Geschäftsbericht 2012 (PDF, 2 MB) - Kantonspolizei Zürich

Kantonspolizei Zürich
Geschäftsbericht 2012

INHALT
Impressum
Herausgeberin
Kantonspolizei Zürich
Redaktion
Hans-Ruedi Troxler
Werner Benz
Michael Wirth
Beat Frei
Lektorat
Erika Gasser
Gestaltung
Beat Jost
Ursi Schaer
Fotos
Beat Jost
Archiv Kantonspolizei Zürich
Druck
Druckerei Robert Hürlimann AG, Zürich
Auflage
1000 Ex.
© Kantonspolizei Zürich
März 2013
KA-PR / 1 / 2013
Vorwort 2
Rückblick 4
Ereignisse 2012 9
Zahlen und Fakten 2012 29
Finanzen
Mitarbeitende
Organisation
Zahlen aus dem Jahrbuch
Leistungen und Wirkungen
Projekte 2012 69
Ausblick 87
29
33
41
45
49
Organigramm 89
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VORWORT
VORWORT
Vorwort
Es freut uns, Ihnen die Ausgabe 2012 unseres Geschäftsberichtes überreichen zu dürfen. Der seit
2009 erscheinende Geschäftsbericht wurde in seiner Grundstruktur nicht verändert, jedoch mit jeder
Ausgabe optimiert. So werden die Ereignisse ab diesem Jahr an den Anfang gestellt, im mittleren Teil
finden sich Zahlen und Fakten, und im dritten Teil werden die realisierten oder aktuellen Vorhaben
vorgestellt. Aus Sicht der Kantonspolizei war 2012 ein intensives Jahr, das uns in verschiedenen
Bereichen mit neuen Herausforderungen konfrontiert hat. Von Grossereignissen oder Katastrophen
wurden wir aber glücklicherweise verschont. Dennoch dürfen wir nicht darauf vertrauen, dass
dies auch in den kommenden Jahren so sein wird. Die Kantonspolizei hat sich in diesem Jahr unter
anderem intensiv mit dem Szenario «Stromausfall» befasst und die geeigneten und notwendigen
Massnahmen definiert, um einem solchen Ereignis begegnen, beziehungsweise dieses auch in angemessener
Form bewältigen zu können.
Die Erwartungen an die Polizei steigen kontinuierlich – als Beispiele seien die stetig wachsende Zahl
von Einwohnerinnen und Einwohner im Kanton Zürich und die damit zunehmenden Herausforderungen
im Bereich des öffentlichen und des Individualverkehrs oder die steigende Kriminalität durch
Asylanten aus den Maghrebstaaten genannt. Damit die Mitarbeitenden diese Aufgaben bewältigen
können, ist es von essentieller Bedeutung, dass wir uns im Bereich der Administration möglichst
schlank und effizient halten. Daher wird seit 2011 ein korpsübergreifendes Vor haben vorangetrieben,
das sich zum Ziel setzt, die Rapportierung möglichst einfach und wirkungs orientiert durchzuführen.
Damit sollen insbesondere die Frontorganisation entlastet, die Einsatzzeiten vor Ort möglichst kurz
gehalten und der zeitsparende Einsatz von mobilen technischen Geräten geprüft und umgesetzt
werden. Diese Beispiele stehen stellvertretend für zahlreiche Vorhaben, die in diesem Jahr bearbeitet
wurden und teilweise noch weiterbearbeitet werden.
Am Geschäftsbericht 2012 haben nebst Autorinnen und Autoren aller Hauptabteilungen auch
zahlreiche weitere Personen mitgewirkt. Der Geschäftsbericht spiegelt somit nicht nur die Arbeit der
ganzen Kantonspolizei im vergangenen Jahr, sondern er ist auch ein Gemeinschaftsprodukt vieler.
Ich danke an dieser Stelle allen herzlich, die sich bei der Erstellung dieses Dokumentes engagiert haben
und wünsche Ihnen eine spannende Lektüre.
Hans-Ruedi Troxler
Hans-Ruedi Troxler
Chef Kommandobereich 2 und Stellvertreter Kommandant
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RÜCKBLICK
RÜCKBLICK
Rückblick Kommandant
Ende 2012 ist die Kantonspolizei in einem guten Zustand. Woher ich diese Gewissheit nehme?
Nun, die in diesem Geschäftsbericht zusammengetragenen Zahlen und Fakten belegen, dass
wiederum viel geleistet und viel bewirkt wurde. Die Zahlen sind eindrücklich und bewegen sich auf
der Höhe der letzten Jahre. In sämtlichen Bereichen der Polizeiarbeit wurden grosse Erfolge erzielt:
Sicherheitspolizeilich wurden alle Ordnungsdiensteinsätze im Kanton, aber auch ausserhalb – zur
Unterstützung anderer Korps wie Graubünden oder Bern – sehr gut bewältigt; der Einsatz am 1. Mai
2012 in Zürich war erneut mustergültig und ein voller Erfolg. Kriminalpolizeilich konnten verschiedene
grössere Erfolge erzielt werden; beispielweise wurden nach jahrelanger Arbeit und in engem Zusammenwirken
die Bilder aus dem «Bührle-Raub» von 2008 beigebracht. Verkehrspolizeilich sind die
verschiedenen Kampagnen zu erwähnen, mit denen die objektive und subjektive Sicherheit an Fussgängerstreifen
erhöht und die Unfallgefahr von Motorradlenkern auf dem Albispass reduziert werden
konnten; ausserdem zeigt sich, dass das Konzept zum Einsatz der neuen, semistationären Kontrollgeräte
mehr und mehr greift. Vieles wäre auf zuzählen, – vieles findet sich im vorliegenden Bericht,
der ja nicht nur Transparenz herstellen soll bezüglich unserer Leistungen und der Verwendung der
Finanzen, sondern auch das vergangene Jahr Revue passieren lässt.
Neben der Erledigung unseres Grundauftrages haben wir auch 2012 wieder einen Schritt vorwärts
gemacht, haben unsere Strukturen und Arbeitsabläufe verbessert und Arbeitsgeräte und Technik
erneuert. Alle diese Projekte wurden grundsätzlich im Dokument «Schwergewichte und Ziele 2012»
Anfang Jahr vom Kommando festgeschrieben und von diesem umgesetzt. Die grössten Vorhaben
betrafen die Neustrukturierung der Ermittlungsabläufe PROGRESS, das Projekt Rapportierung+ mit
dem Ziel einer mobilen und technisch gut unterstützten Rapporterstattung, die Formierung des neuen
Sicherheitspolizeilichen Einsatzdienstes und die Einführung des Assessmentprogramms für angehende
Kader KADETT. Ausserdem ist das Jahr 2012 dasjenige, in dem die neue Polizeischule ZHPS ihren
Betrieb aufge nommen hat, was ein Meilenstein in der Geschichte der Zürcher Polizei darstellt. Als
Instrument, Neuerungen einzuführen und etwas in unserer Organisation zu verändern, hat sich der
Zielsetzungsprozess des Kommandos etabliert. Am Jahreswechsel nehmen Kommandant und Hauptabteilungsleitende
jeweils eine Standortbestimmung vor, definieren den Handlungsbedarf und
diskutieren Prioritäten. Resultat ist sodann eine Liste von Schwergewichten und Zielen für das neue
Jahr, welche die Grundlage bildet für die Formulierung der einzelnen Projekte und Vorhaben, die teilweise
in den einzelnen Hauptabteilungen, aber mehrheitlich in gesamtbetrieblichen Arbeitsgruppen
bearbeitet werden. Die Liste wird allen Mitarbeitenden transparent gemacht, und ebenso wird jeweils
der Halbjahresstand und der Jahresendstand im I-Net veröffentlicht. Im Jahr 2009 haben wir erstmals
systematisch mit diesem Instrument gearbeitet und damals die Erfahrung gemacht, dass man schon
in den ersten Tagen des neuen Jahres mit der Umsetzung der Vorhaben beginnen muss, ansonsten
Thomas Würgler
die Zeit nicht ausreicht, um effektiv etwas erreichen zu können. In den letzten Jahren haben wir
schwierige Unterfangen früher angepackt, und dementsprechend wurde auch viel mehr erreicht.
Dieser neuen Einstellung aller Verantwortlichen ist es zu verdanken, dass das vergangene Jahr das
Jahr des grossen Fortschritts wurde. Und so soll es weitergehen, – bleiben wir in Bewegung!
Über alle wichtigen Projekte des vergangenen Jahres gibt der vorliegende Geschäftsbericht Auskunft.
Grosse Anstrengungen waren nötig, um diese Vorhaben voranzutreiben und umzusetzen. Auch das
soll in dieser Berichterstattung angemessen gewürdigt werden.
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RÜCKBLICK
RÜCKBLICK
In unserem Leitbild haben wir festgeschrieben, dass wir eine moderne Polizei sein wollen. Das ist kein
Selbstzweck. Erstens geht es darum, unser Potenzial zu steigern, also die Mittel richtig einzusetzen,
so dass wir alle einigermassen wahrscheinlichen Aufgaben und Bedrohungen bewältigen können.
Zweitens steigt damit auch die Motivation unserer Mitarbeitenden, die mit Genugtuung zur Kenntnis
nehmen dürfen, dass das Kommando bestrebt ist, ihnen die bestmöglichen Arbeitsbedingungen zur
Verfügung zu stellen. Und drittens machen wir uns fit für die Zukunft, und das ist der wichtigste
Aspekt unserer grossen Anstrengungen, eine moderne Polizei zu sein, die das Vertrauen von Bevölkerung
und Politik geniessen darf.
Nagelprobe dafür ist die Attraktivität des Unternehmens Kantonspolizei für Leute, die sich für eine
Anstellung bei uns interessieren. Allein um die jährlichen Abgänge von Polizistinnen und Polizisten
ersetzen zu können, benötigen wir 100 Aspirantinnen und Aspiranten pro Jahr. Dies ist uns 2012
gelungen. Zudem konnten wir zusätzlich den Bestand an Polizistinnen und Polizisten um effektiv
47 steigern. Zu verdanken haben wir das allen Mitarbeitenden, die sich in der Personalgewinnung
engagieren sowie allen Externen, die unseren guten Ruf weitertragen und uns damit helfen, Leute zu
gewinnen. Das sensationelle Ergebnis belegt vor allem, dass die Kantonspolizei eben als Arbeitgeberin
attraktiv ist. Und das wiederum beweist, dass unsere Mitarbeitenden mit grossem Einsatz und hervorragender
Leistung den guten Ruf der Kantonspolizei bewahren. Dafür spreche ich allen, die mit
ihrem Einsatz tagtäglich dazu beitragen, meinen grossen Dank aus. Dieses auf solcher Leistungsbereitschaft
gründende gute Ansehen der Kantonspolizei und das Vertrauen, das man in sie setzt, ist
der Schlüssel für die Zukunft, auf die wir uns ausrichten müssen.
Thomas Würgler
Kommandant
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EREIGNISSE
Ereignisse
Ereignisse im Kanton Zürich im Überblick
Häufung von Unfällen im Bereich von Fussgängerstreifen
Eine Serie von Unfällen an Fussgängerstreifen mit zum Teil schwerwiegenden Folgen wurde im Dezember
2011 durch die Medien thematisiert. Die Kantonspolizei reagiert zusammen mit dem Strasseninspektorat,
indem die Arbeitsgruppe «Sichere Fussgängerstreifen auf Kantonsstrassen» sämtliche 2200 Fussgängerübergänge
auf den Kantonsstrassen überprüft. Im Juni 2012 wird am Medienanlass in Höri der Stand der
Arbeiten präsentiert, und die Verkehrsteilnehmenden werden zu einer Teststrecke mit verschieden
beleuchteten Fussgängerstreifen befragt. Gut erkennbare und beleuchtete Fussgängerübergänge helfen
nicht, wenn die Verkehrsteilnehmenden ihr Verhalten nicht anpassen. Beim Medienanlass mit Regierungsrat
Mario Fehr im November geht es ergänzend darum, präventiv zu handeln und diese Thematik – Rechte
und Pflichten am Fussgängerstreifen – ins Bewusstsein der Verkehrsteilnehmenden zurückzurufen.
Kind stirbt bei Badeunfall
Ein Kleinkind hält sich am 19. März 2012 mit seinem Vater in der Badeanstalt in Glattbrugg auf. Kurz
vor 16.30 Uhr bemerkt der Mann das Fehlen der 3-Jährigen. Er findet seine Tochter im rund einem
Meter tiefen Wasser und birgt sie. Der Bademeister sowie eine Schwimmlehrerin leiten sofort Reanimationsmassnahmen
ein. In kritischem Zustand wird das Mädchen durch eine Ambulanz ins Spital
gefahren. Trotz allen Bemühungen stirbt das Kind am folgenden Tag.
Frontalkollision mit Linienbus
Am 20. März 2012 gerät ein Linienbus in Zollikon in einer Rechtskurve auf die Gegenfahrbahn, wo
es zu einer Kollision mit einem Lastwagen kommt. Beim heftigen Zusammenprall wird der Last -
wagenchauffeur leicht verletzt und der Buschauffeur mit schweren Verletzungen im Fahrzeug
eingeklemmt. Zwölf Passagiere des Linienbusses erleiden leichte bis mittelschwere Verletzungen.
Ein Grossaufgebot von Kantons- und Kommunalpolizisten, Ärzten, Rettungssänitätern und Feuerwehren
steht im Einsatz. Die Bergstrasse muss für die Dauer der Unfallaufnahme und Bergungsarbeiten
während rund fünf Stunden gesperrt werden.
16-Jährige stirbt auf Flucht vor Polizeikontrolle
Am Sonntagmorgen, 25. März 2012, durchbricht ein Autolenker an der Pfingstweidbrücke eine
Polizeikontrolle und fährt mit grosser Geschwindigkeit in Richtung Schlieren davon. Eine Patrouille
der Kantonspolizei Zürich folgt dem flüchtenden Wagen, verliert diesen aber aus den Augen. Weitere
Polizeifahrzeuge und die Stadtpolizei Zürich werden zur Fahndung aufgeboten. Später meldet eine
Heinz Keller an der Eröffnung des Polizeipostens Tösstal
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EREIGNISSE
EREIGNISSE
Anwohnerin einen schweren Verkehrsunfall unter der Europabrücke. Beim Unfallwagen handelt es
sich um das gesuchte Auto. Eine 16-jährige Mitfahrerin stirbt bei der Kollision. Ein 18-Jähriger erleidet
schwere Kopfverletzungen. Er und vier weitere Personen müssen ins Spital gefahren werden. Der
mutmassliche Lenker ist ein 17-jähriger Schweizer. Er wird beim Unfall mittelschwer verletzt.
Pilot eines Motorseglers stirbt bei Absturz
Ein 45-jähriger Schweizer startet am 26. Mai 2012 gegen 13.00 Uhr in Hausen am Albis zu einem
Rundflug mit einem Motorsegler des Typs Carat A. Aus noch ungeklärten Gründen stürzt die Maschine
in eine Wiese ab. Passanten leisten sofort erste Hilfe. Trotz Reanimationsbemühungen des Notarztes
und der Besatzung eines Rettungshelikopters der Rega stirbt der Pilot noch auf der Unfallstelle.
Ehepaar im Schlafzimmer überfallen
Drei Unbekannte brechen in den frühen Morgenstunden des 29. Mai 2012 eine Glastüre auf und
dringen in ein Einfamilienhaus in Stäfa ein. Sie durchsuchen sämtliche Räume und begeben sich
anschliessend ins Schlafzimmer. Dort überwältigen sie das schlafende Ehepaar. Sie verletzen den
69-jährigen Hausbesitzer sowie dessen Frau und fesseln ihre Opfer, öffnen den Tresor und flüchten
mit Schmuck im Wert von mehreren 100'000 Franken. Der schwer verletzte Mann kann sich von den
Fesseln befreien und die Polizei alarmieren.
Frontalkollision im Gubristtunnel fordert zwei Menschenleben
Ein 27-jähriger Automobilist fährt am Dienstagabend, 12. Juni 2012, in Begleitung von zwei Mit -
fahrern auf der A1 Richtung Bern. Im Gubristtunnel, in dem wegen Sanierungsarbeiten der Verkehr
nicht richtungsgetrennt, sondern nur durch eine Tunnelröhre geführt wird, kommt es zu einer heftigen
Frontalkollision mit dem entgegenkommenden Personenwagen einer 38-jährigen Lenkerin. Ein
Beifahrer im ersten Fahrzeug ist sofort tot; der Lenker stirbt später im Spital. Der zweite Mitfahrer
sowie die Autolenkerin und deren Kind auf dem Rücksitz werden verletzt mit Ambulanzfahrzeugen
ins Spital gefahren. Der Tunnel muss während rund fünf Stunden für den Verkehr gesperrt werden.
Hausbewohner schiesst auf Einbrecher
Am Morgen des 18. Juni 2012 überrascht in Zürich ein Hausbewohner einen Einbrecher und schiesst
auf ihn. Der Einbrecher flüchtet aus dem Haus in Richtung eines Waldgebietes. Ob der Unbekannte
durch den Schuss verletzt wurde, ist unklar. Trotz mehrstündiger, gross angelegter Suchaktion von
Stadt- und Kantonspolizei Zürich kann der Mann nicht gefunden werden.
Millionenschaden bei Zimmereibrand
Am 11. Juli 2012, kurz nach Mitternacht, bricht in der Lagerhalle einer Zimmerei in Wiesendangen
ein Brand aus. Mit einem Grossaufgebot von 180 Einsatzkräften rücken verschiedene Feuerwehren
zur Bekämpfung des Vollbrandes aus. Durch das Feuer wird auch ein Bürogebäude beschädigt. Die
Einsatzkräfte können ein Übergreifen der Flammen auf ein angrenzendes Depot mit Gasflaschen
abwehren. Der entstandene Schaden wird auf mehrere Millionen Franken geschätzt; Personen werden
nicht verletzt. Die Brandursache konnte bis dato nicht ermittelt werden.
Vermisster Segler wird nach Wochen tot aufgefunden
Während eines Segeltörns stürzt ein Mann bei einem aufziehenden Gewitter am 5. Juli 2012 bei
Richterswil in den Zürichsee und wird vermisst. Eine grossangelegte Suchaktion, bei der die See -
polizeien der Kantone Schwyz und Zürich, ein Helikopter der Rega sowie die Seerettungsdienste von
Pfäffikon SZ und Rapperswil im Einsatz stehen, verläuft ohne Erfolg. Ein Passant findet die Leiche des
63-Jährigen schliesslich Wochen später am Strandweg in Freienbach SZ.
Kilometerlanger Stau nach Unfall auf Autobahn
Am Morgen des 4. September 2012 kommt es während der Rush Hour auf der A1 bei Wallisellen zu
einer Streifkollision zwischen einem Lastwagen und einem Personenwagen. Dies führt zu einem Folge -
unfall mit zwei Personen- sowie einem Lieferwagen. Ein Lastwagen fährt auf die Unfallstelle auf und
schiebt die beteiligten Fahrzeuge weiter zusammen. Vier Personen werden leicht verletzt. Die Unfallabklärungen
sind sehr aufwendig. Als Folge davon sind die beiden Überholstreifen vier Stunden
blockiert und es kommt zu einem Rückstau von 15 Kilometern.
Freiwillige Waffenrückgabe
Im Auftrag der Sicherheitsdirektion und in Zusammenarbeit mit dem Amt für Militär und Zivilschutz
(AMZ) sowie dem Wissenschaftlichen Forschungsdienst (WFD) des Forensischen Institutes Zürich wird
am 3. November 2012 die bereits achte Aktion zur freiwilligen Rückgabe von Waffen und Munition
durchgeführt. Insgesamt 450 Schusswaffen und rund 300 Kilogramm Munition werden an diesem
Vormittag im Verkehrsstützpunkt Betzholz in Hinwil zur Vernichtung entgegengenommen.
Kantonspolizisten retten Frau aus der Limmat
Am Freitagmorgen, 2. November 2012, melden Passanten im Polizeiposten Rathaus, dass eine Frau
beabsichtige, von der Rathausbrücke in die Limmat zu springen. Die zwei Kantonspolizisten treffen
auf eine Frau, die auf dem Brückengeländer sitzt. Bevor sie sie zurückhalten können, springt die
63-Jährige ins Wasser und wird durch die Strömung gegen die Flussmitte getrieben. Einer der Polizisten
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EREIGNISSE
EREIGNISSE
begibt sich ins Wasser und kann die Frau mit Hilfe eines Rettungsringes, den ihm sein Kollege zuwirft,
beim Schiffsteg Zürich-Limmatquai aus den Fluten bergen. Die unterkühlte und entkräftete Frau wird
von einer Ambulanz ins Spital gefahren.
Brandstifter wird verhaftet
In der Nacht auf den 16. November 2012 entdeckt in Richterswil ein Anwohner einen Brand in einer
Scheune und löst Alarm aus. Als die Feuerwehren Richterswil und Wädenswil mit einem Grossaufgebot
vor Ort eintreffen, steht die Scheune bereits in Vollbrand. Ein Übergreifen der Flammen auf das
angrenzende Gebäude mit Restaurant kann verhindert werden. Die Scheune brennt aber bis auf die
Grundmauern nieder. Der Schaden wird auf rund 500'000 Franken geschätzt; Personen werden nicht
verletzt. Die Ermittlungen ergeben, dass das Feuer absichtlich gelegt wurde. Gegen einen 26-jährigen
Schweizer ergibt sich ein dringender Tatverdacht und der mutmassliche Brandstifter wird gleichentags
verhaftet.
Festnahme nach Flucht vor Grenzwachtkorps und Polizei
Ein Autolenker flüchtet am 19. November 2012 in Zurzach mit hoher Geschwindigkeit vor einer
beabsichtigten Kontrolle des Grenzwachtkorps. Mit eingeschaltetem Blaulicht und Cis-Gis-Horn folgen
ihm zunächst Grenzwächter und später Patrouillen der Kantonspolizei Zürich. Auf seiner Flucht
gefährdet der Automobilist Arbeiter auf einer Autobahnbaustelle und entgegenkommende Fahrzeuglenker.
Der Lenker kann schliesslich angehalten werden, gibt aber erneut Gas und fährt
rückwärts in verbotener Fahrtrichtung davon. In Rorbas umfährt der Flüchtende eine mit einem
Dienstwagen errichtete Sperre. Im Zuge der Verfolgung kommt es zu mehreren Schussabgaben von
Grenzwächtern und Kantonspolizisten. In Pfungen kommt der Täter von der Fahrbahn ab. Trotz einer
Schussverletzung am Arm setzt er seine Flucht zu Fuss fort, kann aber nach einem Warnschuss durch
Kantonspolizisten festgenommen werden. Nachdem die Polizisten Erste Hilfe geleistet haben,
wird er mit einer Ambulanz ins Spital gefahren. Die Hintergründe der Flucht sind Gegenstand der
laufenden Ermittlungen.
Tötungsdelikte 2012
Im Jahr 2012 waren im Kanton Zürich sechs vollendete Tötungen zu verzeichnen (Vorjahr: 3). Die Zahl
der versuchten Tötungen sank hingegen von 38 auf 22 Fälle. Die Gesamtzahl der versuchten und
vollendeten Tötungen zeigt deshalb einen Rückgang von 41 auf 28 Delikte.
Tötungsdelikte 2000 - 2012 / Kanton Zürich
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14
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9
3
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Jahr 2000 Jahr 2001 Jahr 2002 Jahr 2003 Jahr 2004 Jahr 2005 Jahr 2006 Jahr 2007 Jahr 2008 Jahr 2009 Jahr 2010 Jahr 2011 Jahr 2012
Vollendete
Versuche
Acht versuchte Tötungen und eine vollendete Tötung geschahen vor dem Hintergrund häuslicher
Gewalt. Das entspricht einem Anteil von 32 Prozent der insgesamt 28 Tötungsdelikte.
Grosses mediales Interesse löste ein Tötungsdelikt Anfang Februar 2012 in Thalwil aus. Dabei wurde
eine Frau im Verlauf einer Auseinandersetzung mit ihrem Lebenspartner in Anwesenheit ihrer
7-jährigen Tochter mit einem Messer schwer verletzt; der Lebenspartner erlitt tödliche Stich ver -
letzungen. Gegen die Frau wurde wegen Verdachts der vorsätzlichen Tötung eine Strafuntersuchung
eingeleitet und die Untersuchungshaft angeordnet. Da sich der Verdacht im Rahmen der Untersuchung
nicht erhärten liess, wurde sie wieder aus der Haft entlassen. Die Ermittlungen und forensischen
Untersuchungen führten schliesslich zu Hinweisen auf eine suizidale Handlung des Lebenspartners
nach vorangegangenem Tötungsversuch an seiner Partnerin.
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EREIGNISSE
EREIGNISSE
Tötungsdelikt auf den Philippinen
Ende September 2011 wurde der 24-jährige Alexander Reich, der für einen Sprachaufenthalt auf den
Philippinen weilte, von seinem Vater bei der Kantonspolizei Zürich als vermisst gemeldet. Der Vater
war zuvor bereits mit dem Eidgenössischen Departement für auswärtige Angelegenheiten in Kontakt
getreten, da er seinen Sohn seit dem 22. September 2011 nicht mehr erreichen konnte. Nach ersten
Abklärungen durch die Regionalpolizei wurde der Fall für weitergehende Ermittlungen dem damaligen
Spezialdienst für Kapitalverbrechen, dem heutigen Dienst Leib/Leben in der Ermittlungsabteilung
Gewaltkriminalität, übertragen.
Die Hinweise verdichteten sich, dass dem Verschwinden von Alexander Reich ein Kapitalverbrechen
zugrunde liegen könnte. Bei der Staatsanwaltschaft IV des Kantons Zürich für Gewaltdelikte wurde
deshalb eine Strafuntersuchung eröffnet. Anfangs Dezember 2011 reisten Ermittler der Kantonspolizei
Zürich nach Manila, wo sie gestützt auf ein internationales Rechtshilfeersuchen Abklärungen vor Ort
vornahmen und die örtlichen Behörden bei beantragten Ermittlungshandlungen begleiten konnten.
Dabei gelang es unter anderem, das Mobiltelefon des Vermissten sicherzustellen und das Personenumfeld
rund um den Vermissten zu erhellen. Die Indizien für ein Verbrechen mehrten sich, aber die
Ermittler der Kantonspolizei mussten schliesslich wieder zurückreisen, ohne den Vermissten gefunden
oder über dessen Schicksal Klarheit erhalten zu haben.
Anfang Januar 2012 konnte in einem Leichenhaus in Manila eine Leiche als Alexander Reich identifiziert
werden. Im weiteren Verlauf des internationalen Informationsaustauschs wurde klar, dass
Alexander Reich in der Nacht vom 21./22. September 2011 einem Tötungsdelikt zum Opfer gefallen
war. Der Tatverdacht richtete sich gegen einen Kollegen im engeren Personenumfeld des Opfers. Die
Untersuchungsbehörde auf den Philippinen eröffnete eine Strafuntersuchung, stellte das Verfahren
jedoch kurze Zeit später wieder ein.
Einsatzkräfte beim Grossbrand in Winterthur
Das von der Staatsanwaltschaft IV des Kantons Zürich geführte Verfahren ist nach wie vor pendent.
Die Leiche von Alexander Reich wurde in die Schweiz überführt. Die bei der Kantonspolizei Zürich
aus den Ermittlungen gewonnenen Indizien wurden auf dem Rechtshilfeweg der zuständigen Behörde
auf den Philippinen übermittelt, um eine Wiederaufnahme des Verfahrens zu erwirken.
Grossbrand in Winterthur
Beim Grossbrand von drei zusammengebauten Mehrfamilienhäusern Mitte März 2012 in der Altstadt
von Winterthur entstand ein Sachschaden von 6,5 Millionen Franken. Im Einsatz stand ein Grossaufgebot
von Schutz und Rettung Zürich sowie von Angehörigen der Stadtpolizei Winterthur und der
Kantonspolizei Zürich. Mehrere Bewohner mussten durch Feuerwehrangehörige mit Autodrehleitern
aus den Häusern oder ab den Hausdächern gerettet werden. Personen wurden beim Brandfall
glücklicherweise keine verletzt.
Die Bekämpfung des Feuers, inklusive Sicherung der Brandruine, dauerte mehr als 12 Stunden. Die
Brandermittler der Kantonspolizei Zürich gehen davon aus, dass der Brand im Hinterhof der Liegen-
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EREIGNISSE
EREIGNISSE
schaft Steakhouse Wilson (Marktgasse 5) ausgebrochen war und sich im weiteren Verlauf via Fassade
auf die angrenzenden Liegenschaften ausgebreitet hatte. Beim Brandherd im Hinterhof dürfte es sich
um zwischengelagertes Material handeln. Die Brandursache ist unklar, menschliches Fehlverhalten
steht jedoch im Vordergrund der Ermittlungen.
Darunter war auch das «Master-Piece» der Sammlung «Der Knabe mit der roten Weste» von Paul
Cézanne mit einem geschätzten Wert von 100 Millionen Franken. Acht Tage nach dem Raub konnten
zwei der Gemälde («Mohnblumen bei Vétheuil» von Claude Monet und «Blühende Kastanienzweige»
von Vincent van Gogh) im Fluchtfahrzeug, das auf dem Parkplatz der Psychiatrischen Universitätsklinik
Burghölzli/Zürich zurückgelassen worden war, sichergestellt werden. Eine Spur aus dem Fluchtfahrzeug
gab erste Hinweise auf die Täterschaft. Als Spurenverursacher konnte ein Serbe ermittelt werden, der
bereits früher in der Schweiz Straftaten begangen hatte.
Bei einer koordinierten internationalen Polizeiaktion konnten am 11. April 2012 in Belgrad vier der
Haupttäter verhaftet und das letzte noch fehlende Gemälde «Der Knabe mit der roten Weste» von
Paul Cézanne in Belgrad in fast unversehrtem Zustand sichergestellt werden. Das Gemälde des Künstlers
Edgar Degas «Graf Lepic und seine Töchter» war bereits mehrere Monate vor der finalen Aktion
in Belgrad sichergestellt und zurückgeführt worden.
Für den erfolgreichen Abschluss waren Ermittlungshandlungen in sechs verschiedenen Ländern nötig,
die von Zürich aus koordiniert wurden. Das Ermittlungsverfahren wurde durch die Staatsanwalt -
schaft II des Kantons Zürich in Zusammenarbeit mit der Kantons- und Stadtpolizei Zürich geführt.
Schwierige Suche nach vermisstem Motorsegler-Piloten
Eines der sichergestellten Bilder (Der Knabe mit der roten Weste, von Paul Cézanne)
Kunstraub in Zürich von 2008 aufgeklärt
Nach einer internationalen Polizeiaktion in Belgrad am 11. April 2012 konnten die mehrjährigen
Ermittlungen zum Kunstraub in Zürich abgeschlossen werden. Vier der Haupttäter wurden bei der
Aktion verhaftet und das letzte der vier gestohlenen Bilder sichergestellt.
Am späten Nachmittag des 10. Februar 2008 hatten mehrere Täter das Kunstmuseum «Stiftung
Sammlung E.G. Bührle» an der Zollikerstrasse 172 in Zürich überfallen. Dabei zwangen sie die anwesenden
Besucher mit Waffengewalt, sich auf den Boden zu legen, und behändigten aus dem Ausstellungsraum
«Grosser Saal» im Parterre vier Gemälde im Wert von rund 180 Millionen Franken.
Am 10. April 2012 gegen Mittag startete ein 63-jähriger, im Kanton Zug wohnhafter Pilot mit einem
Motorsegler auf einen Rundflug ab dem Flugplatz Hausen am Albis/ZH. Als er bis am Abend nicht
zurückgekehrt war, koordinierte die Kantonspolizei Zürich in Zusammenarbeit mit dem Bundesamt
für Zivilluftfahrt (BAZL), dem Bundesamt für Polizei (fedpol), der Luftwaffe und der REGA eine grossangelegte
Suchaktion in den Kantonen Zürich, Zug, Schwyz, Uri, Glarus, St. Gallen und Graubünden.
Teilweise wurden gleichzeitig bis zu sieben Helikopter eingesetzt. Starke Schneefälle und Lawinenabgänge
erschwerten die Suche, und der Vermisste konnte trotz des Einsatzes von modernster Technik
nicht gefunden werden. Am 28. April 2012 sichtete eine deutsche Wandergruppe das Flugzeugwrack
auf rund 1700 Meter Höhe im Kanton Schwyz. Die ausgerückten Rettungskräfte konnten nur noch
den Tod des Piloten feststellen.
Asiatischer Laubholzbockkäfer
Im Sommer 2012 stellten die Verantwortlichen der Stadt Winterthur an der Peripherie der Gemeinde
Elsau den gefürchteten asiatischen Laubholzbockkäfer (ALB) fest. Dieser Käfer wird europaweit in der
Liste der besonders schädlichen Organismen geführt. Auf einem Gebiet von einem Quadratkilometer
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EREIGNISSE
EREIGNISSE
mussten zahlreiche Bäume gefällt und entsprechend den bestehenden Richtlinien entsorgt werden.
Da ein Übergreifen auf die Landgemeinden des Bezirks Winterthur nicht ausgeschlossen werden
konnte, wurden auch im Rahmen der Kantonalen Führungsorganisation KFO entsprechende
Vor bereitungen getroffen. Aber glücklicherweise wurde der Käfer im übrigen Kantonsgebiet nicht
angetroffen.
waren auch die Anwohner eingeladen. Der Festakt wurde durch die Korpsmusik der Kantons polizei
Zürich umrahmt und der Direktionsvorsteher, Regierungsrat Mario Fehr, erwies dem Anlass mit einer
Grussbotschaft die Ehre. Die 30 aktiv Teilnehmenden der Kantonspolizei Zürich erspurteten sich zwei
Kategoriensiege. Drei Meistertitel gingen an die Kantonspolizei Bern und einer an die Stadtpolizei
St.Gallen.
Der Käfer gelangte vor allem in Gebinden von Steinlieferungen aus China nach Europa. Deshalb
werden seit längerer Zeit alle in die Schweiz eingeführten Steinlieferungen beziehungsweise deren
Gebinde in Basel einer chemischen Behandlung unterzogen. Die im Nachgang zur Rodungsaktion in
Winterthur getätigten Überprüfungen von Paletten auf einer Baustelle in Seuzach und einer in
Marthalen domizilierten Steinhandelsfirma ergaben, dass die Holzgebinde behandelt worden waren
und die Firmenverantwortlichen über die entsprechenden Papiere verfügten.
Im November 2012 zeigte sich, dass im Nordosten der Stadt Winterthur die Fokuszone um 500 Meter
erweitert werden muss und im Winter umfassende Rodungen entlang der Eulach durch Mitarbeiter
des Kantons nötig sein werden, da in den Bäumen Ausfluglöcher des asiatischen Laubholzbockkäfers
gefunden wurden. Die Käfer sterben im Herbst ab, doch überleben die Larven im Baum. Im Winter
gilt daher ein besonderes Augenmerk den Eiablagen und den Ausfluglöchern des Käfers im Holz.
Die Bevölkerung wurde orientiert, insbesondere auch betreffend die fachgerechte Entsorgung von
Gehölzen (kein Kompostieren, sondern Verbrennen in der Kehrichtverbrennungsanlage).
Schweizerische Polizeimeisterschaften im Radfahren in
Hofstetten ZH
Willy Koch, OK-Präsident
Am 7. Juni 2012 organisierte die Kantonspolizei Zürich im Auftrag
der Schweizerischen Polizeisportkommission erstmals die
Schweizerischen Polizeimeisterschaften im Radfahren. Der Tages -
anlass wurde in der malerischen Umgebung von Hofstetten/ -
Schlatt ausgetragen und umfasste ein Strassenrennen über zehn
Runden à 7,2 Kilometer am Vormittag und ein Mountainbike-
Rennen über sechs Runden à 4,8 Kilometer am Nachmittag.
An den beiden Rennen mit je vier Kategorien beteiligten sich 22
Polizistinnen und 204 Polizisten aus 36 Polizeikorps der Schweiz
und des Fürstentums Liechtenstein. Mit einem grossen Helferstab,
unterstützt von pensionierten Korpsangehörigen und einer
professionellen Streckensicherung, konnten die Rennen unfallfrei
über die Runden gebracht werden. Zum Apéro und zur Rangverkündigung
auf dem Festplatz beim Schulhaus Hofstetten
Raubüberfall auf Filiale der Raiffeisenbank
Am 6. Juli 2012, kurz nach zehn Uhr morgens, verübten zwei mit Motorradhelmen maskierte Täter
einen bewaffneten Raubüberfall auf die Filiale der Raiffeisenbank in Elgg ZH. Sie erbeuteten einen
Geldbetrag von mehreren 10'000 Franken in verschiedenen Währungen. Nach dem Raub bestiegen
die beiden Täter einen vor der Bank bereit gestellten Roller und ergriffen damit unerkannt die Flucht.
Im Verlauf der sofort eingeleiteten Fahndung konnte der Roller kurze Zeit nach der Tat in Elgg aufgefunden
und sichergestellt werden. Von der Täterschaft fehlte jede Spur.
Die nachfolgenden Ermittlungen ergaben Hinweise auf mögliche Tatbeteiligte. So konnten zwei
gebürtige Kosovaren als mutmassliche Täter des Raubüberfalls identifiziert werden. Im Verlauf der
weiteren Abklärungen erhärtete sich der Tatverdacht gegen eine weitere Person.
Bewaffnete Überfälle auf Detailhandels-Filialen
Am 24. August 2012 begann mit einem Überfall auf eine Volg-Filiale in Rickenbach ZH eine Serie von
bewaffneten Raubüberfällen auf Volg-, Denner- und Landi-Filialen, die aufgrund der Tätersignalemente,
des Tatvorgehens und des beschriebenen Fahrzeuges offensichtlich durch die gleiche
Täterschaft verübt worden waren. Am 31. August 2012 erfolgten ein Raubversuch auf die Denner-
Filiale in Ettenhausen TG und gleichentags ein bewaffneter Raubüberfall auf die Landi-Filiale in
Hagenbuch ZH. Nur drei Tage später, am 3. September 2012, ereignete sich ein weiterer bewaffneter
Raubüberfall auf die Volg-Filiale in Buch am Irchel ZH.
Die Ermittlungen führten zur Festnahme von zwei Tatverdächtigen. Im Verlauf der nachfolgenden
Strafuntersuchung gestanden die Täter, zwei Schweizer aus Winterthur, die ihnen zur Last gelegten
Taten.
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EREIGNISSE
EREIGNISSE
Tötungsdelikt vor dem Zürcher Club Kaufleuten
Mitte Juli 2012 feierte ein 23-Jähriger aus Hombrechtikon ZH seinen Geburtstag gemeinsam mit seiner
Freundin und seinem jüngeren Bruder im Zürcher Club Kaufleuten. Gegen halb vier Uhr morgens kam
es zu einer Auseinandersetzung zwischen den beiden Brüdern und einem weiteren Club-Besucher.
Sicherheitsleute griffen ein und setzten die Streitenden vor die Tür. Später eskalierte der Konflikt auf
offener Strasse. Der 23-Jährige und sein jüngerer Bruder wurden vor den Augen etlicher Anwesenden
von ihrem Widersacher attackiert und mit mehreren Messerstichen schwer verletzt. Der 23-Jährige
erlag noch am Ort des Geschehens seinen Verletzungen. Sein jüngerer Bruder wurde ins Spital
gebracht.
Wie die Ermittlungen rasch zeigten, handelte es sich beim Täter um einen 21-jährigen Iraker mit
Wohnsitz im Bezirk Meilen. Er hatte nach der Tat die Flucht ergriffen und sich mit einem Personenwagen
ins Ausland abgesetzt. Im Rahmen der internationalen Fahndung konnte der Aufenthaltsort
des Flüchtigen in Norwegen lokalisiert werden und dessen Verhaftung in koordinierter Zusammenarbeit
mit den norwegischen Behörden erfolgen. Der Beschuldigte wurde Mitte September 2012 an die
Schweiz ausgeliefert. Seither befindet er sich in Untersuchungshaft. Die Ermittlungen werden unter
der Leitung der Staatsanwaltschaft IV des Kantons Zürich für Gewaltdelikte geführt.
Verkehrssicherheitskampagne Albispassstrasse
Auf der bei Bikern beliebten Albispassstrasse kommt es immer wieder zu schweren Motorradunfällen.
Die Ursachen dafür liegen vor allem in Fahrfehlern und einer den Verhältnissen nicht angepassten
Fahrweise. Ein Problem bildet zudem die Lärmbelästigung der Anwohner. Um die Situation zu
verbessern, wurde im Jahr 2011 ein runder Tisch einberufen. Als Ergebnis lancierte die Kantonspolizei
am 10. Mai 2012 die Präventionskampagne Albispassstrasse. Ziel der Kampagne war es, die Zahl der
Verkehrsunfälle zu senken und die Lärmbelastung zu reduzieren. Die Plakataktion wurde von Polizeikontrollen
begleitet. Flankierend wurde die Streckenführung durch zusätzliche Leit elemente sowie
signalisations- und strassenbauliche Massnahmen sicherer gemacht. Dabei kam auch erstmals ein
neuer Unterfahrschutz für Leitschrankenanlagen zum Einsatz.
Die Auswertung der Kantonspolizei zeigt, dass Unfälle mit Motorrädern gegenüber den Vorjahren
leicht rückläufig waren. Vom 1. Januar bis 30. September 2012 ereigneten sich auf der Albispassstrasse
vier Motorradunfälle; ein Lenker starb dabei. Bei den anderen Unfällen gab es keine Verletzten.
In den Vorjahren 2008 bis 2011 waren jährlich drei bis neun schwere Motorradunfälle registriert
worden mit jeweils zwei bis vier Verletzten. 2011 hatten zwei Motorradfahrer ihr Leben verloren.
Nach Abschluss der Kampagne konnten die Kantonspolizei, das Strasseninspektorat und die betroffenen
Gemeinden Langnau am Albis und Adliswil eine positive Bilanz ziehen. Die Kampagne wird im
Jahr 2013 weitergeführt. Noch in Prüfung sind zusätzliche Geschwindigkeitsreduktionen von 80 auf
60 km/h am Albispass und beim Tierpark Langenberg. Die Kontrolle von Motorrädern wird 2013 bei
der Kantonspolizei im ganzen Kanton einen Schwerpunkt bilden.
Spurensicherung am Tatort
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EREIGNISSE
EREIGNISSE
Aktion SAHARA
Nach dem arabischen Frühling Anfang 2011 stieg die Zahl der Asylsuchenden aus den Maghrebstaaten
in der Schweiz deutlich an. Parallel dazu wurde eine überdurchschnittliche Zunahme von Straftaten
registriert, die von Personen aus Algerien, Tunesien und Marokko begangen worden waren. Im ersten
Halbjahr 2012 wurden 436 Asylsuchende aus Maghrebstaaten wegen verschiedener Delikte festgenommen.
Die Kriminalität war in diesem Zeitraum um 17 Prozent gegenüber dem Vorjahr angestiegen.
Der Anstieg betraf hauptsächlich Vermögensdelikte, allen voran Taschen- und Trickdiebstähle, Ladendiebstähle,
Autoeinbruchdiebstähle und Einbruchdiebstähle in Wohnungen.
Mit der Anfang August gestarteten Aktion SAHARA wurden die Aktivitäten der Polizei gegen kriminelle
Asylsuchende aus Maghrebstaaten nochmals intensiviert und die Massnahmen gesamtbetrieblich
koordiniert und umgesetzt. Auch die Stadtpolizeien Zürich und Winterthur sowie die Transportpolizei
beteiligten sich an der Aktion. Als begleitende Massnahmen zu den strafrechtlichen Sanktionen
wurden auf Antrag der Polizei durch das Migrationsamt Ein- und Ausgrenzungen verfügt. Die Aus -
grenzungen kamen bei kriminellen Asylbewerbenden und kriminellen Ausländern ohne Aufenthaltsbewilligung
in der Schweiz und ohne Wohnsitz im Kanton Zürich zur Anwendung, die im
Anschluss an ein Strafverfahren aus verschiedenen Gründen nicht in ihr Heimatland zurückgeschafft
werden konnten. Im Kanton Zürich wohnhafte Asylbewerbende wurden auf ihre Wohnortgemeinde
eingegrenzt. Mit dieser Massnahme wurde den Betroffenen die Bewegungsfreiheit und damit der
Aktionsradius zur Begehung von weiteren Straftaten eingeschränkt. Dank den verstärkten Fahndungsund
Kontrollaktionen im Rahmen der Aktion SAHARA wurden im zweiten Halbjahr gegenüber dem
ersten Semester 2012 mehr als doppelt so viele Maghrebiner aus dem Asylbereich verhaftet. Mehrere
eingegrenzte Personen verliessen die Schweiz freiwillig oder tauchten unter.
2B/2011 am 24. August 2012 und der feierlichen Vereidigung von 13 Aspirantinnen und 40 Aspiranten
am 31. August 2012 im Fraumünster schloss die Polizeischule der Kantonspolizei nach 72 Jahren
ihre Pforten.
Lehrplan 1940 Rahmenlehrplan ab 2010
(Lektionen)
(Lektionen)
Theorie 595 Allgemeinbildung 100
Stenographie 160 Allgemeine Polizeifächer 250
Maschinenschreiben 95 Recht 120
Waffenlehre und Exerzieren 35 Sicherheit 120
Turnen / Boxen / Schwimmen 228 Verkehr 120
Kriminalistik 170
Sport und Gesundheit 110
Einsatztraining 210
Diverses 800
Total ca. 2000
Zwischenfall im Postverteilzentrum Mülligen in
Schlieren/ZH
Polizeischule der Kantonspolizei Zürich schliesst ihre
Pforten
Im November 1940 nahm die erste Polizeischule der Kantonspolizei Zürich den Unterricht auf. Vorher
leisteten die Polizeirekruten Wache und wurden pro Tag lediglich während zwei Stunden von neun
bis elf Uhr geschult. Heute richten die polizeilichen Ausbildungszentren ihren Unterricht nach dem
für die Polizeiausbildung massgeblichen Rahmenlehrplan aus. Seit 2005 schliessen die Aspirantinnen
und Aspiranten eine Berufsprüfung ab und erhalten den eidgenössischen Fachausweis Polizist/in.
Zwei verdächtige Briefe führten am 4. September 2012 im Postverteilzentrum Mülligen in Schlieren
zu einem Grossaufgebot mit rund 250 Einsatzkräften von Polizei, Feuerwehr, Sanität und weiteren
Spezialisten. Mitarbeitende der Post hatten zwei verdächtige Briefe entdeckt, die mit weissem Pulver
gefüllt waren. Im Verlauf der Evakuierung und Betreuung wiesen rund 35 Mitarbeitende der Post
Krankheitssymptome wie Atemprobleme, Brechreiz und Unwohlsein auf. Sie mussten ärztlich betreut
und ins Spital überwiesen werden. Glücklicherweise konnte das Pulver rasch als Stärkemittel identifiziert
werden. So konnte der Postbetrieb nach rund vier Stunden wieder aufgenommen werden.
Aufgrund des Vorfalls konnten rund 500'000 Postsendungen nicht termingerecht zugestellt werden.
Durch die Eröffnung der gemeinsamen Zürcher Polizeischule ZHPS ist die eigene Schule der Kantonspolizei
überflüssig geworden. Mit dem Abschluss der Berufsprüfung der Polizeischule 2A/2011 und
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EREIGNISSE
EREIGNISSE
Stabsübung SU12 des Flughafens Zürich
Aufgrund internationaler Vorgaben führt der Flughafen Zürich alle zwei Jahre eine grosse Notfallübung
durch. Zusätzlich erfolgt in den Zwischenjahren eine Stabsübung. Am Nachmittag des 4. September
2012 fand die Stabsübung SU12 statt. Sie bezweckte, die Prozesse der Notfallorganisation zu aktivieren
und in den Stäben der involvierten Partner zu trainieren. Beteiligt waren die Flughafen Zürich AG,
Schutz und Rettung Zürich, die Stadt Kloten und die Kantonspolizei Zürich. Als Szenario wurde von
einem schweren Car-Unglück auf der Flughafenvorfahrt mit über 30 Kindern aus der Stadt Kloten
ausgegangen. Das konstruierte Ereignis sah einen Brand mit grosser Rauchentwicklung in den
angrenzenden Gebäuden vor.
Im Fokus standen das Funktionieren der Stabsarbeit und das Zusammenspiel der verschiedenen Stäbe,
insbesondere die Anwendung des Führungs- und Rapportrhythmus. Der Stab, der von der Kantonspolizei
geführten Gesamteinsatzleitung, gliederte sich nach der neuen Stabsorganisation, aufgeteilt
in die verschiedenen Führungsgrundgebiete. Erfahrungswerte aus vorangegangenen Notfallübungen
wurden miteinbezogen. Die Auswertung zeigte, dass der Führungsrhythmus in der Anfangsphase
nicht gut spielte, sich jedoch während der Übung laufend verbesserte. Die neue Stabsstruktur erwies
sich als zweckmässig, kann aber in Detailpunkten noch optimiert werden. Bei der Lagedarstellung
und Visualisierung mangelte es an einem definierten Standard. Ausserdem wurden Schwachstellen
in der Infrastruktur sichtbar. Massnahmen zur Behebung der festgestellten Mängel sind eingeleitet.
fortschrittliche polizeiliche Grundversorgung für die Bevölkerung der sieben Gemeinden Bauma,
Schlatt, Sternenberg, Turbenthal, Wila, Wildberg und Zell.
Hausbesetzung in Wetzikon
Am Freitag, 19. Oktober 2012, gegen Mitternacht, ging bei der Einsatzzentrale in Zürich die Meldung
ein, dass das ehemalige Restaurant «No Limit» an der Rapperswilerstrasse 13 in Wetzikon, das seit
längerer Zeit leer steht und abgebrochen werden soll, durch Personen besetzt ist. Eine sofort aufgebotene
Polizeipatrouille konnte das Haus nicht betreten und wurde von den Besetzern aus einem
offenen Fenster im 1. Stock beschimpft. Am Wochenende wurden eine grössere Anzahl Transparente
und Lufballons an den Aussenfassaden angebracht und über die Rapperswilerstrasse gespannt. Am
Montag stellte die Hauseigentümerin gegen die Besetzer einen Strafantrag wegen Hausfriedensbruch
und Sachbeschädigung.
Die Besetzer wurden aufgefordert, die Liegenschaft bis am Mittwoch, 24. Oktober 2012, 12.00 Uhr,
freiwillig zu räumen. In der Nacht von Dienstag auf Mittwoch konnte ein reges Kommen und Gehen
der insgesamt 14 Aktivisten beobachtet werden. Nach Ablauf des Ultimatums wurden die Besetzer
erneut aufgefordert, die Liegenschaft zu verlassen. Um 14.15 Uhr erfolgte die Zwangsräumung. Um
in die stark verbarrikadierte Liegenschaft zu gelangen, mussten schwere Mittel wie Motorsägen eingesetzt
werden. Wie sich herausstellte, befanden sich keine Aktivisten mehr in der Liegenschaft. Die
Neue Polizeistation Tösstal
Im Herbst 2009 orientierten Vertreter der Raiffeisenbank die Kantonspolizei Zürich über einen geplanten
Bankneubau mit erweiterten Geschäftsräumlichkeiten in Turbenthal. Dabei wurde signalisiert,
dass die Kantonspolizei Zürich als Mieterin in der Liegenschaft willkommen wäre. Bereits früher war
die Idee eines regionalen Polizeipostens im Tösstal von Stationierten aufgegriffen worden. Nach den
üblichen Vorabklärungen wurde das Projekt Ende 2010 durch das Polizeikommando bewilligt.
Am 17. September 2012 erfolgte die feierliche Einweihung des neuen Polizeipostens Tösstal mit
zahlreichen Gästen von Gemeinden, Behörden und Partnerorganisationen. Der im neuen Gebäude
der «Raiffeisenbank am Bichelsee» an der Tösstalstrasse 64 in Turbenthal untergebrachte moderne
Polizeiposten ist ein Novum bei der Kantonspolizei Zürich. Durch die Aufhebung der beiden Polizeiposten
Alt-Turbenthal und Bauma arbeiten jetzt die Stationierten der beiden Polizeistationen am
gleichen Ort, obwohl sie zwei verschiedenen Bezirken, nämlich Pfäffikon und Winterthur und demzufolge
auch den verschiedenen Regionalabteilungen Winterthur/Unterland und See/Oberland,
angehören. Im neuen Polizeiposten gewährleisten fünf Stationierte und ein Postensachbearbeiter eine
Besetztes Gebäude in Wetzikon
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25

EREIGNISSE
EREIGNISSE
eingesetzten Kräfte wurden während der gesamten Zwangsräumung von Aktivisten aus sicherer Entfernung
provoziert und beschimpft.
Bei der Räumung standen zahlreiche Polizistinnen und Polizisten der Kantonspolizei sowie der
Kommunalpolizei Wetzikon im Einsatz. Die stark befahrene Rapperswilerstrasse musste während der
Aktion zeitweise vollständig gesperrt werden. Im Anschluss an die Räumung konnten insgesamt zehn
Aktivisten kontrolliert werden, wobei einer wegen einer offenen Ausschreibung arretiert wurde.
Konkordat über Massnahmen gegen Gewalt an Sport -
veranstaltungen
Gewalt und Ausschreitungen bei Sportveranstaltungen lassen sich nicht mit kurzfristigen Null toleranz-
Strategien beseitigen. Eine wirksame Bekämpfung verlangt auf lange Frist angelegte Massnahmen,
die von den involvierten Behörden und den beteiligten Akteuren laufend überprüft und angepasst
werden müssen. Vor diesem Hintergrund unterzog die Konferenz der Kantonalen Justiz- und Polizeidirektoren
KKJPD das auf die EURO 08 eingeführte Konkordat über Massnahmen gegen Gewalt an
Sportveranstaltungen einer Revision und setzte sich zum Ziel, die revidierten Bestimmungen im Jahr
2013 in Kraft treten zu lassen.
Gestützt auf die bisherigen Erfahrungen sollen die bestehenden Instrumente des Konkordates
(u. a. Rayonverbot, Meldeauflage oder Polizeigewahrsam) um eine Bewilligungspflicht für Fussballund
Eishockeyspiele der obersten Klasse erweitert werden. Die Bewilligungen können aufgrund der
Risikostufen der Spiele mit Auflagen versehen werden. Vorgesehen sind insbesondere bauliche und
technische Massnahmen, der Einsatz bestimmter personeller Mittel durch den Veranstalter, Regeln
für den Verkauf der Eintrittskarten, Alkoholeinschränkungen, Vorschriften zur Abwicklung der
Zutrittskontrollen sowie zur An- und Rückreise der Anhänger der Gastmannschaft und zum Zutritt zu
den Sportstätten. Damit die Bewilligungspflicht schweizweit möglichst einheitlich umgesetzt wird,
hat eine Koordinationsgruppe, bestehend aus Vertretern der Behörden, Transportunternehmen, Sportverbänden
und Fanorganisationen, Empfehlungen erarbeitet, die von der KKJPD in ihrer Herbstversammlung
im November 2012 gutgeheissen wurden. Ferner werden im revidierten Konkordat
Regelungen bei Durchsuchungen im Rahmen der Zutrittskontrolle zu den Sportveranstaltungen sowie
beim Besteigen der Fantransporte und die Erweiterung bestehender Massnahmen, unter anderem
die Verlängerung der Höchstdauer und des Geltungsbereiches der Rayonverbote, verankert.
Die Kantonspolizei Zürich erhält vom BAZL Fördergelder
für das Projekt ASPECT®
2009 startete die Kantonspolizei das Projekt ASPECT ® (Analysing Suspicious Persons and Cognitiv
Training). Im Rahmen von ASPECT ® werden die Mitarbeitenden der Kantonspolizei Zürich im Erkennen
von verdächtigen Situationen und Personen ausgebildet. Gleichzeitig erforscht ein Team von Angehörigen
der Universität Zürich und der Kantonspolizei, welche Fähigkeiten für das Erkennen von
verdächtigen Personen und Situationen notwendig sind und durch welche Massnahmen diese
Fähigkeiten gezielt gefördert werden können.
In den vergangenen zwei Jahren absolvierten rund 300 Mitarbeitende, Frontdienstangehörige sowie
alle jungen Polizeiangehörigen im Rahmen ihres zweiten Ausbildungsjahres am Flughafen die zwei
Tage dauernde Grundausbildung. Dabei wurden die Teilnehmer mit Fachreferaten, praktischen
Übungen und Selbsttests in den Bereichen Wahrnehmung, Gesichtserkennung, Merkfähigkeit und
Gedächtnisleistung trainiert. Auf Antrag hat das BAZL im Jahr 2012 der Kantonspolizei Zürich Fördergelder
in der Höhe von rund 650'000 Franken zugesprochen, die in den nächsten drei Jahren zur
Auszahlung kommen. Dieser Betrag wird vorwiegend zur Deckung der Kosten in der Forschung
eingesetzt. Gleichzeitig geht die Kantonspolizei Zürich mit der Universität Zürich einen Kooperationsvertrag
ein, der eine noch engere Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Forschung ermöglicht. Die
Seminare ASPECT ® werden in den kommenden Jahren ausgebaut, und die Kantonspolizei wird auch
ein drei Tage dauerndes Seminar am Schweizerischen Polizei-Institut in Neuenburg anbieten.
Der Zürcher Kantonsrat hat dem revidierten Konkordat am 5. November 2012 mit grosser Mehrheit
zugestimmt. Gegner der Konkordatsrevision ergriffen das Referendum. Das Zürcher Stimmvolk wird
im Jahr 2013 über die Revision zu befinden haben.
Mögliche Einsatzumgebung Projekt ASPECT ®
26
27

FINANZEN
Finanzentwicklung
Erfolgsrechnung
(in Mio. Franken)
Rechnung
2011
Budget
2012
Rechnung
2012
Abweichung vom Budget 2012
absolut in %
Personalaufwand 413 418 419 -1.3
-0.3
Sachaufwand 71 78 75
3.0
3.8
Übriger Aufwand 34 35 37 -2.0 -5.8
Total Aufwand 518 531 531 -0.4
0.1
Total Ertrag 170 172 171 -0.4
-0.3
Saldo -348 -359 -360 -0.8
-0.2
Bei den Personalkosten liegt gegenüber dem Budget ein Mehraufwand vor, der unter anderem aus
einem Anstieg bei den Rückstellungen resultiert.
Der gegenüber dem Budget tiefere Sachaufwand ist hauptsächlich durch Einsparungen in den Bereichen
Informatik, Unterhalt und Dienstleistungsbezügen bedingt. Beim übrigen Aufwand führt der
Anstieg bei den Abschreibungen zu einem Mehraufwand.
Beim Ertrag ist die Abweichung gegenüber dem Budget durch folgende Faktoren beeinflusst:
■ Anpassung von Sicherheitsmassnahmen am Flughafen (u.a. Zentralisierung der Passagierkontrolle
im Sicherheitskontrollgebäude)
■ Höhere Entschädigungen des Bundes für Leistungen der Flughafenpolizei
Marlies Künzli und Susanne Marbacher, Lohnadministration
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FINANZEN
FINANZEN
Erfolgsrechnung
Finanzkennzahlen Werte in Mio. Franken
600
500
Personalaufwand
Total Aufwand
Der Ertrag setzt sich aus folgenden Hauptpositionen zusammen:
■ Entschädigungen für unsere Dienstleistungen am Flughafen Zürich (nur Teile davon): rund 100 Mio.
Franken
■ Ertrag aus Ordnungsbussen: rund 23 Mio. Franken
■ Transferertrag (Entschädigungen Bund, Kantone, Konkordate, Gemeinden und weitere): rund
16 Mio. Franken
■ Verrechnungen für Sicherheits- und polizeiliche Dienstleistungen: rund 22 Mio. Franken
400
Saldo
300
200
Total Ertrag
100
Sachaufwand
0
IST 2011 Budget 2012 IST 2012
Die Erfolgsrechnung der Kantonspolizei ist wie folgt strukturiert: Der Personalaufwand ist mit
Abstand die wichtigste Aufwandposition der Erfolgsrechnung. Damit wird auch klar erkennbar, dass
der «personelle Faktor» einer der zentralen Grössen für die erfolgreiche Leistungserbringung der
Polizei darstellt. Entsprechend wichtig sind die Rekrutierung sowie die Aus- und Weiterbildung unserer
Mitarbeitenden in einem sich ständig ändernden Umfeld mit immer neuen Anforderungen.
In den restlichen Aufwandpositionen sind unter anderem die Aufwendungen für Mieten, Informatik,
Betrieb und Unterhalt unserer Geräte und Anlagen, der Fahrzeugunterhalt und die Sicherstellung der
Kommunikation enthalten. Dazu kommen Abschreibungen und kalkulatorische Zinsen des Ver -
waltungsvermögens sowie verwaltungsinterne Verrechnungen von Bezügen und Dienstleistungen.
Grundausbildung
30
31

MITARBEITENDE
Mitarbeitende
Stand 31.12.2012
Korpsangehörige (inkl. Aspiranten und Offiziere) 2‘211
Sicherheitsassistenz und Zivilangestellte 440
Sicherheitsbeauftragte Flughafenpolizei 914
Mit Stichtag 31. Dezember 2012 beschäftigte die Kantonspolizei Zürich 3565 Mitarbeitende, davon
2211 Korpsangehörige (Sollbestand 2247). Der Bestand an Kantonspolizisten konnte im Jahr 2012
um 47 erhöht werden. Erfreulich war die Anstellung von 35 neuen Mitarbeitenden bei der Sicherheitsassistenz,
welche bei der Polizeigefängnisabteilung, am Flughafen im Bereich des Rückführungsvollzuges
und bei der Grenzkontrolle zum Einsatz kommen.
Am Flughafen Zürich stieg das Passagieraufkommen im Jahr 2012 erneut um 1,9 Prozent an. Der
Personalbestand bei den Sicherheitsbeauftragten sank jedoch auf 914 Mitarbeitende. Die Reduktion
erklärt sich mit der zwischenzeitlich eingespielten Umsetzung der zentralisierten Sicherheitskontrolle.
Stand 31.12.2012 KDT KA K1 K2 KRIPO SIPO VP FP RP Total
Offiziere 1 1 5 7 8 6 4 5 6 43
Korps 1 17 103 93 453 189 185 443 584 2‘068
Aspiranten 0 0 99 0 0 1 0 0 0 100
Total Korps 2 18 207 100 461 196 189 448 590 2‘211
Zivilangestellte 1 2 20 128 40 160 23 55 11 440
wovon Sicherheitsassistenten
SBF Sicherheitsbeauftragte
Flughafenpolizei
0 0 1 0 0 144 0 53 0 198
0 0 5 0 0 0 0 909 0 914
Total Kapo 3 20 232 228 501 356 212 1‘412 601 3‘565
Der Personalkörper Korpsangehörige setzt sich aus den Offizieren und Offizierinnen, der Mannschaft des
Polizeikorps und den Aspiranten zusammen.
Die meisten Mitarbeitenden leisten ihren Dienst in den Hauptabteilungen Regionalpolizei (RP), der Kriminalpolizei
(KRIPO) und der Flughafenpolizei (FP).
Im Jahr 2012 beendeten die letzten Aspiranten der korpseigenen Polizeischule ihre Ausbildung und sind
zwischenzeitlich in den aktiven Dienst eingetreten. 100 neue Aspirantinnen und Aspiranten der Kantonspolizei
Zürich traten im Jahr 2012 in die Zürcher Polizeischule (ZHPS) ein.
Andreas Kaspar, Werkstatt Urdorf
33

MITARBEITENDE
MITARBEITENDE
Bestände Korps
Korpsangehörige (inkl. Aspiranten) jeweils per 31.12.
Polizeischulen
Aspiranten der Kantonspolizei Zürich
2500
2000
Sollbestand: 2‘247
2‘070 2‘081 2‘098 2‘146
2‘164 2‘211
Polizeischulen Frauen Männer Total Bewerbungen
insgesamt
Verhältnis
Bewerbungen
/Anstellungen
in%
1500
2008 36 65 101 944 10.70
1000
1/2008 Korps 9 17 26
2/2008 Korps 21 39 60
500
1/2008 Flusipo 1 2 3
2/2008 Flusipo 5 7 12
0
Jahr 2007
Jahr 2008
Jahr 2009
Jahr 2010
Jahr 2011
Jahr 2012
2009 45 60 105 1‘220 8.61
Der Korpsbestand stieg im letzten Jahr erfreulich um 47 Stellen an, was ein weiterer Schritt in Richtung
Sollbestand bedeutet.
1/2009 14 26 40
2/2009 31 34 65
2010 36 72 108 1‘039 10.93
1/2010 18 35 53
2/2010 18 37 55
2011 26 70 96 893 11.00
1/2011 13 29 42
2/2011 13 41 54
2012 (ZHPS) 36 64 100 971 10.29
Frühling 2012
10 25 35
Sommer 2012
12
21
33
Herbst 2012
14
18
32
Daniel Meneghini, Polizeiposten Opfikon-Glattbrugg
34
35

MITARBEITENDE
MITARBEITENDE
Entwicklung Korpsbestand und Frauenanteil
Fluktation bei der Kantonspolizei
Stichtag 31.12. Bestand davon Frauen Prozentual
31.12.2007 2‘070 215 10.39
31.12.2008 2‘081 247 11.87
31.12.2009 2‘098 279 13.30
31.12.2010 2‘146 307 14.31
31.12.2011 2‘164 326 15.06
31.12.2012 2‘211 356 16.10
6
5
4
3
2
1
Fluktuationsrate 2008 bis 2012 in Prozent
Bei den Korpsangehörigen erhöhte sich der Frauenanteil im Jahre 2012 auf rund 16 Prozent bzw. auf
356 Mitarbeiterinnen. Über sämtliche Angestellte der Kantonspolizei Zürich betrachtet, inkl. der
0
Jahr 2008
Jahr 2009
Jahr 2010
Jahr 2011
Jahr 2012
Sicherheitsbeauftragten am Flughafen, beträgt der Frauenanteil ca. 30 Prozent.
Die Fluktationsrate bei der Kantonspolizei kann als niedrig bezeichnet werden, lag sie doch in den
vergangenen Jahren unter dem Branchendurchschnitt der öffentlichen Verwaltungen.
Pascal Haag und Katja Bänninger, Verkehrszug Winterthur
36
37

MITARBEITENDE
MITARBEITENDE
Durchschnittliche Anzahl Einwohner je Kantonspolizist
Beschwerdewesen
470
468
466
464
Seit 2010 werden Beschwerden, welche gegen Mitarbeitende der Kantonspolizei Zürich eingehen,
zentral durch den Rechtsdienst bearbeitet. Eine Ausnahme besteht hinsichtlich die den Flughafen
Zürich betreffenden Beschwerden, welche durch die Flughafenpolizei direkt bearbeitet werden.
462
460
458
456
454
452
450
400
350
300
250
94
94
65
450
Jahr 2007
Jahr 2008
Jahr 2009
Jahr 2010
Jahr 2011
200
150
310 331
296
In den vergangen Jahren nahm die Bevölkerung (exkl. Stadt Zürich) im Kanton Zürich jährlich zwischen
15‘000 und 19‘000 Einwohner zu. Durch das Bevölkerungswachstum erhöhte sich die Anzahl Einwohner
je Kantonspolizist im Schnitt um 2,5 Prozent.
100
50
0
Jahr 2010
Jahr 2011
Jahr 2012
Beschwerden betreffend Flughafenpolizei
Beschwerden betreffend übriges Korps
Der grösste Teil der Beschwerden betreffend den Flughafen Zürich beziehen sich auf die Flughafen-
Kontrollabteilung. Diese richteten sich vorwiegend gegen die Abnahme von Flüssigkeiten, die im
Flugzeug nicht erlaubt sind.
Insgesamt bleibt die Gesamtzahl der Beschwerden über die Jahre relativ konstant. Dennoch konnte
für das Jahr 2012 ein Rückgang der Beschwerden verzeichnet werden.
Marcel Fanger, Seepolizeizug
38
39

ORGANISATION
Organisation (Reorganisation)
Kommandant
Kommunikationsabteilung
Kommandobereich 1 Kommandobereich 2
Kriminalpolizei Sicherheitspolizei Verkehrspolizei Flughafenpolizei Regionalpolizei
Personelle und/oder aufbauorganisatorische Veränderungen während des Berichtsjahres in den Hauptabteilungen:
Kommandant Stellvertreter
Oberstlt Hansjakob Baumann wurde per 31. Juli 2012 pensioniert. Seit dem 1. August 2012 nimmt
Oberstlt Hans-Ruedi Troxler, Chef Kommandobereich 2, die Führungsaufgaben als nebenamtlicher
Stellvertreter des Kommandanten wahr.
Kommunikationsabteilung
(bis Ende September: Informationsabteilung)
Per 1. April 2012 wechselte Hptm Marcel Strebel zur Kriminaleinsatzabteilung. Sein Nachfolger wurde
per 1. September 2012 Oblt Werner Benz. Per 1. Oktober 2012 wurde die Informationsabteilung umbenannt
und heisst neu Kommunikationsabteilung.
Kommandobereich 1
Per 1. April 2012 nahm die Zürcher Polizeischule unter Leitung von Kurt Hügi ihren Schulbetrieb
auf (gemeinsame Polizeiausbildung von Kantons- und Stadtpolizei Zürich sowie kommunaler
Polizeikorps).
Kommandobereich 2
Per 1. Januar 2012 wurde die Leitung des Forensischen Instituts Zürich Lt Thomas Fluri übertragen.
Hptm Peter Pfefferli wandte sich in der Funktion als «Forensic Senior Consultant» der forensischen
Lehre und der Pflege der nationalen und internationalen Vernetzung zu.
Karin Keller, Chefin Recht / Organisation
41

ORGANISATION
ORGANISATION
Kriminalpolizei
Per 1. April 2012 erfolgte die operative Umsetzung des Organisationsentwicklungsprojekts PROGRESS,
wodurch sämtliche Abteilungen der Kriminalpolizei andere Bezeichnungen erhielten:
■ Allgemeine Kriminalität
■ Strukturkriminalität
■ Wirtschaftskriminalität
■ Gewaltkriminalität
■ Kriminaleinsatzabteilung
■ Fahndungsabteilung
■ Technische Ermittlungsunterstützung
Sicherheitspolizei
Die Sicherheitspolizei wurde per 1. Februar 2012 um die Abteilung «Informationsmanagement»
erweitert. Deren Leitung obliegt dem neuen Offizier Lt Michel Meier. Gleichzeitig wurde die
Führungsunterstützungsabteilung in Bevölkerungsschutzabteilung umbenannt.
Viviane Ammann und Silvio Gysin, Flughafenpolizei Passagierkontrolle
42
43

ZAHLEN AUS DEM JAHRBUCH
Zahlen aus dem Jahrbuch
(mit Relevanz für die Polizeiarbeit)
Bevölkerung im Kanton Zürich
Wohnbevölkerung im Kanton Zürich nach Entwicklung und Bürgerrecht
(Quelle Jahrbuch des Kantons Zürich, Tabelle A1-201)
1990 2000 2011
Schweizer Bürgerrecht 933‘191 948‘582 1‘050‘107
Ausländisches Bürgerrecht in % und absolut 19.2% 221‘490 21.4% 258‘126 24.5% 340‘017
Wachstum gesamt pro Jahr in % und absolut 0.8% 9‘164 1.1% 12‘919 1.4% 19‘117
Gesamtbevölkerung Total 1‘154‘681 1‘206‘708 1‘390‘124
Wohnbevölkerung der Stadt Zürich nach Entwicklung und Bürgerrecht
(Quelle Jahrbuch der Stadt Zürich 2012, S. 49, Tabelle T_1.4.0)
1990 2000 2010
Schweizer Bürgerrecht 271‘579 255‘576 268‘017
Ausländisches Bürgerrecht in % und absolut 23.8% 84‘373 29.2% 105‘404 30.5% 117‘451
Wachstum gesamt pro Jahr in % und absolut 0.1% 451 0.1% 276 0.7% 2‘562
Gesamtbevölkerung Total 356‘352 360‘980 385‘468
Wohnbevölkerung der Stadt Winterthur nach Entwicklung und Bürgerrecht
(Quelle Statistik der Stadt Winterthur T_01_11 / T_03_01)
1990 2000 2011
Schweizer Bürgerrecht 69‘995 69‘597 80‘572
Ausländisches Bürgerrecht in % und absolut 20.3% 17‘856 22.0% 20‘115 23.3% 24‘514
Wachstum gesamt pro Jahr in % und absolut 0.9% 745 0.5% 451 1.7% 1‘313
Gesamtbevölkerung Total 88‘075 91‘243 105‘086
Roger Grob, Verkehrspolizeilicher Einsatzdienst
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ZAHLEN AUS DEM JAHRBUCH
ZAHLEN AUS DEM JAHRBUCH
Beschäftigte im Kanton Zürich
(Quelle Jahrbuchtabelle des Kantons Zürich, Tabelle B2-103)
Verkehrsangebot ZVV
(Quelle Jahrbuchtabelle des Kantons Zürich, Tabellen B3-202)
Beschäftigte im Kt. Zürich 2005 2008
Fahrplan-km pro Fahrplanjahr, in Mio. km 2000 2005 2011
Total 733‘397 799‘079
S-Bahn 16.3 18.3 21.9
Tram 10.7 10.6 11.9
Bus 36.9 40.5 44.8
Grenzgänger
(Quelle Jahrbuchtabelle des Kantons Zürich, Tabelle BB-BEZ)
übrige 0.5 0.5 0.5
Total 64.5 69.9 79.1
2005 2008
Ganzer Kanton (Anzahl) 5‘044 6‘439
National- und Staatsstrassen im Kanton Zürich
(Quelle Jahrbuchtabelle des Kantons Zürich, Tabelle B3-102)
Strassen- und Weglänge, in km 2007 2011
Bundesautobahnen 305 372
Verkehr
Motorfahrzeugbestand
(Quelle Jahrbuchtabelle des Kantons Zürich, Tabellen B3-103)
1990 2000 2011
Anzahl Personenwagen 512‘431 590‘758 681‘387
Jährliches Wachstum in % und absolut - 2.3% 13‘517 1.8% 12‘006
Kantonale Strassen 1‘638 1‘684
wovon kantonale Autobahnen 100 124
Wege 4‘353 5‘241
wovon Radwege 1‘020 2‘025
wovon Fuss- und Wanderwege 3‘149 3‘216
Total alle Strassen 1‘943 2‘056
Total alle Wege 4‘353 5‘241
Anzahl Motorräder 48‘778 73‘247 98‘242
Jährliches Wachstum in % und absolut - 4.8% 3‘342 2.2% 2‘081
Total Fahrzeuge 625‘442 735‘432 865‘922
Westring Zürich
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47

LEISTUNGEN UND WIRKUNGEN
Leistungen und Wirkungen
Auszug aus der Dienstleistungsstatistik
Die nachfolgende Darstellung gibt einen Überblick über die wichtigsten Tätigkeitsbereiche der
Kantonspolizei.
Rapporte (1) 2010 2011 2012
Dienstleistungen Total 572‘732 507‘969 509‘830
Verhaftungen 9‘512 9‘632 10‘384
Verkehr 27‘298 25‘593 25‘157
- Fahrzeugentwendung 299
1‘029 1‘795
- Geschwindigkeit 1‘086
3‘827 2‘851
- Allgemeine Anzeigen (SVG) 10‘399 13‘434 12‘488
Leib und Leben 4‘903 5‘552 5‘504
- Kapitalverbrechen 764
1‘658 1‘808
- Vermisste 19 105 130
Eigentum, Vermögen 35‘165
32‘263 34‘489
- Einbruchdiebstahl 8‘076 7‘367 7‘715
- Diebstahl allgemein 7‘963 9‘043 10‘403
Geheimbereich, Freiheit, Familie 2‘028 2‘391 3‘075
- Gewaltschutzgesetz (GSG) 523 445 193
Brände / Explosionen 643 658 636
Fälschungen, öffentlicher Frieden 362 651 370
Amts- Berufspflicht 1‘280 427 879
Ausländergesetz AuG 6‘348 5‘478 6‘683
Betäubungsmittel 3‘275 3‘304 3‘396
Umweltschutz, Tierschutz
Verschiedene Rapporte
331 364 449
51‘715 56‘943 61‘952
(1) Durch den Wechsel von Polis 3 auf Polis 4 wurden teilweise neue Zuordnungen gemacht, und die
Daten sind daher nur bedingt mit den Vorjahren vergleichbar (z.B. bei Amts- und Berufspflicht ist neu
die Rechtshilfe dazugekommen).
Roland Vetter, Polizeistation Turbenthal
49

LEISTUNGEN UND WIRKUNGEN
LEISTUNGEN UND WIRKUNGEN
Leistungen in der lokalen Sicherheit
2010 2011 2012
Eingegangene Notrufe 166‘058 171‘978 184‘196
Bei den Präventionskampagnen handelt es sich mehrheitlich um grössere Kampagnen, die in Zusammenarbeit
mit weiteren Polizeikorps durchgeführt wurden.
Die Arbeitsstunden der Brückenbauer dienen der Verbesserung interkultureller Kontakte zwischen
Ausländern und der Polizei.
Interventionen 75‘661 80‘682 86‘601
Von den 184’196 bei der Einsatzzentrale Zürich und der Verkehrsleitzentrale eingegangenen Notrufen
kam es in 86’601 Fällen zu Interventionen durch die Frontkräfte.
Die Zahl der eingegangenen Notrufe ist im Vergleich zum Vorjahr um 7,1 Prozent, die Anzahl der
Interventionen um 7,3 Prozent angestiegen.
Leistungen der Einsatzgruppe Diamant (EGD)
2010 2011 2012
Einsätze EGD 230 204 198
Intervention EGD bei erhöhtem Gefährdungspotential 64 50
55
Die Spezialeinheit «Einsatzgruppe DIAMANT» (EGD) hatte 198 Einsätze zu bewältigen, davon 55
gegen besonders gefährliche Täterschaft.
Leistungen im Aufgabenbereich Prävention
2010 2011 2012
Peter Rosenwirth, Präventionsverantwortlicher
Sicherheitsberatungen 491 452 464
Lektionen Verkehrsunterricht 7‘387 7‘325 7‘468
Diensthundeeinsätze
2010 2011 2012
Anzahl Präventionskampagnen 5 6 9
Arbeitsstunden Brückenbauer 762 799 612
Die drei Sicherheitsberater der Kantonspolizei Zürich führten in 464 Fällen Schwachstellenanalysen
durch und unterbreiteten Vorschläge für einen optimalen Einbruchschutz.
Die Instruktoren der Kantonspolizei Zürich vermittelten sowohl in öffentlichen Schulen der Vertragsgemeinden
wie auch in privaten Schulen das Fach Verkehrsunterricht.
Diensthunde-Tatorteinsätze 509 462 475
Diensthunde-Fahndungseinsätze 233 195 283
Diensthunde-Sucheinsätze 230 331 403
Die Diensthunde konnten bei Tatorteinsätzen 29 (2011: 21) sowie bei Fahndungs-Suchaktionen und
gefährlichen Verhaftungen 32 (2011: 37) Erfolge erzielen. In 78 (2011: 67) Fällen fanden die Hunde
Betäubungsmittel und in einem Fall (2011: 0) Sprengstoff.
50
51

LEISTUNGEN UND WIRKUNGEN
LEISTUNGEN UND WIRKUNGEN
Ordnungsdienst (in Stunden)
2010 2011 2012
Durch die Kantonspolizei sichergestellte Betäubungsmittel (BM)
Betäubungsmittel Einheit 2010 2011 2012
WEF (Std.) 16‘188 14‘490 14‘197
Sportveranstaltungen (Std.) 236 1‘205 5‘182
1. Mai (Std.) 5‘128 7‘155 6‘621
Diverses (Std.) 8‘013 3‘609 4‘417
Summe (Std.) 30‘031 26‘459 30‘417
Amphetamine Gramm 414 3‘086 502
Kokain Gramm 139‘946 114‘901 96‘372
Heroin Gramm 18‘756 57‘407 57‘416
Hanfpflanzen Gramm 200‘420 709‘440 328‘746
Marihuana Gramm 155‘470 335‘849 93‘069
Haschisch / Oel Gramm 39‘265 42‘895 7‘391
Ecstasy Tabletten 305 1‘066 1‘155
GHB / GBL Milliliter ml 51‘420 101‘091 24‘057
LSD Tabletten 115
134 271
Khat Gramm 138‘748 329‘948 150‘083
Methamphetamin Tabletten 392 12‘150 15‘747
Ein verlässlicher Rückschluss von den Sicherstellungen auf die tatsächlich eingeführten oder gehandelten
Mengen an Betäubungsmitteln ist nicht möglich.
Verkehrssicherheit
2010 2011 2012
Radarkontrollen, Anzahl 2‘642 2‘749 2‘695
Einsatzdauer technischer Überwachungsanlagen, Stunden 132‘731 146‘991 161‘658
Begleitungen Ausnahmetransporte, Anzahl Orte 705 756 629
Spezialisten der Verkehrspolizei führten auf dem gesamten Kantonsgebiet 2695 Geschwindigkeitskontrollen
durch (exkl. Laserkontrollen).
Einsatz am 1. Mai
Die technischen Überwachungsgeräte der Verkehrspolizei standen für diverse Kontrollen 161’658
Stunden im Einsatz.
Die Mitarbeitenden der Verkehrspolizei begleiteten 629 Ausnahmetransporte auf dem Strassennetz
des Kantons Zürich.
52
53

LEISTUNGEN UND WIRKUNGEN
LEISTUNGEN UND WIRKUNGEN
Ordnungsbussen
2010 2011 2012
Rückführungen über den Flughafen Zürich
2010 2011 2012
Einnahmen durch Ordnungsbussen in CHF 20‘137‘000 23‘044‘000 23‘788‘000
Unfreiwillige Rückführungen 6‘236 6‘232 7‘623
Grenzübertritte Flughafen Zürich
2010 2011 2012
- davon aus dem Kanton Zürich 1‘696 1‘756 2‘270
Von den 7623 Rückführungen im Jahr 2012 waren 6304 unbegleitet und 313 polizeilich begleitet.
Ankommende Passagiere 4‘281‘652 4‘528‘913 4‘395‘975
Abreisende Passagiere 4‘235‘879 4‘465‘101 4‘586‘804
Summe 8‘517‘531 8‘994‘014 8‘982‘779
Kontrolle von Dokumenten
2010 2011 2012
Beim Grenzübertritt am Flughafen Zürich (Übertritte von Non-Schengen/Schengen, Einreise, Ausreise,
und Transferpassagiere) passierten 8’982’779 Personen die Pass- und Einreisekontrolle. Bei bestimmten
ankommenden Non-Schengen-Flügen wurden 6952 «vorgelagerte Kontrollen» (direkt beim Flugzeug)
durchgeführt.
Untersuchte Dokumente 2‘177 2‘386 2‘263
- davon gefälschte 370 384 340
Die Spezialisten der Ausweisprüfstelle der Flughafenpolizei untersuchten 2263 Dokumente, von denen
sich 340 als Fälschungen herausstellten.
Gepäckkontrollen im Rahmen der Luftsicherheit / aufgegebenes Gepäck (ohne Handgepäck)
2010 2011 2012
Kontrollierte Gepäckstücke 8‘796‘122 9‘700‘271 9‘635‘083
Abgenommene Gegenstände * 48‘460 54‘372
*Aufgrund einer Umstellung in der Zählweise im Verlauf des Jahres kann die entsprechende Zahl für 2010 nicht geliefert
werden.
10’417’041 abreisende Passagiere passierten die Sicherheitskontrolle, und 9’635’083 registrierte
Gepäckstücke wurden durch die automatischen Kontrollen der Gepäckförderanlage geschleust.
Bei den meisten entfernten Gegenständen handelte es sich um Feuerzeuge und Feuerwerkskörper.
Zusätzlich fand die Sicherheitskontrolle im aufgegebenen Gepäck 84 verbotene Waffen, öffnete und
durchsuchte manuell 5925 Koffer und führte 665 Befragungen mit Passagieren durch.
Angela Bürki, Instruktorin Grenzkontrolle Flughafenpolizei
54
55

LEISTUNGEN UND WIRKUNGEN
LEISTUNGEN UND WIRKUNGEN
Auffällige Gepäckstücke im Flughafenareal
2010 2011 2012
Verkehrsunfälle
Die folgende Tabelle beinhaltet die Zahlen der Kantonspolizei Zürich (ohne die Städte Zürich und Winterthur)
2010 2011 2012
Verdächtige Gepäckstücke 959 1‘386 1‘661
- davon durch Bomben-Team kontrolliert 175 467 684
Unfälle mit Sachschaden 7‘151 6‘600 6‘849
Unfälle mit Personenschaden 1‘631 1‘613 1‘560
Verunfallte 1‘974 1‘951 1‘825
Polizeigefängnis Arrestanten
- davon Verletzte 1‘947 1‘927 1‘794
2010 2011 2012
- davon Tote 27 24 31
Total Unfälle 8‘782 8‘213 8‘409
Anzahl Arrestantentransporte 37‘414 40‘129 44‘888
Anzahl gefahrene Kilometer 538‘430 578‘850 637‘980
Die Mitarbeitenden der Polizeigefängnisabteilung führten auf dem nationalen Strassennetz 44’888
(+11.9 Prozent) Arrestantentransporte aus und legten dabei mit Spezialfahrzeugen 637’980 (+10.2
Prozent) Kilometer zurück. Die Anzahl der Arrestanteneingänge nahm gegenüber dem Vorjahr um 1861
zu, weshalb sich die damit verbundenen Transporte und gefahrenen Kilometer ebenfalls erhöhten.
Inhaftierte
2010 2011 2012
Inhaftierte Männer 9‘415 10‘081 11‘735
Inhaftierte Frauen 1‘322 1‘231 1‘438
Anzahl der Herkunftsländer 142 146 150
Durchschnittlicher Aufenthalt im Polizeigefängnis in Tagen 3.2
3.2 3.2
In den Polizeigefängnissen der Kantonspolizei Zürich waren insgesamt 13’173 Personen inhaftiert.
Sie stammen aus 150 Herkunftsländern. Der durchschnittliche Aufenthalt in den Gefängnissen betrug
3,2 Tage.
Schwerer Verkehrsunfall unter der Europabrücke in Zürich am 25. März 2012
56
57

LEISTUNGEN UND WIRKUNGEN
LEISTUNGEN UND WIRKUNGEN
Kriminalstatistik
Nach einer stetigen Abnahme der Kriminalität seit 2004 und einer leichten Zunahme im Vorjahr musste
im Jahr 2012 ein stärkerer Anstieg der Kriminalitätsbelastung verzeichnet werden. Mit knapp 138'300
Straftaten, bzw. einem Zuwachs von 10'702 (8,4 Prozent), stieg die Kriminalität im vergangenen Jahr
knapp auf das Niveau von 2007. Die spürbaren Zunahmen konzentrieren sich vorab auf Delikte gegen
das Vermögen. Wird der Anstieg bei den Vermögensdelikten ausgeblendet, betrug die Zunahme der
übrigen Kriminalität weniger als ein Prozent. Bei der Betäubungsmittelkriminalität konnte gesamthaft
ein Rückgang von 3,2 Prozent verzeichnet werden, welcher auf die Abnahme der Verstösse bei den
Übertretungen, bei den Vergehen und auch bei den Verbrechen gegen das BetmG zurückzuführen
ist. Die Zahl der begangenen Gewaltdelikte stieg 2012 leicht an. Hier stehen vor allem die schweren
Körperverletzungen, die Raubdelikte und die Entreissdiebstähle im Vordergrund. Mit Ausnahme des
Raubes ist die Zunahme bei den Gewaltdelikten auf Straftaten zurückzuführen, welche durch Erwachsene
begangen wurden. Im Bereich der häuslichen Gewalt hat die Zahl der Anzeigen im Vergleich
zum Vorjahr um 5,4 Prozent abgenommen. Dies ist vor allem mit einer Abnahme von Tätlichkeiten
zu begründen, während die schweren Körperverletzungen im häuslichen Bereich zulegten. Zugenommen
hat 2012 gegenüber 2011 auch die Zahl der – für das persönliche Sicherheitsgefühl besonders
relevanten – Einbruchdiebstähle. Dieser Anstieg, zusammen mit den dabei begangenen Sachbeschädigungen
und Hausfriedensbrüchen, verursachte einen grossen Teil des Anstieges der gesamten
Kriminalitätsbelastung. Die Zahl der Sexualstraftaten hat sich auf dem letztjährigen Niveau – bei leicht
abnehmender Tendenz – gehalten. Besonders hervorzuheben ist ein neuerlicher Rückgang bei der
Jugendkriminalität, was für die meisten Straftaten gilt, mit Ausnahme der Raubstraftaten und den
Übertretungen gegen das BetmG.
Im Zusammenhang mit der steigenden Kriminalitätsbelastung muss auch die Entwicklung beim Ausländergesetz
AUG betrachtet werden. Hier betrug die Zunahme zum Vorjahr 5,7 Prozent und stieg im
Vergleich zu 2009 sogar um 26,7 Prozent an. Ähnlich sieht es mit dem Anteil der ausländischen Straftäter
ohne Schweizer Wohnsitz aus, welche 2008 noch bei 9,6 Prozent der Delikte nach Strafgesetzbuch
lag und 2012 auf 27 Prozent anstieg. Bei den ausländischen Straftätern mit und ohne Wohnsitz
in der Schweiz veränderte sich der Anteil in derselben Zeitspanne von 45,5 auf 55,4 Prozent.
Widerhandlungen AUG
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Jahr 2009
Jahr 2010
Jahr 2011
Jahr 2012
Anteil StGB von ausländischen Staatsangehörigen ohne CH-Wohnsitz
30
25
Entwicklung der Kriminalität im Kanton Zürich (StGB und BetmG / Anzahl Straftaten)
200000
20
15
10
150000
5
100000
0
Jahr 2008
Jahr 2009
Jahr 2010
Jahr 2011
Jahr 2012
Wie bereits in den vergangenen Jahren nimmt die Bedeutung der Nutzung moderner Kommunikati-
50000
onstechnologien im Zusammenhang mit der beinahe allgegenwärtigen Verfügbarkeit von Internet,
eMail, Social Media kombiniert mit portablen Geräten zu. Die Zahl der Anzeigen mit «Internet» als
0
Jahr 2003
Jahr 2004
Jahr 2005
Jahr 2006
Jahr 2007
Jahr 2008
Jahr 2009
Jahr 2010
Jahr 2011
Jahr 2012
Tatmittel verdoppelte sich 2012 beinahe im Vergleich zu 2011 und auch der polizeiliche Aufwand zur
Sicherung und Auswertung elektronischer Daten nahm kontinuierlich zu. Alleine der Platzbedarf für
polizeilich sichergestellte Daten stieg in den vergangenen zehn Jahren um das knapp 500fache an (von
1 TB zu 490 TB).
58
59

LEISTUNGEN UND WIRKUNGEN
LEISTUNGEN UND WIRKUNGEN
Trend gegenüber Vorjahr nach Deliktsarten
Verkehrsunfallstatistik
Region
Art der Straftat (Ansatz einer kriminologischen Bewertung)
Die Gesamtbilanz der Verkehrsunfallstatistik 2012 für den Kanton Zürich weist gegenüber dem Vorjahr
Gesamt Kriminalität
(StGB & BetmG)
StGB
Leib und Leben
Vermögen insgesamt
Einbruchdiebstahl
Taschen- /
Trickdiebstahl
Raub
Drohung
Total
sexuelle Integrität
Brandstiftung
ein praktisch unverändertes Total (13'238) aus und liegt nach wie vor deutlich unter dem Mittelwert
der vergangenen fünf Jahre.
Kanton Zürich
- -
Stadt Zürich
-
Stadt Winterthur - -
-
Kanton Zürich ohne Städte
Zürich und Winterthur
-
Gesamtübersicht aller Bezirke
Tatort Straftaten Straftaten Abweichung Anteil in % Anteil in %
2011 2012 in % 2011 2012
Zürich Stadt 64‘532 71‘509 +10.8 50.6 51.7
Dietikon 6‘617 7‘528 +13.8 5.2 5.4
Affoltern 2‘364 2‘152 -9.0 1.9 1.6
Horgen 5‘096 5‘506 +8.0 4.0 4.0
Meilen 3‘818 3‘899 +2.1 3.0 2.8
Hinwil 4‘797 4‘618 -3.7 3.8 3.3
Uster 6‘762 7‘436 +10.0 5.3 5.4
Pfäffikon 2‘732 3‘009 +10.1 2.1 2.2
Winterthur Stadt 11‘546 11‘729 +1.6 9.0 8.5
Winterthur Land 2‘138 2‘277 +6.5 1.7 1.6
Andelfi ngen 1‘260 1‘275 +1.2 1.0 0.9
Bülach 11‘031 12‘163 +10.3 8.6 8.8
Dielsdorf 4‘579 4‘773 +4.2 3.6 3.5
ohne Angabe 317 417 +31.5 0.2 0.3
Kanton Zürich Total 127‘589 138‘291 +8.4 100 100
Verkehrsunfall in Zollikon am 20. März 2012
Erfreulich ist die Abnahme der Verkehrsunfälle mit Personenschaden. Verletzt wurden 3'383 Personen,
das heisst fünf Prozent weniger als 2011.
Unerfreulich ist der Verlauf bei den Verkehrstoten. Es musste ein Anstieg um zwei getötete Personen,
von 36 auf 38, registriert werden. Auch diese Zahl liegt aber noch unter dem Mittelwert der letzten
fünf Jahre.
Die in Teilbereichen positive Bilanz darf aber nicht darüber hinwegtäuschen, dass bei gewissen Mobilitätsformen
sowie bei den Fussgängerstreifen die Unfallzahlen nach wie vor zunehmen und die
Verkehrspolizei diesbezüglich weiterhin stark gefordert ist.
So stieg die Zahl der Fahrradunfälle im Kantonsgebiet (ohne die Städte Zürich und Winterthur)
gegenüber dem Vorjahr um sechs Prozent (von 473 auf 499) und die Zahl der Verletzten um acht
Prozent (von 356 auf 385) an. Erfreulicherweise sank die Zahl der getöteten Fahrradlenkenden
von drei auf zwei Personen.
Auch bei den Elektrofahrrädern gab es leider keine Entwarnung. Der negative Trend setzte sich –
wenn auch leicht abgeschwächt – fort. Die Zahl der Unfälle stieg gegenüber dem Vorjahr um einen
Drittel von 24 auf 32, die Verletztenzahl von 19 auf 26.
60
61

LEISTUNGEN UND WIRKUNGEN
LEISTUNGEN UND WIRKUNGEN
Obwohl im vergangenen Jahr auf Kantonsgebiet (ohne Städte Zürich und Winterthur) mit einem
eigentlichen Massnahmenfächer Gegensteuer gegeben wurde, blieben die Fussgängerunfälle auf
Fussgängersteifen auch 2012 das «Sorgenkind» der Unfallprävention. Die Unfallzahlen zeigen eine
Zunahme von 23 Prozent, von 82 auf 101 Ereignisse. Verletzt wurden 91 Personen (2011: 76, plus
25 Prozent). Die Zahl der getöteten Fussgänger blieb mit zwei unverändert.
Polizeiliche Präventionsarbeit
2012 war aus Sicht der Prävention ein intensives Jahr. Es wurden zahlreiche Referate gehalten,
Verkehrsunterricht erteilt, Messen und Ausstellungen besucht, Aktionen und Beratungen durchgeführt,
Sicherheitssupport geleistet und insgesamt neun Präventionskampagnen durchgeführt.
Bewährte Kampagnen des Vorjahres wurden wieder verwendet, aber vorher überarbeitet und den
Bedürfnissen der Zielgruppen angepasst. Auch neue Wege wurden beschritten wie der Einbezug
sozialer Medien (Facebook, mobile Applikationen) und neuer Themen. Neben der bereits bekannten
Schulbeginnkampagne, der Kampagne gegen Unfälle beim Schwimmen sowie Kampagnen gegen
Gepäck- und Taschendiebstähle, verdienen folgende Präventionskampagnen spezielle Erwähnung:
■ Stop Skimming – eine von Stadt- und Kantonspolizei Zürich gemeinsam initiierte Präventionskampagne
gegen Kreditkartenmissbrauch. Sie wurde finanziell massgeblich von der Schweizerischen
Bankiervereinigung und hinsichtlich Distribution durch die Schweizerische Kriminalprävention SKP
unterstützt. So konnte Stop Skimming zu einer schweizweiten Kampagne mit messbar gutem
Erfolg wachsen.
■ Albispassstrasse – eine erfolgreiche lokale Kampagne gegen Lärm und Raser am Albispass.
■ Keine Ablenkung – eine ebenfalls erfolgreiche Kampagne gegen Ablenkung und Unaufmerksamkeit
im Strassenverkehr.
■ SERA-Kampagne Verdacht – Ruf an! – eine jährlich wiederkehrende und kaum mehr wegzudenkende
Kampagne gegen Dämmerungseinbrecher.
■ Laserblendungen – eine gemeinsame Kampagne der Zürcher Polizeien gegen die missbräuchliche
und gefährliche Verwendung von handgeführten Lasergeräten zur Blendung von Teilnehmenden
des öffentlichen Verkehrs.
Einen neuen Weg beschreitet die Kantonspolizei Zürich bei Demenzkranken, die durch Weglaufen
gefährdet sind. Die Polizei empfiehlt Angehörigen und verantwortlichen Betreuungspersonen von
urteilsunfähigen Demenzkranken die Verwendung von Ortungsgeräten. Einerseits soll damit die
körperliche Gefährdung der betroffenen Personen vermieden und andererseits der polizeiliche
Medienkonferenz in Winterthur zur Verkehrssicherheitskampagne
Suchaufwand reduziert werden. In einem Pilotversuch nahm die Kantonspolizei im Limmattal an einer
gemeinsamen Informationsveranstaltung mit Spitex und der Alzheimervereinigung Kanton Zürich teil.
Aufgrund des grossen Interesses sind weitere Veranstaltungen in ähnlichem Rahmen vorgesehen.
Die Fachstelle Brückenbauer feierte Anfang 2013 ihren fünften Geburtstag. Sie blickt auf viele gute
Kontakte zurück, sei es zu ausländisch stämmigen Bewohnern des Kantons Zürich oder zu Organisationen,
die sich mit Personen mit Migrationshintergrund befassen. Brückenbauer sind Angehörige
des Kantonspolizeikorps, die sich nebenamtlich mit fremden Kulturen und Bräuchen auseinandersetzen.
Sie halten Referate, nehmen an interkulturellen Veranstaltungen teil und sind bei Bedarf als Verbindungspersonen
zwischen der Polizei und hier ansässigen Personen sowie Institutionen aus fremden
Kulturkreisen tätig. Durch Auftritte an interkulturellen Anlässen und Messen konnte die Fachstelle
Brückenbauer einer breiten Öffentlichkeit vorgestellt werden.
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LEISTUNGEN UND WIRKUNGEN
LEISTUNGEN UND WIRKUNGEN
Bekämpfung der Laserblendungen
In der Vergangenheit haben die Blendungen von Piloten und Lokomotivführern mittels Laserpointern
zugenommen. Eine Arbeitsgruppe erarbeitete unter Einbezug der Stadtpolizeien von Zürich und Winterthur
sowie der übrigen Kommunalpolizeien Massnahmen zur Bekämpfung der Problematik.
Den in Frage stehenden polizeilichen Kernprozesse rund um die Laserblendungen wurden vier Unterarbeitsgruppen
zur Bearbeitung zugewiesen. Im Rahmen von Partnermeetings wurden die Grundlagen
für die Abstimmung der künftigen Prozesse auf die Partnerorganisationen erhoben. Eine wichtige
Grundsatzfrage war diejenige nach der Gefahr möglicher Nachahmungen aufgrund von Präventionsaktivitäten.
In einem Vorentscheid entsprach das Kommando dem Antrag der Arbeitsgruppe für die
Durchführung einer passiven Kampagne. Kernstück der Kampagne ist ein Kurzvideo, das auf die kritischen
Seiten von Blendungen durch Laserpointer hinweist. Dieses wird auf die Homepage der beteiligten
Polizeikorps und auf Facebook gestellt.
Das Präventionskonzept und der Massnahmenkatalog wurden im Oktober 2012 gutgeheissen. Bei
den Massnahmen handelt es sich um Anzeigeformulare, Merkblätter, Checklisten, Musterrapporte,
Regelung der Ausrückprioritäten, Musterlektionen für die Schule etc. Angesichts des Fehlens von
tauglichen Produkten muss zurzeit noch auf die Beschaffung von Schutzbrillen verzichtet werden. Mit
der Schulung der Frontmitarbeiter konnte bereits begonnen werden. Die Präventionskampagne wurde
im Dezember 2012 gestartet.
Filmaufnahmen zur Kampagne Laserblendung
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LEISTUNGEN UND WIRKUNGEN
LEISTUNGEN UND WIRKUNGEN
Zufriedenheitsbefragung
Zufriedenheit mit der Tätigkeit der Kantonspolizei
(Befragung von Opfern von Einbruchdiebstählen in den Jahren 2002 / 2005 / 2009 / 2012)
Die Kantonspolizei Zürich führte 2012 zum vierten Mal eine schriftliche Zufriedenheitsbefragung bei
Opfern von versuchten und vollendeten Einbruchdiebstählen durch (Vorjahre: 2002, 2005, 2009).
Dabei interessiert insbesondere, wie die Tätigkeit der Kantonspolizei wahrgenommen wird. Von
Bedeutung ist nicht nur eine Betrachtung einzelner erfragter Aspekte, sondern auch, inwiefern diese
in Verbindung miteinander stehen. So interessiert beispielsweise, weshalb gewisse Personen zufriedener
mit der Tätigkeit der Kantonspolizei sind als andere. Daraus können sich wertvolle Hinweise
ergeben, wie die Polizei ihr Verhalten optimieren kann. Die Wiederholung der Befragung lässt zudem
eine Aussage darüber zu, inwiefern sich die Zufriedenheit im Vergleich mit Vorjahren verändert hat.
Die Resultate für das Jahr 2012 zeigen ein durchaus positives Bild. Die Gesamtzufriedenheit mit der
Tätigkeit der Kantonspolizei ist bei 96 Prozent aller Befragten hoch. Auch die Qualitätseinschätzung
hinsichtlich konkreter Verhaltensweisen (Entgegennahme des Notrufs, Hinweise der Einsatzzentrale,
fachliche Kompetenz, persönliches Verhalten, Ratschläge zum weiteren Vorgehen) bewegt sich mit
den Resultaten der Vorjahre auf vergleichbarem, hohem Niveau. Im Vergleich zu den Jahren 2005
und 2009 dauerte es weniger lang, bis die Betroffenen die Polizei verständigt haben. Dies deutet darauf
hin, dass die Kantonspolizei die Bevölkerung gut darüber informiert, wann eine möglichst
rasche Kontaktaufnahme angezeigt ist. In Zusammenhang mit der Dauer bis zur Verständigung konnte
die Präsenz/Absenz des Täters bei Entdeckung des Einbruchs als wichtige Einflussgrösse eruiert
werden. So kontaktierten Personen, die den Einbrecher im Hause angetroffen haben, die Polizei deutlich
rascher als Personen, die den Einbrecher nicht angetroffen haben. Erfreulicherweise war die Polizei
in diesen Fällen auch rascher vor Ort, was für eine effektive und effiziente Kommunikation zwischen
allen Beteiligten (Opfer, Einsatzzentrale, Polizeibeamte) spricht. Allgemein hat sich gezeigt, dass sich
eine kurze Wartezeit (bis zu 30 Minuten) sehr positiv auf die Zufriedenheit und Qualitätseinschätzung
in allen Bereichen auswirkt. Dieses klare Resultat deutet darauf hin, dass sich die Betroffenen in einer
belastenden Situation befinden, in der sie auf möglichst rasche und professionelle Unterstützung
angewiesen sind. Interessanterweise hat sich ebenfalls ergeben, dass ältere Personen gesamthaft
zufriedener mit der Tätigkeit der Kantonspolizei sind als jüngere Personen. Dies insofern, als ältere
Personen tendenziell auf mehr Unterstützung angewiesen sind als jüngere Personen. Die hohe
Zufriedenheit älterer Personen lässt darauf schliessen, dass die Polizei diese Unterstützung leistet und
gut auf die Bedürfnisse älterer Personen eingehen kann.
100
80
60
40
20
0
Hoch
96.5%
95.1% 95.4%
96%
Tief
3.5%
4.9% 4.6% 4%
2002 2005 2009 2012 2002 2005 2009 2012
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PROJEKTE 2012
Projekte 2012
Rapportierung+
Das Vorhaben Rapportierung+ wurde 2011 in Zusammenarbeit mit den Stadtpolizeien von Zürich
und Winterthur sowie den kommunalen Polizeien gestartet. Es verfolgt den Zweck, einen korpsübergreifenden
Standard für Rapport-Formulare und einheitliche Verarbeitungsprozesse für die Front -
rapportierung zu schaffen sowie Optimierungspotenziale aufzudecken und technische Unterstützungs
möglichkeiten zu prüfen und umzusetzen. Im Fokus liegen dabei die Verkürzung der
Einsatzzeit vor Ort und die administrative Entlastung der Fronteinsatzkräfte.
Einen grösseren Teilbereich innerhalb von Rapportierung+ stellt die Unterstützung der Frontrapportierung
durch technische Geräte dar. Zu diesem Zweck wurde von November 2012 bis Januar 2013
ein Pilotbetrieb mit iPads durchgeführt. Den Sachbearbeitern standen einerseits eine Applikation mit
zehn Formularen für häufig vorkommende Fälle zur Verfügung (Ladendiebstahl, Sachbeschädigung,
Einbruchdiebstahl, aussergewöhnlicher Todesfall usw.), andererseits ein Programm für die elektronische
Unfallaufnahme (eUAP). Nach der Auswertung des Pilotbetriebes wird über die weitere Vorgehensweise
entschieden.
Neben der Unterstützung der Frontarbeit mit elektronischen Geräten wurden weitere technische und
prozessuale Optimierungen realisiert. So wurden am polizeilichen Rapportierungssystem POLIS
zahlreiche Anpassungen vorgenommen, die eine schnellere Erledigung der Schriftlichkeiten ermöglichen
und es erlauben, verschiedene Daten, die früher von Hand erfasst wurden, direkt ab dem System
auszudrucken. In Zusammenarbeit mit den Untersuchungsbehörden im Kanton Zürich konnten zudem
Vereinfachungen realisiert werden, die den administrativen Aufwand bei der Polizei wie auch bei den
Untersuchungsbehörden reduzieren. Ferner wird die Rapporterstattung konsequent auf das sinnvolle
Minimum ausgerichtet und nicht mehr nach der Doktrin des wünschenswerten Maximums.
Für 2013 sind weitere Vereinfachungen geplant. So werden die Möglichkeiten des elektronischen
Datenaustausches mit Behörden und Ämtern geprüft (heute werden die Dokumente in Papierform
hin- und hergeschickt). Im Weiteren wird an der Optimierung bestehender Applikationen gearbeitet
oder die Entwicklung neuer Programme für den mobilen Einsatz auf iPhone’s oder iPad’s geprüft und
in Angriff genommen.
Hans Gantenbein, Dienstchef Kriminaleinsatzabteilung Zürich
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PROJEKTE 2012
PROJEKTE 2012
Forensisches Institut Zürich (FOR)
Das seit über zwei Jahren bestehende Forensische Institut Zürich erfüllt die ihm übertragenen Auf -
gaben in qualitativer wie auch in quantitativer Hinsicht unverändert gut. Das belegen beinahe 12'000
Spuren- und Untersuchungsberichte sowie Gutachten, die für die auftraggebenden Polizeiorganisationen,
Untersuchungsbehörden und Gerichte zu den entsprechenden Aufträgen verfasst wurden.
Die hochstehende Qualität der Arbeit wird durch die Akkreditierung verschiedener Teilbereiche der
FOR-Labore garantiert.
Das Vernehmlassungsverfahren zu den rechtlichen Grundlagen für die Gründung einer selbstständigen
öffentlich-rechtlichen Anstalt konnte im Februar 2012 abgeschlossen werden. Die Zusammenlegung
der Kriminaltechnischen Abteilung der Kantonspolizei mit dem Wissenschaftlichen Dienst der Stadtpolizei
Zürich ist bei allen grossen politischen Parteien unbestritten. Die Personalverbände von
Kantons- und Stadtpolizei Zürich sind mit der Zusammenlegung im Grundsatz ebenfalls einverstanden,
haben aber Vorbehalte zur vorgeschlagenen Rechtsform. Die detaillierte Auswertung der Vernehmlassung
ist noch ausstehend und bei Regierungsrat und Stadtrat hängig.
Die Führung des FOR wird durch den Umstand erschwert, dass zahlreiche Fragestellungen aufgrund
der noch offenen Rechtsform bewusst zurückgestellt wurden. Handlungsbedarf besteht im Zusammenhang
mit dem Personal (Stellenplan, Personalrecht), der Infrastruktur (Investitionen und Betrieb)
und der Finanzen (Budgetprozess, Kostenstellenrechnung, Leistungsverrechnung, Rechnungsabschluss).
Die Projektorganisation wurde angepasst und die Projektleitung von der politischen Führung
beauftragt, rasch realisierbare Lösungsvorschläge zu diesen Themen zu erarbeiten. Diese dürfen aber
eine spätere Wahl der Rechtsform nicht präjudizieren.
Als substanzielle Frage für die endgültige Bestimmung der Rechtsform erweist sich die Definition der
strategischen Ausrichtung des FOR. Damit Sicherheitsdirektor und Polizeivorsteher darüber ein vertieftes
Bild erhalten, wurden zwei Mandate für Kurzexpertisen erteilt.
Spurensicherung
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PROJEKTE 2012
PROJEKTE 2012
Stabs- und Stabsrahmenübung BREAK 12
Am 5. und am 30. Oktober 2012 trainierte die Kantonspolizei in einer Stabs- beziehungsweise einer
Stabsrahmenübung mit dem Decknamen «BREAK 12» die Bewältigung des Grossereignisses «Strom-
ausfall». Übungsleiter waren Kommandant Thomas Würgler und Dr. Urs Rengel, CEO der Elektrizitätswerke
des Kantons Zürich (EKZ). Es ging darum, sich gemeinsam und interdisziplinär mit der
Frage auseinanderzusetzen, was auf den Kanton Zürich zukäme, müsste er über längere Zeit ohne
Strom auskommen. Beübt wurde jeweils ein polizeilicher, mit ausgewiesenen Fachpersonen aus der
Kantonalen Führungsorganisation (KFO) verstärkter Planungs- beziehungsweise Einsatzführungsstab.
in der neben der Kantonspolizei und ihren Partnerorganisationen noch zahlreiche andere kantonale
Verwaltungsstellen gefordert sind. Weil das Eskalationstempo sehr hoch ist und sich die Rahmen -
bedingungen zur Bewältigung des Ereignisses permanent ändern, dürfte die Herausforderung
namentlich darin bestehen, das Vertrauen der Bevölkerung in die staatlichen Behörden zu erhalten,
die richtigen Aufgaben-Prioritäten zu setzen und unter allen Umständen eine glaubwürdige Kommunikation
und Information zu gewährleisten. Zu diesem Zweck müssen massgeschneiderte, tendenziell
dezentrale Einsatz- und Führungsstrukturen gefunden und zur Wahrung der Handlungsfreiheit rechtzeitig
echte Reserven bereitgestellt werden. Entscheidend ist weiter, dass die verfügbaren Ressourcen
genau bekannt sind und von Anfang an das nötige fachliche Know-how herangezogen wird.
Die Erkenntnisse aus den beiden Übungen wurden am 10. November 2012 im Rahmen eines Workshops
dem Gesamtregierungsrat vorgestellt. In einem nächsten Schritt wird nun das Übungsergebnis
unter Leitung der Kantonspolizei systematisch analysiert und zu einem Rahmenkonzept mit Strukturen
und Massnahmen für den Fall eines längerdauernden Stromunterbruchs verarbeitet. Grundlage dafür
ist der am 26. November 2012 durchgeführte After Action Review.
Organisationsüberprüfung Kriminalpolizei PROGRESS:
Umsetzung
Ende 2011 war die erste Projektphase des Organisationsentwicklungsprojektes mit der Festlegung
und Genehmigung eines Soll-Prinzip-Organigramms und der Führungsorganisation auf Abteilungsstufe
abgeschlossen. Daran anknüpfend wurde die Planung der Umsetzungsphase mit einer Mitarbeitendeninformation
über die neuen Abteilungsstrukturen und die weiteren Projektschritte
eingeleitet. Anschliessend wurden mit den designierten Abteilungsleitenden die Dienststrukturen und
die Besetzung der Kaderpositionen erarbeitet. Mit der Überführung der Mitarbeitenden in die neuen
Organisationsstrukturen wechselten rund 170 Mit arbeitende ihren Arbeitsplatz. Damit verbunden
waren auch die Umverteilung von Material und technischen Ressourcen sowie der Nachvollzug der
neuen Berechtigungsstrukturen für Telefonie- und EDV-Systeme.
Filmaufnahmen zur Übung BREAK 12
Gemäss Übungsszenario fiel im ganzen Kanton und in weiten Teilen der Schweiz für mehrere Tage
der Strom aus, was rasch und flächendeckend zu Folgeereignissen mit einschneidenden Konsequenzen
für praktisch alle Bereiche des öffentlichen und privaten Lebens führte. Dabei handelt es sich bei einem
solchen Szenario nicht um eine «klassische» Polizei-, sondern um eine Bevölkerungsschutzlage,
Dank sorgfältiger Vorbereitung durch die Kommandobereiche und aktiver Mitwirkung aller Mitarbeitenden
gelang es, die Überführung plangemäss und ohne nennenswerte Arbeitsunterbrüche auf den
1. April 2012 abzuschliessen. Parallel zur Aufnahme des operativen Betriebs erarbeitete das Projektteam
und die KRIPO-Führung Standards und Vorgaben für die Steuerung der Ermittlungsverfahren.
Dazu wurden einerseits die Aufgaben, Kompetenzen und Verantwortung der Kader im Rahmen des
Führungs- und Steuerungsprozesses geklärt und erste Instrumente für die Führungsunterstützung
entwickelt, namentlich ein einfaches Kennzahlensystem und Vorgaben für eine einheitliche Geschäfts-
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PROJEKTE 2012
PROJEKTE 2012
kontrolle. Andererseits wurden verschiedene Arbeitsstandards für die Sachbearbeitung festgelegt,
beispielsweise eine einheitliche Fallplanung oder auch der Bezug von Nebenleistungen, und zudem
auch Schnittstellen zu internen und externen Arbeitspartnern optimiert. Als wichtiger Meilenstein gilt
dabei die Etablierung von dezentralen Einheiten der neuen Ermittlungsabteilung Allgemeine Kriminalität,
die den regionalen Staatsanwaltschaften nicht nur an den bisherigen Standorten in Zürich
und Winterthur, sondern neu auch in Dietikon, Uster und bei der Zweigstelle Flughafen als direkter
Ansprechpartner der Kriminalpolizei zur Verfügung stehen.
Mit diesem weit fortgeschrittenen Stand
der Zielerreichung konnte das Projekt
formell per 30. November 2012 abgeschlossen
werden. Gleichzeitig wurde
die Projektorganisation aufgelöst und
weitere Optimierungen in die Linienverantwortung
überführt. Die KRIPO-Führung
hat nun das Erreichte im Rahmen
des operativen Tagesgeschäfts zu konsolidieren
und weiterzuentwickeln. Mit
Blick auf die beschleunigte Veränderung
der äusseren Rahmenbedingungen muss
es ihr Ziel sein, sich als «Lernende Organisation»
zu etablieren, die auf Ereignisse
rasch reagieren und diese als Anregung
für Entwicklungsprozesse nutzen kann.
Peter Bächer, OS Ermittlungsabteilung Allgemeine Kriminalität
Start der Zürcher Polizeischule ZHPS
V.l.n.r.: Regierungsrat Mario Fehr, Direktor ZHPS Kurt Hügi, Stadtrat Daniel Leupi anlässlich Eröffnung ZHPS
Gemäss dem neuen Paragraf 26a des Polizeiorganisationsgesetzes betreibt der Kanton die ZHPS in
partnerschaftlicher Zusammenarbeit mit der Stadt Zürich. Die Zürcher Gemeinden können die Angehörigen
ihrer Polizeikorps an der ZHPS ausbilden lassen und auch Angehörige ausserkantonaler
Polizeikorps sind zur Ausbildung zugelassen. Eine Vereinbarung zwischen Sicherheitsdirektion und
Stadt Zürich regelt die Einzelheiten der Zusammenarbeit wie Führungsstruktur, Finanzierung der Schule
sowie Einsatz korpseigener Lehrkräfte.
Der Grundstein für eine gemeinsame Zürcher Polizeischule wurde 2004 im Rahmen des Bildungspolitischen
Gesamtkonzepts der Konferenz der Kantonalen Polizei- und Justizdirektoren KKJPD gelegt.
Dieses sah vor, die schweizerische Polizeiausbildung in vier bis fünf regionalen Ausbildungszentren
nach einheitlichen und dem schweizerischen Bildungssystem entsprechenden Standards durchzuführen.
In einer intensiven, zweijährigen Projektarbeit wurden seit 2010 die rechtlichen, finanziellen,
personellen und infrastrukturellen Voraussetzungen geschaffen. Am 2. April 2012 öffnete die Zürcher
Polizeischule ZHPS in der alten Militärkaserne in Zürich ihre Tore.
Polizei Management Informationssystem PoliMIS
Die Kantonspolizei Zürich verfügt über diverse Datensysteme. Um sich einen Überblick zu verschaffen
oder Ergebnisinformationen der verschiedenen Systeme in einen Kontext zu setzen, ist ein grosser
Zeitaufwand für Datenexport und Auswertung nötig, da diese Bearbeitungsschritte heute vorwiegend
manuell erfolgen. Das im Jahr 2011 gestartete Projekt Polizei Management Informationssystem
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PROJEKTE 2012
PROJEKTE 2012
PoliMIS hat zum Ziel, eine zentrale Plattform zu schaffen, die gesamtbetrieblich relevante Daten
ungeachtet ihrer Systemherkunft rasch und übersichtlich zugänglich macht.
Bei PoliMIS handelt es sich um eine auf Webstandards basierende Softwarelösung, mit der Daten
unterschiedlicher Herkunft übersichtlich dargestellt werden können. Die relevanten Informationen
werden über eine webbasierte Benutzeroberfläche verwaltet. Damit können einem definierten
Nutzerkreis notwendige Entscheidungsgrundlagen in einer einheitlichen Präsentationsumgebung über
einen Webbrowser zeitnah zur Verfügung gestellt werden. Die Darstellung der Datenelemente ist frei
konfigurierbar, das heisst, neben der reinen Zahlendarstellung stehen auch standardisierte Grafiken
zur Auswahl. PoliMIS ist vor allem als Führungs- und Steuerungsinstrument gedacht. Die Analyseergebnisse
dienen zur aufgaben- und stufenadäquaten Beurteilung der allgemeinen Sicherheitslage
sowie der Erarbeitung von Grundlagen zum Entscheid über Schwerpunktbildung in der Prävention
und Strafverfolgung. Im betriebswirtschaftlichen Umfeld unterstützt PoliMIS die Geschäftsabläufe mit
Hilfe von Schlüsselindikatoren und stellt Grundlagen bereit, damit allfällige Synergien erkannt und
nutzbar gemacht werden können. Überdies ermöglicht PoliMIS eine vorausschauende Planung und
einen ökonomisch sinnvollen Mitteleinsatz.
Das Projekt befindet sich zurzeit in der Realisierungsphase und soll im ersten Halbjahr 2013 in Betrieb
genommen werden. Es stellt einen wichtigen Pfeiler der neu geschaffenen Abteilung Informationsmanagement
dar.
Das Polizei- und Justizzentrum PJZ wird gebaut
Dem Bau des Polizei- und Justizzentrums PJZ auf dem Güterbahnhofareal steht nichts mehr im Weg.
Nach dem erneuten Ja der Stimmberechtigten bewilligte im März 2012 auch der Kantonsrat den notwendigen
Projektkredit. Im Herbst wies das Bundesgericht die letzte noch hängige Beschwerde ab.
Damit wurde die Baubewilligung für das PJZ rechtskräftig.
Im Mai 2012 fand ein Kickoff im Güterbahnhof statt. In der Folge baute die Kantonspolizei eine
Projektorganisation auf. Sie hat die Aufgabe, die Interessen der Kantonspolizei im Gesamtprojekt
wahrzunehmen und die Bauplanung den heutigen Gegebenheiten anzupassen. Neu gegliederte
Organisationseinheiten und veränderte Bestände führten zu zahlreichen Bedarfsmeldungen für Räumlichkeiten
oder Infrastruktur. Ausserdem ist das Betriebskonzept zu aktualisieren. Dieses legt fest,
welche Leistungen für den Betrieb des PJZ zu erbringen sind und wer dafür zuständig sein wird. Dazu
braucht es mehrere Erhebungen. Für die Planung der Eingänge und Sicherheitszonen ist es zum
Beispiel wichtig zu prognostizieren, wieviele Personen mit welchen Funktionen das Gebäude zu
welchen Zeiten betreten.
Die derzeitige Phase der Bau- und Gebäudeplanung ist von grosser Tragweite. Was heute geplant
wird, wird anschliessend gebaut und steht den künftigen Nutzern zur Verfügung. Entsprechend sind
alle Projektbeteiligten stark gefordert.
Revision Polizeigesetz
Die seit 2011 geltende eidgenössische Strafprozessordnung (StPO) zieht zwischen der Strafverfolgung
einerseits und der Gefahrenabwehr und Verhinderung von Straftaten andererseits engere Grenzen
als das frühere kantonale Recht. Dadurch entstanden Regelungslücken, die das polizeiliche Handeln
an diesen Nahtstellen erschweren. Besonders deutlich wurde dies, als das Bundesgericht mit einer
neuen Rechtsprechung zur verdeckten Ermittlung früher zulässige verdeckte polizeiliche Massnahmen
stark einschränkte und sie für den Zeitraum, bevor ein geplantes schweres Delikt begangen wird,
faktisch verunmöglichte. Zudem hat das Bundesgericht Bestimmungen zur Videoüberwachung im
bestehenden Polizeigesetz aufgehoben.
Am 5. November 2012 hat der Kantonsrat einer vom Regierungsrat beantragten Vorlage zur Ergänzung
des Polizeigesetzes zugestimmt. Mit diesem Entscheid hat das Parlament der Polizei im Kanton
Zürich wieder die notwendigen Instrumente in die Hand gegeben, um Straftaten frühzeitig zu erkennen
und zu verhindern. Die neuen Bestimmungen umfassen zunächst eine ausdrückliche Regelung
der sogenannten polizeilichen Vorermittlung zur Erkennung und Verhinderung von Straftaten, die in
Abgrenzung zum Strafverfahren erfolgt und sich nach den Bestimmungen des Polizeirechts richtet.
Neu geregelt werden zudem die polizeirechtlichen Überwachungsmassnahmen, also einerseits die
Observation und andererseits der Einsatz von Audio- und Videoüberwachungsgeräten.
Von zentraler Bedeutung sind die neuen Rechtsgrundlagen für verdeckte Massnahmen. Darunter fällt
zum einen die Kontaktnahme mit Dritten, ohne die eigene Identität und Funktion bekannt zu geben,
beispielsweise bei Scheingeschäften im Drogenmilieu. Neu geregelt wird zum andern auch die
verdeckte polizeiliche Vorermittlung, die beinhaltet, aktiv und zielgerichtet mit einer falschen Identität
in ein bestimmtes Milieu einzudringen. Eine ausdrückliche Rechtsgrundlage erhält ferner die Informationsbeschaffung
der Polizei im Internet, die zu bestimmten Zwecken auch den Einsatz technischer
Mittel in nicht öffentlich zugänglichen Kommunikationsplattformen zulässt. Ein letzter Regelungsbereich
gilt dem Zusammenzug der datenschutzrechtlichen Vorgaben für die polizeiliche Bearbeitung
von Personendaten, die bisher im Polizeigesetz und im Polizeiorganisationsgesetz verteilt waren.
Mit Blick auf das Inkrafttreten der neuen Regelungen im ersten Halbjahr 2013 wurde Ende 2012 in
Zusammenarbeit mit verschiedenen Arbeitspartnern die Umsetzungsplanung an die Hand genommen.
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PROJEKTE 2012
PROJEKTE 2012
Ausrüstung mit Namensschildern
Schutzausrüstung im Ordnungsdienst (OD)
Die Kennzeichnung von uniformierten Polizeiangehörigen entspricht dem heutigen Selbstverständnis
der Kantonspolizei Zürich als moderne, bürgernahe und damit kundenfreundliche Polizei im Sinne
ihrer Leitsätze. Nach einem erfolgreichen Tragversuch der Polizeioffiziere und -offizierinnen wurde
daher am 4. Mai 2011 die Ausrüstung aller uniformierten Mitarbeitenden mit Namensschildern
beschlossen. Nach Genehmigung des konkreten Umrüstungskonzepts im September 2011 und nach
einer Anpassung der Rechtsgrundlagen für die Tragpflicht konnte Anfang 2012 mit der Umrüstung
von über 2000 Uniformtragenden begonnen werden. Plangemäss wurde diese logistische Herausforderung,
welche die Umrüstung von rund 38'000 Kleidungsstücken (davon 23'000 Hemden) und die
Herstellung von rund 16'000 Namensschildern beinhaltete, Mitte Juli 2012 abgeschlossen.
Die bei der Kantonspolizei Zürich verwendete OD-Schutzausrüstung ist in ihren Grundzügen über
20 Jahre alt und entspricht heute nicht mehr in allen Teilen den Anforderungen an eine moderne
Ausrüstung. Obwohl in der Vergangenheit einzelne Anpassungen vorgenommen wurden, müssen
einige Bestandteile erneuert werden, damit den Mitarbeitenden ein bestmöglicher Schutz geboten
werden kann. Das angestrebte Konzept wird zudem den Vollzug der 3D-Strategie (Dialog – Deeskalation
– Durchgreifen) bei ordnungsdienstlichen Einsätzen optimieren, indem rasch von einem moderaten
zu einem militanten Erscheinungsbild und umgekehrt gewechselt werden kann.
Mit einem zweiteiligen, feuerhemmenden Anzug als Ersatz für das bisher einteilige Kombikleid wird
ein schnelleres Aus- und Abrüsten der OD-Pflichtigen erreicht. Der neue Schutzpanzer gegen Wurfgegenstände
bietet insbesondere im Bereich der bis anhin exponierten Arme einen umfassenderen
Schutz. Eine Einsatzweste ermöglicht ein verbessertes individuelles Mitführen der Atemschutzmaske
und weiterer Einsatzmittel. Sie kann auch ausserhalb des Ordnungsdienstes bei anderweitigen
Polizeiaktionen getragen werden. Bei der bisherigen Ausrüstung entsprechen Beinprotektoren,
Tiefschutz, Waffengurt, ballistische Unterziehschutzweste, Atemschutzmaske, Helm und Regenschutzjacke
nach wie vor den heutigen Anforderungen und können problemlos in Kombination mit
den neuen Elementen getragen werden. Die mit den geplanten Neubeschaffungen umfangreichere
Ordnungsdienstausrüstung wird in einer neuen, grösseren Bereitschaftstasche (Rolltasche) Platz
finden.
Überprüfung der Arbeitsuniform
Die aktuelle Arbeitsuniform der Kantonspolizei Zürich wurde in den späten 1990er-Jahren entworfen
und im Oktober 2001 eingeführt. Während der letzten zehn Jahre änderten sich einerseits die
Bedürfnisse der Uniformträger, andererseits entwickelte die Textilindustrie neue Gewebe und Verarbeitungstechniken.
Eine Gesamtüberprüfung der Arbeitsuniform drängte sich auf, wobei an den
Grundkonzepten wie beispielsweise der Farbgebung festgehalten werden soll.
Astrid Suter, Dienstchefin Materialdienst
Die Kantonspolizei hat sich aus Sicherheitsüberlegungen und aufgrund einfacherer Befestigungsmöglichkeiten
für eine «Klett-Lösung» entschieden, wie sie die Feuerwehren und einige andere Polizeikorps
bereits kennen. Je nach Uniform-Oberbekleidung werden hell- oder dunkelblaue Namenstäfelchen
aus Stoff verwendet.
Am 7. Februar 2012 fand unter der Leitung des Chefs der Technischen Abteilung die erste Sitzung
zum Thema «Überprüfung der Arbeitsuniform» statt. Vertreter aus allen uniformtragenden Hauptabteilungen
sowie der kommunalen Polizeien trafen sich und formulierten ihre Bedürfnisse und
Ideen. Um zielgerichtet vorgehen zu können, wurden vier Themengruppen gebildet («Hosen»,
«Hemden/Shirt/Krawatte», «Parka/Fleece/Blouson» und «Schuhe/Kopfbedeckung/Handschuhe/
Diverses»). Die verschiedenen Uniformkomponenten wurden in intensiven Diskussionen neu
definiert.
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PROJEKTE 2012
PROJEKTE 2012
Umstellung von POLYCOM auf neuen Funktionsstand
POLYCOM ist das gesamtschweizerische Sicherheitsfunknetz für Behörden und Organisationen mit
Rettungs- und Sicherheitsaufgaben (BORS). Es wird im Kanton Zürich durch die Kantonspolizei zu
Gunsten aller Partnerorganisationen betrieben. Im April 2012 wurde die kantonsweite POLYCOM-
Infrastruktur auf den Funktionsstand V35.08 migriert. Der neue Systemrelease bringt gegenüber dem
seit Mitte 2007 schweizweit betriebenen Funktionsstand wesentliche neue Leistungsmerkmale
bezüglich Kapazitäten und Ressourcenmanagement im Funknetz. Dadurch kann insbesondere die
interdisziplinäre Zusammenarbeit der verschiedenen Partner wie Polizei, Feuerwehr und Sanität innerhalb
des Kantons, aber auch schweizweit, optimiert werden.
Ruth Weber, Materialdienst und Bernhard Schmid, Verkehrszug Urdorf
In sogenannten Mikro-Tragversuchen wurden zudem einzelne Gewebe, Schnitte oder Schuhmodelle
einer ersten Prüfung unterzogen. Als erstes Fazit kann festgehalten werden, dass einzelne Komponenten
unverändert bleiben, andere aber völlig neu gestaltet oder durch neue Kleidungsstücke ersetzt
werden. Schliesslich wurde auch das Abgabekonzept für verschiedene Kleidungsstücke hinterfragt.
Im Januar 2013 beendet die Arbeitsgruppe die Konzeptphase. Nach Klärung submissionsrechtlicher
Fragen werden der Geschäftsleitung die erarbeiteten Varianten präsentiert und ein Antrag für das
weitere Vorgehen gestellt. Das Ziel ist es, im Sommer 2013 einen Tragversuch zu beginnen, der bis
zum Frühjahr 2014 dauern und rund 100 Teilnehmende umfassen wird. Anhand der daraus resultierenden
Erkenntnisse wird anschliessend das definitive Uniformkonzept festgelegt.
Saskia Rieder und André Wirz, Verkehrspolizeilicher Einsatzdienst
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PROJEKTE 2012
PROJEKTE 2012
Bei den Umstellungsarbeiten musste das System teilweise ausser Betrieb gesetzt werden. Um die
Kommunikation zwischen den mobilen Einsatzkräften und den Einsatzzentralen sicherzustellen, wurde
für die Zeit des Systemunterbruchs ein Not-Kommunikationsnetz aufgebaut. Dank der umfassenden
Vorbereitung und einer guten Zusammenarbeit mit dem Systemlieferanten kam es bei den Upgrade-
Arbeiten zu keinen grösseren Problemen oder zu Einschränkungen im operativen Betrieb. Im November
2012 wurden die Anbindungen der Einsatzzentralen der Kantonspolizei Zürich, der Stadtpolizeien
Zürich und Winterthur sowie von Schutz und Rettung Zürich angepasst. Die Neuprogrammierung
der Funkgeräte erfolgt ab Sommer 2013. Danach stehen die Leistungsmerkmale des neuen POLY-
COM-Funktionsstandes den Nutzern zur Verfügung.
Künftig ist es möglich, Datendienste zu betreiben, wobei sich die Endgeräte auch in einem POLY-
COM-Netz eines anderen Kantons befinden können (Data-Roaming). Eine erste Anwendung dafür
ist POLYALERT. Künftig werden die rund 450 Sirenen des Bevölkerungsschutzes im Kanton Zürich über
POLYCOM angesteuert. Diese Umstellung erfolgt im Jahr 2013.
Lagezentrum
nagement (IM), die am 1. Februar 2012 geschaffen wurde, und leistet einen wichtigen Beitrag zur
gesamtbetrieblichen Steuerung von polizeitaktischen Informationen. Es ist die Informationsdrehscheibe
für den Bereich Lage der ganzen Kantonspolizei und deckt das Führungsgrundgebiet 2 (FGG 2) bei
normaler Lage sowie bei Grossereignissen/Katastrophen ab.
Im Lagezentrum werden durch Vernetzung von Informationen aus internen und externen Informationsquellen
verschiedene Lageprodukte erstellt und im Intranet zur Verfügung gestellt. Mittels einer
ständig aktuell gehaltenen Tageslage werden für die Mitarbeitenden der Kantonspolizei relevante
Informationen aufbereitet und zum Teil mit Hintergrundinformationen angereichert. Durch das
Zusammenführen von verschiedenen Lageinformationen sind Schwerpunkte beziehungsweise Brennpunkte
rasch erkennbar. Zusätzlich wird eine Mitteltabelle geführt, in der Einsatzmittel, deren Stärke
und Erreichbarkeit enthalten sind. Ebenfalls aufgeführt sind Pikettlisten sowie eine gesamtbetriebliche
Agenda mit Einsätzen, Aktionen und Ausbildungsdaten (inkl. dazugehörende Zusatzinformationen
wie z. B. Spezialdienstbefehle). In einem nächsten Schritt werden die Dienstleistungen durch zusätzliche
Produkte erweitert und die Vernetzung mit den Partnerorganisationen intensiviert.
Neuer Sicherheitspolizeilicher Einsatzdienst
Mit der Einführung des neuen Sicherheitspolizeilichen Einsatzdienstes am 1. Mai 2012 konnte die gesamtbetriebliche
Interventionsfähigkeit und Flexibilität dieser Einsatzformation optimiert werden. Die
Einsatzgruppen werden an polizeilichen Brennpunkten in den Hauptbahnhöfen Zürich und Winterthur
sowie im übrigen Kantonsgebiet eingesetzt. Die Einsatz-Koordination mit dem Verkehrspolizeilichen
Einsatzdienst (VAZ-VED) verhindert personelle Ballungen in einzelnen Regionen und sorgt für eine
effiziente und flächendeckende Personaldisposition.
Der Übergang zur Dienstverrichtung in Zweierpatrouillen anstelle der bisher gruppenweisen Tätigkeit
führte zu einer verstärkten Uniformpräsenz im Kantonsgebiet und zu einer markant höheren Effizienz
der Mitarbeitenden. Die Einsatzzentrale Zürich und die Verkehrsleitzentrale haben dadurch erwiesenermassen
mehr Patrouillen zur Verfügung, die primär zur Unterstützung der Regional- und Verkehrspolizei
sowie der Kriminalpolizei eingesetzt werden. Neben einer markanten Entlastung der Frontkräfte
führt die Neuregelung zu einer weiteren Optimierung der Interventionszeiten. Der seit gut einem
halben Jahr tätige Sicherheitspolizeiliche Einsatzdienst hat sich mittlerweile zu einem wirkungsvollen
gesamtbetrieblichen Unterstützungselement entwickelt.
Mirko Kunz, Dienstchef Führungsinformation / Lagezentrum
Nach mehrmonatiger Planungsphase hat das Lagezentrum am 1. November 2012 erfolgreich den
Betrieb aufgenommen. Das Lagezentrum ist ein zentraler Bestandteil der Abteilung Informationsma-
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PROJEKTE 2012
PROJEKTE 2012
Ereignisdokumentation mit 3D-Scanner
Am 29. Mai 2012 wurde beim Unfallfotodienst die analoge Stereofotogrammetrie durch die moderne
Lasertechnologie abgelöst. Es wurden zwei 360° 3D-Laserscanner Riegl VZ-400 der gleichnamigen
Herstellerfirma aus Österreich beschafft. Diese Geräte machen es möglich, Unfallereignisse effizient,
schnell und umfassend zu vermessen und entsprechend zu dokumentieren. Mit einer sehr hohen
Scangeschwindigkeit (der Scanner benötigt für eine Scanposition 1:22 Min. ohne Fotos und ca. 2:30
Min. mit Fotos) eignet er sich für Ereignisorte, die schnell wieder freigegeben werden müssen. Der
Scanner wird zur Dokumentation von schweren Verkehrsunfällen, Tatorten, grossen Schadenplätzen,
Bahn- und Flugunfällen sowie Arbeitsunfällen eingesetzt.
Mit dem Einsatz dieser neuen, modernen Technologie konnte der Unfallfotodienst seine Einsatzzeit
auf Schadenplätzen merklich verkürzen und gleichzeitig die dabei erzielten Messinformationen um
ein Vielfaches erhöhen. Die digitalen Daten können im Rückwärtigen in kurzer Zeit zu massstäblichen
2D-Plänen verarbeitet werden. Die erzielten Daten ermöglichen zudem eine vollständige Unfallrekonstruktion
und eine räumliche Orientierung, ebenso 3D-Animationen und -Rekonstruktionen.
Seit der Einführung der 3D-Scanner setzte die Kantonspolizei Zürich diese Gerätschaften bei rund 120
Einsätzen ein. Dabei wurden Aufnahmen aus 900 Scanpositionen hergestellt und sieben vollständige
2D-Pläne im Massstab 1:100 erstellt.
Einsatz des 3D-Scanner bei einem Flugunfall
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GESCHÄFTSLEITUNG
AUSBLICK
Ausblick auf 2013
Was erwartet uns im neuen Jahr?
Wir können davon ausgehen, dass die Grundlast, die wir zu bewältigen haben, in etwa jener der
letzten Jahre entsprechen wird. Im Kanton Zürich (inklusive Städte und Gemeinden) ereignen sich jährlich
16‘000 Verkehrsunfälle und 120‘000 Straftaten; im Kantonsgebiet ohne die Städte Zürich und Winterthur
sind es 8‘000 Unfälle und 60‘000 Straftaten. Die Herausforderung liegt nicht in der Bewältigung
dieser Ereignisse, auch wenn diese allenfalls sogar noch ansteigen sollten. Vielmehr sind es die schwierigen
oder grossen oder in ihrer Neuartigkeit überraschend auftretenden Fälle, die uns fordern. Was
neuartige Phänomene anbelangt, so ist an die Internetkriminalität zu denken und ganz besonders an
die sich verschärfende Gewaltneigung auch gegenüber Autoritäten und ebenso an die Bedrohung, die
von psychisch angeschlagenen Einzeltätern ausgeht, welche urplötzlich ausbrechen und sich auch gegen
unbeteiligte Dritte richten kann. Gefordert werden wir auch von den hohen Erwartungen, welche die
Öffentlichkeit und die einzelnen Betroffenen an uns stellen; – Erwartungen, dass wir rasch kommen,
wenn man uns braucht, dass wir jederzeit freundlich und kompetent auftreten und handeln und dass
wir sämtliche Delikte aufklären, die Täter ermitteln und immer und überall höchste Qualität abliefern.
Dem wollen wir uns stellen, was verschiedene Konsequenzen nach sich zieht:
V.l.n.r.: Bruno Keller, Peter Stücheli, Christiane Lentjes Meili, Ueli Zoelly, Thomas Würgler,
Franz Bättig, Hans-Ruedi Troxler, Frank Schwammberger, Werner Benz
■ Wir müssen jederzeit genügend Einsatzkräfte zur Verfügung haben, um die Grundlast zu bewältigen,
und wir müssen ebenso immer auch Reserven bereithalten, um kurzfristig auf grössere Ereignisse
reagieren zu können.
■ Wir müssen im Kontakt mit den Bürgerinnen und Bürgern stets zuvorkommend und respektvoll
auftreten und doch wenn nötig konsequent durchgreifen und gleichzeitig die Eigensicherung jederzeit
optimal gewährleisten.
■ Wir müssen die Früherkennung im Allgemeinen und im Besonderen hinsichtlich der Erkennung von
Gewaltpotenzial von Einzeltätern stärken, und wenn sich etwas ereignet, so müssen wir so vorbereitet
sein, dass wir aus dem Stand auch Grossereignisse im Verbund mit zahlreichen Partnern – Behörden,
aber auch Privaten – bewältigen können.
Oder anders gesagt: Wir brauchen genügend Mitarbeitende, die optimal auf alle möglichen Einsätze
vorbereitet sind und die richtige Ausrüstung, die eine rasche, angemessene und qualitativ hochstehende
Aufgabenerfüllung garantiert, sowie die optimale Führungsstruktur für die Bewältigung aller denkbaren
und undenkbaren Lagen.
Die Aussichten sind nicht schlecht, dass wir die finanziellen Mittel haben, in all diesen Bereichen die
geplanten Schritte machen zu können. Voraussichtlich können wir auch in diesem Jahr den Personal -
bestand weiter anheben; wir wollen die Rapportierung mit verschiedenen Massnahmen weiter
vereinfachen und pragmatisch gestalten; wir wollen das Kompetenzzentrum für die Bekämpfung der
Internetkriminalität aufbauen; wir wollen ein neues Führungssystem für die Bewältigung von Gross -
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AUSBLICK
lagen einführen und in einer Stabsübung testen; gleichzeitig ein Lagezentrum realisieren und wir
be absichtigen, die Verfügbarkeit von Destabilisierungsgeräten (sog. Taser) zu erhöhen. Dringend ist die
Realisierung eines neuen Schiess- und Ausbildungsplatzes als Ersatz für den Schiessplatz Cheibenwinkel
im Flughafen. Die vom Kommando verabschiedeten Ziele und Schwer gewichte für das Jahr 2013
beinhalten diese und weitere Vorhaben.
Mehr Sicherheit für die Bevölkerung!
Fachliche Schwerpunktthemen
Kriminalpolizei
■ Gewaltschutz
■ Cybercrime
■ Menschenhandel
Sicherheitspolizei
■ SED als Schg-Mittel
Verkehrspolizei
■ SEMISTA-Kontrollen
Grundversorgung
■ Vernetzte Prävention
Grenze Flughafen
■ Rückschaffungen
■ Schengen-Standards
Führung und Support
■ Einsatzübung
■ Risikomanagement
■ Daten-Mgmt POLIMIS
■ Stellenbewertung
Infrastruktur und Ausrüstung
optimieren!
■
■
■
■
■
Ersatz für Spl Cheibenwinkel
Planung: PJZ/EZZ, VED/UFD,
Postenverstärkungen
DSG-Verfügbarkeit massvoll
erhöhen
Lagezentrum und Fhr System
LAFIS realisieren
Nachhaltigkeit der modernen
IT- und Technik-Infrastruktur
sicherstellen
Ressourcen
Ein produktives
Arbeitsumfeld schaffen!
■
■
■
■
■
Mitarbeitende
Den Polizeibestand markant erhöhen
Den Frauenanteil im Kader erhöhen
Führungsschulung /-coaching ausbauen
Modernisierung der Führungsrichtlinien
Feedbackkultur in den Arbeitsteams leben
■
■
■
■
■
Präsenz an Brennpunkten und Verkehrsknoten erhöhen
Noch mehr wirkungsvolle Verhaftungen
Systematische Überwachung von Raser-/Unfallstrecken
Straftatenerkennung & verdeckte Ermittlungen stärken
Herausforderungen kraftvoll und vernetzt angehen!
Wirkung
AUFTRAG
LEITBILD
STRATEGIE
Arbeitsorganisation
Anspruchsberechtigte
Sicherheitspartnerschaften vertiefen!
■
■
■
■
Einfache Lösungen für
die Frontmitarbeitenden!
Revision PolG mit den Polizeikorps umsetzten
Vereinfachte Rapportierung im Verbund mit Justiz
und Polizeikorps realisieren
Zusammenarbeit mit den ZH Polizeikorps ausbauen
und Vereinbarungen erarbeiten
Die Harmonisierung von polizeilichen Verfahren und
Ausrüstungen aktiv fördern
■
■
■
Rapportierung vereinfachen und
technisch unterstützen
Dienstvorschriften reduzieren
eRecruiting (internes Versetzungsverfahren)
optimieren
Wir sind uns bewusst, dass wir damit vieles anpacken und vielleicht auch nicht alles umsetzen können.
Gleichwohl müssen wir vorwärtsschauen und bestrebt sein, mit der Zeit zu gehen. Unsere Mitarbeitenden
sollen ihre nicht leichte Aufgabe mit der richtigen Ausbildung und mit den besten Instrumenten
und mit optimalem Schutz ausüben können. Die Abgabe von modernen Smartphones an alle Polizistinnen
und Polizisten hat sich bewährt. Damit ist garantiert, dass unsere Leute praktisch jede wichtige
Information in einfacher Weise abrufen können. Dazu kommt, dass diese Geräte auch Freude machen
und demzufolge rege benützt werden, was einerseits der Motivation zuträglich ist und andererseits auch
die Verfügbarkeit der Mitarbeitenden ausserhalb der Dienstzeit im Falle einer Alarmauslösung erhöht.
Dies bestätigt uns in unserem Ziel, so wie es im Leitbild formuliert ist, – die Kantonspolizei soll eine
leistungsfähige, moderne und bürgernahe Polizei sein. Diesen Weg gehen wir im Jahr 2013 weiter.
Und das Motto soll demzufolge heissen: «Wir bleiben in Bewegung!»
Thomas Würgler
Kommandant
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KOMMANDANT
ORGANIGRAMM
KDT
Organisation
Stand: 31. Dezember 2012
KA-MD Mediendienst
KA-PR Public Relations/Prävention
RO-RD Rechtsdienst
RO-DO Dienstvorschriften/
Organisation
PERS-PKZ Personaldienst Korps/ZA
PERS-PSBF Personaldienst SBF
PERS-PC Personaldaten/Controlling
PERS-PGW Personalgewinnung
AUSB-AW Aus-/Weiterbildung
AUSB-ES Einsatztraining/Sport
Kommunikationsabteilung
KA
Recht / Organisation
RO
Personelles
PERS
Ausbildung
AUSB
5
KOMMANDOBEREICH 1
KOMMANDOBEREICH 21
K1
K2
2/3/5
1/4/5
Finanzen / Logistik
FL
IT-Abteilung
IT
Technische Abteilung
TA
Vermögensabschöpfung
Bau/Miete
Rechnungswesen
Verpflegungsbetrieb
Lohnadministration
Hausdienst
Fachapplikationen
Strategie/Projekte
Projekte/Systeme
Einsatz/Unterhalt
Fahrzeugdienst
Materialdienst
Vermögenseinziehung
FL-BM
FL-RW
FL-VB
FL-LA
FL-HD
IT-FA
IT-SP
TA-PSE
TA-EU
TA-FZ
TA-MD
VAB-VE
SCHULRAT ZHPS
ZHPS-SB Schulbetrieb
ZHPS-SVW Schulverwaltung
Betriebs- / Polizeipsychologie
BPS
Zürcher Polizeischule
ZHPS
5
VAB
Forensisches Institut
Zürich
FOR
5
Kriminaltechnischer
Einsatzdienst
Forensisch Naturwissenschaftlicher
Dienst
Erkennungsdienst
KTA-KED
KTA-FND
KTA-ED
KDT Kantonspolizei Zürich
KDT Stadtpolizei Zürich
KRIMINALPOLIZEI KOMMANDOBEREICH 1 SICHERHEITSPOLIZEI VERKEHRSPOLIZEI SICHERHEITSPOLIZEI FLUGHAFENPOLIZEI SICHERHEITSPOLIZEI REGIONALPOLIZEI
KRIPO
SIPO
VP
FP
RP
EA Allgemeine
Kriminalität
EA
EA Strukturkriminalität
ES
EA Wirtschafts -
kriminalität
EW
EA Gewaltkriminalität
EG
Kriminaleinsatzabteilung
KEA
Zürich-Limmat
Zürich-Sihl
Winterthur/Unterland
See/Oberland
Limmattal/Albis
Jugenddienst
Informationsbeschaffung
Betäubungsmittel 1
Betäubungsmittel 2
Eigentum/Vermögen 1
Eigentum/Vermögen 2
Wirtschaftsdelikte 1
Wirtschaftsdelikte 2
Wirtschaftsdelikte 3
Wirtschaftsdelikte 4
Gewaltschutz
Leib/Leben
Sexualdelikte/Kindesschutz
Brände/Explosionen
Zürich
Hauptbahnhof
EA-ZL
EA-ZS
EA-WU
EA-SO
EA-LA
EA-JD
ES-IB
ES-BM1
ES-BM2
ES-EV1
ES-EV2
EW-W1
EW-W2
EW-W3
EW-W4
EG-GS
EG-LL
EG-SK
EG-BR
KEA-Z
KEA-HB
Flughafen-
Stabsabteilung
FPSTA
Flughafen-
Spezialabteilung
FPSA
Flughafen-
Einsatzabteilung
FPEA
Flughafen-
Kontrollabteilung
FPKOA
Bevölkerungsschutzabteilung
BSA
Informationsmanagement
IM
Polizeigefängnisabteilung
PGA
Sicherheitsabteilung
SIA
Sicherheitspolizei-
Spezialabteilung
SPSA
KFO
Einsatzzentrale Zürich
Führungsinformation/
Lagezentrum
Gefängnisdienst
Haftkoordination
Sicherheitsassistenz
Transportdienst
Diensthundewesen
Sicherheitsdienst
Sicherheitspolizeilicher
Einsatzdienst
Amtsstellenerhebungen
Gewerbedelikte
Nachrichtenbeschaffung
Tier-/Umweltschutz
BSA-KFO
BSA-EZZ
IM-FIL
PGA-G
PGA-HK
PGA-SZ
PGA-T
SIA-DW
SIA-SIDI
SIA-SED
SPSA-ASE
SPSA-GD
SPSA-NB
SPSA-TU
Verkehrspolizei-
Spezialabteilung
VPSA
Verkehrstechnische
Abteilung
VTA
Verkehrsabteilung
Zürich
VAZ
5
Seepolizeizug
Verkehrsinstruktion
VLZ Letten
Verkehrsanordnungen
Verkehrssysteme/
Unfallauswertung
Verkehrsbussen
Technischer Verkehrszug
Verkehrspolizeilicher
Einsatzdienst
Unfallfotodienst
VPSA-SPZ
VPSA-VI
VTA-VLZ
VTA-VAO
VTA-VSU
VAZ-VB
VAZ-TVZ
VAZ-VED
VAZ-UFD
Führungsunterstützung
Planung/Technik
Kriminaldienst/
Polizeiposten FP
Grenze Fachdienst
Grenzpolizeiliche
Massnahmen
Grenzkontrolle
Sicherheit
Passagierkontrollen
Spezialkontrollen
Instruktion/Support
Dienstplanung
FPSTA-FU
FPSTA-PT
FPSA-KP
FPSA-GF
FPSA-GPM
FPEA-G
FPEA-S
FPKOA-PK
FPKOA-SK
FPKOA-IS
FPKOA-DP
Regionalabteilung
Winterthur / Unterland
RWU
Regionalabteilung
See / Oberland
RSO
Regionalabteilung
Limmattal / Albis
RLA
1
2
3
Bezirk Andelfingen
Bezirk Bülach
Bezirk Dielsdorf
Bezirk Winterthur
Verkehrszug Bülach
Verkehrszug Winterthur
Bezirk Hinwil
Bezirk Meilen
Bezirk Pfäffikon
Bezirk Uster
Verkehrszug Hinwil
Bezirk Affoltern
Bezirk Dietikon
Bezirk Horgen
Verkehrszug Neubüel
Verkehrszug Urdorf
Stv. KDT
Admin. Stv. KDT
C K1 – Sicherheitsbeauftragter
RWU-A
RWU-B
RWU-D
RWU-W
RWU-VZB
RWU-VZW
RSO-H
RSO-M
RSO-P
RSO-U
RSO-VZH
RLA-A
RLA-D
RLA-H
RLA-VZN
RLA-VZU
Fahndungsabteilung
FA
Fahndungs-/Aktionsdienst
Spezialfahndung
FA-FAD
FA-SF
4
5
C K2 – QM-Beauftragter
C K1 / C K2 / C AUSB / Dir. ZHPS /
C FOR / C VAZ – QM-Verantwortliche
Technische Ermittlungsunterstützung
TEU
Fahndungssysteme
Kriminalanalyse
Informations-/Kommunikationstechnologie
Sonderelektronik
Zentrale Datenverarbeitung
TEU-FS
TEU-KAS
TEU-ICT
TEU-SEL
TEU-ZD