Geschäftsbericht 2012 (PDF, 2 MB) - Kantonspolizei Zürich

PROJEKTE 2012
PROJEKTE 2012
Stabs- und Stabsrahmenübung BREAK 12
Am 5. und am 30. Oktober 2012 trainierte die Kantonspolizei in einer Stabs- beziehungsweise einer
Stabsrahmenübung mit dem Decknamen «BREAK 12» die Bewältigung des Grossereignisses «Strom-
ausfall». Übungsleiter waren Kommandant Thomas Würgler und Dr. Urs Rengel, CEO der Elektrizitätswerke
des Kantons Zürich (EKZ). Es ging darum, sich gemeinsam und interdisziplinär mit der
Frage auseinanderzusetzen, was auf den Kanton Zürich zukäme, müsste er über längere Zeit ohne
Strom auskommen. Beübt wurde jeweils ein polizeilicher, mit ausgewiesenen Fachpersonen aus der
Kantonalen Führungsorganisation (KFO) verstärkter Planungs- beziehungsweise Einsatzführungsstab.
in der neben der Kantonspolizei und ihren Partnerorganisationen noch zahlreiche andere kantonale
Verwaltungsstellen gefordert sind. Weil das Eskalationstempo sehr hoch ist und sich die Rahmen -
bedingungen zur Bewältigung des Ereignisses permanent ändern, dürfte die Herausforderung
namentlich darin bestehen, das Vertrauen der Bevölkerung in die staatlichen Behörden zu erhalten,
die richtigen Aufgaben-Prioritäten zu setzen und unter allen Umständen eine glaubwürdige Kommunikation
und Information zu gewährleisten. Zu diesem Zweck müssen massgeschneiderte, tendenziell
dezentrale Einsatz- und Führungsstrukturen gefunden und zur Wahrung der Handlungsfreiheit rechtzeitig
echte Reserven bereitgestellt werden. Entscheidend ist weiter, dass die verfügbaren Ressourcen
genau bekannt sind und von Anfang an das nötige fachliche Know-how herangezogen wird.
Die Erkenntnisse aus den beiden Übungen wurden am 10. November 2012 im Rahmen eines Workshops
dem Gesamtregierungsrat vorgestellt. In einem nächsten Schritt wird nun das Übungsergebnis
unter Leitung der Kantonspolizei systematisch analysiert und zu einem Rahmenkonzept mit Strukturen
und Massnahmen für den Fall eines längerdauernden Stromunterbruchs verarbeitet. Grundlage dafür
ist der am 26. November 2012 durchgeführte After Action Review.
Organisationsüberprüfung Kriminalpolizei PROGRESS:
Umsetzung
Ende 2011 war die erste Projektphase des Organisationsentwicklungsprojektes mit der Festlegung
und Genehmigung eines Soll-Prinzip-Organigramms und der Führungsorganisation auf Abteilungsstufe
abgeschlossen. Daran anknüpfend wurde die Planung der Umsetzungsphase mit einer Mitarbeitendeninformation
über die neuen Abteilungsstrukturen und die weiteren Projektschritte
eingeleitet. Anschliessend wurden mit den designierten Abteilungsleitenden die Dienststrukturen und
die Besetzung der Kaderpositionen erarbeitet. Mit der Überführung der Mitarbeitenden in die neuen
Organisationsstrukturen wechselten rund 170 Mit arbeitende ihren Arbeitsplatz. Damit verbunden
waren auch die Umverteilung von Material und technischen Ressourcen sowie der Nachvollzug der
neuen Berechtigungsstrukturen für Telefonie- und EDV-Systeme.
Filmaufnahmen zur Übung BREAK 12
Gemäss Übungsszenario fiel im ganzen Kanton und in weiten Teilen der Schweiz für mehrere Tage
der Strom aus, was rasch und flächendeckend zu Folgeereignissen mit einschneidenden Konsequenzen
für praktisch alle Bereiche des öffentlichen und privaten Lebens führte. Dabei handelt es sich bei einem
solchen Szenario nicht um eine «klassische» Polizei-, sondern um eine Bevölkerungsschutzlage,
Dank sorgfältiger Vorbereitung durch die Kommandobereiche und aktiver Mitwirkung aller Mitarbeitenden
gelang es, die Überführung plangemäss und ohne nennenswerte Arbeitsunterbrüche auf den
1. April 2012 abzuschliessen. Parallel zur Aufnahme des operativen Betriebs erarbeitete das Projektteam
und die KRIPO-Führung Standards und Vorgaben für die Steuerung der Ermittlungsverfahren.
Dazu wurden einerseits die Aufgaben, Kompetenzen und Verantwortung der Kader im Rahmen des
Führungs- und Steuerungsprozesses geklärt und erste Instrumente für die Führungsunterstützung
entwickelt, namentlich ein einfaches Kennzahlensystem und Vorgaben für eine einheitliche Geschäfts-
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