EuRegio-Arbeit - St. Koloman
EuRegio-Arbeit - St. Koloman
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Traunstein<br />
Für eine starke<br />
Berchtesgadener Land<br />
Europa-Region!<br />
Salzburg<br />
<strong>EuRegio</strong> Salzburg – Berchtesgadener Land – Traunstein:<br />
Europa wird an den Grenzen gespürt, erlebt und gelebt<br />
Gefördert von der Europäischen Union mit<br />
Mitteln aus dem Europäischen Fonds für<br />
Regionale Entwicklung EFRE (INTERREG)<br />
<strong>St</strong>effen Rubach, Geschäftsführer<br />
<strong>St</strong>. <strong>Koloman</strong>, 17.11.2008
Inhalt<br />
‣ <strong>EuRegio</strong> Salzburg – Berchtesgadener Land – Traunstein<br />
- Organisation und <strong>St</strong>andortbestimmung<br />
‣ <strong>EuRegio</strong>-<strong>Arbeit</strong>: Grundlagen<br />
- Rolle, Rahmenfaktoren, Ländlicher Raum<br />
‣ <strong>EuRegio</strong>-<strong>Arbeit</strong>: konkret<br />
- Verkehr, Tourismus, Wirtschaft/Bildung, Kultur, INTERREG<br />
‣ Weitere Euregiones
Wo liegt die Region in Europa?
1. Funktions- und<br />
Verflechtungsraum<br />
Europa-Region<br />
München<br />
• Mühldorf<br />
• Tittmoning<br />
Trostberg • Laufen<br />
Traunreut • • • Oberndorf<br />
• Neumarkt a.W.<br />
Traunstein •<br />
• Seekirchen<br />
Freilassing • Salzburg<br />
Bad Reichenhall •<br />
Berchtesgaden • • Hallein<br />
Wien<br />
Saalfelden •<br />
•<br />
Zell am See<br />
Innsbruck<br />
• Bischofshofen<br />
• <strong>St</strong>.<br />
Johann<br />
Villach<br />
Autobahn<br />
Bahnlinie<br />
Europa-Region Salzburg<br />
2. Derzeitiges Gebiet<br />
der <strong>EuRegio</strong>
Einige <strong>St</strong>rukturkennzahlen (ca.-Werte*)<br />
Einwohner 803.000<br />
Fläche<br />
9.520 qkm<br />
Grenzlänge<br />
186 km<br />
Sozialvers.pfl. Beschäftigte 302.000<br />
Gästeankünfte<br />
6,8 Mio.<br />
Übernachtungen<br />
31 Mio.<br />
Verkehrsinfrastruktur<br />
Bahnlinien<br />
591km<br />
Autobahn<br />
188 km<br />
Bundesstraßen<br />
1.016 km<br />
<strong>St</strong>aats-/Bundesstraßen L<br />
990 km<br />
* = Land Salzburg und LK BGL und TS komplett<br />
<strong>St</strong>ädte / Gemeinden 17 / 152<br />
Quellen: Eigene Berechnungen aus Basisdaten der Landesstatistik Salzburg; der IHK München und Oberbayern und der Landkreise
Euregios und <strong>EuRegio</strong><br />
‣ „Grenzen sind Narben der Geschichte“<br />
‣ Euregio = Europaregion = grenzüberschreitende Zusammenarbeit<br />
auf bürgernächster (= kommunaler) Ebene<br />
‣ erste Euregio: 1958 im dt.-holl. Grenzraum<br />
‣ 6 Euregios im bay.-öst. Grenzraum<br />
‣ Dachorganisation: <strong>Arbeit</strong>sgemeinschaft der Europäischen Grenzregionen (AGEG)<br />
‣ <strong>EuRegio</strong> Salzburg - Berchtesgadener Land – Traunstein<br />
- Mitglieder: 97 Gemeinden (57 Sbg, 38 By, 1 OÖ, 1 Ti)<br />
Landkreise Berchtesgadener Land und Traunstein<br />
Wirtschafts- und <strong>Arbeit</strong>erkammer Salzburg, Privatpersonen<br />
- 1 Geschäftsstelle (aktiv seit 07/1996), Sitz in Freilassing, 4 MitarbeiterInnen<br />
- Gremien: <strong>EuRegio</strong>-Rat, Präsidium, Verwaltungsbeirat, 15 Facharbeitsgruppen
Entwicklung<br />
‣ Seit 1816: zwei eigene Nationalstaaten D und A (Salzburg u. Bayern als Bundesländer)<br />
‣ Mai 1995: auf Initiative des Landes Salzburg von den Gemeinden und<br />
den beiden Landkreisen gegründet (2 Trägervereine)<br />
=> kommunale Ebene, richtiger Ansatz<br />
‣ Juli 1996: Betriebsbeginn der gemeinsamen Geschäftsstelle<br />
‣ Nov. 1998: <strong>St</strong>art des <strong>EuRegio</strong>-Entwicklungskonzeptes; im Feb. 01 präsentiert<br />
‣ Juli 2001: Einstellung Regionalmanager zur Umsetzung EWK<br />
‣ Präsident: Bürgermeister Dr. Emmerich Riesner (Neumarkt a.W.)<br />
Vizepräsident: Landrat Hermann <strong>St</strong>einmaßl (Landkreis Traunstein)<br />
‣ Präsidium: Landrat Georg Grabner (Landkreis Berchtesgadener Land)<br />
Bürgermeister Josef Flatscher (<strong>St</strong>adt Freilassing)<br />
Bürgermeister Dr. Heinz Schaden (<strong>St</strong>adt Salzburg)<br />
Bürgermeisterin Bettina Mitterer (Marktgemeinde Lofer)<br />
Bürgermeister Konrad Schupfner (<strong>St</strong>adt Tittmoning)<br />
Bezirkshauptmann Reinhold Mayer (Salzburg-Umgebung)
3 Entwicklungsphasen<br />
‣ 05/1995 – 05/2001: Gründung, Geschäftsstelle, Entwicklungskonzept<br />
‣ 06/2001 – 06/2006: <strong>EuRegio</strong>-Umsetzungsmanagement I<br />
‣ 07/2006 – 09/2010: <strong>EuRegio</strong>-Regionalmanagement II, EVTZ?<br />
‣ Rahmen: - EU-Förderung INTERREG II A, III A und IV A ab 2007<br />
-kleines Team
<strong>St</strong>atus Quo<br />
1. Funktions- und<br />
Verflechtungsraum<br />
Europa-Region<br />
mit seinen „Institutionen<br />
?<br />
2. Organisation<br />
München<br />
Innsbruck<br />
Trostberg •<br />
Traunreut •<br />
Traunstein •<br />
Freilassing • Salzburg<br />
Bad Reichenhall •<br />
Berchtesgaden • • Hallein<br />
Saalfelden •<br />
• Mühldorf<br />
• Tittmoning<br />
Laufen<br />
• • Oberndorf<br />
•<br />
Zell am See<br />
Autobahn<br />
Bahnlinie<br />
• Neumarkt a.W.<br />
• Seekirchen<br />
• Bischofshofen<br />
• <strong>St</strong>.<br />
Johann<br />
Europa-Region Salzburg<br />
Villach<br />
Flughafen<br />
Wien<br />
REGIO<br />
BGL-TS<br />
(Verein)<br />
<strong>EuRegio</strong><br />
(<strong>Arbeit</strong>sgemeinschaft,<br />
ohne Rechtsperson)<br />
REGIO<br />
Salzburg<br />
(Verein)<br />
Dienstleister<br />
3. <strong>EuRegio</strong>-Geschäftsstelle<br />
Koordinationsstelle<br />
Motor<br />
Unterstützer
Finanzierung<br />
INTERREG<br />
IV A<br />
<strong>EuRegio</strong>-Kosten<br />
Nation. Kofinanzierung<br />
Anmerkung<br />
60 %<br />
0 %<br />
Betrieb der Geschäftsstelle<br />
- Personalkosten<br />
- Sachkosten (Miete, Bürobedarf,..)<br />
Dienst-Kfz<br />
- Anschaffung<br />
- Betrieb<br />
40 %<br />
100 %<br />
Trägervereine über Mitgliedsbeiträge<br />
der Gemeinden<br />
(13 bzw. 15ct/EW); auf<br />
Sbg. Seite zzgl. Landesförderung,<br />
auf bay. Seite<br />
zzgl. Landkreise 13ct/Einw.<br />
60 %<br />
Kleinprojektefonds<br />
- max. 25.000 € Gesamtkosten<br />
- BY: 120.000 € Sbg: 60.000 €<br />
EU-Mittel für jeweils 2 Jahre<br />
mind. 40 %<br />
Eigenmittel Projektpartner,<br />
evtl. unterstützt aus Eigenmitteln<br />
der Trägervereine<br />
40-60 %<br />
Grenzüberschreitende Projekte<br />
- nicht-gewerbliche, nicht gewinnorientierte<br />
Projektträger<br />
- Projektpartner beidseits der<br />
Grenze<br />
mind. 40 %<br />
Sonderfinanzierung außerhalb<br />
<strong>EuRegio</strong>-Haushalt<br />
(Projektpartner, Landes- u.<br />
Bundesmittel etc.)
Rolle der <strong>EuRegio</strong> als Organisation<br />
‣ Plattform / Koordination der regionalen/lokalen Akteure<br />
‣ Lobbying<br />
‣ Abbau von Hemmnissen<br />
‣ EU-Förderberatung (insbes. INTERREG) / Kleinprojektefonds<br />
‣ Regionalmanagement mit breitem Leistungsspektrum (Impulsgeber,<br />
Serviceanbieter, Netzwerkmanagement) insbes. Projekte<br />
‣ Aber:<br />
keine eigene Rechtsperson<br />
keine Kompetenzen<br />
keine rechtliche Verbindlichkeit
Rahmenfaktoren für die grenzüberschreitende<br />
Zusammenarbeit<br />
Ausgangssituation<br />
‣ Gemeinsame Geschichte (heutige <strong>St</strong>aatsgrenze erst seit 1816)<br />
‣ Gemeinsame Sprache (unterschiedliche Mentalität)<br />
‣ Landeshauptstadt Salzburg direkt an der Grenze, nun mit westl. „Hinterland“<br />
‣ Salzburg als Oberzentrum auch für den benachbarten bayerischen Raum<br />
‣ Verflechtungsbereich von Salzburg wirkt weit in den bayerischen Raum hinein, aber von<br />
<strong>St</strong>aatsgrenze durchschnitten<br />
Grenzüberschreitende Verflechtungen, Probleme und Spannungen<br />
‣ <strong>Arbeit</strong>smarkt ‣ Handel ‣ Verkehr<br />
‣ Raumordnung<br />
Europäische Entwicklung<br />
‣ EU-Beitritt Österreichs: 1.1.95<br />
‣ Wirtschaft<br />
‣ Bildung<br />
‣ Wegfall der Grenzkontrollen mit Schengener Abkommen: 1.4.98<br />
‣ ein Wirtschafts- und Währungsraum mit Einführung des Euro: 1.1.02
Ländlicher Raum<br />
Trends unserer Zeit<br />
<strong>Arbeit</strong>swelt<br />
Familienstrukturen<br />
Wegfall von Grenzen (EU)<br />
Magnete „Metropolregionen“<br />
Demografie<br />
Klimawandel<br />
Globalisierung (Märkte, Produkte, Ideen)<br />
Energie<br />
Verschiedene Auswirkungen auf <strong>St</strong>adt und Land<br />
Ländlicher Raum als Multifunktionsraum<br />
Natürliche Ressourcen<br />
Erholungsraum<br />
Kultur / Heimat<br />
<strong>Arbeit</strong>swelt<br />
Konkurrierende Nutzungen<br />
Raum für Industrie und <strong>Arbeit</strong>splätze<br />
Landwirtschaft<br />
Funktionen<br />
Versorgung<br />
Soziale Erfordernisse<br />
Siedlung und Verkehr<br />
Bildung<br />
Erholung<br />
Kulturelle Belange<br />
Landwirtschaft<br />
Sonstige Infrastruktur<br />
Gewerbliche Produktion
<strong>EuRegio</strong>-<strong>Arbeit</strong>: Verkehr<br />
Impulsprojekt/ Keimzelle: <strong>EuRegio</strong>-Verkehrsverbund<br />
Weitere Verkehrsprojekte:<br />
• Anbindung Flughafen Salzburg<br />
• Europasteg Laufen - Oberndorf<br />
• Saalachsteg Ainring – Wals-Siezenheim<br />
• AlmErlebnisbus Ramsau – Weißbach<br />
• Machbarkeitsstudie Salzachquerung<br />
• EuRISS (Reiseinformation Saalachtal)<br />
• InnoVerSys<br />
•…<br />
Eilbuslinie Freilassing - Salzburg<br />
Watzmann-Express Sbg-Berchtesgaden<br />
Sprechender<br />
Fahrplan<br />
S-Bahn Golling - Berchtesgaden
<strong>EuRegio</strong>-<strong>Arbeit</strong>: Lobbying Verkehrs-Region<br />
Magistrale für Europa<br />
München<br />
Mühldorf<br />
Bratislava<br />
Rosenheim<br />
Freilassing<br />
Salzburg<br />
Wien<br />
Budapest<br />
Alpen<br />
Slowenien<br />
Italien<br />
Italien<br />
<strong>EuRegio</strong> ist Mitglied der <strong>St</strong>ädte- und Regioneninitiative
<strong>EuRegio</strong>-<strong>Arbeit</strong>: Tourismus<br />
Impulsprojekt/ Keimzelle: Radurlaub in der <strong>EuRegio</strong><br />
+ Spezialisierung Mountainbike<br />
Gemeinsame<br />
Radkataloge<br />
Basis: Radkarte<br />
1. grenzüberschreitende<br />
„movelo“-Region Europas<br />
www.radwandern.com
<strong>EuRegio</strong>-<strong>Arbeit</strong>: Tourismus<br />
Projekte: Tourismusregion<br />
Urlaub auf dem Bauernhof<br />
Weitere Tourismusprojekte:<br />
• Alpine Gastgeber<br />
• Interaktive Tourismuskarte<br />
• Wandervergnügen zwischen Bergen<br />
und Seen<br />
• Weitwanderweg Salzburg-Berchtesgaden<br />
• Oldtimer auf Touren<br />
• Saalach-Erlebniswelt<br />
•…<br />
www.traum-bauernhof.com<br />
Karte<br />
Ausflugsziele<br />
Brennpunkt etourism / etourism-Forum<br />
2006/2007
<strong>EuRegio</strong>-<strong>Arbeit</strong>: Wirtschaft/Bildung<br />
Impulsprojekt/ Keimzelle: Wirtschaftl. Kooperationen<br />
www.itg-salzburg.at Projekte<br />
<strong>EuRegio</strong>-Holzforum<br />
www.it-region.net<br />
www.baueninnovativ.net<br />
<strong>EuRegio</strong>-<br />
Holzakademie<br />
www.ligneum.at
<strong>EuRegio</strong>-<strong>Arbeit</strong>: Wirtschaft/Bildung<br />
Projekte: Wirtschaftsregion<br />
<strong>EuRegio</strong> Dialog (seit 1998)<br />
Weitere Wirtschaftsprojekte:<br />
• Logistikbrücken Bayern - Salzburg<br />
• Lehrabschluss grenzenlos<br />
• Einzelhandelsverflechtungsstudie SABE-V<br />
• Women´s Job und Business Net<br />
• …<br />
<strong>EuRegio</strong>-BIM seit 2003:<br />
20. – 23.11.08 in Salzburg<br />
www.berufsinfomesse.org<br />
www.euregioatlas.at<br />
<strong>EuRegio</strong>-Wirtschaftsatlas
<strong>EuRegio</strong>-<strong>Arbeit</strong>: Kultur<br />
Impulsprojekt/ Keimzelle: Kultur in der <strong>EuRegio</strong><br />
Weitere Kulturprojekte:<br />
• Kurse „Zeitspuren Archäologie“ und Zeitspuren<br />
„Baudenkmäler“<br />
• Führer „Wallfahrtskirchen“<br />
• <strong>EuRegio</strong>-Dialektbuch<br />
• Rottmayr-Ausstellung<br />
• Marketing Salzachfestspiele<br />
• Museumskooperationen Gerberei und<br />
Bergbau<br />
•…<br />
Klein- und Flurdenkmäler<br />
<strong>EuRegio</strong>-Geschichtsbuch<br />
Diverse Broschüren
Zusammenfassung<br />
‣ Europagedanken auf regionaler Ebene umsetzen<br />
‣ Kommunale Initiative zum Nutzen der BürgerInnen (z.B. BIM, Verkehrsverbund,…)<br />
‣ gemeinsamen Wirtschafts-, <strong>Arbeit</strong>s- und Lebensraum entwickeln<br />
‣ auf gemeinsamer Geschichte, gemeinsamer Sprache und guten<br />
Beziehungen aufbauen<br />
‣ grenzüberschreitende Projekte für den gesamten <strong>EuRegio</strong>-Raum, wo<br />
möglich mit Bezug zu den einzelnen Gemeinden (Tourismus, Kultur,…)<br />
‣ fallweise kommunale Initiativen grenzüberschreitend entwickeln<br />
(z.B. Frieden-Schützen 1809-2009)
Deutsch-österreichische Euroregionen<br />
‣ 6 österreichisch-bayerische Euregiones (von Osten nach Westen)<br />
1 Euregio Bayerischer Wald – Böhmerwald (CZ-BY-A)<br />
2 Euregio Inn-Salzach (BY-A)<br />
3 <strong>EuRegio</strong> Salzburg - Berchtesgadener Land – Traunstein (BY-A)<br />
4 Euregio Inntal (BY-A)<br />
5 Euregio Zugspitze Wetterstein/Karwendel (BY-A)<br />
6 Euregio via salina (BY-A)<br />
‣ ähnliche Ausgangssituationen: gemeinsame Sprache (außer [1]), gemeinsame/<br />
ähnliche Geschichte, ähnliche <strong>St</strong>rukturen<br />
‣ alle sind institutionalisiert, haben unterschiedliche Größen und verschiedene<br />
Organisationsformen (manche etwa mit 2 [2] oder 3 [1] Geschäftsstellen)<br />
‣ sind z.T. Mitglied bei der AGEG [1,2,3]<br />
‣ 2-3 Treffen pro Jahr auf Ebene der Geschäftsführer/innen zur Abstimmung in<br />
Förder- und <strong>St</strong>rukturfragen sowie zur Abstimmung gemeinsamer Projekte<br />
‣ in die Programmplanung und den Begleitschuss von INTERREG IV A eingebunden
Die neue Programmperiode 2007/2013<br />
Rolle der Euregios<br />
‣ Intensiv in die Programmplanung eingebunden<br />
‣ Institutionalisierte Euregios im Begleitausschuss<br />
‣ Programmpublizität („Vermittler“ zwischen Programm und Region)<br />
‣ Förderberatung (inkl. Informationsmappen)<br />
‣ Projektunterstützung (vom Konzept bis zur Abrechnung)<br />
‣ Kleinprojektefonds (selbst „Förderstelle“)<br />
‣ Territoriale Grenzraumentwicklung durch nachhaltige Netzwerke und<br />
Kooperationsstrukturen<br />
regionale Partner, Informationsdrehscheibe, Projektberater und -betreuer
Traunstein<br />
Für eine starke<br />
Berchtesgadener Land<br />
Europa-Region!<br />
Salzburg<br />
Sie gelingt nur gemeinsam!<br />
Danke für Ihre Aufmerksamkeit!<br />
Gefördert von der Europäischen Union mit<br />
Mitteln aus dem Europäischen Fonds für<br />
Regionale Entwicklung EFRE (INTERREG)
<strong>St</strong>effen Rubach<br />
Geschäftsführer<br />
<strong>EuRegio</strong> Salzburg – Berchtesgadener Land – Traunstein<br />
Sägewerkstr. 3<br />
D-83395 Freilassing<br />
rubach.euregio@tzf.de<br />
Tel. +49 / 8654 / 772-108<br />
Fax +49 / 8654 / 772-112
Quelle: Bezirksblätter Salzburg, <strong>St</strong>adt Blatt, 22.3.2006
<strong>St</strong>ruktur<br />
REGIO Salzburg<br />
privatrechtlicher Vertrag<br />
= <strong>EuRegio</strong><br />
(<strong>Arbeit</strong>sgemeinschaft)<br />
REGIO Berchtesgadener<br />
Land – Traunstein e.V.<br />
z.B.:<br />
Beratung/Koordination der Richtlinien<br />
Einrichtung der Facharbeitsgruppen<br />
Genehmigung von Haushalt, Geschäftsbericht<br />
Mitglieder entsenden Vertreter<br />
<strong>EuRegio</strong>-Rat<br />
108 Vertreter (61/47)<br />
wählt<br />
Mitglieder:<br />
97 Gemeinden (57 Sbg, 38 By, 1 OÖ, 1 Ti)<br />
Landkreise Berchtesgadener Land und Traunstein<br />
Wirtschafts- und <strong>Arbeit</strong>erkammer Salzburg<br />
3 Privatpersonen<br />
Verwaltungsbeirat<br />
8 Mitglieder (4/4)<br />
z.B.:<br />
Vertretung nach außen<br />
Besetzung der Facharbeitsgruppen<br />
Vorbereitung von Beschlüssen des Rates<br />
<strong>EuRegio</strong>-Präsidium<br />
(4 Jahre)<br />
8 Mitglieder (4/4)<br />
unterstützt/berät<br />
bestellt<br />
einen GeschäftsführerIn<br />
Raumordnung/Regionalentwicklung<br />
Natur- /Umweltentwickelung<br />
Kultur<br />
Sport<br />
Verkehr<br />
Forschung/Innovation/Technologie<br />
Gesundheit<br />
betreut/koordiniert<br />
15 Facharbeitsgruppen<br />
EURES- Interalp<br />
Land- /Forstwirtschaft<br />
Wirtschaft<br />
Tourismus<br />
Soziales<br />
Jugend<br />
Bildung<br />
Erwachsenenbildung<br />
Sicherheit
Entstehungsgeschichte<br />
‣ Herbst 1993: erste Überlegungen zur Gründung einer Euregio im bayerischsalzburgischen<br />
Grenzgebiet<br />
‣ Juni 1994: Informationsbesuch bei der EUREGIO<br />
‣ Juli/August 1994: <strong>Arbeit</strong>sgespräche zur Gründung der <strong>EuRegio</strong><br />
‣ 14.9.1994: 1. gemeinsame Bürgermeisterkonferenz<br />
‣ 30.9.1994: Gründung Verein REGIO SALZBURG<br />
‣ 1.1.1995: EU-Beitritt Österreichs<br />
‣ 21.2.1995: Gründung Verein REGIO Berchtesgadener Land-Traunstein<br />
‣ 22.5.1995: Gründung <strong>EuRegio</strong> Salzburg-Berchtesgadener Land-Traunstein<br />
‣ April/Mai 1996: Gründung/Besetzung von Facharbeitsgruppen<br />
‣ 1.7.1996: Amtsantritt des Geschäftsführers<br />
‣ 11.11.1998 – 01.02.2001: <strong>EuRegio</strong>-Entwicklungskonzept<br />
‣ ab 1.7.2001: <strong>EuRegio</strong>-Umsetzungs- bzw. Regionalmanagement
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