Das Oberbayerische Kinder- und Jugendprogramm - Bezirk ...

Das Oberbayerische 

Kinder- und 

Jugendprogramm 

1

Das Oberbayerische 

Kinder- und Jugendprogramm 

beschlossen vom Bezirkstag Oberbayern 

am 30.9.2004 

2 

3

Inhaltsverzeichnis 

3 

S 43 

Begleiten, fördern, helfen 

Angebote und Leistungen von Bezirk 

und Bezirksjugendring Oberbayern 

Möglichkeiten der Förderung 

Ausbildung und Förderung 

• Schule und Berufsausbildung 

• Nachwuchsförderung für junge 

3.3 

S 69 

S 72 

S 06 

S 08 

1 

Vorwort 

Einleitung 

Unser Engagement für Kinder 

und Jugendliche: 

Grundsätze und Grundlagen 

3.1 

S 45 

S 47 

Jugendarbeit 

Ein Team für die Jugend: 

der Bezirksjugendring und die 

Jugendorganisationen 

• Verbandliche Jugendarbeit 

• Stadt- und Kreisjugendringe 

Talente 

• Von Kultur bis Natur: 

sonstige Aktionen und Programme 

des Bezirks Oberbayern 

Fazit und Ausblick 

S 73 

4 

S 75 

S 10 

• Leitsätze einer Politik mit 

S 51 

S 52 

• Offene Kinder- und Jugendarbeit 

• Kommunale Jugendarbeit in den 

Anhang 

5 

jungen Menschen 

Landkreisen und kreisfreien Städten 

S 13 

• Rechtliche Grundlagen unserer 

S 54 

• Jugendarbeit in den Gemeinden 

• Rechtliche Grundlagen 

S 78 

Kinder- und Jugendarbeit 

S 55 

• Jugendbildung und 

• Organigramm zur Struktur 

S 79 

S 16 

• Das Miteinander von Bezirk und 

Mitarbeiterbildung 

der Jugendarbeit 

Bezirksjugendring Oberbayern 

S 56 

• Jugendbildungsstätten 

• Statistische Daten zur 

S 80 

2 

Jung sein – was heißt das heute? 

Jugendpolitik und Jugendarbeit in einer 

veränderten Welt 

S 57 

S 59 

S 60 

S 61 

• Jugendarbeit und Schule 

• Medienpädagogik 

• Internationale Jugendarbeit 

• Jugendkultur 

Bevölkerungsentwicklung in 

Oberbayern 

Danke und Impressum 

S 88 

S 62 

• Popularmusik 

S 20 

• Zwischen Wertemix, Bildungshunger 

und Existenzangst: 

3.2 

Gesundheit 

Wie fühlt sich die Jugend? 

S 22 

• Die Patchwork-Kinder – 

S 64 

• Kinder- und Jugendpsychiatrie 

Familie im Wandel 

S 66 

• Leistungen für junge Menschen 

S 24 

• Jung in jeder Beziehung 

mit Behinderungen 

Anmerkung: 

S 25 

• Schule als Ganztagsjob 

- Früherkennung 

Wir haben uns grundsätzlich darum bemüht, im 

S 28 

• Das verplante Kind: 

- Kinderbetreuung und Tagesstätten 

Kinder- und Jugendprogramm eine Schreibweise 

Freizeit ohne freie Zeit 

- Heilpädagogische Tagesstätten 

zu verwenden, die beide Geschlechter einbezieht. 

S 30 

• Stadt, Land, Bus – 

- Heime und Internate 

Aus Gründen der Lesbarkeit haben wir allerdings 

Jugend auf Achse 

- Schulvorbereitende Einrichtungen 

teilweise auf die Differenzierung zwischen der 

S 31 

• Grenzgänger zwischen den Kulturen 

- Schulen und Berufsausbildung 

weiblichen und männlichen Form verzichtet. 

S 33 

• Der Traum vom Job 

- Ferien- und Freizeitmaßnahmen 

Mit allen Formulierungen möchten wir Frauen 

S 35 

• Jugend unter Strom: 

S 67 

• Suchthilfe und Suchtprävention 

und Männer ansprechen. 

Wenn Körper und Psyche leiden 

S 39 

• TV total im Kinderzimmer 

S 40 

• Ausblick: Jugendarbeit heute 

4 

5

Vorwort 

„Jung sein – was heißt das heute?“ 

Herausgekommen ist ein Aktions- 

Und das Ergebnis kann sich sehen 

lautet das erste Kapitel des vorliegen- 

programm für eine Politik, die junge 

lassen. Was nun vorliegt, ist weniger 

den Kinder- und Jugendprogramms. 

Menschen ernst nimmt. Es setzt sich 

eine Überarbeitung als eine Neufas- 

Vor rund zwei Jahren hat die Kom- 

mit den Schwierigkeiten Heranwach- 

sung des 1996 erstmals aufgelegten 

Allen, die tatkräftig und geduldig an 

mission Kinder- und Jugendarbeit ihre 

sender in einer Zeit allgemeiner 

Oberbayerischen Kinder- und Jugend- 

dem neuen Oberbayerischen Kinder- 

Arbeit mit dieser Frage begonnen. 

Verunsicherung auseinander und 

programms. Alle, die für Kinder und 

und Jugendprogramm mitgewirkt 

Das Gremium, das zu gleichen Teilen 

nimmt ihre Probleme als Herausfor- 

Jugendliche politische Verantwortung 

haben, möchten wir herzlichen Dank 

mit Mitgliedern von Bezirk und 

derung an. Gleichzeitig ist hier ein 

tragen und nicht zuletzt auch die 

sagen. Eines steht nach zwei Jahren 

Bezirksjugendring Oberbayern besetzt 

Programm entstanden, das eine solide 

Jugendlichen selbst, können darin 

Arbeit auf jeden Fall fest: Was es 

ist, wollte herausfinden, wie Jugend- 

Basis für die bezirkliche Jugendarbeit 

Informationen und Impulse finden. Es 

heute heißt, jung zu sein, das wissen 

liche heute leben und welche Konse- 

in Oberbayern bildet. Schon in der 

soll allerdings betont werden, dass das 

am Ende nur die Kinder und 

quenzen sich daraus für die Jugend- 

Vergangenheit hat sich der Bezirk 

vorliegende Programm sich in erster 

Jugendlichen selbst. Unsere Aufgabe 

arbeit und Jugendpolitik des Bezirks 

Oberbayern immer als zuverlässiger 

Linie auf die Bereiche beschränkt, für 

ist es, zu verstehen, zu begleiten und 

ergeben. Dafür wurden neben den 

Partner für den Bezirksjugendring und 

die Bezirk und Bezirksjugendring vom 

zu fördern. Wir hoffen, dass wir mit 

eigenen Erfahrungen Jugendstudien 

die Jugendbildungsstätten verstanden, 

Gesetz her zuständig sind. Daher liegt 

diesem Programm eine Grundlage 

zu Rate gezogen, Meinungen von Ex- 

die für ihn die gesetzliche Aufgabe 

ein Schwerpunkt auf der örtlichen 

dafür schaffen konnten. 

perten eingeholt und schließlich in 

der Kinder- und Jugendarbeit über- 

Jugendarbeit, der Jugendkultur und 

über zwölf Workshops das vorliegende 

nehmen. Seit vor neun Jahren die 

den Jugendbildungsstätten, aber auch 

Programm erarbeitet. Bezirkspolitiker 

Kommission Kinder und Jugendarbeit 

auf der Hilfe für gesundheitlich beein- 

und –politikerinnen fast aller im 

gebildet wurde, arbeiten Bezirk und 

trächtigte junge Menschen mit psychi- 

Bezirkstag vertretenen Parteien, 

Bezirksjugendring enger und besser 

schen oder körperlichen Einschrän- 

Verantwortliche aus der Jugendarbeit, 

zusammen als je zuvor. Die Atmo- 

kungen. 

Theoretiker und Praktiker haben 

sphäre ist von gegenseitigem Vertrauen, 

gemeinsam um Aussagen und 

Verständnis und Wertschätzung 

Wünschenswerte Initiativen, für die 

Formulierungen gerungen. 

geprägt. Das Engagement für das 

andere Stellen zuständig sind, sollten 

gemeinsame Kinder- und Jugendpro- 

dennoch nicht unerwähnt bleiben. 

gramm hat diese Partnerschaft weiter 

verstärkt und vertieft. In herzlicher 

Atmosphäre wurden inhaltlich spannende 

Diskussionen geführt. 

Paul A.Polyfka 

Franz Jungwirth 

Alle Beteiligten hatten Freude daran, 

Vorsitzender des 

Bezirkstagspräsident 

über Parteigrenzen hinweg gemeinsam 

Bezirksjugendringes 

von Oberbayern 

konstruktive Lösungen zu finden: 

Oberbayern 

ein gutes Beispiel dafür, dass Politik 

tatsächlich Spaß machen kann. 

6 7

Die Verantwortlichen in der Jugend- 

• Ein wichtiges Ziel der nächsten 

arbeit sind sich allerdings bewusst, 

Jahre wird sein, das ehrenamtliche 

dass die gesellschaftlichen Umwäl- 

Angebot der Jugendarbeit an den 

zungen der vergangenen Jahre gravie- 

Schulen auszubauen. Dabei sollen die 

Einleitung 

rende Auswirkungen auf Heranwachsende 

gehabt haben. Für die Jugend- 

notwendigen Angebote der Schule 

punktuell im Rahmen der ehrenamt- 

arbeit heißt das, dass sie ihre Inhalte 

lichen Möglichkeiten ergänzt werden. 

Ob Kinderferienprogramme oder 

Sie gibt Jugendlichen Orientierung, 

und Angebote auf die veränderten 

Davon können Schule, Schüler, Eltern 

Jugendtreffs – die meisten Kinder und 

vermittelt ihnen Qualifikationen und 

Lebensumstände und Bedürfnisse 

und Lehrer gleichermaßen profitieren. 

Jugendlichen kennen die Angebote 

lehrt sie, solidarisch und eigenverant- 

junger Menschen ausrichten muss. 

von Städten, Gemeinden und Land- 

wortlich zu handeln. Jugendarbeit ist 

Dies hatten auch Bezirk und Bezirks- 

• Nicht zuletzt besteht eine 

kreisen. Dass es aber auch bei den 

damit ein wichtiger Faktor, um demo- 

jugendring vor Augen, als sie sich 

große Herausforderung der Zukunft 

bayerischen Bezirken Ansprechpartner 

kratisches Selbstverständnis zu ent- 

daran machten, das vorliegende 

darin, ausländische Kinder und 

für die Jugend gibt, ist den wenigsten 

wickeln, sozialen Frieden zu erhalten 

Kinder- und Jugendprogramm zu 

Jugendliche in das Gemeinwesen zu 

bekannt. Und doch hat der Bezirk 

und ein verständnisvolles Miteinander 

erarbeiten. Fünf Punkte stellten sich 

integrieren. Jugendorganisationen, 

Oberbayern als dritte kommunale 

der Generationen zu fördern. 

dabei als besonders wichtig heraus: 

staatliche Institutionen und Politiker 

Ebene nicht nur eine Verantwortung 

müssen gemeinsam dafür sorgen, 

für die soziale und gesundheitliche 

• Unsere Kinder– und Jugend- 

dass alle Kinder und Jugendlichen am 

Versorgung der Bevölkerung, er küm- 

arbeit will falschen Entwicklungen 

gesellschaftlichen Leben teilhaben 

mert sich auch um Kultur, Umwelt- 

vorbeugen und sie nicht nur korrigie- 

können und Verantwortung überneh- 

schutz und natürlich um die Kinder- 

ren. Sie richtet sich an den Potentialen 

men dürfen. 

und Jugendarbeit. Zu seinen Pflicht- 

von Kindern und Jugendlichen aus 

aufgaben gehört es unter anderem, 

und nicht an ihren Defiziten. 

Mit unserem Kinder- und Jugend- 

Jugendbildungsstätten zu schaffen, 

programm wollen wir die veränderten 

ein bedarfsgerechtes Angebot der 

• Jugendarbeit in Oberbayern 

Lebensumstände von jungen Men- 

Jugendarbeit zu sichern und die Tätig- 

Natürlich kommt häufig der Einwand, 

soll in Form und Inhalt jugendgerecht 

schen beschreiben und erste Konse- 

keit des Bezirksjugendrings Ober- 

dass die Ausgaben für die Jugendar- 

und zeitgemäß sein, damit Kinder und 

quenzen für unsere Jugendarbeit und 

bayern zu unterstützen. 

beit schon deshalb zurückgefahren 

Jugendliche sich darin wiederfinden 

Jugendpolitik in den kommenden 

werden könnten, weil es immer weni- 

und entfalten können. 

Jahren aufzeigen. Dabei sind wir uns 

Bezirk und Bezirksjugendring Ober- 

ger junge Menschen gibt. Doch anders 

bewusst, dass wir nur einige der viel- 

bayern verstehen sich dabei als Part- 

als in anderen Regionen wird die 

• Die zunehmende Individuali- 

schichtigen Veränderungen in der Welt 

ner, die vertrauensvoll zusammenar- 

Bevölkerung Oberbayerns in den 

sierung junger Menschen ist für uns 

von Kindern und Jugendlichen auf- 

beiten. Gemeinsam wollen sie alle 

kommenden Jahren noch wachsen 

eine Herausforderung. Wir wollen 

greifen und mit entsprechenden 

Verantwortlichen in Städten und Ge- 

und auch die Zahl junger Menschen 

darauf eine Politik nicht nur für junge 

Angeboten beantworten können. 

meinden ermuntern, sich trotz finan- 

wird bis 2008 weiter ansteigen. 

Menschen, sondern mit jungen Men- 

zieller Engpässe weiterhin für die 

Damit wird auch in den nächsten 

schen aufbauen. 

Jugendarbeit, ihre Einrichtungen und 

Jahren über ein Drittel der oberbayeri- 

Träger zu engagieren. Schließlich ist 

schen Bevölkerung jünger als 30 Jahre 

die Jugendarbeit nach wie vor der 

sein. Diese Tatsache sollte für alle 

Schlüssel zu einer freiheitlichen und 

ein Ansporn sein, die Jugendarbeit 

demokratischen Gesellschaft. 

weiterhin tatkräftig zu unterstützen. 

8 9

1 

Unser Engagement 

für Kinder und Jugendliche: 

Grundsätze und Grundlagen 

Leitsätze einer Politik 

mit jungen Menschen 

Der Wille junger Menschen, unsere 

Gesellschaft mitzugestalten, ist ein 

wichtiger Baustein für unsere Zukunft. 

Oberstes Ziel unserer Jugendpolitik ist 

es, ihrem Engagement und Idealismus 

mit Anerkennung und Wertschätzung 

zu begegnen und diese nach Kräften 

zu fördern. 

Junge Menschen in Oberbayern sollen 

unter Bedingungen aufwachsen, unter 

denen sie sich optimal entwickeln 

können. Bezirk und Bezirksjugendring 

Oberbayern wollen ihnen ermöglichen, 

das öffentliche Leben aktiv mitzugestalten. 

Dazu ist es nötig, ihre Interessen, 

Fragen und Anliegen ernst zu 

nehmen und aufzugreifen. Unser politisches 

Handeln stellt die Achtung und 

die Würde des Menschen in den 

Mittelpunkt und beruht auf dem 

Grundgesetz und der bayerischen 

Verfassung. 

Aus einer Politik für junge Menschen 

soll eine Politik mit jungen Menschen 

werden. Der Bezirk und der Bezirksjugendring 

Oberbayern wollen 

Jugendlichen Mut zum Engagement 

und zum Ehrenamt machen, damit 

unsere Gesellschaft auch in Zukunft 

von aktiven und verantwortungsbewussten 

Menschen gestaltet wird. 

Unsere Politik mit jungen Menschen 

richtet sich nach folgenden Prinzipien: 

• Eine Politik mit jungen Menschen 

zeigt Wertschätzung für die 

Qualitäten und Fähigkeiten von 

Kindern und Jugendlichen und stellt 

deren Bedürfnisse in den Mittelpunkt. 

• Jugend ist eine eigene Lebensphase 

und eine große Herausforderung. 

Junge Menschen wollen in dieser 

Zeit nicht nur ihren Platz in der Gesellschaft 

finden, sondern sich auch 

gegen die Welt der Erwachsenen 

abgrenzen und eigene Ideen verwirklichen. 

Politik und Jugendarbeit haben 

die Aufgabe, diesen anspruchsvollen 

Prozess zu begleiten und zu unterstützen. 

• Kinder und Jugendliche wollen 

sich von der Politik ernst genommen 

fühlen. Verantwortungsträger müssen 

deshalb ihre Anliegen und Fragen erkennen, 

aufgreifen und sich ernsthaft 

und aufrichtig damit befassen. Probleme 

müssen dort gelöst werden, wo 

sie entstehen. 

• Eine erfolgreiche Politik 

mit jungen Menschen verbindet 

Geschlechter, Kulturen, Generationen 

und Lebenslagen. Sie überwindet 

vermeidbare Gegensätze und schafft 

Gemeinsamkeiten. Sie fördert aktiv 

die Chancengleichheit von Frauen 

und Männern. 

• Eine vorausschauende Politik 

schafft Bedingungen, unter denen 

junge Menschen gesund heranwachsen 

können. Sie sorgt nachhaltig für künftige 

Generationen, indem sie Ökonomie, 

Ökologie und soziale Anliegen 

miteinander in Einklang bringt. 

• Die Generationen sollen partnerschaftlich 

miteinander umgehen 

und den Blickwinkel der anderen respektieren. 

Jugendliche müssen Raum 

haben, um ihre eigene Identität zu 

entwickeln. 

10 11

• Politik mit jungen und für 

Eine große Vielfalt an Einrichtungen, 

junge Menschen muss glaubwürdig 

Trägern und Formen der Jugendarbeit 

sein und auf jugendgerechte Weise 

ist nötig, damit Kinder und Jugend- 

zum Mitmachen ermuntern. Der Rück- 

liche ihre unterschiedlichen Interessen 

zug aus politischen Gremien ist ein 

und Talente ausleben können. Nur auf 

Zeichen dafür, dass die Politik noch 

dieser Grundlage entsteht eine vielge- 

mehr als bisher auf Jugendliche zuge- 

staltige, demokratische Gesellschaft 

hen muss. Junge Leute sollen die 

mit engagierten Mitbürgern. 

Chance haben, Politik selbstständig, 

effektiv und mit sichtbarem Erfolg 

mitzugestalten, nach dem Motto: 

• Junge Menschen achten darauf, 

ob politische Versprechen einge- 

Die Aufgabe der Jugendarbeit 

Rechtliche Grundlagen unserer 


„Was ich anpacke, kann auch gelin- 

halten werden. Verantwortungsträger 

Jugendarbeit ist eine große Chance, 

gen.“ Diese Erfahrung weckt 

können ihr Vertrauen erwerben, indem 

um Kinder und Jugendliche auf das 

Das achte Buch des Sozialgesetzbuches 

Begeisterung und macht Lust, sich 

sie rasch, gezielt und aufrichtig han- 

Leben vorzubereiten. Von ihr profitie- 

– SGB VIII – bildet als Bundesgesetz 

weiter zu engagieren. 

deln. 

ren nicht nur die Jugendlichen selbst, 

den gesetzlichen Rahmen des Kinder- 

sondern auch die Gesellschaft. 

und Jugendhilferechts. Der wichtigste 

• Die Arbeit mit Kindern und 

• Eine aktive Politik mit jungen 

Jugendarbeit vermittelt Normen, 

Grundsatz lautet: 

Jugendlichen muss flexibel auf deren 

und für junge Menschen will Familien 

Werte und Verhaltensweisen und bietet 

Bedürfnisse eingehen. Sie muss einen 

stärken. Familien sind der Ort, an dem 

Jugendlichen Raum für die eigene 

Jeder junge Mensch hat ein Recht 

fest abgesteckten Rahmen mit genü- 

Kinder und Jugendliche Selbstwert- 

Entwicklung. Dabei findet ein wech- 

auf Förderung seiner Entwicklung 

gend Freiraum bieten, in dem junge 

gefühl entwickeln, Geborgenheit 

selseitiger Prozess statt. Einerseits ler- 

und auf Erziehung zu einer 

Leute aktiv werden können. Jugend- 

erfahren und lernen, in der Gemein- 

nen Kinder und Jugendliche, sich in 

eigenverantwortlichen und gemein- 

liche wollen ihre Ideen in ihrem eige- 

schaft zu leben. 

ihrer Umwelt zurechtzufinden und sich 

schaftsfähigen Persönlichkeit. 

nen Umfeld und in kleinen, schnellen 

anzupassen. Andererseits können sie 

(§ 1 SGB VIII). 

Schritten umsetzen. Visionen einer 

• Jugendprojekte sollen für alle 

auch vorgefundene Strukturen, Werte, 

Welt von morgen werden in der Welt 

offen sein – ohne Unterschied von 

Normen und Institutionen überprüfen, 

Um dieses Ziel zu erreichen, fordert 

von heute geboren. 

Stärken und Schwächen, Behinderun- 

kritisch betrachten und verändern. 

der Gesetzgeber unter anderem: 

gen und anderen Handicaps. Entspre- 

„Jungen Menschen sind die zur 

• Politik muss für junge Men- 

chend ist eine Politik mit jungen 

Jugendarbeit zeichnet sich dadurch 

Förderung ihrer Entwicklung erforder- 

schen nachvollziehbar sein. Politische 

Leuten auf Toleranz, Solidarität und 

aus, dass sich hier junge Leute freiwil- 

lichen Angebote der Jugendarbeit zur 

Prozesse sollen daher in einer Sprache 

dem Willen zur Integration aufgebaut. 

lig und ehrenamtlich engagieren, dass 

Verfügung zu stellen.“ Mit jungen 

vermittelt werden, die Jugendliche 

sie ihre Aktivitäten selbst organisieren, 

Menschen sind hierbei Kinder unter 

verstehen. Außerdem müssen Mittel 

• Alle Institutionen, die sich auf 

eigene Interessen umsetzen und selbst 

14 Jahren, Jugendliche von 14 bis 18 

und Medien zum Einsatz kommen, 

unterschiedliche Weise für junge Men- 

an Entscheidungen mitwirken. Haupt- 

Jahren sowie junge Erwachsene von 

die Jugendliche ansprechen. 

schen engagieren, wie zum Beispiel 

berufliche Mitarbeiter unterstützen die 

18 bis 27 Jahren gemeint. 

Schule und Jugendarbeit, müssen sich 

Jugendlichen dabei organisatorisch 

besser als bisher vernetzen und im 

und pädagogisch. Beschlüsse nehmen 

Interesse der Kinder und Jugendlichen 

auf unterschiedliche Meinungen 

zusammenarbeiten. Die Politik muss 

Rücksicht und werden demokratisch 

hierfür die nötigen Voraussetzungen 

getroffen. 

schaffen. 

12 

13

In Bayern sieht das Bayerische Kinderund 

Jugendhilfegesetz (BayKJHG) für 

Aufgaben des Bezirksjugendrings 

Oberbayern 

alle Jugendlichen Ansprechpartner bei 

den Städten und Gemeinden sowie den 

Die Bezirke können Aufgaben der 

Landkreisen als örtlichen Trägern der 

Jugendarbeit nach Art. 19 BayKJHG 

öffentlichen Jugendhilfe vor. 

durch Vereinbarung auf die Unter- 

Überörtlicher Träger der Jugendhilfe 

gliederungen des Bayerischen Jugend- 

ist nach Art. 12 BayKJHG der Freistaat 

rings übertragen. Der Bezirksjugend- 

Bayern. Einzelne Aufgaben der über- 

ring leistet also für den Bezirk die 

örtlichen Jugendhilfe sind in Bayern 

Jugendarbeit, zu der die Bezirke nach 

durch Art. 18 BayKJHG auf die 

der Bezirksordnung und dem Baye- 

Bezirke übertragen. 

rischen Kinder- und Jugendhilfegesetz 

verpflichtet sind. Weiterhin erfüllt der 

Laut Bezirksordnung haben die 

Bezirke „das Recht und die Pflicht, 

überörtliche Aufgaben der Daseins- 

Der Bezirk Oberbayern und 

die Jugendarbeit 

Bezirksjugendring in Oberbayern die 

durch Satzung und Vereinbarungen 

zugewiesenen Aufgaben des 

Der Bezirk Oberbayern steht hinter der 

vorsorge, die über die Zuständigkeit 

Bayerischen Jugendrings in eigener 

Arbeit des Bezirksjugendrings Ober- 

oder das Leistungsvermögen der Land- 

Nach Art. 18 BayKJHG haben die 

Verantwortung. Der Bayerische 

bayern und unterstützt ihn finanziell 

kreise und kreisfreien Städte hinaus- 

Bezirke den Auftrag, die Errichtung 

Jugendring ist als einziger Landes- 

und ideell. Damit ist der Bezirks- 

gehen, im Rahmen der Gesetze zu 

und den Betrieb der erforderlichen 

jugendring eine Körperschaft des 

jugendring Ansprechpartner für die 

ordnen.“ 

Jugendbildungsstätten sowie die 

öffentlichen Rechts. 

Jugendarbeit in Oberbayern und die 

Vor diesem Hintergrund kümmern sich 

Tätigkeit der Bezirksjugendringe und 

einzige Fachstelle, die überregional 

die Bezirke beispielsweise um die Hilfe 

der anderen Träger der freien Jugend- 

die Jugendarbeit für unterschiedliche 

für pflegebedürftige und behinderte 

arbeit zu fördern und so für ihr 

Zielgruppen begleitet, fördert, koordi- 

Menschen und um die psychiatrische 

Bezirksgebiet im Rahmen ihrer 

niert und weiterentwickelt. Mit den 

Versorgung der Bevölkerung. Aber 

Leistungsfähigkeit ein bedarfsgerechtes 

Fördermitteln, die ihm zur Verfügung 

auch Umweltschutz, Kulturförderung, 

Angebot der Jugendarbeit zu schaffen. 

gestellt werden, unterstützt er die 

Bildung und Jugendarbeit fallen 

Arbeit der freien Träger der Jugend- 

in ihre Zuständigkeit (vgl. Art. 48 

arbeit in Oberbayern. 

Bezirksordnung). 

Anmerkung: 

Workshop der Kommission 


Ein Überblick über die rechtlichen 

Grundlagen der Jugendarbeit findet 

sich im Anhang. 

Delegation des Bezirks Jugendrings 

Oberbayern bei einem Besuch in der 

Slowakei 

15

Das Miteinander von 

Bezirk Oberbayern und 

Bezirksjugendring Oberbayern 

Zusammenarbeit in Gremien 

2. Beauftragte für 

Jugendangelegenheiten 

Nach jeder Neuwahl des Bezirkstags 

1. Gemeinsame Kommission 


Mitglieder der Kommission 

Bezirkliche Kinder- und Jugendarbeit 

sind: 

werden zwei Bezirksräte bzw. Bezirksrätinnen 

als Berichterstatter für 

Jugendangelegenheiten berufen, die 

Offenheit und gegenseitige Wert- 

den Bezirkstag über die Arbeit der 

bildungsstätten „mit bezirklicher 

schätzung sind Voraussetzung für eine 

• Der Bezirkstagspräsident / 

Kommission informieren und an den 

Bedeutung“, Burg Schwaneck und 

vertrauensvolle und konstruktive 

die Bezirkstagspräsidentin oder 

Gremien und Ausschüssen des 

das Aktionszentrum Benediktbeuern, 

Zusammenarbeit. Aus diesem Grund 

der Vertreter / die Vertreterin 

Bezirksjugendrings teilnehmen. 

die Schwerpunkte ihrer Arbeit fest. 

hat der Bezirk eine ständige Kommission 

für Kinder- und Jugendarbeit 

eingerichtet, in der Vertreter und 

• Die beiden Berichterstatter / 

Berichterstatterinnen im Bezirkstag 

3. Gemeinsame Kommission für die 

Jugendbildungsstätten 

4. Beteiligung des Bezirksjugendrings 

Vertreterinnen von Bezirk und 

Wenn der Kulturausschuss Themen 

Bezirksjugendring zusammenarbeiten. 

• Weitere sieben Bezirksräte / 

Einmal im Jahr kommen Bezirk und 

der Jugendarbeit behandelt, wird der 

In regelmäßigen Sitzungen beraten 

Bezirksrätinnen aus den Fraktionen 

Bezirksjugendring zur „Gemeinsamen 

Vorsitzende des Bezirksjugendrings zur 

sie über Inhalte der Jugendarbeit, über 

Programmkommission der oberbayeri- 

Sitzung eingeladen. Bezirksverwaltung 

die Fortschreibung und Umsetzung 

• Vertreter / Vertreterin der 

schen Jugendbildungsstätten“ zusam- 

und Kulturausschuss wollen den 

des Kinder- und Jugendprogramms 

Bezirksverwaltung 

men. Sie vereinbaren, wofür und in 

Bezirksjugendring noch stärker als bis- 

sowie über den Haushalt des Bezirks- 

welcher Höhe sie Fördermittel verge- 

her in ihre Kulturarbeit einbeziehen. 

jugendrings Oberbayern. Das Ergebnis 

• Der / die Vorsitzende des 

ben wollen und sprechen über Inhalte 

der Beratungen fließt in die Arbeit der 

Bezirksjugendrings Oberbayern 

und aktuelle Entwicklungen der 

Bezirksverwaltung und der zuständi- 

Jugendbildungsarbeit. In einer Ziel- 

gen politischen Gremien ein. 

• Vorstandsmitglieder des 

vereinbarung legen die bezirkliche 


Jugendbildungsstätte Königsdorf und 

die beiden oberbayerischen Jugend- 

• Der Geschäftsführer / 

die Geschäftsführerin des 


Mitglieder der Bezirklichen Kommision 


1. Reihe v.l.n.r.: Klaus Wengenmayer, 

Eleonore Dambach-Trapp, Ursula Bittner, 

Friederike Steinberger, Hildegard Mayer 

2. Reihe v.l.n.r.: Dr. Rainer Großmann, Paul A. 

Polyfka, Barbara Kuhn, Petra Strasser, Anita Guth 

3. Reihe v.l.n.r.: Ulrich Wagenpfeil, 

Martina Neubauer, Barbara Igl, Josef Birzele 

16 

17

Gemeinsame Aktivitäten 

1. Jugendempfang und Jugendpreis 

2. Kulturtage und Jugendkulturtage 

5. Kooperation bei der Finanzierung 

Ausblick 

Als Anerkennung für ihr ehrenamtli- 

Bezirk und Bezirksjugendring veran- 

• Der Bezirk sichert 

Die bisher gefundenen Formen der 

ches Engagement lädt der Bezirkstags- 

stalten regelmäßig gemeinsam Ober- 

- die Miete für die Geschäftsstelle 

Zusammenarbeit sind nur ein Anfang. 

präsident Mitarbeiter aus der oberbaye- 

bayerische Kulturtage und Jugend- 

des Bezirksjugendrings, 

Es ist geplant, die Grundlagen der 

rischen Jugendarbeit regelmäßig zu 

kulturtage. Eine oberbayerische Stadt 

- die Sachkosten, die zur Erfüllung 

Zusammenarbeit zwischen Bezirk und 

einem Jugendempfang ein. Vorbereitet 

oder Region wird auserkoren, um dort 

der Aufgaben des Bezirksjugend- 

Bezirksjugendring Oberbayern in 

und organisiert wird die Veranstaltung 

das breite Spektrum der örtlichen 

rings notwendig sind, 

einem Grundlagenvertrag festzuhalten 

vom Bezirksjugendring Oberbayern. 

Kulturangebote vorzustellen, Neues 

- das hauptberufliche Personal, 

und damit für die Zukunft zu sichern. 

In Workshops können sich die Jugend- 

auf den Weg zu bringen oder außerge- 

soweit es nicht vom Bayerischen 

Neue gemeinsame Projekte werden 

leiter zu neuen Themen der Jugend- 

wöhnliche Veranstaltungen möglich zu 

Jugendring gefördert wird und 

sich entwickeln, in der die gemeinsa- 

arbeit weiterbilden. Geplant ist außer- 

machen. Außerdem soll damit auch 

- die Aufwendungen, die zur 

me Verantwortung für die Jugend- 

dem ein Jugendpreis von Bezirk und 

die Jugendarbeit vor Ort nachhaltig 

Erfüllung der ehrenamtlichen 

arbeit in Oberbayern ihren Ausdruck 

Bezirksjugendring Oberbayern, der 

gestärkt werden. Die Stellungnahmen 

Vorstandstätigkeit notwendig sind. 

findet. Nicht zuletzt sind die gewonne- 

künftig für besonders fantasievolle 

der lokalen Stadt- und Kreisjugend- 

nen Erkenntnisse des vorliegenden 

und gelungene Projekte der Jugend- 

ringe sind verbindlicher Teil der 

• Der Bezirksjugendring 

Kinder- und Jugendprogramms ein 

verbände vergeben werden soll. 

Bewerbung und haben bei der Wahl 

stellt die Förderrichtlinien auf, nach 

Ansporn, Jugendarbeit in allen Politik- 

des Austragungsortes ein besonderes 

denen er die Zuschüsse an die Träger 

feldern als Querschnittsaufgabe zu 

Gewicht. 

der Jugendarbeit vergibt. Er entschei- 

etablieren. Es war daher ein wichtiger 

det damit eigenverantwortlich, wohin 

Schritt, ein gemeinsames Verständnis 

3. Popularmusik-Beauftragter 

die Bezirksgelder fließen, die er zu 

diesem Zweck erhält. 

von den Lebenssituationen und 

Schwierigkeiten junger Menschen zu 

entwickeln. 

Bei der Förderung der Popularmusik 

Nachdem die Einkünfte des Bezirks- 

und bei der Medienfachberatung wol- 

jugendrings von der Haushaltslage des 

len Bezirk und Bezirksjugendring in 

Bezirks abhängig sind, gibt es sowohl 

Zukunft enger zusammenarbeiten. 

bei den Fördermitteln als auch beim 

Sie streben gemeinsam an, die Stelle 

Gesamthaushalt immer wieder 

eines hauptberuflichen Popularmusik- 

Schwankungen. Es wäre daher zu 

Beauftragten einzurichten. 

überlegen, den Bezirksjugendring 

künftig durch eine Stiftung zu finanzieren. 

4. Öffentlichkeitsarbeit 

Sowohl Bezirk als auch Bezirksjugendring 

Oberbayern berichten in ihren 

Publikationen und Internet-Auftritten 

über die Arbeit des jeweils anderen. 

18 

19

2 

Jung sein – was heißt das heute? 

Jugendpolitik und Jugendarbeit in 

einer veränderten Welt 

Zwischen Wertemix, Bildungshunger 

und Existenzangst: 

Wie fühlt sich die Jugend? 

Gemeinsame Werte sind der Kitt einer 

Gesellschaft. Jugendliche nehmen 

diese Normen allerdings nicht einfach 

hin. Sie hinterfragen Regeln, suchen 

die Auseinandersetzung mit den Erwachsenen 

und entwickeln daraus ihre 

eigenen Vorstellungen. Nur so kann 

sich eine Gesellschaft erneuern und 

gleichzeitig als Wertegemeinschaft 

weiterbestehen. 

Das Leben wird immer unübersichtlicher, 

es entstehen ständig neue 

Milieus und Szenen, in denen man 

sich zurechtfinden muss. Hinzu kommt 

ein rasanter technologischer Fortschritt. 

So uneinheitlich und bunt wie 

die heutige Welt sind auch die Werte 

junger Menschen. Im eigenen Wertemix 

verlieren die Normen der Erwachsenen 

an Verbindlichkeit und Bedeutung. 

Aber je komplexer die Gesellschaft 

wird und je mehr sich traditionelle 

Lebensformen auflösen und 

verändern, desto wichtiger werden 

für Jugendliche wieder Werte wie 

beispielsweise Sicherheit, Geborgenheit 

in der Familie und Gerechtigkeit. 

Obwohl Jugendliche heutzutage technischen 

Neuerungen gegenüber sehr 

offen sind, leiden sie doch unter den 

Folgen rasanter technologischer Veränderungen. 

Die zunehmende Globalisierung 

der Welt lässt das Überschaubare 

wieder an Bedeutung gewinnen. 

Werte wie Verlässlichkeit, Sicherheit 

und Vertrauen - speziell im Umgang 

mit Eltern, Freunden, Partnern und in 

der Jugendarbeit werden umso wichtiger. 

Der Beruf hat für Jugendliche in gleichem 

Maße an Bedeutung gewonnen 

wie die Chance eines nahtlosen Übergangs 

von der Schule ins Berufsleben 

abgenommen hat. Wer sich im Berufsleben 

durchsetzen will, muss flexibel, 

mobil und belastbar sein und gute 

Qualifikationen besitzen. Junge Leute 

stehen vor hohen Anforderungen, 

wenn sie den beruflichen Einstieg und 

Aufstieg schaffen wollen. Beim Schulabschluss 

heißt es: je höher, desto besser. 

Das gilt in den letzten Jahren 

gerade auch für Mädchen und junge 

Frauen. Mit Leistungsdruck und Wettbewerb 

wachsen Zukunfts- und Existenzängste. 

Und wer weder Schulabschluss 

noch Lehrstelle vorweisen 

kann, fühlt dies oft als eigenes Versagen. 

Die Folgen sind Auflehnung 

und Aggression. Die soziale Herkunft 

ist nach wie vor mit ausschlaggebend 

dafür, welche Aufstiegsmöglichkeiten 

ein Jugendlicher hat. Von Chancengleichheit 

kann noch keine Rede sein, 

und so bleibt es ein dringendes 

Anliegen der Politik, weniger gebildeten 

und weniger leistungsfähigen 

Jugendlichen zu einem besseren Start 

ins Berufsleben zu verhelfen. 

Oft klafft die Sehnsucht Jugendlicher 

nach Beruf und Familie und ihre 

Chance, beides zu erreichen, weit auseinander. 

Die im Beruf geforderte 

Flexibilität, Mobilität und Bindungslosigkeit 

stehen im Gegensatz zu dem 

Wunsch nach Geborgenheit und 

Verlässlichkeit. Dieses für Jugendliche 

nicht lösbare Dilemma erzeugt Angst 

und Unsicherheit. 

Junge Menschen stehen heute vor der 

schwierigen Aufgabe, dass sie ein 

individuelles Lebensmuster wählen 

können, aber auch müssen. In der 

Erziehung zählen inzwischen Selbstständigkeit 

und freier Wille. 

20

Die Patchwork-Kinder: 

Familie im Wandel 

Für die Kinder sind diese Veränderungen 

in der Regel sehr belastend: 

Betreuungsangebot für Kinder – von 

der Krippe bis hin zur Nachmittags- 

Sie verlieren Bezugspersonen, müssen 

betreuung für Schulkinder. 

Die Form der Familie hat sich in den 

umziehen, von Freunden Abschied 

Ein weiterer Ausbau entsprechender 

vergangenen Jahren gravierend 

nehmen oder auch mit neuen 

Einrichtungen ist anzustreben. 

Jugendliche wollen eigenständig han- 

gewandelt. Die traditionelle Groß- 

Familienmitgliedern zusammenwach- 

Und auch die Jugendarbeit ist hier 

deln und ihr Leben selbst gestalten – 

familie gibt es nahezu nicht mehr, und 

sen. Verändert hat sich auch die Art 

gefordert. Mit ihren Angeboten kann 

im eigenen Umfeld und in überschau- 

auch die Zahl der Familien, die aus 

der Betreuung. Während es in den 

sie Familien bei der Betreuung und 

baren Zeiträumen. Sie schrecken eher 

verheirateten Eltern und mehreren 

sechziger Jahren noch normal war, 

Erziehung von Kindern und Jugend- 

davor zurück, sich langfristig zu enga- 

Kindern bestehen, wird immer kleiner. 

dass Kinder zu Hause von Mutter und 

lichen unterstützen. 

gieren oder Mitglied in Organisationen 

Der Trend geht eher zur Kleinfamilie, 

Großeltern erzogen wurden, ist dies 

zu werden. Dazu kommt eine Abnei- 

bestehend aus verheirateten oder 

inzwischen zur Ausnahme geworden. 

Schwer wiegt die Tatsache, dass 

gung gegen autoritäre Strukturen und 

unverheirateten Eltern und einem 

Eltern und Großeltern leben inzwi- 

Kinder in unserer Gesellschaft zuneh- 

bürokratische Verwaltungsapparate. 

Kind, beziehungsweise zur Ein-Eltern- 

schen nicht mehr zwangsläufig in 

mend zum Armutsrisiko geworden 

Auch wenn der Eindruck einer „Fun 

Familie mit meist einem Kind. Ein 

einem Ort, und Mütter kehren nach 

sind. Gerade in Großstädten sind 

and Thrill“-Generation oft nicht ganz 

weiteres Modell ist die so genannte 

der Geburt meistens über kurz oder 

Haushalte mit Kindern überproportio- 

verkehrt ist: Junge Leute sind durch- 

Patchwork-Familie, die aus Teilen frü- 

lang in ihren Beruf zurück. Noch dazu 

nal oft von Armut betroffen. 

aus bereit, Aufgaben für die Gemein- 

herer Familien zusammengesetzt ist. 

nimmt nicht nur die Arbeit selbst, 

Besonders Alleinerziehende und 

schaft zu übernehmen, sofern sie sinn- 

Kinder und Jugendliche erleben heute 

sondern auch der Weg dorthin viel 

Familien mit mehreren Kindern gera- 

voll sind und konkret mit ihrem eige- 

die unterschiedlichsten Lebensformen 

Zeit der Eltern in Anspruch. Pendler 

ten in diese Situation. Die Folgen sind 

nen Leben zu tun haben. Für die 

als Familie. Daher soll Familie auch 

müssen häufig weite Strecken bis zu 

gravierend: Arme Kinder leben meist 

Jugendarbeit heißt das: Jugendliche 

aus Sicht der Kinder definiert werden: 

ihrem Arbeitsplatz zurücklegen. 

in zu kleinen Wohnungen, leiden 

sind schwerer zu erreichen als früher; 

Familie ist dort, wo Kinder sind. 

Dadurch fehlt ihnen Zeit für ihre 

unter gesundheitlichen Schäden und 

sie sind weniger bereit, sich als 

haben schlechtere Startchancen in 

Mitglied zu binden und wollen mehr 

Schule und Beruf. Der Zugang zu 

Mitspracherechte. Gleichzeitig hat aber 

einem normalen gesellschaftlichen 

die Bereitschaft zum ehrenamtlichen 

Leben ist ihnen damit oft genug ver- 

Engagement nicht abgenommen – im 

wehrt. Gerade die Jugendarbeit spielt 

Gegenteil. Bevorzugt werden jetzt aber 

hier eine wichtige Rolle, indem sie 

einzelne Projekte, die Spaß bringen 

Kinder und Jugendlichen aus sozial 

und ein Erfolgserlebnis vermitteln. So 

benachteiligten Schichten einen Raum 

ist es viel leichter, einen Jugendlichen 

gibt, wo sie Sozialverhalten lernen 

zu finden, der sich für ein Kinderhilfs- 

und sich selbst und ihre Talente ent- 

projekt einsetzt, als einen, der ein 

wickeln können. Auf diese Weise kann 

Gruppenleiteramt übernimmt oder 

die Jugendarbeit dazu beitragen, die 

dauerhaft den Kassenwart macht. 

Während die Familie früher auf 

Kinder, was eine psychische Belastung 

Chancen armer Kinder zu verbessern. 

Diesen neuen Anforderungen muss 

Lebenszeit angelegt war, machen 

für beide Seiten bedeutet. Damit Eltern 

sich die Jugendarbeit stellen, zum 

Kinder heute oft einen mehrfachen 

Familie und Beruf miteinander verein- 

Nutzen der Jugendlichen und der 

Wechsel mit, beispielsweise von der 

baren können, braucht es ein umfang- 

Gesellschaft. 

Zwei-Eltern-Familie über die Ein- 

reiches und qualifiziertes 

Eltern-Familie hin zur Patchwork- 

Familie. 

22 

23

Jung in jeder Beziehung 

Kinder und Jugendliche erleben hier 

pflichtet sie, in offenen Gesprächen 

einerseits einen sehr aggressiven Um- 

sensibel mit den Fragen Jugendlicher 

Auch wenn junge Menschen sich zu- 

gang mit Sexualität, beispielsweise in 

umzugehen. Die Jugendarbeit kann 

nehmend ihre eigenen Lebensmuster 

Musikvideos und Werbefilmen. Auf 

eine wichtige Möglichkeit sein, um 

stricken: Der Wunsch nach Freund- 

der anderen Seite sind sie den roman- 

einen verantwortlichen und wertschät- 

schaft, Treue und fester Partnerschaft 

tischen Bildern der Traumfabriken 

zenden Umgang mit Gefühlen und 

ist geblieben. Er ist im Vergleich zu 

ausgesetzt, die ihnen zeigen, wie es 

Sexualität zu erlernen. Dies ist nicht 

früheren Generationen teilweise sogar 

angeblich sein sollte. Das macht es 

zuletzt deshalb wichtig, weil eine auf- 

noch stärker geworden, was nicht 

jungen Menschen nicht gerade leicht, 

geklärte, selbstbewusste Haltung 

zuletzt mit der allgemeinen Unsicher- 

die ihnen angemessene Ausdrucksform 

Jungen und Mädchen jeden Alters 

heit und Zukunftsangst zusammen- 

für Liebe und Sexualität zu finden. 

stark macht, sich gegen Missbrauch 

hängt. Jugendliche wünschen sich, 

In der Zeit des Heranwachsens ent- 

Dennoch suchen sie sich ihren eigenen 

und sexuelle Übergriffe zur Wehr zu 

Freunde zu haben und in eine soziale 

wickeln Jugendliche ihre eigenen 

Weg und weichen dabei durchaus von 

setzen. 

Gruppe eingebunden zu sein. Und bei 

den Lebenszielen stehen nicht nur 

Vorstellungen von Beziehungen und 

vom Rollenbild der Geschlechter. 

früheren Rollenmustern ab. 

Schule als Ganztagsjob 

Familie und eine gute Arbeitsstelle an 

Für Jugendliche heute hat Körperlich- 

vorderster Stelle, sondern auch ein 

keit an Bedeutung gewonnen. Ob im 

Schulen sind heutzutage bei der 

zuverlässiger Freundeskreis, der Spaß 

Sport, in der Kleidung, Musik oder 

Erziehung von Kindern und Jugend- 

bringt und Raum für Auseinander- 

Sprache: Alles läuft über den körper- 

lichen wesentlich mehr gefordert als in 

setzungen lässt. Vielfältige soziale 

lichen Ausdruck. Er ist noch mehr als 

der Vergangenheit. Das hängt nicht 

Kontakte außerhalb des Elternhauses 

in früheren Generationen zum Gegen- 

zuletzt damit zusammen, dass sich die 

sind wichtig, um die eigene Bezie- 

stand eigener Identitätsentwicklung 

Familien verändert haben: Mütter und 

hungsfähigkeit zu entwickeln. Immer 

geworden mit allen damit verbunde- 

Sexuelle Erziehung ist immer noch 

Väter wollen und können heute nicht 

mehr Jugendliche schließen sich dabei 

nen Möglichkeiten und Unsicher- 

in erster Linie Aufgabe der Eltern. 

mehr zwischen Beruf und Familie 

Cliquen an, die ihnen das Gefühl ver- 

heiten. Einen besonderen Einfluss 

Offene Gespräche in der Familie und 

wählen, sondern müssen beides mit- 

mitteln, dazuzugehören und anerkannt 

haben dabei die Medien. 

der Sexualkundeunterricht haben 

einander vereinbaren. Darauf müssen 

zu sein. 

für Jugendliche große Bedeutung. 

nicht nur Gesellschaft und Politik, 

Gleichzeitig orientieren sie sich in 

sondern auch die Schulen reagieren. 

Grundsätzlich ist festzustellen, dass 

ihrem Verhalten aber auch stark an 

Will man den Eltern eine freie Ent- 

für Jugendliche heute in allen Bezie- 

ihrem Freundeskreis. Dabei fällt auf, 

scheidung ermöglichen und ihrem 

hungen Werte wie Offenheit, Ehrlich- 

dass Aids bei Jugendlichen zwar nach 

Verlangen nach mehr Kinderbetreuung 

keit und Toleranz zählen – gerade 

wie vor im Bewusstsein ist, in ihren 

nachkommen, dann wird die traditio- 

auch in Partnerschaften. Natürlich 

Beziehungen aber nur noch eine 

nelle Halbtagsschule häufig nicht 

sind die religiösen und weltanschau- 

untergeordnete Rolle spielt und damit 

mehr ausreichen. Eine mögliche 

lichen Überzeugungen, mit denen 

auch die Sensibilität für das Thema 

Lösung könnten neben Ganztags- 

Jugendliche heranwachsen, sehr unter- 

abnimmt. 

schulen auch zusätzliche Betreuungs- 

schiedlich. Diese Vielfalt spiegelt sich 

angebote an den Schulen oder in 

nicht zuletzt auch in der Jugendarbeit 

Wenn auch in unterschiedlichem 

speziellen Einrichtungen sein, wie bei- 

wider. 

Maße, so haben doch alle, die mit 

spielsweise in Kinderhorten. 

Jugendlichen arbeiten, Einfluss auf 

deren Entwicklung. Diese Rolle ver- 

24 

25

Kinder und Jugendliche werden also 

Die Tatsache, dass Kinder und Jugend- 

Auch die Jugendarbeit würde von 

in Zukunft wohl wesentlich mehr Zeit 

liche immer mehr Zeit an der Schule 

der Zusammenarbeit profitieren. 

an der Schule verbringen. Und damit 

verbringen werden, bleibt nicht ohne 

Schließlich bedeutet Nachmittags- 

wächst die Verantwortung der Lehr- 

Folgen. So müssen beispielsweise 

unterricht, dass Kinder, Jugendliche 

kräfte. Noch mehr als bisher werden 

Räume entstehen, wo sich Schüler 

und ehrenamtliche Jugendleiter deut- 

sie die Aufgabe haben, gesellschaftli- 

außerhalb des Unterrichts aufhalten 

lich weniger Zeit zur Verfügung 

che Werte zu vermitteln und die 

können, wie Freiflächen, Cafeterias 

haben, um sich in der Jugendarbeit zu 

Toleranz zwischen Weltanschauungen 

und Rückzugsräume. 

engagieren. Der Zeitmangel könnte 

und Religionen zu fördern. 

Auch die Jugendarbeit ist von diesem 

sich noch dadurch verstärken, dass 

durch den zunehmenden Geburtenrückgang 

Schulschließungen und 

Die Schule hat allerdings nicht nur für 

damit erheblich längere Schulwege 

die Jugendarbeit, sondern auch für die 

drohen. Um diesem Problem zu begeg- 

professionelle Sozialarbeit eine zuneh- 

nen, müsste die Jugendarbeit den 

mende Bedeutung. Die Devise lautet: 

Schülerinnen und Schülern mit mobi- 

die Probleme dort behandeln, wo sie 

len und anderen Angeboten rund um 

auftreten. Im mittlerweile abgeschlos- 

die Schule entgegenkommen. Möglich 

senen Pilotprojekt „Jugendsozialarbeit 

wären zum Beispiel Schülercafés in 

an der Schule“ der bayerischen Staats- 

Jugendräumen, Projektwochen mit 

regierung traten Jugendhilfe und 

Darüber hinaus stellt die Globali- 

Wandel betroffen. Um Schülern auch 

Schülern, Tutoren-Schulungen oder 

Schule als Partner auf, um junge 

sierung eine Herausforderung für 

außerhalb des Unterrichts sinnvolle 

auch die Ausbildung von Ehrenamt- 

Menschen mit familiären und erziehe- 

Schüler und Schule dar. Wer in der 

Angebote zu machen, wäre es im 

lichen als Nachmittagsbetreuer. 

rischen Problemen zu unterstützen. 

heutigen Wissensgesellschaft bestehen 

Interesse der Schulen, künftig mehr als 

Hierfür braucht die Jugendarbeit aller- 

Ziel war es, ihre Persönlichkeit, ihren 

will, muss bereit sein, lebenslang zu 

bisher mit der Jugendarbeit zu koope- 

dings Räume, über die sie frei verfü- 

Gemeinschaftssinn und ihre Eigen- 

lernen, sich Sprachkenntnisse anzueig- 

rieren. Dazu ist allerdings Kreativität 

gen kann. Angesichts des Nachmit- 

verantwortung zu stärken und sie auf 

nen und international mobil zu sein. 

und Mut von beiden Seiten nötig. 

tagsunterrichts sind zusätzliche Ange- 

den Eintritt in die Welt der Erwach- 

Die Schule soll Kindern und Jugend- 

Jugendringe und Jugendverbände sind 

bote zu schaffen: weg von der Grup- 

senen vorzubereiten. Angeboten wur- 

lichen dabei helfen, in der Welt von 

daher aufgefordert, sich aktiv an 

penstunde am Nachmittag hin zu 

den beispielsweise Einzelberatungen, 

heute zu leben und sich in der Welt 

Modellprojekten zur schulbezogenen 

Aktivitäten am Wochenende oder in 

Schülercafés, Hausaufgabenbetreuung, 

von morgen zu bewähren. Das bedeu- 

Jugendarbeit zu beteiligen. In kleine- 

den Ferien. 

Förderkurse und Elternarbeit. 

tet aber auch, dass es für Schülerinnen 

ren Gemeinden wäre es beispielsweise 

Die Ergebnisse des Projekts sind viel- 

und Schüler, die unterschiedlich be- 

denkbar, dass Schulen mit kirchlichen 

versprechend: Konflikte und Gewalt 

gabt sind und auf Lernstrategien ver- 

Jugendgruppen, dem lokalen Sport- 

an den beteiligten Schulen sind 

schieden reagieren, eine individuelle 

verein, dem Jugendfreizeitheim, einer 

zurückgegangen, und auch schwächere 

Förderung geben muss. 

Elterninitiative oder auch anderen 

Schüler haben den Einstieg ins Berufs- 

Schulen zusammenarbeiten. Kompe- 

leben geschafft. Jugendsozialarbeit an 

tenzen für die schulbezogene Jugend- 

den Schulen wird ein wichtiges Thema 

arbeit vermitteln überregional die 

der kommenden Jahre sein. 

Jugendbildungsstätten. 

26 

27

Schule als neuer Lebensmittelpunkt 

beschäftigen. Die Erfahrungen und 

hinaus können Kinder hier eine kriti- 

für Kinder und Jugendliche: Das be- 

Erfolge, die sie in dieser Zeit machen, 

sche Einstellung zu Statussymbolen 

deutet für die Jugendarbeit Heraus- 

stärken ihr Selbstvertrauen und helfen 

entwickeln und sich als aktive 

forderung und Chance zugleich. Wenn 

ihnen dabei, ihre Persönlichkeit zu 

Mitglieder der Gesellschaft erleben. 

es ihr nicht gelingt, mit der Schule zu 

entwickeln. Jugendpolitik und 

kooperieren, wird sie zunehmend 

Jugendarbeit müssen Kindern und 

Ein unkritischer Konsum ist aber 

Schwierigkeiten haben, Mitglieder und 

Jugendlichen die Möglichkeit bieten, 

sicher nicht die einzige Gefahr, wenn 

Jugendleiter zu finden. Auf der ande- 

ihre freie Zeit sinnvoll zu gestalten, 

Kinder frei über ihre Zeit verfügen. 

ren Seite hat sie jetzt noch die 

ohne ihnen auf der anderen Seite die 

Jung sein heißt auch, eigene Erfah- 

Möglichkeit, frühzeitig mitzuplanen 

Freiräume wegzunehmen. 

rungen zu machen und seine Grenzen 

und eigene Angebote zu entwickeln – 

auszutesten. Doch die Gefahr zu schei- 

wobei klar ist, dass gerade die ehren- 

Klar ist aber auch, dass freie Zeit nicht 

tern ist immer gegeben, beispielsweise 

amtliche Jugendarbeit hier schnell an 

nur Chancen, sondern auch Risiken 

durch Sucht oder Drogenabhängigkeit. 

ihre Grenzen stoßen kann. 

birgt. Das zeigt sich nicht zuletzt bei 

Alle Organisationen, die Freizeitange- 

kommerziellen Angeboten. Für Kinder 

bote für Kinder und Jugendliche 

Die Jugendpolitik muss sich künftig 

und Jugendliche ist ausschlaggebend, 

machen, tragen deshalb eine besonde- 

stärker in die Diskussion um die 

welches Image ihre Freizeitaktivitäten 

re Verantwortung. Junge Menschen 

Bildung einbringen und diese als 

gemeinsame Aufgabe von Schule und 

Jugendarbeit begreifen. Darüber hin- 

Das verplante Kind: 

Freizeit ohne freie Zeit 

haben. Besonders gut schneiden teure 

Trendsportarten, Disco- und Kinobesuche 

und kostspielige Einkaufs- 

müssen dort die Möglichkeit haben, 

Gefahren selbst zu erkennen und ihre 

Probleme ohne Einmischung von 

aus muss sie die finanziellen und 

bummel ab. Wie Kinder und Jugend- 

außen zu lösen. Andererseits müssen 

organisatorischen Rahmenbedingun- 

Kinder und Jugendliche haben heute 

liche ihre Freizeit verbringen, hängt 

sie aber auch aufgefangen werden, 

gen dafür schaffen, damit an und 

immer weniger freie Zeit für sich 

also oft auch von der finanziellen 

wenn sie abzugleiten drohen. Jugend- 

mit den Schulen neue Angebote für 

selbst. Der Terminplaner gehört zum 

Ausstattung ihrer Eltern ab. Im Gegen- 

politik und Jugendarbeit haben daher 

Jugendliche entstehen können. 

Alltag, und Freizeitstress ist auch für 

zug liegt auf der Hand, dass Jugend- 

die Aufgabe, für junge Menschen 

Alle Beteiligten sollten hier in die 

junge Leute kein Fremdwort mehr. 

liche mit kleinerem Geldbeutel von 

Lernorte zu schaffen, in denen sie ihre 

Entscheidungen einbezogen werden – 

Statt echter freier Zeit gibt es eine von 

den kostspieligen Hobbys ihrer Alters- 

Erfahrungen machen können, ohne 

und das betrifft nicht zuletzt die jun- 

Eltern verplante Freizeit, die mit mehr 

genossen ausgeschlossen sind und ihr 

großen Risiken ausgesetzt zu sein. 

gen Menschen, die künftig mehr Zeit 

oder weniger freiwilligen Aktivitäten 

Ansehen darunter leidet. Trotzdem 

an den Schulen verbringen werden. 

angefüllt ist. Freizeit bedeutet oft nur 

oder gerade deshalb muss sich die 

noch arbeitsfreie Zeit, und nicht mehr 

Jugendarbeit nicht vor den kommer- 

Zeit für Spaß, Erholung und Kreativi- 

ziellen Freizeitangeboten verstecken. 

tät. Auf der anderen Seite stehen 

Sie hat den Vorteil, dass sie kosten- 

Jugendliche, die viel freie Zeit zur 

günstig und attraktiv ist. Kinder und 

Verfügung haben, diese jedoch nicht 

Jugendliche können dort in einer 

aktiv nutzen und dadurch Frustgefühle 

geschützten Umgebung ihre persön- 

entwickeln. 

lichen Stärken weiterentwickeln, ob 

nun Kreativität, Organisationstalent 

Dabei ist freie Zeit für Kinder und 

oder auch soziale Begabung. Darüber 

Jugendliche sehr wichtig. Hier können 

sie lernen, sich selbst sinnvoll zu 

28 

29

Stadt, Land, Bus – 

Jugend auf Achse 

Zusammenarbeit zwischen Schulen, 

Wirtschaft und außerschulischer 

Grenzgänger zwischen 

den Kulturen 

Jugendbildung, die darauf abzielen, 

Für Stadtkinder hat sich in den ver- 

Wirtschaftsunternehmen in der Region 

In Oberbayern lebt heute eine Vielzahl 

gangenen Jahrzehnten viel verändert. 

Auch auf dem Land wird von Kindern 

zu halten oder sie sogar in die Region 

von Kindern, Jugendlichen und jun- 

Ihre Wohnverhältnisse haben sich oft 

und Jugendlichen eine sehr hohe Mo- 

zu locken. Jugendliche hätten damit 

gen Erwachsenen mit ausländischen 

verbessert, gleichzeitig schrumpft 

bilität erwartet. Das fängt schon in 

die Chance, in ihrem vertrauten 

Wurzeln. Dazu zählen Aussiedler 

jedoch der öffentliche Raum, der 

den Kindergärten und Grundschulen 

Umfeld zu bleiben. 

ebenso wie EU-Bürger, Gastarbeiter, 

ihnen zur Verfügung steht. Die Wiese 

an: Wo die Dorfschule fehlt, müssen 

Bürgerkriegsflüchtlinge oder auch 

zum Spielen wird durch einen 

Kinder auf Schulen in benachbarten 

Die Jugendarbeit auf dem Land findet 

Asylbewerber. Ihr Leben ist ein 

Spielplatz ersetzt, der Treffpunkt an 

Orten ausweichen. Die ersten Freund- 

hauptsächlich in traditionellen Ver- 

Pendeln zwischen den Kulturen, und 

der Bushaltestelle ist den Anwohnern 

schaften und Kontakte entstehen nicht 

bänden und Vereinen statt, die aller- 

so wundert es nicht, dass die Inte- 

ein Dorn im Auge, und das Versteck 

mehr automatisch im eigenen Dorf, 

dings stark von Erwachsenen geprägt 

gration häufig durch ethnische, kultu- 

am Waldrand oder am Bahndamm 

womit bereits der Grundstein zur Auf- 

sind. Die meisten Jugendlichen neh- 

relle oder auch religiöse Faktoren 

existiert nicht mehr. 

lösung dörflicher Strukturen gelegt ist. 

men das Programm der Vereine zwar 

gehemmt wird. Zuwandererkinder sind 

Die sinkende Geburtenrate wird auch 

gern in Anspruch, ihnen fehlen darü- 

hin- und her gerissen zwischen ihrer 

Die Situation in München unterschei- 

dazu führen, dass Schulen zusammen- 

ber hinaus aber Angebote der Offenen 

Herkunftskultur, die das familiäre 

det sich dabei noch zusätzlich von der 

gelegt werden müssen, was noch mehr 

Jugendarbeit. Das führt dazu, dass 

Leben prägt, und der deutschen Kultur, 

Lage in anderen Städten. Kinder und 

Jugendliche zu Pendlern machen wird. 

immer mehr Jugendliche die Sache 

die das öffentliche Leben bestimmt. 

Jugendliche, die hier aufwachsen, fin- 

Um das Leben auf dem Dorf so intakt 

selbst in die Hand nehmen und eigene 

Die Jugendarbeit erreicht sie mit ihren 

den ein derartig großes Angebot vor, 

wie möglich zu halten, sollten wohn- 

Treffs gründen. Es wäre allerdings 

Angeboten nur zum Teil. Wichtig ist 

dass sich viele überfordert fühlen. 

ortnahe Grund- und Hauptschulen 

wünschenswert, wenn sich die 

es deshalb, dass die Jugendarbeit die 

Die hohen Miet- und Immobilienpreise 

künftig den Vorzug haben, am besten 

Gemeinden hier mehr engagieren und 

besonderen Lebensumstände ausländi- 

führen außerdem dazu, dass Familien 

gekoppelt mit einer Ganztagsbetreu- 

für eine professionelle Betreuung sor- 

scher Jugendlicher anerkennt, auf 

mit Kindern in das bezahlbare Umland 

ung für Kinder. 

gen würden, beispielsweise in Form 

kulturelle Besonderheiten Rücksicht 

ausweichen. Ein Leben in zwei ge- 

von gemeindlichen Jugendpflegern. 

nimmt und immer auch die Familien 

trennten Welten ist die Folge: Wohnen 

Das Problem setzt sich allerdings nach 

Nur so kann man unerwünschten 

einbezieht. Der Schlüssel zum gegen- 

und Leben auf der einen Seite, Arbeit 

der Schule fort: In Oberbayern steigt 

Entwicklungen vorbeugen. In einigen 

seitigen Verstehen ist jedoch die 

und Schule auf der anderen. Soziale 

die Jugendarbeitslosigkeit auf dem 

Regionen Oberbayerns wird die 

Kontakte werden häufig nur noch ent- 

Land, außerdem fehlen hier Ausbil- 

Jugendarbeit außerdem durch den 

lang der Verkehrsachsen von Straßen 

dungsplätze. Das führt dazu, dass viele 

Tourismus beeinträchtigt. Sie muss mit 

und öffentlichem Nahverkehr gepflegt. 

Jugendliche auf die Mittelstädte aus- 

einem großen Freizeitangebot konkur- 

Gleichzeitig führt der Umzug zu einem 

weichen müssen, wo sich auch die 

rieren und leidet zusätzlich darunter, 

Nebeneinander von Alteingesessenen 

Berufsschulen finden. Es gibt inzwi- 

dass touristischen Einrichtungen in 

und Zugezogenen. 

schen bereits Modellprojekte zur 

den meisten Fällen der Vorzug vor 

Jugendstätten gegeben wird: 

Ein Haus des Gastes wird eher gebaut 

als ein Jugendfreizeitheim. Die Politik 

ist hier gefordert, für die Anliegen der 

Jugendarbeit ebenfalls ein offenes Ohr 

zu haben. 

30 

31

Sprache. Wenn keine deutschen 

Der Traum vom Job 

Sprachkenntnisse vorhanden sind, 

scheitert zwangsläufig jede Bemühung 

Arbeit ist nach wie vor die Eintritts- 

um Integration. Es ist daher dringend 

liche unbefangen begegnen können 

karte in die Erwachsenenwelt. Jugend- 

nötig, ausländischen Kindern und 

und an denen sich alle Gruppen wohl 

lichen, die weder Ausbildungsstelle 

Jugendlichen Sprachkurse anzubieten 

fühlen. Dafür wäre es auch wichtig, 

noch Arbeitsplatz finden, ist der sozia- 

und sie zur Teilnahme zu motivieren. 

alle Zuwanderergruppen gleich zu 

le Aufstieg verwehrt. Gleichzeitig 

Andererseits sollte man aber auch 

behandeln, um ihr Selbstwertgefühl zu 

bedeutet Arbeitslosigkeit auch 

sehen, dass die Zweisprachigkeit 

stärken. Für die Jugendarbeit sollte es 

Abhängigkeit: Die von Jugendlichen 

durchaus ein Bonus für die Chancen 

keinen Unterschied machen, welchen 

ersehnte Eigenverantwortung und 

sen, ist das Finden eines Ausbildungs- 

und Zukunftsperspektiven von Zu- 

Aufenthaltsstatus ausländische Kinder 

finanzielle Selbstständigkeit sind ein- 

platzes. Und schließlich gilt es auch 

wandererkindern sein kann. 

und Jugendliche haben. 

geschränkt. Gelingt der Start ins 

noch, die Ausbildung erfolgreich 

Erwachsenenleben nicht, wachsen 

abzuschließen. Diese drei Schwellen 

für den Eintritt in den Arbeitsmarkt 

scheinen für Jugendliche in den vergangenen 

Jahren höher geworden zu 

sein. 

Lange Jahre hatten fast ausschließlich 

Regionen in strukturellen Umbrüchen 

mit Jugendarbeitslosigkeit und dem 

Mangel an Ausbildungsstellen zu 

kämpfen, doch mittlerweile hat das 

Es steht schon jetzt fest, dass die Zahl 

Integration gelingt nur dann, wenn 

Frust und Widerstand gegen die Ge- 

Problem auch Oberbayern erreicht. 

ausländischer Kinder und Jugendlicher 

sich alle aufeinander zu bewegen. 

sellschaft, was sich unter anderem an 

Seit rund zwei Jahren ist eine steigen- 

in Deutschland in den kommenden 

Ziel ist es, dass Kinder und Jugend- 

einer steigenden Jugendkriminalität 

de Arbeitslosigkeit bei jungen Leuten 

Jahren weiter steigen wird. Jugend- 

liche aus Zuwandererfamilien sich öff- 

ablesen lässt. Die Schaffung von Aus- 

unter 25 Jahren festzustellen. Statis- 

organisationen und Jugendverbände 

nen und der ungewohnten Kultur 

bildungs- und Arbeitsplätzen bleibt 

tisch gesehen ist die Quote arbeitsloser 

könnten ideale Orte sein, um die Inte- 

offen begegnen können. Professionelle 

damit eine der dringlichsten Aufgaben 

Jugendlicher in Oberbayern zwar rela- 

gration weiter voranzutreiben. Beson- 

Pädagogen sind dabei hilfreich, um 

der Politik. Die erste Hürde für den 

tiv niedrig. In absoluten Zahlen ist die 

ders geeignet erscheinen hierfür die 

Verständigungsprozesse aktiv und 

Einstieg in das Berufsleben ist dabei 

Entwicklung dennoch besorgniserre- 

Offene Jugendarbeit und die Sportver- 

kompetent zu begleiten. Es sind jedoch 

der Schulabschluss. Wer ihn nicht 

gend. 

bände. Grundsätzlich müssen sich aber 

alle Verantwortlichen in der Jugend- 

schafft, hat kaum Chancen auf dem 

alle Einrichtungen der Jugendarbeit 

arbeit gefordert, über den Zaun der 

Arbeitsmarkt. Es sollte daher ein vor- 

Die steigende Jugendarbeitslosigkeit 

die Frage stellen, welche Angebote sie 

eigenen Kultur zu blicken, sich der 

rangiges Ziel der Schulpolitik sein, 

hängt nicht zuletzt damit zusammen, 

Zuwandererkindern machen können 

Unterschiede bewusst zu sein und zu 

dass kein Jugendlicher die Schule 

dass die Zahl der Ausbildungsplätze 

und inwieweit sie sich auf deren Be- 

lernen, gemeinsam damit umzugehen. 

ohne Abschluss verlässt. Die nächste 

deutlich abgenommen hat. Zwar gibt 

dürfnisse einstellen, ohne die eigene 

Hürde, die Jugendliche nehmen müs- 

es im Großraum München oberfläch- 

Identität zu verlieren. Im Idealfall soll- 

lich betrachtet immer noch ein Über- 

ten hier Orte entstehen, an denen sich 

angebot, doch auf den zweiten Blick 

deutsche und ausländische Jugend- 

sieht die Lage nicht so rosig aus. 

32 

33

So finden sich freie Lehrstellen hauptsächlich 

für Berufe, die schlechte 

Zukunftsaussichten haben oder wenig 

anerkannt sind. Außerdem ist es für 

ausländische Jugendliche mit mangelnden 

Sprachkenntnissen und für 

junge Leute ohne Schulabschluss 

besonders schwer, einen Ausbildungsplatz 

zu ergattern. Hinzu kommt die 

Konkurrenz mit jungen Leuten aus 

phase brauchen Jugendliche qualifizierte 

Hilfe. Es ist wichtig, dass Lehrer 

Jugend unter Strom: 

Wenn Körper und Seele leiden 

den neuen Bundesländern und aus 

und Berufsberater mit dem nötigen 

Nordbayern, die der Lehrstellenmangel 

Know-how Jugendliche dabei unter- 

Es ist nicht selbstverständlich, dass 

in der eigenen Region in den Süden 

stützen, realistische Entscheidungen zu 

Kinder und Jugendliche gesund und 

Bayerns treibt. Auch haben junge 

treffen. Auch die Jugendarbeit kann 

unbeschwert heranwachsen. Jugend- 

Leute aus dem Umland oft das Pro- 

Die Unternehmen dürfen also nicht 

jungen Leuten die berufliche Orien- 

liche müssen mit immer größeren 

blem, dass sie weit entfernte Ausbil- 

aus ihrer Verantwortung für die 

tierung erleichtern. Sie hilft ihnen 

Belastungen fertig werden, ob nun 

dungsplätze mit dem öffentlichen 

Ausbildung von Jugendlichen entlas- 

nicht nur, sich selbst besser einzu- 

durch Schulstress, Veränderungen in 

Nahverkehr nur schwer erreichen 

sen werden. Die Entscheidung für die 

schätzen, sondern vermittelt auch 

der Familie oder Ärger im Job. Hinzu 

können. 

Lehrlingsausbildung fällt vielen 

Schlüsselqualifikationen wie Organi- 

kommen wachsende Arbeitslosigkeit, 

Betrieben jedoch schwer. Abgestimmte 

sationstalent und soziale Kompetenz. 

soziale Verunsicherung sowie die 

Es wäre also zum einen nötig, nicht 

Ausbildungspläne könnten die 

Wünschenswert wären außerdem 

Anforderungen einer technologisierten 

nur in München, sondern in ganz 

Lehrlingsausbildung für Lehrherren 

regionale und lokale Netzwerke, an 

Welt. Immer häufiger und schneller 

Oberbayern ein ausreichendes Lehr- 

attraktiver machen. Und auch Hand- 

denen Jugendarbeit, Schulen und 

müssen sich Jugendliche auf neue 

stellenangebot zu schaffen. Ziel ist es, 

werks- und Handelskammer sind 

Ausbildungsbetriebe beteiligt sind und 

Lebensverhältnisse einstellen. Viele 

dass nicht nur alle Jugendlichen einen 

aufgefordert, bei ihren Mitgliedern 

die durch Weiterbildung, Qualifikation 

sind dieser Belastung nicht gewachsen 

Ausbildungsplatz finden, sondern dass 

verstärkt für die Lehrlingsausbildung 

und Vermittlung von Praktika die 

und die Familien geben allzu oft nicht 

sie je nach ihren Fähigkeiten zwischen 

zu werben. 

Chancen von Jugendlichen auf dem 

mehr den nötigen Rückhalt. So müs- 

verschiedenen Angeboten wählen kön- 

Arbeitsmarkt verbessern. 

sen Jugendliche heute Krisen zuneh- 

nen. Hier ist vor allem die Wirtschaft 

Auf der anderen Seite müssen sich 

mend allein bewältigen. Viele Kinder 

gefordert. Sie braucht ausgebildete 

junge Leute auf der Schwelle zum 

und Jugendliche sind damit überfor- 

Fachkräfte, heute und in den kom- 

Beruf an der gesellschaftlichen 

dert und reagieren mit körperlichen 

menden Jahren. Daher muss sie bereit 

Realität orientieren. Sie müssen ler- 

und psychischen Symptomen. 

sein, in die Zukunft zu investieren. 

nen, ihre Chancen richtig einzuschät- 

Die Folge ist, dass psychosomatische 

Junge Leute sollen auch weiterhin 

zen und eventuell von ihrem Traum- 

Beschwerden sowie physische und 

Zugang zum ersten Arbeitsmarkt 

job Abstand zu nehmen. Probieren 

psychische Krankheiten bei Kindern 

haben und nicht auf staatliche 

geht dabei vor studieren: Praktika, 

deutlich zugenommen haben. 

Ausbildungsprogramme oder Jobs 

Schnupperlehren oder auch ein Frei- 

ausweichen müssen. 

williges Soziales oder Ökologisches 

Jahr können dabei helfen, bei der Berufssuche 

die richtige Wahl zu treffen. 

In dieser schwierigen Orientierungs- 

34 

35

Drogen verhelfen zur Flucht aus der 

Suchtprävention ist daher eine ge- 

Viele Jugendliche tragen ihre inneren 

Realität. Immer früher greifen Jugend- 

meinsame Aufgabe für alle, die mit 

Konflikte allerdings auch nach außen, 

liche zu Medikamenten, die ihnen je 

Kindern und Jugendlichen arbeiten. 

indem sie aggressiv reagieren. Eine 

nach Bedarf den gewünschten Effekt 

Um junge Menschen für das Leben 

bundesweite Erhebung des Deutschen 

bieten: entlasten, ablenken, anregen, 

stark zu machen, braucht es vor allem 

Jugendinstituts hat ergeben, dass 

Leistung steigern. Beruhigungs- und 

überzeugende Vorbilder. Jugendarbeit 

Jugendämter und Jugendringe über 

Aufputschmittel helfen ihnen dabei, 

leistet mit ihren Angeboten einen 

die große Gewaltbereitschaft bei Kin- 

Nahezu ein Drittel der Jugendlichen, 

„gut drauf“ zu sein oder „fit zu blei- 

wichtigen Beitrag, um der Sucht vor- 

dern und Jugendlichen besorgt sind. 

meistens junge Frauen, leidet unter 

ben.“ Besonders verbreitet sind lei- 

zubeugen. In den Einrichtungen und 

Das Kinder- und Jugendprogramm der 

psychosomatischen Erkrankungen wie 

stungssteigernde und euphorisierende 

Angeboten der Jugendarbeit können 

Bayerischen Staatsregierung von 1998 

Erschöpfungszuständen, Asthma, 

Modedrogen wie Ecstasy. 

Kinder und Jugendliche ein suchtfreies 

stellt fest: „Die zunehmende Gewaltbe- 

Migräne und Kreuz- und Schulter- 

Konsum- und Freizeitverhalten ein- 

reitschaft von Jugendlichen verweist 

schmerzen. Die Beschwerden sind 

üben. Jugend-Räume sollten daher frei 

auf Erziehungsdefizite und Probleme 

umso größer, je weniger die Jugend- 

von Alkohol- und Zigarettenauto- 

der sozialen und gesellschaftlichen 

lichen sich in der Lage sehen, den 

maten sein. Gleiches gilt für alle 

Integration junger Menschen.“ 

Anforderungen ihrer Umwelt gerecht 

öffentlichen Räume. Alle Beteiligten 

zu werden. Auffällig ist außerdem, 

in der Jugendarbeit sollten Kenntnisse 

Jugendliche werden häufig aggressiv, 

dass die soziale Herkunft bei den 

über Suchtprävention erwerben und 

wenn sie ihre Probleme nicht aus- 

Erkrankungen eine wichtige Rolle 

diese auch in ihre Arbeit einbringen. 

drücken können und niemanden fin- 

spielt. Schüler aus der unteren Bil- 

Darüber hinaus wäre es erstrebens- 

den, der ihnen Gehör schenkt. Dieser 

dungsschicht zeigen wesentlich öfter 

wert, Jugendhilfe und Jugendarbeit 

Konflikt mündet schließlich in verbale 

psychosomatische Symptome als ihre 

Bundesweite Studien haben ergeben, 

bei der Suchtprävention stärker zu 

und körperliche Übergriffe, die sich in 

Altersgenossen. Auch psychische 

dass 0,8 Prozent der 12- bis 17- 

vernetzen. So könnten ehrenamtliche 

der Schule, auf der Straße, in der 

Störungen nehmen zu: Laut Jugendge- 

Jährigen und 8-9 Prozent der 18- bis 

Mitarbeiter aus der Jugendarbeit bei- 

Clique oder auch in der Familie ab- 

sundheitsbericht der Landeshauptstadt 

25-Jährigen Ecstasy einnehmen, wobei 

spielsweise Projekte zur Drogenprä- 

spielen. Opfer der Gewalt sind neben 

München betrifft dies in hohem Maße 

die Zahl der jungen Konsumenten 

vention an den Schulen unterstützen. 

Mädchen auch häufig Jugendliche, 

Mädchen und ausländische Jugend- 

steigt. Doch auch gesellschaftlich 

die als andersartig empfunden werden. 

liche. Bereits Grundschulkinder leiden 

anerkannte Drogen wie Alkohol und 

Dabei werden in vielen Fällen Ver- 

unter Hyperaktivität, akuten Nervosi- 

Zigaretten haben für Jugendliche 

haltensmuster nachgeahmt, die aus 

tätszuständen und Konzentrations- 

immer noch große Bedeutung. 

Actionfilmen, Gewaltvideos und 

störungen. Einen dramatischen Zu- 

Immer früher greifen Jugendliche zur 

Kriegsspielen stammen. Jugendgewalt 

wachs haben auch die Jugendpsychia- 

Zigarette und nach wie vor ist Alkohol 

ist für Schule, Jugendarbeit, Jugend- 

trien zu verzeichnen: Jährlich müssen 

die Einstiegsdroge Nummer eins. 

sozialarbeit und den Kinder- und 

in Oberbayern bis zu 20 Prozent mehr 

In Oberbayern sind schätzungsweise 

Jugendschutz ein Problem, dem sich 

Fälle stationär behandelt werden. 

200.000 Menschen alkoholabhängig, 

alle gemeinsam stellen müssen. Es gilt, 

Neben so genannten Anpassungs- 

darunter zahlreiche junge Leute. 

die Ursachen der Gewalt zu bekämp- 

und Sozialverhaltensstörungen handelt 

fen und Lösungen für alle Altersgrup- 

es sich hierbei vor allem um Ess- 

pen zu finden. Gezielte pädagogische 

störungen. 

Angebote können das Selbstbewusst- 

36 

37

sein von Kindern und Jugendlichen 

TV total im Kinderzimmer 

fördern und ihnen Wege aufzeigen, 

Konflikte ohne Gewalt zu lösen. 

Medien prägen die Lebenswelt von 

Gleichzeitig ist es unerlässlich, an den 

Kindern und Jugendlichen. Von Ge- 

Schulen ein Klima der gegenseitigen 

burt an sind sie daran gewöhnt, über- 

Achtung und Würde zu schaffen. 

all modernen Medien zu begegnen 

und sie zu nutzen. Vor allem in der 

ben werden, treten hier in Wettstreit 

Zusammenfassend kann man feststel- 

Wo in den Familien kein Raum für 

Freizeit beschäftigen sich Kinder und 

mit Werten, die durch die Medien ver- 

len, dass der Bedarf an professionellen 

die Nöte der Kinder bleibt, beginnt die 

Jugendliche am liebsten mit elektroni- 

mittelt werden. Allerdings ist auch 

Angeboten zur Krisenbewältigung 

gemeinsame Verantwortung für die 

schen Medien wie Fernseher, Com- 

nicht von der Hand zu weisen, dass 

steigt. Wichtig ist neben der akuten 

seelische Gesundheit unserer Kinder. 

puter, Handy, Video oder DVD. Auch 

Medien durchaus zu einer Beschäfti- 

wenn das Einkommen der Eltern eine 

gung mit Werten und Normen beitra- 

Rolle dabei spielt, zu welchen Geräten 

gen können – beispielsweise durch 

sie Zugang haben, geht die Faszina- 

Fernsehsendungen, die in Familie, 

tion doch quer durch alle Schichten. 

Schule und Freundeskreis Diskussionen 

über Ethik und Verhaltens- 

Die Medien haben inzwischen einen 

weisen anstoßen. 

enormen Einfluss darauf, welche 

Hilfe die gezielte Vorbeugung. Sport 

Werte Kinder und Jugendliche ent- 

und Gesundheitsvorsorge haben hier- 

wickeln. Gespräche in der Familie sind 

bei einen hohen Stellenwert. Fastfood 

hier zwar nach wie vor wichtig, und 

und chronischer Bewegungsmangel 

die Auseinandersetzung mit Gleich- 

bringen nicht nur unsportliche und 

altrigen und Vertrauenspersonen hat 

dicke Kinder und Jugendliche hervor, 

sogar einen noch größeren Stellenwert 

sondern fördern auch die Entstehung 

Kinder- und Jugendpsychiatrie, Sucht- 

als bei früheren Generationen, doch 

Grundsätzlich stellt ein unreflektierter 

psychischer Beschwerden. Für alle 

hilfe, Jugendhilfe und Gesundheitswe- 

die Konkurrenz durch die Medien ist 

und unkontrollierter Medienkonsum 

Verantwortlichen sollte das ein An- 

sen haben die gemeinsame Aufgabe, 

stark. Das soziale Verhalten wird 

immer eine Gefahr dar. Besonders 

sporn sein, schon im Kindesalter über 

seelische Erkrankungen bei jungen 

durch sie ebenso geprägt wie das Ver- 

Fernsehen, Computerspiele und Inter- 

richtige Ernährung aufzuklären und 

Menschen zu vermeiden. Gleichzeitig 

hältnis zwischen den Geschlechtern, 

net können Kinder und Jugendliche 

genügend Bewegungsmöglichkeiten in 

müssen seelisch und körperlich er- 

die Einstellung zu Minderheiten, das 

überfordern, fehlleiten oder sogar 

Freizeit und Schule zu schaffen. Dies 

krankte beziehungsweise behinderte 

Bild von Freundschaft, Beziehung und 

abhängig machen. Mädchen und junge 

hieße aber auch, den Schulsport und 

Kinder gefördert und in die Gesell- 

Sexualität, die Vorstellungen von 

Frauen scheinen dagegen zwar besser 

die Ernährungsberatung an den 

schaft integriert werden. 

Berufen oder auch die Art und Weise, 

gerüstet zu sein, weil sie im Allge- 

Schulen nicht weiter einzuschränken 

mit Konflikten umzugehen. Vielen 

meinen distanzierter an die Medien 

und stattdessen den Stundenumfang 

Kindern und Jugendlichen ist dabei 

herangehen. Doch auch bei ihnen kön- 

zu erhöhen. 

nicht klar, dass sie von den Medien 

nen die multimedialen Scheinwelten 

häufig fiktive und konstruierte Er- 

einseitige Wertvorstellungen erzeugen 

fahrungen vorgesetzt bekommen. 

und manchmal sogar Fehlentwick- 

Erprobte Erfahrungen und Wertvor- 

lungen verstärken. Vermutlich haben 

stellungen, die in Familien oft von 

die Medien Anteil daran, dass Gewalt, 

Generation zu Generation weitergege- 

Aggression und psychische Störungen 

38 

39

Ausblick: Jugendarbeit heute 

„Jung und unbeschwert“ lautet eine 

Eine Herausforderung der kommenden 

beliebte Redewendung. Für die heutige 

Jahre wird es sein, die Jugendarbeit in 

Jugend gilt sie nur noch bedingt. 

ihrem Bestand und ihrer Qualität zu 

Kinder und Jugendliche sehen sich 

sichern und ihre Themen und Ange- 

schon früh hohen Anforderungen aus- 

bote weiterzuentwickeln. Man kann 

bei Jugendlichen deutlich zunehmen. 

gesetzt. Sie finden keine vorgefertigten 

davon ausgehen, dass der Anteil von 

Jugendarbeit braucht aber auch 

Die Sucht nach Gameboy und Co. 

Lebensentwürfe mehr vor, sondern 

Kindern und Jugendlichen an der 

Räume. Kinder und Jugendliche wün- 

führt außerdem dazu, dass immer 

müssen ihren eigenen Weg finden. 

oberbayerischen Bevölkerung im Ge- 

schen sich nicht nur eine spannende 

mehr Jugendliche ihre Freizeit vor 

Um sie hierin zu unterstützen, braucht 

gensatz zum bundesdeutschen Trend 

und anregende Umgebung, sondern 

dem Bildschirm verbringen und die 

es die Jugendarbeit. Sie gibt Kindern 

sogar noch steigt. Ein Sparkurs bei der 

auch eigene Räume, die sie selbststän- 

Bewegung vernachlässigen. Es wäre 

Halt, fördert ihre Talente und zeigt 

Jugendarbeit wäre also wenig sinn- 

dig verwalten. In diesen Freiräumen 

also dringend nötig, den Medienkon- 

ihnen Perspektiven für ihr Leben auf. 

voll. Trotz ihrer schwierigen Finanz- 

können sie lernen, Spielregeln zu ak- 

sum stärker zu dosieren und Kindern 

Kinder sind das soziale Kapital von 

lage sind hier vor allem die Kommu- 

zeptieren und Verantwortung zu über- 

und Jugendlichen einen bewussten 

morgen. Wer ihre Fähigkeiten fördert, 

nen gefordert. Sie sollten sich bewusst 

nehmen. Indem sie sich mit Nachbarn, 

Umgang mit den Medien nahe zu 

leistet einen wichtigen Dienst an der 

sein, dass eine erfolgreiche Jugend- 

Verantwortlichen der Kommune und 

bringen. Allerdings stößt die Gene- 

Gesellschaft. Bürgerschaftliches 

arbeit nicht nur den Jugendlichen 

anderen Mitbürgern verständigen, er- 

ration der Erwachsenen gerade bei 

Engagement wird es nur dann weiter 

selbst, sondern auch dem Gemein- 

werben sie soziale und politische 

dem Versuch der Kontrolle schnell an 

geben, wenn Kinder und Jugendliche 

wesen nutzt. 

Kompetenzen. Wenn Jugendlichen 

ihre Grenzen. Auffällig ist auch, dass 

schon heute lernen, sich für die 

keine Räume zur Verfügung stehen 

gerade das Handy die Qualität von 

Gemeinschaft einzusetzen. Es ist daher 

Ehrenamtliche Jugendarbeit hat eine 

oder sie sich in den vorhandenen 

Freundschaften verändert hat. Eine 

wichtig, die Rahmenbedingungen für 

wichtige präventive Funktion. Wer 

Einrichtungen nicht jugendgerecht 

neue Kultur der Unverbindlichkeit ist 

die Jugendarbeit zu erhalten und aus- 

hier spart, wird die Kosten über kurz 

entfalten können, suchen sie nach 

entstanden: Vereinbarungen und 

zubauen. 

oder lang bei der Jugendhilfe wieder- 

eigenen Treffpunkten. Unsichere 

Verabredungen werden schnell getrof- 

finden, das heißt bei der Hilfe für 

Notlösungen, beispielsweise in Form 

fen und ebenso schnell und kurzfristig 

Jugendliche in Krisensituationen. 

von Bauwägen oder Jugendhütten, 

auch wieder storniert. 

Es ist daher wichtig, dass die ehren- 

sind jedoch auf Dauer kein Ersatz für 

amtliche Jugendarbeit weiterhin 

betreute und geschützte Räume. 

Jugendarbeit, Jugendpolitik und 

Unterstützung durch professionelle 

Die Gemeinden sind daher aufgefor- 

Schule sollten gemeinsam dazu beitra- 

hauptberufliche Mitarbeiter bekommt. 

dert, sich mit den Bedürfnissen der 

gen, dass Kinder und Jugendliche 

Personalkürzungen bei den Jugend- 

Jugendlichen auseinander zu setzen 

einen bewussten Umgang mit den 

ringen, der kommunalen Jugend- 

und mit ihnen gemeinsam kreative 

Medien lernen und ihr eigenes Ver- 

pflege und der Jugendarbeit in den 

Lösungen zu suchen, die beides bieten: 

hältnis zu den Medien kritisch hinter- 

Gemeinden wären das falsche Signal. 

Freiräume und Regeln. 

fragen. Es erscheint daher sinnvoll, 

Stattdessen sollte es Ziel der Jugend- 

die Medienpädagogik innerhalb der 

politik auf allen Ebenen sein, die 

Jugendarbeit weiter auszubauen. 

bestehenden Standards der Jugendarbeit 

in Oberbayern zu erhalten und 

zukunftsgerecht weiterzuentwickeln. 

40 

41

Neben der Politik sind aber auch die 

Arbeitgeber in der Pflicht: Sie sollten 

der Jugendarbeit größere Akzeptanz 

und Wertschätzung entgegenbringen, 

indem sie engagierten Jugendlichen 

den gesetzlichen Anspruch auf 

Freistellung nicht verwehren. 

Darüber hinaus ist es wichtig, Jugendliche 

durch attraktive Angebote im 

Jugendverband zu halten. Die Jugendarbeit 

muss neue Formen finden, die 

auf die veränderten Lebensumstände 

von Kindern und Jugendlichen zugeschnitten 

sind. 

3 

Begleiten, fördern, helfen 

Angebote und Leistungen von Bezirk 

und Bezirksjugendring Oberbayern 

Möglichkeiten der Förderung 

Große Herausforderungen kommen in 

den nächsten Jahren auch auf die 

Verantwortlichen in der Jugendarbeit 

zu. Beispielsweise müssen sie weiterhin 

ehrenamtliche Gruppenleiter und 

Mitarbeiter gewinnen, die wichtigsten 

Säulen der Jugendverbandsarbeit. 

Bereits jetzt ist es nicht einfach, genügend 

Jugendliche für diese Aufgaben 

zu begeistern, zumal sich Jugendliche 

in der Phase des Heranwachsens auch 

mit dem Wechsel auf weiterführende 

Schulen und ersten Partnerschaften 

auseinandersetzen müssen. 

42 

Nicht nur der Nachmittagsunterricht 

spielt hier eine Rolle, sondern auch die 

wachsende Mobilität: Kinder und 

Jugendliche können Angebote wahrnehmen, 

die relativ weit von ihrem 

Wohnort entfernt liegen. Dadurch wird 

der Konkurrenzdruck zwischen den 

einzelnen Angeboten der Jugendarbeit 

wachsen – und im besten Fall auch 

die Qualität. 

Der Bezirk Oberbayern hat laut 

Bezirksordnung und Bayerischem 

Kinder- und Jugendhilfegesetz die 

Aufgabe, neben dem Bezirksjugendring 

Oberbayern und den Jugendbildungsstätten 

auch die Träger der 

freien Jugendarbeit zu fördern. 

Vergeben werden die Gelder durch 

den Bezirksjugendring, der sich dafür 

mit der Kommission Oberbayerische 

Kinder- und Jugendarbeit abstimmt. 

Der Bezirksjugendring Oberbayern 

versucht durch zusätzliche, selbst 

erwirtschaftete Einnahmen seine 

finanziellen Möglichkeiten zu erweitern 

und strebt gleichzeitig eine 

Erhöhung der Fördermittel an. 

Es folgen Auszüge aus den Förderrichtlinien 

des Bezirksjugendrings: 

Grundförderung der Jugendverbände 

Die auf Bezirksebene tätigen Jugendverbände 

sollen durch die Förderung in die Lage versetzt 

werden, ihre anfallenden Leitungsaufgaben 

auf Bezirksebene wahrzunehmen. 

Dazu gehören insbesondere Aufgaben in 

Zusammenhang mit konzeptionellen und 

jugendpolitischen Fragestellungen, planerische 

Aufgaben des Verbandes sowie die damit 

verbundenen Erledigungen der anfallenden 

Verwaltungsarbeiten. 

43

Förderung von regelmäßigen 

Aktivitäten, Fachkräften, Begegnungsmaßnahmen 

und Freizeiten in der 

Jugendarbeit mit Behinderten 

Mit dieser Förderung sollen die Jugendorganisationen 

und die anderen öffentlich 

anerkannten Träger der freien Jugendhilfe in 

die Lage versetzt werden, einen Beitrag zur 

"Selbstverwirklichung in sozialer Integration" 

von behinderten jungen Menschen zu leisten. 

Dabei sollen die Behinderten bei der Führung 

eines möglichst selbständigen, eigenverantwortlichen 

Lebens unterstützt werden. 

Die ehrenamtlichen Mitarbeiterinnen und 

Mitarbeiter in den Jugendverbänden und 

Jugendorganisationen sollen durch Fachkräfte 

betreut, begleitet und beraten werden. 

Förderung von Projekten und Modellen 

Ziel der Förderung ist die Unterstützung von 

Projekten und Modellen mit überörtlicher 

Bedeutung bei den Jugendverbänden und den 

anderen öffentlich anerkannten Trägern der 

freien Jugendhilfe im Bezirk Oberbayern zur 

Weiterentwicklung der Jugendarbeit und 

zur Verbesserung und Bewusstmachung der 

Situation von Kindern und Jugendlichen in 

besonderen Problemlagen. Dabei müssen die 

Projekte sich von den verbandstypischen 

Aktivitäten des Antragstellers abheben und 

sind in der Regel längerfristig aber zeitlich 

begrenzt angelegt. Innovativ ist besonders das 

Aufgreifen neuer Themen, das Ansprechen 

neuer Zielgruppen, die Erprobung neuer 

Methoden und die Arbeit auf neuen Ebenen. 

3.1 Jugendarbeit 

Ein Team für die Jugend: 

der Bezirksjugendring und die 

Jugendorganisationen 

Verbandliche Jugendarbeit 

Verbandliche Jugendarbeit in Jugendgruppen 

stellt die wichtigste Form der 

Jugendarbeit dar. Sie ist im Regelfall 

- selbstorganisiert, 

Förderung von Jugendkulturarbeit 

Die Förderung soll die Durchführung kultureller 

Aktivitäten mit überörtlicher Bedeutung 

für und insbesondere mit Kindern und 

Jugendlichen initiieren beziehungsweise 

ermöglichen. Die Jugendkulturarbeit von überörtlicher 

Bedeutung definiert sich in der Regel 

dadurch, dass sie sichtlich und nachweisbar 

über die Landkreisebene hinausgeht (Einzugsbereich, 

Trägerschaft) oder durch einen 

modellhaften und innovativen Inhalt. 

Antragsberechtigt sind die im Bezirksjugendring 

zusammengeschlossenen Jugendorganisationen 

samt ihren Gliederungen sowie die 

anderen öffentlich anerkannten Träger der 

freien Jugendhilfe im Bezirk. 

Förderung von Veranstaltungen der 

internationalen Jugendbegegnung / 

Bezirkspartnerschaften 

Die im Bezirksjugendring zusammengeschlossenen 

Jugendverbände und die anderen öffentlich 

anerkannten Träger der freien Jugendhilfe 

sollen in die Lage versetzt werden, Aktivitäten 

im Bereich der internationalen Jugendbegegnung 

und Maßnahmen im Rahmen von 

Bezirkspartnerschaften durchzuführen. 

Gefördert werden Begegnungen zwischen 

Jugendlichen unterschiedlicher Nationalitäten, 

die zum Verständnis der jeweiligen sozialen, 

kulturellen, wirtschaftlichen und politischen 

Verhältnisse beitragen, Jugendbegegnungen, 

bilaterale oder multilaterale Veranstaltungen 

zwischen oberbayerischen und ausländischen 

Gruppen mit einem Arbeits- oder Seminarprogramm, 

im In- und Ausland. 

(Auszug aus den Förderrichtlinien 

des BezJR Oberbayern) 

- freiwillig, 

- ehrenamtlich, 

- demokratisch strukturiert, 

- auf Mitbestimmung und 

Übernahme von Verantwortung 

ausgerichtet 

- und in einem umfassenden Sinne 

gemeinnützig, das heißt auf das 

Gemeinwohl gerichtet. 

Jugendverbände vermitteln jungen 

Menschen wichtige Erfahrungen 

innerhalb einer Gemeinschaft. Jugendliche 

erleben sich hier als Mitgestalter 

der Gesellschaft. Diese Erfahrung trägt 

dazu bei, dass sich viele von ihnen 

auch später noch bürgerschaftlich 

engagieren. Außerdem werden die 

Mitglieder der Jugendverbände aktiv 

in verbandliche und politische 

Dadurch wachsen Jugendliche und 

junge Erwachsene in die politischen 

Strukturen der Gesellschaft hinein. 

Durch die große Vielfalt unterschiedlicher 

Anbieter können sich Jugendliche 

mit einem breiten Spektrum an 

Themen, Aufgaben und Herausforderungen 

auseinander setzen. 

Zusammenarbeit und Unterstützung 

Die Jugendverbände sind die stimmgewichtigste 

Gruppe im Bezirksjugendring-Ausschuss, 

dem höchsten beschließenden 

Gremium des Bezirksjugendrings 

Oberbayern. Damit sie 

ihre Leitungsaufgaben wahrnehmen 

können, erhalten sie von Bezirk und 

Bezirksjugendring eine finanzielle 

Prozesse zur Willensbildung einbezo- 

Unterstützung in Form der so genann- 

gen. 

ten „Grundförderung“. Diese wird einmal 

im Jahr ausgegeben und sichert 

den Jugendverbänden eine Grundausstattung 

für ihre Aufgaben und 

ihre Verwaltung auf Bezirksebene. 

44 

45


deren Interessen und Bedürfnisse aus- 

setzt sich dabei besonders für die Ver- 

einanderzusetzen und sich für neue 

bände ein, die keinen eigenen Landes- 

Zielgruppen zu öffnen. Verantwort- 

verband haben. Schließlich können 

liche in der Jugendarbeit sollen für 

diese vor allem auf Bezirksebene von 

neue Themen sensibilisiert und für 

Förderungen profitieren und an Ent- 

neue Anforderungen qualifiziert wer- 

scheidungsprozessen zur Jugendpolitik 

den, zum Beispiel für die interkulturel- 

teilnehmen. 

le und internationale Arbeit, die Zusammenarbeit 

mit den Schulen und 


die Sexualpädagogik. 

organisiert Treffen der oberbayerischen 

Jugendverbände, um gemeinsame 

strategische Anliegen abzuspre- 

Stadt– und Kreisjugendringe 

chen. Er berät die Verbände auch in 

• Um einen kontinuierlichen 

Verwaltungs-, Finanz- und Personal- 

Austausch herzustellen, wollen 

Auf der Ebene der Landkreise und 

der kommunalen Kinder- und Jugend- 

angelegenheiten. Und nicht zuletzt 

sich Delegierte der oberbayerischen 

kreisfreien Städte haben sich die 

arbeit zusammen, beteiligen sich an 

können die Jugendverbände Anträge 

Jugendverbände regelmäßig mit 

jeweiligen Jugendverbände, Jugend- 

den Jugendhilfeplanungen der Kom- 

für alle Förderbereiche des Bezirks- 

Vertretern und Vertreterinnen des 

gemeinschaften und Jugendinitiativen 

munen, verteilen die Zuschüsse der 

jugendrings Oberbayern stellen. 

Bezirkstags von Oberbayern treffen. 

Empfehlungen und zukünftige 

Entwicklungen 

• Die Jugendverbände sollen 

dabei unterstützt werden, sich regelmäßig 

über ihre Zielgruppen und 

Die Jugendverbände leben durch das 

Ehrenamt. Bezirk und Bezirksjugendring 

wollen dies würdigen und aktiv 

unterstützen. Folgende Schwerpunkte 

zu 23 Stadt- und Kreisjugendringen 

Kommunen für die Jugendarbeit, 

sollen in der Arbeit für und durch die 

zusammengeschlossen. Im Bezirks- 

entwickeln lokale Projekte und Aktivi- 

oberbayerischen Jugendverbände in 

jugendringausschuss stehen ihnen bis 

täten und vernetzen die Jugendarbeit 

den kommenden Jahren gelten: 

zu 14 Stimmen zu. Die Stadt- und 

im Landkreis beziehungsweise in den 

Kreisjugendringe sind Gliederungen 

kreisfreien Städten. Als Träger öffent- 

• Bezirk und Bezirksjugendring 

des Bayerischen Jugendrings und 

licher Belange sind sie außerdem an 

streben an, die Förderbeträge und 

vertreten die Interessen von Kindern 

der Bauleitplanung der Gemeinden 

Zuschüsse an die Jugendverbände 

und Jugendlichen gegenüber Politik, 

beteiligt, das heißt, sie können Stel- 

regelmäßig dem Bedarf anzupassen. 

Öffentlichkeit und Behörden. Zu die- 

lungnahmen zur städtebaulichen Ent- 

Dadurch könnte die Grundausstattung 

sem Zweck wirken sie in den Kinder- 

wicklung einer Gemeinde abgeben. 

der Verbände erhalten werden, auch 

und Jugendhilfeausschüssen mit, über- 

Je nach Bedarf bieten sie in den 

wenn die Kosten steigen. 

nehmen die Trägerschaft von Einrich- 

Gemeinden und im Landkreis unter- 

tungen der Jugendarbeit, arbeiten mit 

schiedliche Projekte und Maßnahmen 

46 

47

an, um die Entwicklung von Kindern, 


• Je nach Bedarf bietet der 

Jugendlichen und Erwachsenen zu 

Bezirksjugendring Oberbayern für die 

fördern und ihre Lebenssituation zu 

Die Stadt- und Kreisjugendringe zäh- 

Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter aus 

• Vertreter des Bezirksjugend- 

verbessern. In einigen Landkreisen 

len zu den wichtigsten Zielgruppen für 

den Verwaltungen der Stadt- und 

rings sind Mitglieder in den regiona- 

und kreisfreien Städten ist die gesamte 

den Bezirksjugendring Oberbayern. Er 

Kreisjugendringe Fortbildungen und 

len Planungsbeiräten. Dadurch können 

Verantwortlichkeit für die Jugend- 

unterstützt sie daher mit einer großen 

Informationsveranstaltungen an. 

sie die Jugendringe beraten und be- 

arbeit aufgrund einer entsprechenden 

Zahl unterschiedlicher Angebote und 

gleiten, die als Träger öffentlicher 

Vereinbarung nach Art. 19 BayKJHG 

Serviceleistungen: 

• Der Bezirksjugendring organi- 

Belange Stellungnahmen zur Bauleit- 

auf den Jugendring übertragen. 

siert Treffen der Stadt- und Kreis- 

planung und Regionalplanung abge- 

• Der Bezirksjugendring bietet 

jugendringe, bei denen gemeinsame 

ben dürfen. 

den Geschäftsführern der oberbayeri- 

strategische Anliegen besprochen 

schen Jugendringe zweimal im Jahr 

werden. 

jeweils eintägige Fachtagungen an. 

Dabei werden aktuelle Fachthemen 

• Die Geschäftsstelle des Bezirks- 

und Diskussionen aufgegriffen. 

jugendrings unterstützt die Stadt- und 

Kreisjugendringe bei Fragen zu 

• Für die Vorstandsmitglieder 

Förderungen sowie in Verwaltungs-, 

der Stadt- und Kreisjugendringe gibt 

Satzungs- und Haushaltsangelegen- 

es Fortbildungsangebote, zum Beispiel 

heiten. 

Workshops zu Selbstmanagement, 

Kommunikation, Führungsqualitäten 

• Um ehrenamtliche Mitarbeiter 

und ähnlichen Themen. 

der Stadt- und Kreisjugendringe bei 

der gesetzlich geregelten „Freistellung 

• Die Vorstandsmitglieder des 

zum Zwecke der Jugendarbeit“ zu 

Bezirksjugendrings Oberbayern neh- 

unterstützen, bearbeitet die 

In ihren Vollversammlungen legen die 

men an den Vollversammlungen der 

Geschäftsstelle des Bezirksjugendrings 

• Der Sprecher der Geschäfts- 

Jugendringe gemeinsame Positionen 

Jugendringe teil, um Informationen 

die entsprechenden Anträge an die 

führer für die oberbayerischen Stadt- 

und Ziele fest. Diesen steht ebenso wie 

auszutauschen und die Mitglieder zu 

Arbeitgeber. 

und Kreisjugendringe wird als Gast 

den Vorständen und Ausschüssen 

beraten. 

zu den Vorstands- und Ausschuss- 

meist eine Geschäftsstelle mit haupt- 

• Der Bezirksjugendring Ober- 

sitzungen des Bezirksjugendrings 

beruflichem pädagogischem Personal 

• Bezirksjugendring, Stadt- und 

bayern sammelt und verschickt für 

eingeladen. 

und Verwaltungspersonal zur Ver- 

Kreisjugendringe führen gemeinsame 

die Jugendringe die Anträge für die 

fügung. Wenn sich die Aufgaben der 

Veranstaltungen durch, beispielsweise 

Jugendleiter-Card. 

Jugendringe erweitern, sollte gewähr- 

jugendpolitische Aktionen oder Ver- 

leistet sein, dass Fachpersonal und 

anstaltungen im Rahmen der Jugend- 

• Die Stadt- und Kreisjugend- 

Geldmittel aufgestockt werden. 

kulturtage und des Jugendfilmfests. 

ringe können Anträge für alle Förderbereiche 

des Bezirksjugendrings Oberbayern 

stellen, speziell für überregionale 

und innovative Projekte, 

Jugendkultur, Behindertenarbeit und 

internationale Jugendbegegnungen. 

48 

49


Entwicklungen 

Offene Kinder- und 

Jugendarbeit 

• Um ihrer Rolle als Anwalt für 

• Bei personellen Engpässen in 

Offene Kinder- und Jugendarbeit 

Jugendlichen an Orten, die sie selbst 

alle Kinder und Jugendlichen gerecht 

einem Jugendring könnte der Bezirks- 

richtet sich an alle Kinder und 

gewählt haben, Kontakte und andere 

zu werden, müssen die oberbayeri- 

jugendring helfen, diese Zeit schnell 

Jugendlichen in einem bestimmten 

Angebote. Da hier neben persönlicher 

schen Jugendringe ihren jugendpoliti- 

und unkompliziert zu überbrücken, 

Einzugsgebiet. Die Angebote und 

Nähe auch Wissen über die Szene, die 

schen Anspruch noch stärker als 

etwa durch Vermittlung erfahrener 

Räume orientieren sich an den Inte- 

Fähigkeit zur Konfliktlösung und gro- 

bisher vertreten. 

Mitarbeiter von benachbarten Jugend- 

ressen der jeweiligen Jugendlichen 

ßes Einfühlungsvermögen gefordert 

ringen. 

und werden ständig weiterentwickelt. 

sind, muss unbedingt professionelles 

• Da die ehrenamtlichen Mitar- 

In einem geschützten Rahmen können 

Personal zum Einsatz kommen. 

beiter der Jugendringe voraussichtlich 

• Jugendringe müssen in 

Kinder und Jugendliche an kosten- 

Besonders in städtischen 

immer weniger Zeit aufbringen kön- 

Zukunft das Zusammenwirken von 

günstigen, attraktiven Angeboten teil- 

Brennpunktgebieten und bei schwer 

nen, sollten sie noch mehr als bisher 

Jugendarbeit und Schule zugunsten 

nehmen oder selbst aktiv und kreativ 

erreichbaren Jugendlichen hat es sich 

gefördert und unterstützt werden. 

attraktiver Angebote für Kinder und 

ihre Freizeit gestalten. Die Offene 

bewährt, mobile Formen und feste 

Es erscheint daher sinnvoll, die ge- 

Jugendliche stärker in den Blick neh- 

Kinder- und Jugendarbeit ist selbstor- 

Orte der Offenen Kinder- und Jugend- 

wählten Repräsentanten der Jugend- 

men. Konkrete Projekte und kreative 

ganisiert und auf Gemeinschaft ausge- 

arbeit miteinander zu kombinieren. 

arbeit stärker an den politischen 

Entscheidungen über die Jugendarbeit 

Ideen sind gefragt (mehr dazu in den 

Kapiteln „Schule als Ganztagsjob“ 

richtet. Sie versteht sich damit ganz 

bewusst als Gegenpol zu kommerziel- 


zu beteiligen. Um die Jugendringe zu 

und „Schule und Jugendarbeit“). 

len Angeboten. 

einer starken Interessensgemeinschaft 

• Der Sprecher der Arbeitsge- 

zu machen, müssen außerdem Ehren- 

• Obwohl es eine staatliche 

Die Offene Kinder- und Jugendarbeit 

meinschaft der Offenen Kinder- und 

amtliche und Hauptberufliche gezielt 

Pflichtaufgabe ist, die Stadt- und 

integriert verschiedene Trends und 

Jugendarbeit in Oberbayern (ajo) wird 

qualifiziert werden und die Netzwerke 

Kreisjugendringe finanziell auszustat- 

Szenen. Ihr Angebot reicht von der 

als Gast zu den Vorstands- und Aus- 

und Multiplikatoren innerhalb der 

ten, sind diese auch aufgefordert, sich 

Jugendkulturarbeit über die Erlebnis-, 

schusssitzungen des Bezirksjugend- 

Jugendarbeit noch mehr als bisher ge- 

der Möglichkeit alternativer Finan- 

Theater- und Medienpädagogik bis hin 

rings Oberbayern eingeladen. 

nutzt werden. Darüber hinaus will der 

zierungsquellen nicht zu verschließen 

zur interkulturellen Arbeit. Feste An- 

Bezirksjugendring die Jugendringe 

und beispielsweise für geeignete 

laufpunkte der Offenen Jugendarbeit 


künftig noch stärker darin unterstüt- 

Veranstaltungen Sponsorengelder zu 

sind Jugendfreizeitstätten wie Jugend- 

den hauptberuflichen Mitarbeiterinnen 

zen, sich politisch zu positionieren 

akquirieren. Hierfür brauchen sie 

zentren, Jugendtreffs und andere 

und Mitarbeitern der Offenen Kinder- 

und organisatorisch zu reformieren. 

allerdings die Unterstützung durch 

Jugendräume, wie z.B. Schülercafés. 

und Jugendarbeit zweimal im Jahr 

Dies könnte bedeuten, gemeinsam 

die Politik. 

Sie haben unterschiedliche Konzepte 

jeweils eintägige Fachtagungen an. 

Mindeststandards für die personelle, 

und werden in der Regel durch haupt- 

Abgestimmt mit den Sprechern der ajo 

räumliche und finanzielle Ausstattung 

berufliche Fachkräfte geleitet. Hinzu 

werden dort aktuelle Fachthemen und 

zu benennen und politisch durchzuset- 

kommen „aufsuchende“ Formen wie 

Diskussionen aufgegriffen und bear- 

zen sowie das Angebot und den 

die Mobile Jugendarbeit und 

beitet. Außerdem gibt es in der 

Service der Jugendringe zu optimie- 

Streetwork. Sie bieten Kindern und 

Jugendbildungsstätte Königsdorf 

ren. 

Aus- und Fortbildungen für die ehrenamtlichen 

Mitarbeiterinnrn und Mitarbeiter 

in der Offenen Jugendarbeit. 

50 

51

• Freie Träger der Jugendhilfe, 

Aufgabe der Kommunalen Jugend- 

Um den Anforderungen gerecht zu 

die Einrichtungen der Offenen Kinder- 

arbeit ist es, am Ausbau der örtlichen 

werden, arbeitet die Kommunale 

und Jugendarbeit unterhalten, dürfen 

Infrastruktur zugunsten von Jugend- 

Jugendarbeit eng mit den Kreis- und 

für alle Förderbereiche des Bezirksju- 

lichen mitzuwirken. Der Landkreis 

Stadtjugendringen und Jugend- 

gendrings Oberbayern Anträge stellen. 

beziehungsweise die kreisfreie Stadt 

sollen durch Infrastrukturplanung die 


Kommunale Jugendarbeit 

in den Landkreisen und kreisfreien 

Städten 

• Die Sprecher der Kommunalen 

Jugendpfleger in Oberbayern werden 

als Gäste zu den Vorstands- und Ausschusssitzungen 

des Bezirksjugend- 

Als Kommunale Jugendarbeit wird die 

rings Oberbayern eingeladen. 

Jugendarbeit der Landkreise und kreisfreien 

Städte bezeichnet. Sie hat im 

Grundlage für Jugendarbeit schaffen. 


Rahmen der Gesamt- und Planungs- 

Die Kommunalen Jugendpflegerinnen 

den Kommunalen Jugendpflegern 

verantwortung des örtlichen öffent- 

und Jugendpfleger leisten also in 

zweimal im Jahr jeweils eintägige 

lichen Trägers der Jugendhilfe 

erster Linie mittelbare Jugendarbeit, 

Fachtagungen an. Abgestimmt mit den 

(Jugendamt) dafür zu sorgen, dass die 

zum Beispiel durch Mitarbeit bei der 

verbänden sowie mit anderen Stellen 

Sprechern der Kommunalen Jugend- 

erforderlichen Einrichtungen, Dienste 

Kommunalen Jugendhilfeplanung, 

und öffentlichen Einrichtungen 

pfleger in Oberbayern werden dort 

und Veranstaltungen der Jugendarbeit 

durch Beratung von Gemeinden und 

zusammen. 

aktuelle Fachthemen und Diskussionen 

rechtzeitig und ausreichend zur Ver- 

freien Trägern, durch Gründung und 

aufgegriffen und bearbeitet. 

fügung stehen. In der Regel ist die 

Initiierung von Jugendinitiativen und 

Die Kommunalen Jugendpflegerinnen 

Kommunale Jugendarbeit in das örtli- 

Jugendtreffs im Bereich der Offenen 

und Jugendpfleger ergänzen die Arbeit 

che Jugendamt eingebunden; sie kann 

Kinder- und Jugendarbeit, durch die 

der freien Träger, indem sie Angebote 

unter bestimmten Voraussetzungen 

Organisation von Freizeit- und Ferien- 

machen, die von den freien Trägern 

ganz oder teilweise auf den Kreisju- 

programmen, durch die Koordination 

nicht abgedeckt werden können. Die 

gendring übertragen werden. 

von Bildungsangeboten für Jugend- 

Arbeit der freien Träger hat dabei stets 

leiter und Betreuer, durch Gremien- 

Vorrang: Gegebenenfalls führen die 

Hierfür gibt es in den Jugendämtern 

arbeit, Beratung, Konzeptentwicklung 

Kommunalen Jugendpfleger bedarfs- 

in der Regel zwei pädagogische Fach- 

und Angeboten auf allen Gebieten der 

gerechte und modellhafte Angebote 

kräfte mit entsprechender Zusatzaus- 

Jugendarbeit. 

der Jugendarbeit auch selbst durch, 

bildung, die als Jugendpfleger arbei- 

wenn andere Träger dazu nicht bereit 

ten. 

oder in der Lage sind. 

52 

53

Jugendarbeit in den 

Gemeinden 

Jugendbildung und 

Mitarbeiterbildung 

• Der Bezirksjugendring Oberbayern 

berät Antragsteller, speziell die 

oberbayerischen Stadt- und Kreis- 

In den kreisangehörigen Städten und 

Die außerschulische Jugendbildung 

jugendringe, über mögliche Zuschüsse 

Gemeinden werden durch die Stadt- 

steht allen jungen Menschen offen. 

aus den Mitteln des Freistaats Bayern 

und Gemeinderäte Jugendbeauftragte 

Sie hilft ihnen, ihre Persönlichkeit, 

für die Mitarbeiter- und Jugend- 

benannt. Als politische Mandatsträger 

ihre Fähigkeiten und Kenntnisse zu 

bildung und für die Anschaffung von 

bemühen sie sich darum, zwischen den 

entwickeln und Verantwortung in der 

größeren Sportgeräten. Er bearbeitet 

Interessen von Politik und Jugend- 

Gesellschaft zu übernehmen. Mitarbei- 

die Anträge für das Kontingent, das 

arbeit zu vermitteln. Darüber hinaus 

terbildung richtet sich an ehrenamtli- 

der Bayerische Jugendring hierfür zur 

gibt es in den kreisangehörigen 

che Jugendleiter und andere Verant- 

Verfügung stellt. 

Städten und Gemeinden seit einigen 

wortliche in der Jugendarbeit und för- 

Jahren immer öfter pädagogische 

dert deren pädagogische Fähigkeiten 

• In Zusammenarbeit mit der 

Fachkräfte als Jugendpfleger, die zum 

und Führungsqualitäten. 

Jugendbildungsstätte Königsdorf und 

Teil auch von mehreren kleinen 

interessierten Stadt- und Kreisjugend- 

Gemeinden gemeinsam beschäftigt 

Durch die Schulungen können sich 

ringen aus Oberbayern veranstaltet der 

werden. 


junge Leute wichtige soziale, rhetorische, 

analytische und sonstige Kompe- 

Bezirksjugendring einmal im Jahr die 

Oberbayerischen Kinder-Zirkus-Tage, 

Die gemeindlichen Jugendpflegerinnen 

tenzen erwerben, die in der Arbeits- 

die als modellhafte Jugendbildungs- 

und Jugendpfleger setzen bei den im 

Der Bezirksjugendring lädt die 

welt als Schlüsselqualifikationen hoch 

Veranstaltung gelten können. 

Ort vorhandenen Strukturen an, das 

Gemeindejugendpfleger zweimal im 

angesehen sind. Die außerschulische 

heißt bei den Cliquen, Gruppen, Ver- 

Jahr zu den jeweils eintägigen Fach- 

Jugendbildung und die Mitarbeiter- 

bänden und Vereinen. Oft beraten sie 

tagungen der hauptberuflichen Mit- 

bildung schließt damit Lücken, die die 

Kinder und Jugendliche in schwierigen 

arbeiter in der Offenen Kinder- und 

PISA-Studie aufgedeckt hat. Darüber 

Lebenslagen, bieten Freizeitangebote 

Jugendarbeit ein. 

hinaus tragen die Bildungsangebote 

und Ferienprogramme an und unter- 

dazu bei, dass Kinder und Jugendliche 

stützen Jugendparlamente und 

sich für die Gesellschaft engagieren. 

Jugendbeiräte, insbesondere aber auch 

Aus diesen Gründen sollte bei der 

die örtlichen Jugendverbände, wie es 

außerschulischen Jugendbildung nicht 

das Kinder-und Jugendhilfegesetz vor- 

gespart, sondern investiert werden. 

sieht. Organisatorisch sind die 

Private und öffentliche Arbeitgeber 

Gemeindejugendpfleger meist an ein 

sollten den Besuch von Veranstaltun- 

Jugendzentrum oder einen Jugendtreff 

gen zur Jugend- und Mitarbeiter- 

angegliedert. 

bildung großzügig fördern und anerkennen. 

54 

55

Jugendbildungsstätten 

Königsdorf in den Jahren 2003/2004 

- Angebote für berufstätige 

Jugendarbeit und Schule 

umfangreich modernisiert. Seit Beginn 

Jugendliche zu erstellen, 

In Oberbayern gibt es drei Jugend- 

des Jahres 2004 bietet diese außerdem 

Weil Kinder und Jugendliche ihre Zeit 

bildungsstätten, die mit dem Bezirk 

in der „Alten Schule Morsbach“ ein 

- oberbayerische Träger der 

zunehmend in der Schule verbringen 

verbunden sind: die bezirkliche 

eigenes Bildungsprogramm für das 

Jugendarbeit bei der Organisation 

werden, muss die Jugendarbeit sich 

Jugendbildungsstätte in Königsdorf 

nördliche Oberbayern an. Hierfür ent- 

von Großveranstaltungen zu 

künftig noch stärker als bisher mit den 

und die Jugendbildungsstätten von 

wickelte sie in enger Kooperation mit 

beraten und zu unterstützen, 

Schulen auseinandersetzen und mit 

bezirklicher Bedeutung in Pullach und 

den nordoberbayerischen Jugend- 

ihnen zusammenarbeiten. 

Benediktbeuern. Der Bezirk Oberbay- 

ringen und in Abstimmung mit den 

- Qualifikationen für Themen wie 

Sie sollte daher ihre Angebotsformen 

ern hat 1996 mit diesen drei Häusern 

anderen Jugendbildungsstätten und 

Erlebnispädagogik, Umwelterzie- 

und -zeiten überprüfen und Neues 

Vereinbarungen getroffen, um gemäß 

den örtlichen Jugendringen spezielle 

hung, Kulturarbeit und Bewe- 

ausprobieren - Kreativität und 

der Bezirksordnung seinem Auftrag 

Angebote. 

gungskünste zu vermitteln und 

Die Jugendbildungsstätten legen 

- das Oberbayerische Kinder- und 

ihre Bildungsinhalte jedes Jahr in 

Jugendprogramm umzusetzen. 

Zielvereinbarungen fest. Sie beinhalten 

folgende Punkte: 


Entwicklungen 

- ein breit gefächertes Aus- und 

Flexibilität sind gefordert. Bereits 

zur Errichtung von Jugendbildungs- 

Fortbildungsangebot sicherzustel- 

• Das Jugendbildungs-Angebot 

heute gibt es Kooperationen zwischen 

stätten nachzukommen. Die Jugend- 

len, um das ehrenamtliche 

im nördlichen Oberbayern soll weiter 

Jugendarbeit und Schule. Es entwi- 

bildungsstätten sichern die Aus- und 

Engagement von Mitarbeitern in 

ausgebaut werden. Hierfür müssen 

ckelt sich allmählich ein Feld von 

Fortbildung von ehrenamtlichen und 

der Kinder- und Jugendarbeit zu 

regionale Bildungsangebote entwickelt 

schulbezogenen Jugendhilfeaktivitäten 

hauptberuflichen Mitarbeitern in der 

unterstützen. Hierbei müssen vor 

und gefördert werden. 

einerseits und jugendarbeitsähnlichen 

Jugendarbeit. Sie haben unterschiedli- 

allem die Anforderungen der 

Schulaktivitäten andererseits. Neue 

che thematische Schwerpunkte, die 

Jugendleiter-Card (JuleiCa) 

• Bezirk, Bezirksjugendring und 

Formen der Zusammenarbeit sollten 

sich in Ausstattung und Angebot der 

berücksichtigt werden, 

Jugendbildungsstätten wollen gemein- 

erprobt werden. Die Schulen sind auf- 

drei Häuser widerspiegeln. Mit ihren 

sam daran arbeiten, dass die ober- 

gefordert, ihr Selbstverständnis zu 

Programmen und Projekten entwickeln 

- ehrenamtliche und hauptberufliche 

bayerischen Jugendbildungsstätten 

überprüfen und ihre Angebote für 

sie die Jugendarbeit stetig weiter. 

Mitarbeiter speziell aus der Offenen 

weiterhin die personelle und finanziel- 

Kinder und Jugendliche auszuweiten. 

Daneben bieten sie aber den Jugend- 

Jugendarbeit zu qualifizieren, 

le Ausstattung erhalten, die sie brau- 

organisationen auch die Möglichkeit, 

chen. 

ihre Ausbildungsangebote selbst zu 

- Modelle für die schulbezogene 

gestalten. Der Bezirk Oberbayern 

Jugendarbeit in Oberbayern zu ent- 

• Der Bezirk Oberbayern will den 

sichert mit seiner Förderung den 

wickeln, um die Zusammenarbeit 

Erhalt und Betrieb der bezirklichen 

Erhalt und Betrieb der Jugendbil- 

zwischen Schule und Jugendarbeit 

Jugendbildungsstätte Königsdorf auch 

dungsstätten und hilft ihnen dabei, 

zu verstärken, 

in Zukunft sichern. Mittelfristig könn- 

ihr Angebot zu erweitern. Mit finan- 

te es sinnvoll sein, die Förderung der 

zieller Unterstützung des Bezirks 

Bildungsstätte aufzustocken, um den 

wurde die Jugendbildungsstätte 

wachsenden Anforderungen an Qualität 

und Quantität des Programms 

gerecht zu werden. 

56 

57

Andererseits ist es im Interesse der 

Medienpädagogik 

Jugendarbeit, Aktivitäten und Projekte 

dort anzubieten, wo Kinder und 

Kinder und Jugendliche müssen heute 

Jugendliche sich an den Nachmittagen 

Medienkompetenz erwerben: Sie sollen 

aufhalten. Dabei kann es immer nur 

in der Lage sein, Medien gezielt als 

um ergänzende ehrenamtliche 

Kommunikationsmittel zu nutzen, aber 

Freizeitangebote gehen, die weder 

• Eine weitere Qualifizierung der 

auch lernen, Medienentwicklungen 

realistischer und differenzierter zu 

Förderstunden noch hauptberufliche 

Mitglieder der Schülermitverwaltungen 

kritisch zu betrachten und mit 

betrachten. Die Medienfachberatungen 

Betreuung ersetzen sollen. 

erscheint sinnvoll. Dabei sollen sie vor 

Medienangeboten bewusst und selbst- 

in der Jugendarbeit bieten Räume, in 

allem Hilfestellungen für ihre konkre- 

bestimmt umzugehen. 

denen Mediengeräte ausprobiert und 

Schule entwickelt sich immer mehr 

ten Aufgaben erhalten: Gremienarbeit, 

eigene Medienproduktionen erstellt 

zum Lebensmittelpunkt von Kindern 

Rhetorik, Moderations- und Leitungs- 

Die Medienpädagogik ist nach wie vor 

werden können. Eine kompetente 

und Jugendlichen. Daraus ergibt sich, 

methoden sowie die Auseinander- 

auf der Suche nach angemessenen 

medienpädagogische Betreuung kann 

dass deren Bedürfnisse an der Schule 

setzung mit jugend- und schulpoliti- 

Formen der Jugendarbeit, die den 

dabei die Arbeit in Gruppen erleich- 

sehr ernst genommen werden müssen. 

schen Themen. 

Chancen und Risiken der neuen 

tern und Jugendliche dazu anregen, 

Sprachrohr der Schülerinnen und 

Medien gerecht werden. Ob Internet, 

sich mit aktuellen Themen und 

Schüler sind die Aktiven der 

• Es soll künftig regional erprobt 

DVD oder auch Dauerkommunikation 

Problemen auseinander zu setzen. 

Schülermitverwaltung (SMV-Aktive), 

werden, das Angebot für Klassen- 

Außerdem helfen die Betreuer beim 

die der Bezirksjugendring Oberbayern 

sprecher an Gymnasien auf alle Schul- 

Umgang mit den Medien und bei der 

mit verschiedenen Angeboten unter- 

arten auszuweiten. 

Gestaltung der Produktionen. 

stützt. 

• Die Jugendarbeit und ihre 

• In Oberbayern sind drei 

• Der Bezirksjugendring 

Träger sollen dabei unterstützt werden, 

Medienfachberaterinnen und -fachbe- 

Oberbayern hat zusammen mit der 

neue Angebote und Projekte an den 

rater auf Honorarbasis tätig. In einer 

Jugendbildungsstätte Königsdorf, den 

Schulen zu entwickeln. 

per E-mail, Handy und SMS: Es bleibt 

Kooperationsvereinbarung zwischen 

Bezirksschülersprechern für Gym- 

eine Herausforderung, die Medien- 

dem „JFF – Institut für Medien- 

nasien in den Schulbereichen Ober- 

pädagogik immer wieder der rasanten 

pädagogik in Forschung und Praxis“ 

bayern-Ost und Oberbayern-West ein 

technischen Entwicklung anzupassen. 

und dem Bezirksjugendring Ober- 

Seminarangebot für Klassensprecher 

Wichtig erscheint es vor allem, den 

bayern ist geregelt, wo die Fachberater 

entwickelt. 

Medienschutz zu erweitern, da sich 

angesiedelt sind und welche Tätig- 

gerade im Internet immer noch viele 

keiten sie ausüben: Sie unterstützen 

• Die Bezirksschülersprecher 

Grauzonen finden. 

Medienprojekte Jugendlicher, organi- 

und -sprecherinnen haben bei den 

sieren medienpädagogische Weiter- 

Ausschusssitzungen des Bezirks- 

Eine gute Möglichkeit, um Kindern 

bildungen für Multiplikatorinnen und 

jugendrings Oberbayern eine beraten- 

und Jugendlichen einen bewussten 

Multiplikatoren der Jugendarbeit, in- 

de Stimme. 

Umgang mit den Medien nahe zu 

formieren über medienpädagogische 

bringen, sind Medienprojekte, wie sie 

Themen und setzen Veranstaltungen 

beispielsweise die außerschulische 

um. 

Jugendbildung anbietet. Indem sie 

selbst mit den Medien arbeiten, lernen 

die Jugendlichen, Medienangebote 

58 

59

• Im Rahmen des Bayerischen 

Jugendfilmfests „Jufinale“ findet alle 

zwei Jahre das Oberbayerische 

Jugendfilmfest statt, das von den 

Medienfachberatern und dem Bezirksjugendring 

Oberbayern gemeinsam 

organisiert wird. 

Bei seiner Versammlung im Oktober 

2001 hat der Verband der bayerischen 

Bezirke die Empfehlung ausgesprochen, 

hauptberufliche Stellen für 

Medienpädagoginnen und –pädagogen 

zu schaffen. Damit soll auf die wachsende 

Bedeutung der Medien und ihre 

Folgen für Kinder und Jugendliche 

reagiert werden. 

Internationale Jugendarbeit 

Internationale Jugendarbeit beruht 

auf der Erkenntnis, dass die Völker 

Europas und der Welt nur dann eine 

friedlichere und gerechtere Zukunft 

gestalten können, wenn es gelingt, 

junge Menschen aus verschiedenen 

Ländern zu einem freundschaftlichen 

und konstruktiven Austausch zusammen 

zu bringen. Dabei sollen sie sich 

nicht nur mit der gemeinsamen 

Geschichte, sondern auch mit möglichen 

Kulturbarrieren auseinander 

setzen und über Gemeinsamkeiten, 

Unterschiede, Zukunftswünsche und 

Vergangenheitsbewältigung sprechen. 


strebt für die Zukunft eine Partnerschaft 

mit den bezirklichen Gremien 

der Jugendarbeit in der Slowakei an. 

Jugendkultur 

Damit die Begegnung gelingt, müssen 

die richtigen Rahmenbedingungen 

geschaffen werden. Die Erfahrung hat 

gezeigt, dass internationale Jugendbegegnungen 

immer wieder scheitern, 

weil unterschiedliche Wertvorstellungen 

und Verhaltensweisen zutage 

treten. Daher ist es unerlässlich, internationale 

Jugendarbeit, Begegnungen 

und Austauschprogramme intensiv 

vorzubereiten, gemeinsame Ziele 

abzustecken und Regeln und Abläufe 

festzulegen. Außerdem erscheint es 

wichtig, sich bereits im Vorfeld mit 

kulturellen Eigenheiten, zu erwartenden 

Wert- und Normvorstellungen und 

unterschiedlichen Lebensgewohnheiten 

auseinander zu setzen. 

Die Jugendkulturarbeit im Bezirk 

Oberbayern sieht es als ihr Ziel an, 

Jugendkultur in ihren unterschiedlichen 

Ausdrucksformen in der Stadt 

und auf dem Land zu unterstützen. 

Jugendkultur kann dazu beitragen, die 

Kommunikation zwischen Geschlechtern, 

Generationen und Kulturen zu 

fördern. Dabei soll sie nicht als 

„Spielwiese der Jugend“, sondern als 

Bestandteil und Bereicherung der 

oberbayerischen Kulturlandschaft 

verstanden werden. 

Als Anwalt der Interessen Jugendlicher 

kommt dem Bezirksjugendring 

bei der Jugendkulturarbeit eine besondere 

Rolle zu. Er vergibt nicht nur 

Fördermittel für überregionale Jugendkultur-Veranstaltungen, 

sondern tritt 

zum Teil auch als deren Veranstalter 

auf. So organisiert er beispielsweise 

die Oberbayerischen Jugendkulturtage, 

die Kinder-Zirkus-Tage und das 

Jugendfilmfest. Mit seiner Arbeit 

möchte er Jugendliche und Künstler 

dazu anregen, sich mit sich selbst und 

der Welt der Erwachsenen kreativ auseinander 

zu setzen. Ziel ist es, dass 

„Erwachsenen-Kultur“ und jugendliche 

„Gegenkultur“ oder „Subkultur“ ausdrucksvoll 

miteinander in Dialog treten. 

Allerdings kann Kultur nur dann 

Generationen verbinden, wenn sie 

partnerschaftlich und tolerant auftritt 

und den Ausdruckswillen des anderen 

respektiert. Ein gelungenes Beispiel für 

dieses Miteinander sind die Oberbayerischen 

Kulturtage und Jugendkulturtage, 

die von Bezirk und Bezirksjugendring 

Oberbayern gemeinsam seit 

vielen Jahren erfolgreich veranstaltet 

werden, und die Traditionelles und 

Innovatives miteinander verbinden. 

60 

61


diese Form der Popularmusik nicht nur 

auf lokaler, sondern auch auf bezirk- 

• Anfrage tritt der Bezirks- 

licher Ebene noch stärker als bisher 

jugendring Oberbayern als Koopera- 

gefördert werden sollte. 

tionspartner oder Mitveranstalter 

einmaliger überregionaler “Anschub“- 

Die Förderung der Popularmusik spielt 

Veranstaltungen auf. 

Popularmusik 

für den Bezirksjugendring Oberbayern 

eine wichtige Rolle. Das ergibt sich 

• Der Pädagogische Mitarbeiter 

zum einen aus seinem intensiven 


Jugendliche verbringen ihre Freizeit 

Kontakt zu den offenen Einrichtungen 

fungiert als Fachberater für Jugend- 

nach wie vor am liebsten damit, Musik 

der Jugendarbeit, zum anderen aber 

Beauftragte sollte räumlich und in- 

kulturfragen und gibt Veranstaltungs- 

zu hören, sich mit Musik zu beschäfti- 

auch durch die Jugendkulturarbeit der 

haltlich nahe bei der Jugendarbeit an- 

Know-How an die Jugendarbeit weiter. 

gen oder auch selbst Musik zu 

Verbände und Stadt- und Kreisjugend- 

gesiedelt sein, um einen guten Kontakt 


machen. Jazz, Rock und Pop haben 

ringe. Außerdem arbeitet der Bezirks- 

zu seinen Zielgruppen herzustellen. 

bietet somit eine Art Veranstaltungs- 

dem 20. Jahrhundert ihren Stempel 

jugendring mit Jugendkulturinitiativen 

Gleichzeitig könnte er hier auch eng 

agentur innerhalb des Jugendarbeit- 

aufgedrückt, und zusammen mit neu 

zusammen, die sich immer öfter den 

mit dem pädagogischen Mitarbeiter 

Netzwerkes. 

entstandenen Musikstilen werden sie 

Jugendringen anschließen. 


auch das 21. Jahrhundert prägen. 

zusammenarbeiten und in die Jugend- 

• Die im Bezirksjugendring zu- 

Die Identität von Jugendlichen wird 

Der pädagogische Mitarbeiter des 

kulturarbeit, insbesondere in die 

sammengeschlossenen Jugendorga- 

stark durch die Musik beeinflusst. 

Bezirksjugendrings bietet als Fach- 

Oberbayerischen Kultur- und Jugend- 

nisationen samt ihren Gliederungen 

Sie begleitet sie auf ihrem Weg zum 

stelle für Jugendkultur den Jugend- 

kulturtage einbezogen werden. 

sowie die anderen öffentlich aner- 

Erwachsenwerden und führt außerdem 

kulturinitiativen vor Ort Zusam- 

kannten Träger der freien Jugendhilfe 

dazu, dass sich je nach Musikrichtung 

menarbeit und Beratung an. 

• Um mehr Jugendliche und 

im Bezirk sind für den Förderbereich 

verschiedene Gruppen und Szenen 

junge Erwachsene auf den Geschmack 

Jugendkultur antragsberechtigt. 

heranbilden, denen sich Jugendliche 

• Aufgrund einer Empfehlung 

zu bringen, selbst Musik zu machen, 


Entwicklungen 

anschließen. Allerdings muss man 

zwei verschiedene Kategorien von 

Popularmusik unterscheiden: auf der 

des Verbandes der bayerischen Bezirke 

vom Oktober 2001 hat der Bezirk 

Oberbayern beschlossen, die Stelle 

sollten die Jugendmusikinitiativen 

noch stärker als bisher gefördert werden. 

Hierfür könnten eigene Förder- 

einen Seite die marktbeherrschende 

eines Popularmusik-Beauftragten zu 

möglichkeiten geschaffen werden. 

• Der Bezirksjugendring regt an, 

und von den Medien stark beworbene 

schaffen. Dieser Beschluss soll umge- 

die verschiedenen Ausprägungen der 

Musik der Charts und Hitlisten, und 

setzt werden, sobald es die finanzielle 

Jugendkultur zum Thema in Veran- 

auf der anderen Seite Musik, die aus 

Situation erlaubt. Der Popularmusik- 

staltungen und Seminaren zu machen, 

der örtlichen Kulturszene heraus ent- 

um damit die Voraussetzung für eine 

steht. Sie gehört zum Kulturleben in 

dauerhafte Vielfalt der Jugendkultur 

den Gemeinden, Landkreisen und 

in Oberbayern zu schaffen. Gleichzei- 

Bezirken und sollte uneingeschränkt 

tig sollte die interkulturelle Kompetenz 

gefördert werden – gerade dann, wenn 

der hauptberuflichen und ehrenamt- 

weniger der Kommerz als das Gemein- 

lichen Mitarbeiter gestärkt werden. 

schaftserlebnis im Vordergrund steht. 

Bezirk und Bezirksjugendring Oberbayern 

sind sich darin einig, dass 

62 

63

3.2 

Gesundheit 

In Ausnahmefällen werden auch 

Jugendliche unter 18 Jahren in klini- 

• Der wachsende Bedarf an professionellen 

Hilfsangeboten für Kinder 

Kinder- und Jugendpsychiatrie 

sche Einrichtungen der Erwachsenenpsychiatrie 

aufgenommen. 

und Jugendliche erfordert einen weiteren 

Ausbau der jugendpsychiatrischen 

Folgende Einrichtungen des Bezirks 

Einrichtungen des Bezirks. 

Dramatische Zuwachsraten in der 

kommen dafür in Betracht: 

Jugendpsychiatrie weisen auf zuneh- 

Dabei werden Institutsambulanzen 

mende psychische Belastungen bei 

- Bezirkskrankenhaus Haar mit dem 

und teilstationäre Behandlungsformen 

Kindern und Jugendlichen hin. 

Psychiatrischen Krisenzentrum 

Vorrang haben. 

Allerdings ist auch zu vermuten, dass 

Atriumhaus 

bei Eltern die Scheu abgenommen hat, 

• Um die wohnortnahe kinder- 

professionelle Hilfe für ihre Kinder in 

- Bezirksklinikum Gabersee 

und jugendpsychiatrische Versorgung 

Anspruch zu nehmen. Als Träger von 

Folgende Einrichtungen des Bezirks 

mit der Tagklinik Rosenheim 

zu verbessern, wird der Bezirk Ober- 

stationären und teilstationären 

sind für die klinische psychiatrische 

bayern in Altötting gemeinsam mit 

Kliniken und den angeschlossenen 

Versorgung von Kindern und Jugend- 

- Bezirkskrankenhaus Taufkirchen 

dem „Zentrum für Kinder und 

Institutsambulanzen stellt der Bezirk 

lichen in Oberbayern bis zum 18. 

(Vils) 

Jugendliche Inn Salzach e.V.“ eine 

Oberbayern die medizinische psychia- 

Lebensjahr zuständig: 

Tagesklinik mit Ambulanz errichten. 

trische Versorgung von Kindern und 

- Klinik des Bezirks Oberbayern am 

Jugendlichen in Oberbayern sicher, 

- Die Heckscher-Klinik für Kinder- 

Krankenhaus Agatharied 

• Geistig behinderte Kinder und 

wie es seinem gesetzlichen Auftrag 

und Jugendpsychiatrie und Psycho- 

Jugendliche mit einer psychiatrischen 

entspricht (vgl. Bezirksordnung Artikel 

therapie mit dem Stammhaus in 


Erkrankung oder Störung sollen - 

48, Abs. 3) Dem steigenden Bedarf an 

München und den Abteilungen Rott- 

Klinikum Landsberg am Lech 

soweit möglich - in der jeweiligen 

ambulanten, wohnortnahen Behand- 

mannshöhe und Rosenheim. 

Behinderteneinrichtung behandelt 

lungsmöglichkeiten kommt der Bezirk 


werden. Gleichzeitig ist auch daran 

meistens über Institutsambulanzen 

- Die jugendpsychiatrische Abteilung 

Klinikum Garmisch-Partenkirchen 

gedacht, für diese Patientengruppe an 

nach. 

auf der Rottmannshöhe am Starn- 

einem festen Standort eine speziali- 

berger See, die für die längerfristige 

- Zentrum für Psychiatrie 

sierte Kriseninterventionsstation ein- 

Die klinischen Einrichtungen des 

Behandlung von Jugendlichen im 

und Psychotherapie im Klinikum 

zurichten. Hierbei würde es sich aller- 

Bezirks Oberbayern für Kinder- und 

Alter von 13 bis 18 Jahren eingerich- 

Ingolstadt. 

dings in jedem Fall um eine bezirks- 

Jugendpsychiatrie streben an, seelische 

Erkrankungen von jungen Menschen 

tet wurde. Sie widmet sich Patienten, 

die beispielsweise an Psychosen, Ess- 

Zukünftige Entwicklungen 

übergreifende Lösung handeln müssen. 

zu lindern, zu heilen oder sogar – 

störungen oder Depressionen leiden. 

• Für die klinische Versorgung 

wenn möglich – zu verhindern. 

• Weitere psychiatrische Bezirks- 

von nicht volljährigen psychisch kran- 

Außerdem sollen erkrankte Kinder und 

- Die Abteilung Rosenheim 

kliniken, zum Beispiel im Berchtes- 

ken Straftätern ist eine bezirksüber- 

Jugendliche gezielt gefördert und inte- 

der Heckscher-Klinik übernimmt die 

gadener Land und in Fürstenfeldbruck, 

greifende Lösung für ganz Bayern 

griert werden. So legt es das „Psy- 

Versorgung junger Patienten im öst- 

und zusätzliche Standorte in München 

anzustreben, da diese Gruppe relativ 

chiatrie- und Suchthilfekonzept 2001“ 

lichen Oberbayern. 

sind angestrebt. 

klein ist. 

des Bezirks Oberbayern fest, das im 

Oktober 2002 verabschiedet wurde. 

64 

65

Leistungen für junge 

Menschen mit Behinderungen 

Früherkennung und Behandlung von 

Entwicklungsstörungen 

Angeboten werden neben Integrativen 

Kindergärten auch Horte und die 

Schulvorbereitende Einrichtungen 

Möglichkeit zur Einzelintegration in 

Der Bezirk Oberbayern unterhält so- 

Der Bezirk Oberbayern möchte mit 

Das Kinderzentrum München des 

einen normalen Kindergarten. 

wohl im Schulzentrum für Hör- und 

seiner Arbeit dazu beitragen, dass 

Bezirks Oberbayern, zu dem neben 

Sprachgeschädigte München-Johan- 

Behinderungen von Kindern früh 

Klinik und Ambulanz auch ein sozial- 

Heilpädagogische Tagesstätten 

neskirchen als auch in der Körperbe- 

erkannt und optimal behandelt wer- 

pädiatrisches Zentrum, eine genetische 

hindertenschule Ingolstadt schulvorbe- 

den. Körperlich und geistig behinderte 

Diagnostik- und Beratungsstelle und 

Eine besondere pädagogische Förde- 

reitende Gruppen für Kindergarten- 

Kinder und Jugendliche sollen schuli- 

eine heilpädagogische Tagesstätte ge- 

rung sehen die heilpädagogischen 

kinder mit Handicaps. 

sche und berufliche Förderung erhal- 

hören, widmet sich der Früherkennung 

Tagesstätten für Kinder mit Behinde- 

ten, damit sie ein eigenständiges 

und Behandlung von Entwicklungs- 

rungen vor. Insgesamt finanziert der 

Schulen und Berufsausbildung 

Leben führen können. Außerdem wer- 

störungen und Behinderungen bei 

Bezirk momentan 1.420 Plätze für 

Siehe dazu die Übersicht im Kapitel 

den Kinder und Jugendliche mit kör- 

Kindern. 

Kinder im Vorschulalter und 2.500 

„Ausbildung und Förderung“ 

perlichen und geistigen Behinderun- 

Plätze für Schulkinder. Darüber hinaus 

gen vom Bezirk finanziell unterstützt, 

Gemeinsam mit nichtbehinderten 

unterhält der Bezirk an der Johann- 

Ferien- und Freizeitmaßnahmen 

und zwar in Form von „Eingliede- 

Kindern und in Zusammenarbeit mit 

Nepomuk-von-Kurz-Schule für 

rungshilfe“ und „Hilfe zur Pflege“. 

der „Aktion Sonnenschein“ werden 

Körperbehinderte in Ingolstadt eine 

Kinder und Jugendliche mit Behinde- 

Ziel der Eingliederungshilfe ist es, eine 

dort behinderte Kinder nach den 

eigene Tagesstätte, die im Anschluss 

rungen, die in stationären oder teilsta- 

drohende Behinderung zu verhüten, 

Grundsätzen der Montessori-Päda- 

an den Schulunterricht besucht 

tionären Einrichtungen leben, erhalten 

eine bereits vorhandene Behinderung 

gogik gefördert. 

werden kann. 

unter bestimmten Voraussetzungen 

zu beseitigen oder auch deren Folgen 

Zuschüsse für Tagesfahrten, Ferien- 

zu mildern. Gleichzeitig sollen Kinder 

Heime und Internate 

und Freizeitaktivitäten. 

und Jugendliche mit Behinderungen in 

die Gesellschaft eingegliedert werden, 

indem sie am Leben in der Gemeinschaft 

teilnehmen, einen angemesse- 

Für Kinder und Jugendliche mit 

Behinderungen gibt es in Oberbayern 

Internate und Heime, in denen Kinder 

Suchthilfe und 

Suchtprävention 

nen Beruf oder eine sonstige Tätigkeit 

Integrative Kindertagesstätten 

und Jugendliche mit geistiger oder 

erlernen oder auch nur soweit wie 

körperlicher Behinderung leben und 

Für Suchterkrankte besteht die Auf- 

möglich unabhängig von der Pflege 

Der Bezirk Oberbayern fördert in 

betreut werden. Diese Einrichtungen 

gabe des Bezirks im Rahmen der 

werden. 

Oberbayern derzeit 230 Integrative 

werden ebenfalls vom Bezirk Ober- 

Eingliederungshilfe darin, „seelische 

Kindertagesstätten, in denen behinder- 

bayern unterstützt. Im Schulzentrum 

Behinderung oder Bedrohung durch 

te und von Behinderung bedrohte 

für Hör- und Sprachgeschädigte 

Behinderung zu verhüten oder vor- 

Kinder gemeinsam mit nicht behinder- 

München-Johanneskirchen bietet der 

handene Behinderung zu mildern oder 

ten Kindern betreut werden. Das 

Bezirk Kindern und Jugendlichen, 

zu beseitigen“ (§ 39 Bundessozialhilfe- 

Angebot richtet sich an Kinder im 

die aus weiter entfernten Regionen 

gesetz). Dabei finanziert er nicht nur 

Vorschul- und Schulalter mit geistigen 

kommen, einen Heimaufenthalt an. 

Beratung und niederschwellige Hilfen, 

oder körperlichen Behinderungen und 

Träger der Einrichtung ist der 

sondern auch betreutes Wohnen und 

an Kinder im Vorschulalter mit seeli- 

Bayerische Landesverband für die 

Hilfen in Heimen sowie in stationären 

schen Behinderungen. 

Wohlfahrt Gehörloser. 

sozialtherapeutischen Langzeit- und 

Übergangseinrichtungen. 

66 

67

Andere Hilfsleistungen werden von 

den Krankenkassen und von den 

Rentenversicherungsträgern bezahlt. 

Zukünftige Entwicklungen und 

Anforderungen 

3.3 

Ausbildung und 

Förderung 

Prävention – eine Aufgabe für alle 

Um das Angebot für Kinder und 

Jugendliche auszubauen, sollten ver- 

Schule und Berufsausbildung 

stärkt integrierte Behandlungsmöglich- 

Suchtprävention ist eine gemeinsame 

keiten geschaffen werden, die Vor- 

Die Ausbildung junger Menschen 

Aufgabe aller, die für Kinder und 

und Nachbetreuung bieten. Außerdem 

bedeutet eine Investition in die Zu- 

Jugendliche Verantwortung tragen. 

müssten die bereits vorhandenen 

kunft. Der Bezirk Oberbayern ist sich 

Bei der so genannten Primärpräven- 

Entwöhnungs- und Therapieangebote 

dieser gesellschaftlichen und gesamt- 

tion sind in erster Linie die Kommu- 

für Kinder und Jugendliche verbessert 

wirtschaftlichen Verantwortung 

nen gefordert. Sie haben die Aufgabe, 

werden. In Anlehnung an das erfolg- 

bewusst. Daher möchte der Bezirk jun- 

Kinder und Jugendliche über Drogen 

krankung Hilfe in den vom Bezirk 

reiche Arbeitsförderprogramm des 

gen Menschen mit einem breiten 

und Suchtgefahren zu informieren und 

finanzierten Langzeit- und Übergangs- 

Bezirks wären beispielsweise integrati- 

Angebot an Ausbildungsplätzen den 

damit einem Einstieg in die Abhängig- 

einrichtungen. 

ve Programme denkbar, die Jugend- 

Einstieg in das Berufsleben erleichtern. 

keit vorzubeugen. Der Bezirk engagiert 

lichen einen Schul- oder Berufsab- 

Besonders am Herzen liegt ihm dabei, 

sich an der Schnittstelle von Jugend- 

Der Bezirk Oberbayern hat bereits 

schluss ermöglichen. 

traditionelle Berufe wie die des 

hilfe und Erwachsenen-Suchthilfe, um 

Anfang der 90-er Jahre mit seinem 

Schreiners oder Holzbildhauers zu 

einerseits junge Menschen vor Sucht 

Psychiatrie- und Suchthilfekonzept ein 

erhalten und in zukunftsweisende 

zu bewahren und andererseits zu ver- 

umfassendes Programm entwickelt, um 

Berufe zu investieren, die auf dem 

hindern, dass Abhängige rückfällig 

Suchterkrankte und Suchtgefährdete 

Arbeitsmarkt bestehen können. 

werden. 

angemessen zu versorgen. Im Vorder- 

Heilung und Hilfen – 

stationär und teilstationär 

grund stand dabei der Ausbau eines 

engmaschigen Netzes von Psychosozialen 

Suchtberatungsstellen. 

So werden in der Bezirksverwaltung 

und in den zahlreichen Einrichtungen 

des Bezirks Oberbayern Ausbildungs- 

In jedem oberbayerischen Landkreis 

plätze in über 40 verschiedenen Beru- 

Jungen Menschen, die bereits sucht- 

gibt es inzwischen eine Psychosoziale 

fen angeboten. Nicht nur junge Leute, 

krank geworden sind, bietet der Bezirk 

Suchtberatungsstelle. Um die Sucht- 

die ein Handwerk erlernen wollen oder 

in seinen klinischen Einrichtungen 

hilfeeinrichtungen und ihre Angebote 

einen Verwaltungsberuf anstreben, 

stationäre, teilstationäre oder ambu- 

besser aufeinander abzustimmen und 

werden hier fündig. Angeboten wer- 

lante Hilfe an. In den Bezirks- 

zu vernetzen, hat der Bezirk außerdem 

den beispielsweise auch Ausbildungen 

krankenhäusern Haar, Gabersee und 

die Stelle eines Suchthilfekoordinators 

im Bereich Landwirtschaft und 

Taufkirchen können junge Patienten 

geschaffen. Weitere Angebote des 

Gesundheit. Einen Überblick über das 

mit Alkohol- und Drogenproblemen 

Bezirks für Suchtkranke sind beispiels- 

aktuelle Angebot bietet die Website 

behandelt werden. Auf einer speziellen 

weise ein Programm für Betreutes 

des Bezirks Oberbayern unter 

Suchtstation der Heckscher-Klinik 

Wohnen und ein Arbeitsprogramm, 

www.bezirk-oberbayern.de. Informa- 

erhalten alkohol- und drogenbelastete 

mit dem die spätere Integration 

tionsmaterial über die Ausbildungs- 

Jugendliche eine integrierte Behand- 

erleichtert werden soll. 

berufe gibt es selbstverständlich auch 

lung mit Vor- und Nachbetreuung. 

bei der Pressestelle des Bezirks bezie- 

Darüber hinaus finden junge Men- 

hungsweise bei der jeweiligen 

schen mit chronischer Suchter- 

Ausbildungsstelle. 

68 

69

Berufliche Bildungseinrichtungen 

des Bezirks Oberbayern 

Ausbildungsangebote in Schule 

und Beruf für gesundheitlich beeinträchtigte 

Kinder und Jugendliche 

Einrichtung und eine heilpädagogische 

Tagesstätte. Sie richtet sich an Kinder 

und Jugendliche im Einzugsbereich 

• Berufsfachschulen für 

Ingolstadt, Eichstätt, Neuburg und 

Krankenpflege gibt es an den Bezirks- 

Der Bezirk ist Träger verschiedener 

Pfaffenhofen a. d. Ilm. 

- Mit der Integration der ehemaligen 

krankenhäusern Haar und Taufkirchen 

Bildungseinrichtungen für Kinder und 

Landesschule für Gehörlose in das 

(Vils) und am Bezirksklinikum Gaber- 

Jugendliche, die in ihrer Gesundheit 

• Das Schulzentrum für Hör- 

Schulzentrum Johanneskirchen 

see. In Haar und Gabersee existieren 

beeinträchtigt sind und unterstützt 

und Sprachgeschädigte in München- 

wird erstmals alle pädagogische 

darüber hinaus Berufsfachschulen für 

Schulen in anderer Trägerschaft: 

Johanneskirchen fördert Kinder und 

Kompetenz zur Förderung von hör- 

Krankenpflegehilfe. Insgesamt stehen 

Jugendliche aus ganz Bayern und bie- 

und sprachgeschädigten Kindern 

in den Schulen rund 600 Ausbildungs- 

tet ihnen neben Wohnheim und Tages- 

und Jugendlichen in einem 

plätze zur Verfügung. 

stätte eine umfassende Diagnostik, 

Schulzentrum vereint sein. 

Gruppen zur Schulvorbereitung und 

• Das Agrarbildungszentrum 

eine Schul- und Berufsausbildung von 

• Im Sehbehindertenzentrum 

Landsberg am Lech bietet Jugend- 

der ersten Klasse bis zur Gesellen- 

Unterschleißheim (Edith-Stein-Schule), 

lichen zahlreiche Ausbildungsgänge in 

prüfung. 

das vom Bezirk gefördert wird, kön- 

den Bereichen Land- und Hauswirt- 

nen sehbehinderte Jugendliche durch 

schaft, vom Agrarbetriebswirt bis hin 

Folgende Einrichtungen sind Teil 

gezielte Unterstützung einen regulären 

zum Agrartechnischen Assistenten für 

• Alle Kinder und Jugendlichen, 

des Schulzentrums: 

Schulabschluss erwerben. 

Biotechnologie/Agrar. 

die in den bezirklichen Einrichtungen 

stationär oder teilstationär unterge- 

- Die Schule für Schwerhörige bietet 

• In der Fachschule für Schreiner 

bracht sind, wird eine Grund- oder 

die Grund- und Hauptschulstufe 

und Holzbildhauer in Garmisch- 

Hauptschulausbildung angeboten. Die 

sowie eine schulvorbereitende 

Partenkirchen werden verschiedene 

Schule an der Heckscher-Klinik bietet 

Einrichtung für Kinder und 

künstlerische und handwerkliche 

darüber hinaus an allen drei Stand- 

Jugendliche an. 

Studiengänge angeboten, darunter bei- 

orten in München, Rosenheim und auf 

spielsweise die Weiterqualifizierung 

der Rottmannshöhe eine in Bayern 

- Die Anni-Braun-Schule zur indivi- 

zum Schreinermeister. 

einmalige Form der Förderschule. 

duellen Sprachförderung vermittelt 

Möglich sind bei Bedarf auch Schul- 

den Stoff der Regelschule bis hin 

ausbildungen bis hin zur Wirtschafts- 

zum Hauptschulabschluss und zur 

schule und zum Gymnasium. 

qualifizierenden Abschlussprüfung. 

• Die Johann-Nepomuk-von- 

- Das Berufsbildungswerk München 

Kurz-Schule in Ingolstadt ermöglicht 

bereitet gehörlose und sprachbehin- 

körperbehinderten Kindern, die eine 

derte Jugendliche in 15 anerkann- 

Grund- oder Hauptschule nicht oder 

ten Berufen auf ihre Facharbeiter- 

noch nicht besuchen können, ein 

beziehungsweise Gesellenprüfung 

selbstbestimmtes Leben. Angeschlos- 

vor. 

sen sind eine schulvorbereitende 

70 

71

Nachwuchsförderung 

für junge Talente 

Der Oberbayerische Förderpreis für 

junge Holzgestalterinnen und Holz- 

So legen die Museen des Bezirks viel 

Wert auf spezielle Kinderprogramme, 

gestalter wird seit dem Jahr 2000 an 

um Geschichte lebendig zu machen, 

Seit 1996 wird jedes Jahr an den 

den Berufsfachschulen für Schreiner 

Bildung als positives Erlebnis zu 

privaten und staatlich genehmigten 

und Holzbildhauer in Berchtesgaden, 

gestalten, die Fantasie und die sinnli- 

Schauspielschulen Oberbayerns der 

Garmisch-Partenkirchen, München 

che Wahrnehmung zu schulen. Ein 

Lore-Bronner-Preis für besonders 

und Oberammergau ausgeschrieben. 

abwechslungsreiches museumspädago- 

talentierte Nachwuchsschauspieler 

Die Werke der Preisträger und Preis- 

gisches Angebot bietet beispielsweise 

ausgeschrieben. Die Preisträgerinnen 

und Preisträger erhalten neben dem 

Preisgeld ein Engagement am Theater 

trägerinnen werden in der Galerie im 

Foyer des Bezirks in München der 

Öffentlichkeit vorgestellt. 

Von Kultur bis Natur: 

Aktionen und Programme des 

Bezirks Oberbayern 

das Freilichtmuseum an der Glentleiten. 

Jährliches Highlight ist die 

Kinderwoche, die sich rund um das 

fiktive Dorf „Guglfing“ dreht. Für das 

Hochbegabte junge Nachwuchsmusiker 

Holztechnische Museum Rosenheim, 

und -musikerinnen, die als Preisträger 

Der Bezirk Oberbayern sieht es als 

das Holzknechtmuseum Ruhpolding 

des oberbayerischen Wettbewerbs 

seine Aufgabe an, jungen Menschen 

und das Freilichtmuseum Donaumoos 

„Jugend musiziert“ ausgewählt wur- 

ihre Heimat mit ihrer Kultur, Natur 

in Karlshuld erarbeitet der Bezirk zu- 

den, erhalten jedes Jahr die Gelegen- 

und Tradition nahe zu bringen und 

sammen mit der Landesstelle für die 

heit, sich als Solisten zusammen mit 

dadurch auch das Verständnis für an- 

nichtstaatlichen Museen in Bayern 

einem professionellen Orchester dem 

dere kulturelle Identitäten zu stärken. 

maßgeschneiderte Workshops, 

Publikum zu präsentieren. Der Bezirk 

Gleichzeitig möchte er dazu beitragen, 

Führungen und weitere Attraktionen 

unterstützt seit 20 Jahren den Wettbe- 

dass Kinder und Jugendliche selbst 

für Kinder. Auch wird der Schafhof 

werb auf oberbayerischer Ebene und 

kulturell aktiv werden. Der Umgang 

bei Freising, den der Bezirk als euro- 

ist Veranstalter des jährlichen Preis- 

mit Kunst und Kultur, das sinnliche 

päisches Künstlerhaus Oberbayern eta- 

trägerkonzertes. 

Erleben von Kunstwerken und das 

bliert, in Zukunft ein kunstpädagogi- 

in Weilheim und damit die Möglich- 

eigene künstlerische Schaffen kann 

sches Programm anbieten, um Kindern 

keit, sich für künftige Engagements 

Der Bezirk Oberbayern und die Junge 

Kinder und Jugendliche in ihrer Ent- 

und Jugendlichen den Weg zur Kunst 

zu empfehlen. 

Münchner Philharmonie e.V. sind seit 

wicklung reifen lassen. Kreativität, 

zu öffnen und sie zu eigenem künstle- 

dem Jahr 2002 Partner im Projekt 

Fantasie und Selbstbewusstsein wach- 

rischen Tun anzuregen. 

Ebenfalls seit 1996 wird der Oberbay- 

„Sommerakademie Kloster Seeon“, 

sen durch den Umgang mit der Kunst 

erische Förderpreis für junge Nach- 

die jährlich im August im Kloster 

in ihren vielfältigen Ausdrucksformen. 

Der Bezirk ist außerdem Förderer des 

wuchskünstlerinnen und -künstler in 

Seeon, dem Kultur- und Bildungszen- 

Aus diesem Grund fördert der Bezirk 

Zentrums für Umwelt und Kultur in 

einer jährlich wechselnden Sparte ver- 

trum des Bezirks Oberbayern, stattfin- 

beispielsweise Orchester, Chöre, 

Benediktbeuern (ZUK) und Mitträger 

geben, beispielsweise in Fotografie, 

det. Ausgewählte Musikstudenten 

Theater und Laienmusikvereine, in 

der Umweltbildungsstätte Haus im 

Design, Grafik, Tanz oder Bildhauerei. 

europäischer Musikhochschulen erhal- 

denen Kinder und Jugendliche ausge- 

Moos, die beide umfangreiche Aktio- 

ten zwei Wochen lang Gelegenheit, 

bildet werden. Aber auch in seinen 

unter Anleitung namhafter Dozenten 

eigenen Einrichtungen bietet der 

verschiedene Kammermusik- und 

Bezirk Oberbayern Kindern viele 

Symphonie-Programme einzustudie- 

Möglichkeiten zum Lernen und 

ren. 

kreativen Gestalten. 

72

Fazit und Ausblick 

Ein kurzer Blick in die Statistik zeigt: 

Jugendliche sind heute möglicherweise 

Rund ein Drittel der oberbayerischen 

selbstbewusster als früher und stellen 

Bevölkerung ist unter 30 Jahre alt. 

andere Ansprüche, auf die die Jugend- 

Dieser recht hohe Anteil junger 

arbeit mit neuen Formen und Inhalten 

Menschen wird in den kommenden 

reagieren muss. Sie sind aber nach wie 

Jahren weiter steigen, denn im Gegen- 

vor bereit, sich für die Gesellschaft 

nen für die Umwelterziehung von 

Freilegen zugewachsener Burggemäuer 

satz zum bundesweiten Trend ist 

einzusetzen. Der weit verbreiteten 

Kindern und Jugendlichen anbieten, 

und anderen Exkursionen, sollen Neu- 

in Oberbayern weiterhin mit einem 

Meinung, Jugendliche seien an keiner 

darunter Umweltwochen, Projekttage 

gier und Forscherdrang geweckt wer- 

Bevölkerungszuwachs zu rechnen. 

ehrenamtlichen Tätigkeit interessiert, 

Ökologie und geführte Natur- 

den. Hinzu kommt das Engagement 

Die Jugendarbeit in Oberbayern sollte 

stehen die vielen jungen Leute entge- 

Wanderungen. 

für die „Arbeitsgemeinschaft Schule 

daher auch in den kommenden Jahren 

gen, die sich in Oberbayern in der 

und Heimatpflege“, die den Kontakt 

einen wichtigen Platz einnehmen und 

Jugendarbeit engagieren. Sie verdie- 

Neben diesen Einrichtungen machen 

von Kindern und Jugendlichen zu 

die Förderung und Anerkennung 

nen unseren Dank und unsere 

aber auch die Fachberater des Bezirks 

Kultur und Brauchtum ihrer Heimat- 

erfahren, die sie verdient. 

Anerkennung. 

Oberbayern attraktive Angebote für 

region fördern will. Und schließlich 

Kinder und Jugendliche. So gestaltet 

sind auch der Volksmusikpfleger und 

Für uns als Bezirk und Bezirksjugend- 

die Fachberatung für Imkerei bei- 

das Volksmusikarchiv des Bezirks für 

ring Oberbayern wird es daher in 

spielsweise Unterrichtsstunden an 

Kinder und Jugendliche im Einsatz: 

Zukunft darum gehen, gemeinsam für 

Schulen und lädt Kindergärten und 

Sie veranstalten Aktionen an den 

die Jugendarbeit einzutreten und die 

Schulklassen ein, Lehrbienenstände zu 

Schulen, bieten Fortbildungen für 

gute Zusammenarbeit im Dienst der 

besichtigen. Die Fachberatung für 

Lehrkräfte an und erstellen Arbeits- 

Jugend weiter auszubauen. Wir wollen 

Fischerei organisiert unter anderem 

materialien für Schulen und Jugend- 

den Bestand und die Qualität unserer 

Führungen für Schulen und Jugend- 

gruppen, um die regionale Musik- 

Jugendarbeit sichern, neue Anforde- 

gruppen im Fischbruthaus des Bezirks 

tradition zu erhalten und an die kom- 

rungen von Jugendlichen aufgreifen 

Oberbayern in Bad Wiessee. Heimat- 

menden Generationen weiterzugeben. 

und die Jugendarbeit so auf die 

pflege für Kinder und Jugendliche 

Zukunft vorbereiten. 

anschaulich zu machen ist das Ziel des 

Bezirksheimatpflegers. Mit verschiede- 

Die Lebensbedingungen junger Men- 

nen Projekten, wie beispielsweise dem 

schen in Oberbayern weiter zu verbessern 

muss das Ziel aller politisch 

Verantwortlichen sein. 

74 

75

Folgende drei Punkte bilden die 

Eckpfeiler unserer weiteren gemeinsamen 

Jugendarbeit: 

Anhang 

• Wir nehmen die zunehmende 

Individualisierung der Jugendlichen 

als Herausforderung für die Zukunft 

an. Wir stellen uns neuen Aufgabenfeldern, 

zum Beispiel durch Ausbau 

der Jugendarbeit an den Schulen, 

Intensivierung der interkulturellen 

Arbeit, Ausbau der Medienpädagogik, 

der Popularmusikförderung und der 

Förderung des ehrenamtlichen Engagements. 

• Wir verstehen es als gemeinsame 

Verpflichtung, in Oberbayern 

sichere Rahmenbedingungen dafür zu 

schaffen, dass Kinder und Jugendliche 

sich auch weiterhin innerhalb der 

Jugendarbeit optimal entfalten können 

und dafür ein entsprechend vielfältiges 

Angebot vorfinden. 

• Junge Menschen in Oberbayern 

sollen positive Lebensbedingungen 

vorfinden. Um dieses Ziel zu erreichen, 

wollen wir uns von den Handlungsgrundsätzen 

leiten lassen, die wir 

gemeinsam erarbeitet haben und die 

wir auch gemeinsam tragen. Sie sind 

die Grundlage einer qualitätsbewussten 

Politik mit jungen Menschen für 

die Zukunft. 

Wir sind uns bewusst, dass es auf 

viele Probleme noch keine ausreichenden 

Antworten gibt. Auch dieses 

Kinder- und Jugendprogramm kann 

nur eine Momentaufnahme sein. 

Wir sind aber entschlossen, durch die 

Jugendarbeit die Begegnung zwischen 

Gleichaltrigen, unterschiedlichen 

Kulturen und jungen Menschen verschiedener 

sozialer Herkunft zu fördern. 

Kinder und Jugendliche sollen 

in der Jugendarbeit immer Menschen 

finden, die ihnen zuhören, sie verstehen, 

begleiten und fördern. 

Daten, Fakten, Statistiken ... 

Adressen und Kontaktinformationen 

über jugendrelevante Organisationen 

und Einrichtungen finden Sie auf den 

Websites von Bezirk und 

Bezirksjugendring Oberbayern. 

Informationen zu Oberbayerischen 

Stadt- und Kreisjugendringen und 

Oberbayerischen Jugendverbänden 

und Jugendorganisationen finden Sie 

unter www.jugend-oberbayern.de 

Informationen zu Einrichtungen des 

Bezirks Oberbayern finden Sie unter 

www.bezirk-oberbayern.de 

76 

77

Rechtliche Grundlagen für die Jugendarbeit in Oberbayern 

Organigramm der Struktur der Jugendringe in Bayern 

Rechtsgrundlagen 

500 Gemeinden Art. 83 BV 

Art. 17 BayKJHG 

Art. 57 GO 

20 Landkreise §§ 11, 12, 69, 74, 

3 kreisfreie Städte 79, 80 SGB VIII 

Art. 19 BayKJHG 

Art. 51 LKrO 

Bezirk Oberbayern Art. 18, 19 

4,17 Mio. Einwohner BayKJHG 

17.529,55 km 2 

Art. 48 BezO 

Ausstattung 

• eigene Einrichtungen: Jugendfreizeitstätten, 

Jugendzentren, Jugendtreffs 

• Jugendbeauftragte 

• z.T. Jugendparlamente, 

Jugendbeiräte o. Ä. 

• z.T. eigene Förderung 

• z.T. eigenes Fachpersonal, 

gemeindliche Jugendpflege 

• eigene Einrichtungen: 

Jugendübernachtungshäuser, Jugendzentren, 

Jugendfreizeitstätten, Jugendzeltplätze 

• eigenes Fachpersonal: Kommunale Jugendpfleger 

• Förderung der Jugendarbeit und der Stadt- und 

Kreisjugendringe 

• Förderung der bezirklichen Jugendarbeit, des 

Bezirksjugendrings Oberbayern, der Bezirklichen 

Jugendbildungsstätte Königsdorf, der 

Aufbau der 

öffentlichen Jugendpflege 

Rechtsgrundlage 

Bayerische Gemeindeordnung 

Artikel 57: Jugendpflege als 

Aufgabe des eigenen Wirkungskreises 

der Gemeinden 

Ausstattung 

• Teilweise eigene Einrichtungen 

wie Jugendräume und 

Jugendzentren 

• Vereinzelt Jugendbeauftragte, 

eigene Etats für Förderung, 

eigenes Fachpersonal 

(Gemeindejugendpfleger/innen) 

96 Stadt- und Kreisjugendringe 


Träger der Jugendpflege 

nach BayKJHG 

• z. B. Einsatz von kommunalen 

Jugendarbeitern 

• Förderung der Jugendarbeit 

7 Bezirksjugendringe 


Artikel 48 Bezirksordnung 

Artikel 18 BayKJHG 

Förderung der Jugendarbeit als 

Pflichtaufgabe der Bezirke 

Ausstattung 

• 100 kommunale Jugendpfleger 

in den Stadt- und Landkreisen 

• Förderung der KJR/SJR 

Haushalte 

• Teilweise eigene Einrichtungen 

wie Jugendzentren 

Ausstattung 

• Förderung der Haushalte der 

Bezirksjugendringe 

• Förderung der Jugendbildungsstätten 

Aufbau des 

Bayerischen Jugendrings 

8 oder 14 Delegierte 

Vorsitzende/r 

Vorstand 

mind. 5, max. 9 Personen 

wählt 

Vollversammlung 

Vorsitzende/r 

Vorstand 

5 Personen und 1./2. Vorstand 

wählt 

Bezirksausschuss 

Delegierte 

Delegierte 

Struktur der 

Jugendverbände 

Örtliche Jugendgruppen, 

Jugendgemeinschaften, 

Initiativgruppen und 

Jugendverbände 

Delegierte 

Jugendgruppen und Verbände 

auf Kreisebene 

Delegierte 

Jugendgruppen 

und Verbände auf 

Bezirksebene 

Jugendbildungsstätten mit bezirklicher Bedeutung 

Delegierte 

Fundstellen: 

BezO: Bezirksordnung für den Freistaat Bayern i. d. 

Fassung der Bek. vom 22.08.1998 (GVBl. S. 850, 

BayRS 2020-4-2-I) mit späteren Änderungen. 

BayKJHG: Bayerisches Kinder- und Jugendhilfegesetz 

vom 18. Juni 1993, zuletzt geändert durch 

Gesetz vom 23.11.2001 (GVBl. S.734). 

GO: Bayer. Gemeindeordnung i. d. Fassung der Bek. 

vom 22.08.1998 (GVBl. S.796) BayRS 2020-1-1-I). 

Aktionszentrum Benediktbeuren und Burg 

Schwaneck 

BV: Verfassung des Freistaates Bayern vom 

02.12.1946 (GVBl. Nr. 23 v. 02.12.1946 S. 333). 

LKrO: Bayer. Landkreisordnung i. d. Fassung der 

Bek. v. 22.08.1998 (GVBI. S. 826) 

BayRS 2020-3-1-I). 

SGB VIII: Sozialgesetzbuch Achtes Buch, 

Kinder- und Jugendhilfe i. d. Fassung der Bek. 

vom 08.12.1998 (BGBl. I S. 3546). 

Bayerischer Jugendring 


Artikel 19 BayKJHG 

Delegation von Staatsaufgaben 

an den BJR 

Ausstattung 

• Finanzielle Zuwendungen durch 

den Freistaat Bayern 

7 BezJR Vorsitzende 

Präsident/in 

Vorstand 

7 Personen und 1./2. Präsident 

wählt 

Hauptausschuss 

je 1 

Delegierter 

Jugendherbergswerk 

KJR München Stadt 

KJR Nürnberg Stadt 

je 2 

Delegierte 

Jugendverbände auf 

Landesebene 

- Bayerische Trachtenjugend 

- Bayerische Sportjugend bsj im blsv 

- Bund d. Deut. Kath. Jugend BDKJ 

- Evangelische Jugend in Bayern 

- Gewerkschaftsjugend im DGB 

- AG Humanitäre Jugendorg. 

- Alpenvereinsjugend – jdav 

- Bay. Fischerjugend im LFV Bayern 

- Bayerische Jungbauernschaft 

- Bayerisches Jugendrotkreuz 

- Dt. Beamtenbundjugend Bayern 

- Deutsche Wanderjugend 

je 1 

- djo – Deutsche Jugend in Europa 

Delegierter 

- Landesjugendwerk d. bay. AWO 

- Naturfreundejugend Deutschlands 

- Jugend der DLRG 

- Jugendorga. BUND Deutschland 

- Naturschutzjugend i. LBV Bay. e.V. 

- Nordbayerische Bläserjugend 

- Ring dt. Pfadfinderinnen- und 

Pfadfinderverbände, Pfadfinderbund 

Weltenbummler; AG Bayern 

- Soz. Jugend Deutschland, Die Falken 

- Solidaritätsjugend Deutschland 

78 

79

Jung sein in Oberbayern – 

Statistische Grundlagen 

100.000 

Anzahl der Kinder und Jugendlichen in den oberbayerischen 

kreisfreien Städten und Landkreisen, Stand 31.12.2002 

Bevölkerung von Oberbayern 

am 31.12.2002, insgesamt 4,17 Mio. Einwohner 

65 Jahre und älter 

16,1 % 

0 – 14 Jahre 

15,5 % 

15 – 26 Jahre 

13,1 % 

Anzahl der Pesonen 

90.000 

80.000 

70.000 

60.000 

50.000 

40.000 

30.000 

20.000 

10.000 

27 – 64 Jahre 

55,3 % 

Ziemlich genau ein Drittel der bayerischen 

Gesamtbevölkerung lebt in 

Oberbayern: 4,17 Mio. Einwohner. 

Von diesen waren am 01.01.2003 insgesamt 

1,19 Mio. jünger als 27 Jahre. 

Das sind im Verhältnis zur Gesamtbevölkerung 

von Oberbayern 28,6%. 

Quelle: Diagramm entwickelt auf der Basis der Daten des 

Bayerischen Landesamtes für Statistik und Datenverarbeitung: 

Statistisches Jahrbuch für Bayern 2003 

0 

IN Ro-St AÖ TÖL BGL DAH EBE EI ED FS FFB GAP LL MB MÜH M-Ld ND PAF Ro-Ld STA TS WM 

25-29 Jahre 8.177 4.285 5.835 6.360 5.569 7.476 6.618 6.905 6.98010.64810.984 4.819 5.716 4.824 6.03417.656 5.418 6.25312.829 6.520 9.016 6.652 

21-24 Jahre 6.234 3.168 5.010 5.337 4.463 5.616 5.143 6.084 5.422 7.955 8.405 3.998 4.627 4.016 4.93513.836 4.482 5.083 10.105 5.328 7.224 5.429 

18-20 Jahre 3.908 1.856 3.871 3.735 3.289 3.914 3.634 4.642 3.810 5.011 5.713 2.643 3.545 2.882 3.721 8.317 3.333 4.139 7.940 3.698 5.684 4.340 

15-17 Jahre 3.803 

1.669 3.881 3.812 3.241 4.122 3.730 4.721 3.925 5.052 5.779 2.493 3.746 2.825 3.833 7.943 3.253 4.042 8.360 3.546 5.726 4.509 

6-14 Jahre 11.126 4.997 11.45112.173 9.517 13.98212.68114.55113.630 16.51119.046 8.22412.490 9.23612.090 

27.155 10.004 12.853 27.014 11.85117.797 14.439 

3-5 Jahre 3.641 1.669 3.421 3.782 2.952 4.553 4.495 4.426 4.580 5.775 6.319 2.593 4.013 2.879 3.701 9.692 3.195 4.042 8.208 4.042 5.261 4.413 

unter 3 3.6671.679 3.030 3.554 2.649 4.142 3.955 4.000 4.060 5.315 5.690 2.396 3.436 2.633 3.194 8.635 2.735 3.442 7.440 3.726 4.610 3.931 

unter 3 3-5 Jahre 6-14 Jahre 15-17 Jahre 18-20 Jahre 21-24 Jahre 25-29 Jahre 

96.564 

64.192 

33.869 

27.837 

88.070 

32.609 

35.537 

Stadt 

München 

25-29 

Jahre 

21-24 

Jahre 

18-20 

Jahre 

15-17 

Jahre 

6-14 

Jahre 

3-5 

Jahre 

unter 3 

Jahre 

Innerhalb der Landeshauptstadt 

München leben im Verhältnis 

zum restlichen Oberbayern etwas 

weniger Kinder und Jugendliche: 

14,9 % der Münchner sind am 

31.12.2002 minderjährig und 

15,8 % sind zwischen 18 und 29 

Jahre alt. Insgesamt sind 

378.678 Münchner jünger als 

30 Jahre. Nicht nur wegen dieser 

Besonderheiten, sondern auch 

wegen der besonderen 

Zuwanderungsdynamik in 

München und dem hohen Anteil 

an Single-Haushalten sowie der 

großen Wirtschaftskraft dieses 

Ballungsraums muss die Region 

München im Verhältnis zu den eher 

ländlich strukturierten Regionen Oberbayerns 

gesondert betrachtet werden. 

Familien mit Kindern ziehen eher ins 

Umland; Studenten und Lehrlinge 

werden durch die Landeshauptstadt 

angezogen. 




80 

81

Prozentualer Anteil der Kinder und Jugendlichen 

in oberbayerischen Landkreisen 

Bevölkerungsverteilung in Bayern nach Geschlecht und 

Familienstand, 31.12.2002 (Baumdiagramm) 

40% 

0-17 Jahre 18-29 Jahre 

35% 

30% 

15,8% 13,4% 13,1% 12,7% 13,6% 12,7% 12,7% 13,3% 14,6% 12,7% 12,9% 14,0% 

15,5% 15,6% 13,1% 12,9% 14,4% 14,9% 13,1% 12,6% 13,1% 13,6% 12,2% 12,7% 13,8% 

25% 

20% 

15% 

10% 

18,8% 16,7% 19,7% 20,3% 22,6% 20,8% 17,9% 18,8% 17,6% 21,4% 18,2% 21,0% 19,2% 

14,9% 19,9% 18,1% 20,4% 22,0% 18,7% 21,7% 20,6% 21,1% 21,0% 19,7% 18,4% 

5% 

0% 

IN 

M-St 

Ro-St 

AÖ 

TÖL 

BGL 

DAH 

EBE 

EI 

ED 

FS 

FFB 

GAP 

LL 

MP 

MÜH 

M-Ld 

ND 

PAF 

Ro-Ld 

STA 

TS 

WM 

Oberbayern 

Bayern 

Eichstätt 

22,6 

Zahl der Kinder und Jugendlichen 

je 100 Einwohner Ende 2002 in % 

Neuburg- 

Schrobenhausen 

21,1 

Paffenhofen 

a.d. Ilm 

21,4 

Stadt 

Ingolstadt 

18,8 

Freising 

20,8 

Oberbayern: 18,4% 

Landkreise ohne München: 20,0% 

< 18 (4 Landkreise) 

Landsberg 

am Lech 

21,7 

Weilheim-Schongau 

21,0 

Dachau 

20,3 

Fürstenfeldbruck 

18,7 

Starnberg 

18,2 

Garmisch- 

Partenkirchen 

17,9 

Stadt 

München 

14,9 

München 

17,6 

Bad Tölz – 

Wolfratshausen 

19,7 

Erding 

22,0 

Ebersberg 

20,4 

Miesbach 

18,8 

Rosenheim 

21,0 

Mühldorf 

am Inn 

20,6 

Stadt Rosenheim 

19,7 

Altötting 

19,9 

Traunstein 

19,7 

Bertesgadener 

Land 

18,1 




> = 21 (4 Landkreise) 

Quellen: 

oben: Diagramm entwickelt auf der 

Basis der Daten des Bayerischen 

Landesamtes für Statistik und 

Datenverarbeitung: Statistisches 

Jahrbuch für Bayern 2003 

links: Diagramm entwickelt von SAGS 

2004 auf der Basis der Daten des 

Bayerischen Landesamtes für Statistik 

und Datenverarbeitung 

Diagramm entnommen aus: Bayerisches Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung, 

Statistisches Jahrbuch für Bayern 2003, S. 36. Grafisch wie textlich leicht verändert. 

82 

83

Zuwachs der Bevölkerung in Bayern und Oberbayern seit 1950 

14 

Zuwachs der Bevölkerung bis 06/2002 

in % der Bevölkerung von 1987 (Volkszählung) 

Personen in Mio. 

12 

10 

8 

6 

4 

2 

0 

6,7 

2,5 

6,7 

2,8 

7,2 

3,4 

1950 1960 1970 1980 1987 2000 2002 

Oberbayern 

7,2 

7,3 

3,7 3,6 

Bayern ohneOberbayern 

8,1 

4,1 

Quelle: Diagramm entwickelt auf der Basis der Daten des Bayerischen Landesamtes für 

Statistik und Datenverarbeitung: Statistisches Jahrbuch für Bayern 2003 

8,2 

4,2 

Landsberg 

am Lech 

31,1 

Eichstätt 

26,2 

Neuburg- 


18,9 

Paffenhofen 

a.d. Ilm 

29,2 

Dachau 

27,4 


14,8 

Starnberg 

17,5 

Stadt 

München 

3,5 

München 

21,6 

Freising 

33,8 

Stadt 

Ingolstadt 

23,9 

Erding 

34,6 

Ebersberg 

26,7 

Rosenheim 

28,2 

Mühldorf 

am Inn 

19,2 

Altötting 

16,5 

Traunstein 

16,9 

Oberbayern: 16,0% 

Landkreise 

ohne München: 22,1% 

< 10 (1) 

< 15 (4) 

< 20 (6) 

< 25 (4) 

> = 25 (8) 

Tausend Einwohner 

Prognose über zukünftiges Bevölkerungswachstum 

in Oberbayern 2004 bis 2020 

4.450 

4.400 

4.350 

4.300 

4.250 

4.200 

4.150 

4.100 

4.050 

4.000 

84 

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 

Im Gegensatz zur Entwicklung in der Bundesrepublik 

wird die Bevölkerung Oberbayerns 

in den nächsten Jahren noch wachsen. 

Dieses Wachstum erklärt sich vor allem aus 

Wanderungsbewegungen innerhalb Bayerns 

und Deutschlands. 

Die Zahl der Kinder, Jugendlichen und jungen 

Erwachsenen in Oberbayern wird bis 2008 

leicht ansteigen und ab dann voraussichtlich 

leicht abfallen. 





22,2 

Garmisch- 

Partenkirchen 

11,2 

Bad Tölz – 


12,0 

Miesbach 

15,9 

Seit der Volkszählung 1987 ist die 

Bevölkerung in Oberbayern und insbesondere 

in zahlreichen Landkreisen 

erheblich gewachsen. Dabei gibt 

es große regionale Unterschiede. 


12,9 

Bertesgadener 

Land 

20,4 

Während die Einwohnerzahl der Stadt 

München nur um 3,5 % angestiegen 

ist, betrug der Bevölkerungszuwachs 

für den Bezirk Oberbayern 16,0 % und 

für Oberbayern ohne die Stadt 

München 22,1 %. Während im südwestlichen 

bzw. im südöstlichen Teil 

Oberbayerns der Bevölkerungszuwachs 

allenfalls im Durchschnitt Oberbayerns 

lag, weisen zahlreiche Landkreise entlang 

übergeordneter Verkehrsachsen 

überdurchschnittliche Zuwächse auf. 

Wie verschiedene spezielle altersspezifische 

Wanderungsanalysen gezeigt 

haben, beruht ein großer Teil der 

Zuwanderungen in die Landkreise auf 

dem Zuzug von Familien bzw. jungen 

Paaren vor der Familiengründung. 

Quelle: Diagramm entwickelt von SAGS 2004 auf der Basis der 

Daten des Bayerischen Landesamtes für Statistik und 

Datenverarbeitung 

85

Zu erwartender Anstieg der Jugendlichen von 13 bis 17 Jahren 

bis zum Jahr 2008 (ohne Wanderung) in % 

Prognose zur Bevölkerungsentwicklung in Oberbayern 

Kinder und Jugendliche bis 2020 

Eichstätt 

1,8 

Oberbayern: 4,8 % 

Landkreise ohne 

kreisfreie Städte: 6,2 % 

700.000 

600.000 

Landsberg 

am Lech 

6,6 

Neuburg- 


3,5 

Paffenhofen 

a.d. Ilm 

2,6 


7,6 

Dachau 

9,6 


8,1 

Starnberg 

8,9 

Garmisch- 

Partenkirchen 

9,3 

Stadt 

München 

1,8 

München 

10,5 

Bad Tölz – 


5,3 

Freising 

7,4 

Erding 

11,3 

Ebersberg 

11,6 

Miesbach 

5,8 

Stadt 

Ingolstadt 

-2,9 

Rosenheim 

6,2 

Mühldorf 

am Inn 

0,8 


-2,3 

Altötting 

0,2 

Traunstein 

2,7 

Bertesgadener 

Land 

0,7 

< 0 (2) 

< 2,5 (5) 

< 5 (3) 

< 8 (6) 

>= 8 (7) 

Anzahl der Personen 

500.000 

400.000 

300.000 

200.000 

100.000 

0 

1990 

1992 

1994 

1996 

1998 

2000 

2002 

2004 

Jahr 

2006 

2008 

2010 

2012 

0-9-jährige 10-19-jährige 20-29-jährige 

2014 

2016 


Bundesamtes für Bauwesen und Raumordnung 2003 

2018 

Mit Ausnahme der Landeshauptstadt 

München und einigen Landkreisen an 

der Peripherie Oberbayerns nimmt die 

Zahl der Jugendlichen zwischen 13 

und 17 Jahren in den nächsten fünf 

Jahren zum Teil deutlich zu, wie eine 

Vorausberechnung auf Basis der 

Altersstruktur der Land- und Stadtkreise 

(Stand 1.1.2003) ohne die 

Berücksichtigung von Zuwanderungen 

und Sterbefälle zeigt. 

Besonders hoch fällt dieser Zuwachs 

in den Landkreisen um München 

herum aus. Bei einem Teil der Landkreise 

ist durch Zuwanderungen von 

Familien ein noch höherer Zuwachs zu 

erwarten. Für den Regierungsbezirk 

Oberbayern beträgt der Zuwachs insgesamt 

4,8 %, in den Landkreisen 

Oberbayerns 6,2 %. 

Quelle: Diagramm entwickelt von SAGS 2004 auf der Basis 

der Daten des Bayerischen Landesamtes für Statistik und Datenverarbeitung 

Wir bedanken uns 

bei SAGS, Institut für Sozialplanung 

Jugend- und Altenhilfe, Gesundheitsforschung 

und Statistik (www.sagsconsult.de) 

für die Gestaltung und 

Datenzusammenstellung der gekennzeichneten 

Grafiken, sowie beim 

Bayerischen Landesamt für Statistik 

und Datenverarbeitung und dem 

Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung. 

86 

87

Danke! 

Wir bedanken uns 

bei den zahlreichen Helferinnen 

und Helfern, bei allen Mitarbeiterinnen 

und Mitarbeitern der 

Jugendarbeit; sowie bei allen, 

die zu der Neufassung des 

Oberbayerischen Kinder- und 

Jugendprogramms mit Beiträgen, 

Fotos, Ideen und Ratschlägen 

erfolgreich beigetragen haben. 

Herausgeber: 

Impressum 

Bezirk Oberbayern 

Prinzregentenstraße 14, 80538 München 

Postanschrift: 80535 München 

Telefon: (089) 21 98-01 

www.bezirk-oberbayern.de 

Inhalt: 

Kommission Bezirkliche Kinder- und Jugendarbeit 

Anita Guth, Bezirk Oberbayern 

Ulrich Wagenpfeil, Bezirksjugendring Oberbayern 

Redaktion: 

Ulrike Graßl, Presse- und Informationsstelle des Bezirks Oberbayern 

Gestaltung: 

alex media, Augsburg, www.friends-work-together.de 

Bildnachweis: 

Bezirk Oberbayern, Bezirksjugendring Oberbayern, 

U. Wagenpfeil, Ch. Reichert 

Druck: 

Berufsbildungswerk München für Hör- und Sprachgeschädigte, 

Musenbergstraße 30-32, 81929 München 

Auflage: 

7.000 

Oktober 2004 

88 

89

Das Oberbayerische Kinder- und Jugendprogramm - Bezirk ...

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