Vollständiger Text - Kontrollamt der Stadt Wien

KA IV - 13/4-1/09 Seite 5 von 50
PRÜFUNGSERGEBNIS
1. Das IKS in der aktuellen Theorie und Praxis
1.1 Einleitung
Eine wesentliche Voraussetzung zur erfolgreichen Realisierung unternehmerischer
Ziele besteht darin, dass die GF einen umfassenden Überblick über alle unternehmerischen
Tätigkeiten hat. Wachsende Unternehmensgrößen, verstärkte interne Arbeitsteilung
und Automatisierung in allen betrieblichen Bereichen führen zu einem steigenden
Komplexitätsgrad des Systems Unternehmen. Damit verbunden ist zugleich das Risiko,
dass die Unternehmensleitung den Überblick verliert und angestrebte Unternehmensziele
nicht erreicht werden.
Die GF bzw. der Vorstand ist gezwungen, Aufgaben an die MitarbeiterInnen des Unternehmens
zu delegieren und ein geeignetes Führungs- und Kommunikationssystem im
Unternehmen einzurichten. Die Organisation des Betriebes spiegelt dabei die Struktur
des Betriebsaufbaues und der Arbeitsabläufe im Betrieb wider. Die unterschiedlichen
Aufgaben der MitarbeiterInnen sind kontinuierlich auf die Unternehmensziele abzustimmen.
Geplante Arbeitsabläufe und Prozesse können sowohl durch beabsichtigte als auch
unbeabsichtigte Störfaktoren beeinträchtigt werden. Zur Ausschaltung bzw. zur Minimierung
derartiger Risiken bedarf es eines adäquaten Regelsystems, das wie ein Netz
die gesamte Unternehmung umspannt und verlässlich für eine ständige, umfassende
Kontrolle und Information sorgt. Ein derartiges System wird im angloamerikanischen
Raum, welcher sich als erster intensiv mit dieser Thematik auseinandersetzte, als "Internal
Control Concept" bezeichnet, woraus sich in weiterer Folge der im deutschsprachigen
Raum gebräuchliche Begriff des IKS ableitete.
Im Rahmen dieser Prüfung kann nicht untersucht werden, ob ein allfällig vorhandenes
IKS effizient arbeitet, da Gesamtaussagen zu den Risiken und zum IKS eines Unternehmens
nur anhand von Schwerpunktprüfungen (Ordnungsmäßigkeits- und Finanz-