Freiburger Notizen - Katholische Hochschule Freiburg
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FREIBURGER NOTIZEN<br />
Migration und Inklusion:<br />
Angleichen oder anerkennen?<br />
Beitrag zum Fachforum des Vereins<br />
der Freunde und Förderer der KH<br />
<strong>Freiburg</strong> am 09.11.2012 von Prof. Dr.<br />
Nausikaa Schirilla, Prof. für Soziale<br />
Arbeit, Migration und Interkulturelle<br />
Kompetenz an der KH <strong>Freiburg</strong><br />
6<br />
Prof. Dr. Nausikaa Schirilla<br />
Es ist sehr positiv, dass der Inklusionsbegriff<br />
hier auf dem Fachforum in seiner vollen Breite<br />
diskutiert wird, denn das Konzept der Inklusion<br />
gilt nicht nur für Menschen, die aufgrund eines<br />
Handicaps ausgegrenzt sind, sondern<br />
ebenso für Menschen, die aufgrund ihrer Herkunft,<br />
Ethnie oder Religion (und auch anderer<br />
Faktoren) benachteiligt werden. Wird das<br />
Begriffspaar Inklusion und Exklusion als analytischer<br />
und normativer Rahmen für moderne<br />
oder demokratische Gesellschaften verstanden,<br />
so beschreibt es eine Perspektive für alle<br />
Mitglieder einer Gesellschaft, die aufgrund<br />
verschiedenster Merkmale ausgrenzt werden.<br />
Der Inklusionsbegriff ist in der Migrationsdebatte<br />
oft als Gegenbegriff zu Integration gedacht<br />
worden. Ich werde im Folgenden kurz<br />
auf die Integrationsdebatte eingehen und<br />
dann auf die soziale Realität von MigrantInnen<br />
in Deutschland. Aus den verschiedenen Facetten<br />
eines Inklusionsverständnisses werde ich<br />
die Bedeutung von Inklusion für die Migrationsdebatte<br />
entwickeln. Daran werden sich<br />
Beispiele anschließen sowie eine kurze Reflexion<br />
zur Rolle der sozialen Arbeit. Abschließend<br />
möchte ich kurz einige kritische Bemerkungen<br />
zur Inklusionsdebatte äußern.<br />
Integration – Assimilation - Inklusion<br />
Der systemtheoretisch ausgerichtete Migrationsforscher<br />
Michael Bommes kritisierte, dass<br />
Integration als eine politische Sonderanstrengung<br />
begriffen wird und nicht als ein Element<br />
einer auf den Abbau von Ungleichheiten ausgerichteten<br />
(Wohlfahrts)Politik. In Konsequenz<br />
könne ein Scheitern dieser Sonderpolitik den<br />
von ihr selbst zu besonderen „Anderen“ gemachten<br />
Subjekten zugeschrieben werden<br />
(vgl. Bommes 2007). Der Inklusionsbegriff<br />
überwindet seiner Meinung nach diesen Sonderstatus.<br />
Der Integrationsbegriff ist jedoch ein schillernder<br />
Begriff und lässt sich in einem Spannungsfeld<br />
von Integration als Assimilation und Integration<br />
als Partizipation begreifen. Die aktuelle<br />
Integrationspolitik der Bundesregierung und<br />
der meisten Länder muss als eine assimilatorische<br />
Politik verstanden werden. Mit dem Zuwanderungsgesetz,<br />
das ein staatlich finanziertes<br />
Integrationsprogramm brachte, wird einerseits<br />
Deutschland als Einwanderungsland anerkannt<br />
und zugleich eine Integration von Zugewanderten<br />
in bestehende Strukturen befördert<br />
(vgl. Otto 2006). Wichtigste Elemente der<br />
staatlichen Integrationspolitik sind das Erlernen<br />
der deutschen Sprache – dazu tragen die<br />
staatlich geförderten Integrationskurse bei.<br />
Andere Elemente sind die Förderung einer<br />
Beteiligung am Berufsleben, der Bildungsbeteiligung,<br />
die soziale Beteiligung von Migrantinnen<br />
am Vereinsleben, besonders im Sport<br />
und in der Freizeitgestaltung. Studien, die vom<br />
Bundesamt für Migration und Flüchtlinge gefördert<br />
werden, wie beispielsweise der Integrationsindikatorenbericht,<br />
sehen die soeben genannten<br />
Variablen als wichtige Indikatoren für<br />
Integration, sowie bi-kulturelle Ehen und eine<br />
generelle Angleichung der Lebensweisen von<br />
Zugewanderten und Mehrheitsdeutschen, wie<br />
beispielsweise die Zahl der Alleinerziehenden<br />
etc.<br />
Schauen wir auf die soziale und rechtliche<br />
Situation von MigrantInnen, so sind aber viele<br />
exkludierende Faktoren zu erkennen: Ökonomische,<br />
rechtliche, kulturelle und soziale<br />
Faktoren.