Kommunikationskonzept - Römisch-Katholische Kirche im Kanton ...

Kirchenpflege-Tagung 2011
B: Kommunikationskonzept der Römisch-Katholischen
Landeskirche des Kantons Aargau
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Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung ...................................................................................................................... 3
2 Rahmenbedingungen ................................................................................................... 3
2.1 Mediales Umfeld ........................................................................................................... 3
2.2 Gesellschaftliche Umfeld .............................................................................................. 3
2.3 Kirchliches Umfeld ........................................................................................................ 4
3 Ziele und Zielumsetzung .............................................................................................. 4
3.1 Allgemeine Ziele ........................................................................................................... 4
3.2 Interne Ziele .................................................................................................................. 5
3.3 Externe Ziele ................................................................................................................. 5
4 Inhalt der Kommunikation ........................................................................................... 5
5 Krisenkommunikation .................................................................................................. 6
5.1 Bildung eines Krisenstabes ........................................................................................... 6
5.2 Aufgaben des Krisenstabes .......................................................................................... 7
5.3 Einberufung des Krisenstabes ...................................................................................... 7
6 Anspruchsgruppen ........................................................................................................ 7
7 Kommunikationsinstrumente ....................................................................................... 7
8 Inkrafttreten ................................................................................................................. 8
Anhang 1: Inhalt der Kommunikation ................................................................................ 9
Anhang 2: Liste der Kommunikationsinstrumente ............................................................10
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1 Einleitung
Das vorliegende Kommunikationskonzept legt die Ziele, Grundsätze und Aufgaben der
Kommunikation der Römisch-Katholischen Landeskirche des Kantons Aargau fest.
Das Kommunikationskonzept dient der Römisch-Katholischen Landeskirche des Kantons
Aargau und bildet deren Grundlage für die Kommunikation. Der Kirchenrat der
Römisch-Katholischen Landeskirche des Kantons Aargau hat das Konzept erarbeitet und
verabschiedet. Die Regionalleitung hat das Konzept zustimmend zur Kenntnis
genommen und trägt die Inhalte mit.
Grundlagen des Konzeptes bilden das Organisationsstatut der Landeskirche vom 2. Juni
2004, das CD-Manual der Landeskirche, die Organisationsanalyse Kirchenrat und
Sekretariat der Landeskirche vom 11. Februar 2002 und die Stellenbeschreibung der
Kommunikationsbeauftragten. Das Konzept orientiert sich am Pastoralen
Entwicklungsplan (PEP) des Bistums Basels vom 26. November 2006 welcher festhält,
dass nebst der persönlichen Begegnung auch die mediale Kommunikation einen
grossen Stellenwert innehat (Leitsatz 3.1).
2 Rahmenbedingungen
Die Gesetzmässigkeiten nach denen unser Umfeld funktioniert, bilden für unsere
Kommunikation Rahmenbedingungen.
2.1 Mediales Umfeld
Wir kommunizieren im Bewusstsein der medialen Realität. Die Medien sind keine Vermittler
von Botschaften, sondern Informationen müssen mediengerecht aufgemacht
sein, damit sie die Aufmerksamkeit der Medien erlangen. Der Zeitpunkt der Kommunikation
ist auf die medialen Eigengesetzlichkeiten abzustimmen. Die Medien werden
gezielt angegangen. Von besonderer Bedeutung sind die kantonalen Medien
namentlich die Aargauer Zeitung sowie die kirchlichen Medien (Aargauer Pfarrblatt
«Horizonte», die Katholische Internationale Presseagentur und das Internetportal
kath.ch).
2.2 Gesellschaftliche Umfeld
Der Stellenwert der Kirche in der breiten Bevölkerung hat sich gewandelt. Die heutige
Gesellschaft befindet sich in einem Wertewandel. Glaube wird zunehmend als
Privatsache wahrgenommen und die Kirche als Dienstleistungsbetrieb betrachtet.
Infolge der Individualisierung suchen viele Menschen nach verbindlichen Werten,
Wahrheiten, Gemeinschaft und Sinn. Gerade in sozialethischen Fragen kann die Kirche
durch eine klare Haltung ihre Werte vermitteln und eine Agenda-Setting Funktion
einnehmen. Der Anteil der Kirchenfernen in der Bevölkerung steigt. Innerhalb der
Kirchenmitglieder ist eine zunehmende Gruppe zu verzeichnen, die weder eine
Gemeinschaft noch eine Dienstleistung suchen, sog. «Stabile nicht-schlüssige
Beziehungen» 1 . Um diese Dialoggruppen zu erreichen, ist nach Martig 2 «eine neue
1
Odilo Noti schätzt deren Anteil auf 40% der Kirchenmitglieder in: Charles Martig, Die Katholische Kirche
in der Öffentlichkeit, Medienheft, 22.06.2007.
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dialogorientierte Haltung einzunehmen und Bedürfnisse einer breiten
gesellschaftlichen Gruppe wahrzunehmen». Diese Dialoggruppen schätzen die sozialen
und sinnstiftenden Leistungen der Kirchen, unterstützen durch Kirchensteuern,
beteiligen sich aber nicht direkt.
2.3 Kirchliches Umfeld
Als selbständige Körperschaft des öffentlichen Rechts fördern und unterstützen wir
gem. Art. 2 des Organisationsstatutes die pastoralen Tätigkeiten der Römisch-
Katholischen Kirche im Kanton Aargau, im Bistum Basel und in der Schweiz. Die
Kirchgemeinden unterstützen wir bei der Erfüllung ihrer Aufgaben. Wir verstehen uns
als Teil der katholischen Weltkirche und berücksichtigen dies entsprechend in unserer
Kommunikation. Für die Kommunikationsarbeit stellt die Doppelstruktur der Römisch-
Katholischen Kirche eine Herausforderung dar. Im Bewusstsein einer breiten
Bevölkerungsschicht ist sie wenig verankert. Nicht vereinfacht wird dieser Umstand
durch die föderalistisch geprägte staatskirchenrechtliche Struktur. In der Bevölkerung ist
das lokale und regionale Identitätsbewusstsein stark verankert. Eine kantonal kirchliche
Kommunikation ist daher unabdingbar. Strukturelle Hemmnisse sind durch eine gute
Koordination und Absprache zu überwinden. Ein gemeinsamer Auftritt von
Landeskirche und Regionalleitung in kantonalen Fragen («Römisch-Katholische Kirche
im Aargau») ist daher zu stärken. Die Kommunikationsstelle und Regionalleitung
sprechen ihre Kommunikation ab und pflegen dazu einen stetigen und offenen
Austausch. In der Ökumene arbeiten wir eng mit der reformierten und
christkatholischen Landeskirche zusammen und pflegen einen regelmässigen Austausch.
Gegenüber Staat und Öffentlichkeit treten wir mit gemeinsamen Positionen und
Aktivitäten als Aargauer Landeskirchen auf.
3 Ziele und Zielumsetzung
3.1 Allgemeine Ziele
Ziel Konkretisierung Umsetzung
Wir bauen Vertrauen auf und
stärken damit unsere
Glaubwürdigkeit.
Wir kommunizieren professionell.
Wir suchen den Dialog mit
unseren Partnern. Unsere Partner
sind Horizonte, die Ökumene und
die Medien.
Wir informieren darüber wer wir
sind, was wir tun und für was wir
stehen.
Wir kommunizieren rasch, offen,
gezielt, anschaulich, konkret und
verständlich.
Wir kommunizieren basierend
auf unserem Konzept und mit
eigenen Informationsgefässen.
Wir arbeiten eng mit den
Partnern zusammen und fördern
den Wissens- und
Erfahrungsaustausch.
- Medienarbeit
- Newsletter
- Broschüren
- Jahresbericht
- Events
- Messen
- Konzept ist umgesetzt
- Informationsgefässe sind
realisiert
- Horizonte (z.B. Medientisch)
- Kontaktpflege mit Medien
- Ökumene (z.B. KL-Treffen)
2
Charles Martig, Die Katholische Kirche in der Öffentlichkeit, Medienheft, 22.06.2007.
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3.2 Interne Ziele
Die interne Kommunikation dient der Verständigung zwischen den Mitarbeitenden. Der
Begriff Mitarbeitende bezieht nebst den Angestellten auch Kommissionsmitglieder und
ehrenamtlich Tätige mit ein.
Ziel Konkretisierung Umsetzung
Wir fördern eine funktionierende
und zufrieden stellende
Zusammenarbeit.
Wir stärken die Identifikation der
Mitarbeitenden und damit die
Corporate Identity der
Landeskirche.
Wir definieren nach jeder
Kirchenratssitzung den
Informationsbedarf.
Wir kommunizieren offen und
stellen den Informationsfluss
sicher.
Wir machen Entscheide und das
Verhalten der Landeskirche für
die Mitarbeitenden transparent.
- Infomail
- Newsletter
- Website
- Jahresbericht
- MA-Treffen
- (MA-Gespräche)
- CD-Manual
3.3 Externe Ziele
Die externe Kommunikation richtet sich an externe Anspruchsgruppen in der
Öffentlichkeit und an die Medien. Zu diesem Zweck vermittelt und koordiniert die
Kommunikationsstelle Informationen und stellt den Kontakt und Dialog mit externen
Zielgruppen her.
Ziel Konkretisierung Umsetzung
Vielfalt der Kirche sichtbar
machen.
Stärkung der Kirche als Ort der
Begegnung und der
Auseinandersetzung mit den
Fragen des Lebens.
Präsenz in der öffentlichen
Meinungsbildung.
Wir informieren über unser
Angebot und unsere
Dienstleistungen.
Im Sinne der Wertvermittlung
bieten wir eine Plattform (Forum)
an.
Wir nehmen Stellung zu
gesellschaftspolitischen Debatten.
Kirchenrat und Regionalleitung
definieren in welchen Fragen wir
uns positionieren.
- Medienarbeit
- Newsletter
- Broschüren
- Jahresbericht
- Events
- Messen
- Veranstaltungen
- Podiumsdiskussionen
- Ausstellungen
- Stellungnahmen
- Podiumsdiskussionen
- Langfristige Positionierung zu
Grundsatzfragen
4 Inhalt der Kommunikation
Der Kirchenrat legt den Inhalt der landeskirchlichen Kommunikation fest. Die Frage der
Zuständigkeit bei einzelnen Themen und Fragestellungen wird durch folgende
Grundsätze festgelegt (weitere Beispiele befinden sich im Anhang 1):
Grundsatz Beispiel Kommunikation erfolgt durch
Themen, die gem.
Organisationsstatut in der
Zuständigkeit der Landeskirche
liegen
Verhältnis Kirche und Staat
Dienstleistungen der Fachstellen
und Gremien
Steuern; Trennung Kirche und
Staat; Entfernung Kruzifix aus
Landeskirche
(Kommunikationsstelle in
Absprache mit Fachstelle/
Gremium)
Landeskirche (Kirchenrat)
5

Themen, die sowohl das Bistum
Basel bzw. Pfarreien als auch
Landeskirche bzw.
Kirchgemeinden im Aargau
betreffen
Gesellschafts- und
kirchenpolitische Fragen
Schulräumen; Minarettverbot
Pastoraler Entwicklungsplan (PEP)
Ausdehnung Sonntagsarbeit
Pastorale / innerkirchliche Fragen Abschaffung Generalabsolution Bistum
Landeskirche
(Kommunikationsstelle) in
Absprache mit Regionalleitung /
Bistum
Landeskirche (Kirchenrat) in
Absprache mit Regionalleitung
5 Krisenkommunikation 3
In einer kritischen Kommunikationssituation beschränkt sich das Krisenmanagement auf
eine effiziente Schadensbegrenzung. Solche Situationen zeichnen sich durch einen
hohen Grad an Aufmerksamkeit eines grossen Teils der Öffentlichkeit aus, die knappe
Zeit zur Bewältigung der Krise und sind unvorhersehbar. Beispiele von Krisensituationen
sind Kirchenbesetzungen oder innerkirchliche Unstimmigkeiten, welche über die
Medien ausgetragen werden. Von einem Konflikt oder einer Ausnahmesituation wird
gesprochen, wenn ein Ereignis eine Institution in erheblichem Masse betrifft und
erschüttert. Eine Krise bedroht eine Institution in ihrer Glaubwürdigkeit, zerstört das
Vertrauen in ihr Wirken oder stellt ihre Existenz in Frage. Die Kommunikation in
Krisensituationen bedingt eine gute Vorbereitung.
Dieses Konzept bezieht sich auf Krisensituationen auf Ebene der Landeskirche. Die
Landeskirche ist das Kompetenzzentrum für Kirchgemeinden in Fragen der
Krisenkommunikation.
5.1 Bildung eines Krisenstabes
Der Krisenstab bildet das federführende Gremium zur Bewältigung der Krisensituation
auf Ebene der Landeskirche. Erste Anlaufstelle ist das Präsidium des Kirchenrates. Der
Krisenstab wird durch das Präsidium einberufen.
Der Krisenstab der Römisch-Katholischen Landeskirche des Kantons Aargau setzt sich
aus folgenden Funktionsträgerinnen und –trägern zusammen:
- Präsidium Kirchenrat
- Ressortverantwortlicher Kirchenrat
- Vertretung Regionalleitung
- Generalsekretär Landeskirche
- Kommunikationsstelle Landeskirche
Je nach Ausnahmesituation werden miteinbezogen
- Fachstellen der Landeskirche
- Externe Sachverständiger
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Auszüge aus: Informations- und Öffentlichkeitsarbeit in Konflikt- und Krisensituationen, Katholische
Kirche im Kanton Zürich, Dezember 2009. Für die Kirchgemeinden stellt die Landeskirche ein separates
Krisenkommunikationskonzept zur Verfügung (in Planung).
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5.2 Aufgaben des Krisenstabes
- Situation beurteilen (Worin besteht die Krise?)
- Massnahmen definieren, Aufgaben verteilen (erste Sofortmassnahmen, zuständige
Person für Information nach innen und aussen bestimmen, unterstützender Stab
der Auskunftsperson)
- Schutz und Unterstützung von Betroffenen und Beteiligten
- Information der Öffentlichkeit
- Koordination der Massnahmen mit anderen Stellen
- Wahrung von Glaubwürdigkeit und Ansehen der Kirchen
- Kommunikative Bewältigung von Krisensituationen
5.3 Einberufung des Krisenstabes
Der Krisenstab tritt beim Auftreten einer Krisensituation unverzüglich zusammen zur
Planung des weiteren Vorgehens. Bevor der Krisenstab sich nicht abgesprochen hat,
fliessen keine Informationen nach aussen. Die Landeskirche stellt dem Krisenstab eine
Check- und Kontaktliste zur Verfügung. Die Funktionsträger des Krisenstabes sind
grundsätzlich über die Kommunikation in Krisensituationen informiert.
6 Anspruchsgruppen
Die Kommunikation erfolgt zielgerichtet nach den folgenden Anspruchsgruppen:
Pfarreien**
Dekante*
Horizonte
IS Bistum
RKZ
IS Landeskirchen
Deutschschweiz
Andere
Religionsgem.
Kirche im Aargau
Landeskirche
KR
Verwaltung
Fachstellen
RL
Kirchen CH
«Ausserkirchlich»
KG
Synode
GPK
RK
Breite Öffentlichkeit
Medien
Kirchenferne/"Nicht-Schlüssige"
Politik/Verwaltung
* Nur Newsletter
** Nur Newsletter und Bettagsmandat; ansonsten in Absprache mit Regionalleitung
7 Kommunikationsinstrumente
Träger der Botschaft sind die – in Bezug auf die Anspruchsgruppen – gezielt
angewendeten Kommunikationsinstrumente. Die Liste der Kommunikationsinstrumente
befindet sich im Anhang 2.
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8 Inkrafttreten
Der Kirchenrat hat anlässlich seiner Sitzung vom 5. Mai 2010 das vorliegende Konzept
verabschiedet.
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Anhang 1: Inhalt der Kommunikation
Inhalt der Kommunikation
Kommunikation erfolgt durch…
Beispiele LK LK & RL RL/Bistum
Verhältnis Kirche-Staat
Kruzifix aus öffentlichem Raum verbannen
Aberkennung Landeskirche
Islam an Schulen
Parole Minarettinitiative
Wert des Sonntags vor Hintergrund kant.
Vorlage zu Ausdehnung Sonntagsarbeit
Engagement /Positionierung in ethischmoralischen
Fragen (Menschenwürde,
Gerechtigkeit, Bewahrung der Schöpfung)
Wertevermittlung (Ethik, Religion,
Philosophie) (Veranstaltungsreihe)
Messeauftritte (Hochzeitsmesse, Portrait
Kirche „Offni Chile“)
Imagekampagne «Kircheneintritt»
Aktion Kirchturmuhren
Innovationsprojekt «in Bewegung 2010»
Ökumenischer Gedenkgottesdienst zum 10.
Jahrestag des Crossair-Absturzes
175-Jahr-Jubiläum Pfarrei Bruder Klaus
Liestal
Kant. Ökumenischer Bettagsgottesdienst
Theologische Fragen kommentieren
Katholische Lehre erörtern
Sexuelle Übergriffe in der Pastoral /
Anstellungsbehörde LK
x
x
x
x
x (keine
Kommunikation bei
Dissens)
X (via Fachstellen)
x (Staatl. Feiertag)
x
x
x (BS durch LK)
x
x
x
x (ZH durch LK)
x (BL durch LK)
x
x
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Anhang 2: Liste der Kommunikationsinstrumente
Realisierte Kommunikationsinstrumente
- Internet
- Jahresbericht
- Broschüren und Prospekte
- Medienmitteilungen und Artikel
- Medien-/Jahreskonferenzen
- Kreisschreiben / Mitteilungen / Handbuch
- Corporate Design
- Newsletter Propstei Wislikofen
Geplante Kommunikationsinstrumente
- Newsletter
- "Intranet" (Passwortgeschützter Zugangsbereich)
Ideen
- Messeauftritte
- Imagekampagne
- Neue Medien ansprechen (Stichworte: New Social Media, Web 2.0)
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