutung für das touristische
Gesamtgefüge Halterner Stausee. Es vernetzt die bestehenden
Angebote, schafft eine höhere Aufenthaltsqualität und
beinhaltet Ansätze zur Belebung der Nebensaison.
Konzept Ruhr – Nachhaltige Stadt- und Regionalentwicklung

Stadt Haltern am See | Touristische Erschließung u. Aufwertung d. Südufers 06
Konzept Ruhr – Nachhaltige Stadt- und Regionalentwicklung
Ansprechpartner: Techn. Beigeordneter Wolfgang Kiski · Tel.: 02364/933-412

Stadt Haltern am See | Entwicklung Stauseenordufer
07
Stadt Haltern am See
Entwicklung Stauseenordufer
Beschreibung des Projekts
Der Halterner Stausee ist zentraler Bestandteil des Freizeitkonzeptes
der Stadt Haltern am See. Rund um den Halterner
Stausee sollen verschiedene Freizeiteinrichtungen ausgebaut
und attraktiver werden.
Ein wichtige Entwicklungsfläche ist dabei das Gelände
des Kreisjugendzeltplatzes mit angrenzenden Freiflächen
am Nordufer des Stausees. Diese Flächen in erstklassiger
See-Lage sind heute mindergenutzt.
Der Standort des Kreisjugendzeltplatzes und die angrenzenden
Freiflächen sollen daher einer neuen, attraktiven
Freizeitnutzung zugeführt werden. Insgesamt handelt es
sich um eine Projektfläche von ca. 28 ha Größe, die einer
neuen Nutzung zugeführt werden soll (gesamt; nur Kreisjugendzeltplatz
und Freiflächen: ca. 16 ha).
Nach den Überlegungen der bereits vorliegenden Projektskizze
soll der Standort zu einem Freizeit- und Erholungsschwerpunkt,
bestehend aus einer Ferien- und Wochenendhausnutzung
mit begleitenden Freizeitangeboten, einem
attraktiven Campingplatz und begleitenden thematischen
Freizeit- und Sporteinrichtungen entwickelt werden.
Realisierungszeitraum I Kosten
Gesamtmaßnahme:
kurz- bis mittelfristig (2008 bis 2010)
dabei 3 „Bausteine“:
n
n
Projektidee und Machbarkeitsstudie - kurz- bis mittelfristig
(ca. 2008)
Infrastruktur und Erschließung - mittelfristig (ca.
2009/2010)
n Umsetzung Baumaßnahme - mittelfristig (ca. 2010)
Planungsstand I -schritte
Im GEP Emscher-Lippe ist der Entwicklungsbereich am Stausee-Nordufer
bereits als Freizeit- und Erholungsschwerpunkt
dargestellt.
Eine grundlegende Projektskizze und erste städtebauliche
Entwürfe sind ebenfalls bereits erstellt worden.
Diese müssen nun weiter konkretisiert und um eine Machbarkeitsstudie
ergänzt werden (Baustein 1). Für untergeordnete
Teilflächen sind noch ergänzende Nutzungen und entsprechende
Investoren zu finden.
Anschließend beginnt die Umsetzung des Projektes mit der
Flächenaufbereitung, der Erstellung der Infrastruktur und
Erschließung (Baustein 2).
Nach Erstellung der Infrastruktur folgt die Umsetzung der
(hoch)baulichen Maßnahmen, sprich der Erstellung von
Wochenend- und Ferienhäusern, begleitendem Forum,
Modernisierung des Campinglatzes, Erstellunge begleitender
Angebote, etc. (Baustein 3).
Innovativer Ansatz
Die Eigentumsverhältnisse der betreffenden Flächen liegen
beim Kreis Recklinghausen, der Gelsenwasser AG, der Stadt
Haltern am See und bei einem Privaten. Daher wird zur
Entwicklung dieses Standortes die Bildung einer Eigentümerbzw.
Grundstücksentwicklungsgesellschaft erforderlich sein.
Dies eröffnet zugleich interessante Perspektiven hinsichtlich
einer innovativen und interdisziplinären Entwicklung des
Standortes.
Konzept Ruhr – Nachhaltige Stadt- und Regionalentwicklung

Stadt Haltern am See | Entwicklung Stauseenordufer 07
Zuordnung
ruhrlines: Die Projektfläche liegt im Lipperaum, in welchem
Städte und Kreise entlang des Flusses sich verständigt haben,
mit ihren Projektideen neue touristische Angebote zu
entwickeln und diese in eine Gesamtstrategie einzubinden.
ruhrexcellence: Die Entwicklung eines modernen, attraktiven
Freizeitstandortes an dieser Stelle setzt neue Zeichen für
Qualität in der Freizeitinfrastruktur, schafft ein zukunftsorientiertes
Angebot und Arbeitsplätze im Touristiksektor.
ruhrinvest: Das Einbringen privater Flächen und das Mitwirken
von Eigentümern und Investoren birgt die Möglichkeit
neuer Formen von ppp (public-private-partnership).
Lokale Bedeutung
Die lokale und regionale Bedeutung der Stadt Haltern am
See als Freizeit- und Erholungsstandort soll gesichert und
weiter ausgebaut werden.
Mit diesem neuen Angebot sollen zudem auch die bestehenden
Freizeiteinrichtungen der Stadt Haltern am See sinnvoll
ergänzt und in ihrer Bedeutung gestärkt werden. Dazu ist
eine inhaltliche und räumliche Verbindung des Standortes
am Stausee-Nordufer mit bereits bestehenden Einrichtungen
vorgesehen.
Zugleich sollen die derzeit mindergenutzten Flächen am
Stausee-Nordufer in Wert gesetzt und durch die neue
Nutzung der Seestandort aufgewertet werden.
Projektfläche
Mögliches Entwicklungskonzept
Konzept Ruhr – Nachhaltige Stadt- und Regionalentwicklung
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Ansprechpartner Konzept Ruhr 2010/Impressum
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janine.feldmann@gelsenkirchen.de
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Bochum
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pmueller-tiggemann@bochum.de
Gladbeck
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Bönen
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Ansprechpartner Konzept Ruhr 2010/Impressum
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IMPRESSUM Konzept Ruhr
Herausgeber:
Wirtschaftsförderung metropoleruhr GmbH (wmr)
Ruhrstraße 1
45468 Mülheim an der Ruhr
Regionale Moderation und Text (Gesamtprojekt):
Michael Schwarze-Rodrian (wmr)
Gerhard Seltmann (GseProjekte)
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Kontakt und Ansprechpartner:
Wirtschaftsförderung metropoleruhr GmbH
Ruhrstraße 1, 45468 Mülheim an der Ruhr
E-Mail: schwarze-rodrian@wfgmetropoleruhr.de
Kartografie:
Büro für Regionalanalyse (Dortmund)
Layout, Gestaltung und Realisierung:
reviergold (Essen)
KREISE / VERBÄNDE
Emschergenossenschaft
Dr. Simone Timmerhaus
timmerhaus.simone@eglv.de
Ennepe-Ruhr-Kreis
Petra Soika-Bracht
p.soika@en-kreis.de
Kartengrundlage:
Regionalverband Ruhr
Vierte Auflage:
Mülheim an der Ruhr, Dezember 2010
Kreis Recklinghausen
Nannette Hoof
nannette.hoof@kreis-re.de
Kreis Unna
Sabine Leiße
sabine.leisse@kreis-unna.de
Regionalverband Ruhr
Helge Grzabka
grzabka@rvr-online.de
www.konzept-ruhr.de
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