Schreckgespenst EVB-IT-Systemvertrag? Eine Zwischenbilanz.
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<strong>Schreckgespenst</strong> <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<strong>Systemvertrag</strong>?<br />
<strong>Eine</strong> <strong>Zwischenbilanz</strong>.<br />
Maren Siegel,<br />
<strong>IT</strong>DZ Berlin AÖR<br />
Leiterin Einkauf<br />
Maren.Siegel@<strong>IT</strong>DZ-Berlin.de<br />
030/90222 6034<br />
26.01.2011 Maren Siegel, <strong>IT</strong>DZ Berlin AÖR, Leiterin Einkauf<br />
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<strong>Schreckgespenst</strong> <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<strong>Systemvertrag</strong>?<br />
<strong>Eine</strong> <strong>Zwischenbilanz</strong>.<br />
1<br />
Geschichte der <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong> und BVB<br />
2<br />
Anwendungsbereiche<br />
3<br />
<strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<strong>Systemvertrag</strong><br />
Licht<br />
Schatten<br />
4<br />
Ausblick<br />
26.01.2011 Maren Siegel, <strong>IT</strong>DZ Berlin AÖR, Leiterin Einkauf<br />
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<strong>Schreckgespenst</strong> <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<strong>Systemvertrag</strong>?<br />
<strong>Eine</strong> <strong>Zwischenbilanz</strong>.<br />
1<br />
Geschichte der <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong> und BVB<br />
2<br />
Anwendungsbereiche<br />
3<br />
<strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<strong>Systemvertrag</strong><br />
Licht<br />
Schatten<br />
4<br />
Ausblick<br />
26.01.2011 Maren Siegel, <strong>IT</strong>DZ Berlin AÖR, Leiterin Einkauf<br />
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<strong>Schreckgespenst</strong> <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<strong>Systemvertrag</strong>?<br />
<strong>Eine</strong> <strong>Zwischenbilanz</strong>.<br />
BVB: Besondere Vertragsbedingungen für die<br />
Beschaffung von DV-technischen Anlagen und<br />
Geräten<br />
<strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>: Ergänzende Vertragsbedingungen für die<br />
Beschaffung von <strong>IT</strong>-Leistungen<br />
VOL: Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen<br />
§9 VOL/Averpflichtet zur Anwendung der VOL/B und<br />
sieht vor, dass für Gruppen gleichgelagerter<br />
Einzelfälle diese durch Ergänzende<br />
Vertragsbedingungen ergänzt werden können.<br />
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<strong>Schreckgespenst</strong> <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<strong>Systemvertrag</strong>?<br />
<strong>Eine</strong> <strong>Zwischenbilanz</strong>.<br />
1972 Start der Verhandlungen, insgesamt sieben BVB-Vertragstypen<br />
1990 erste Überlegungen zur Aktualisierung<br />
1995<br />
Übergabe der ersten Entwürfe der öffentlichen Hand an die<br />
Wirtschaft<br />
1998 Start der Verhandlungen <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong><br />
2000<br />
Veröffentlichung der ersten vier <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-Vertragstypen<br />
- Überlassung Typ A<br />
- Kauf von Hardware<br />
- Dienstleistungen<br />
- Instandhaltung von Hardware<br />
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<strong>Schreckgespenst</strong> <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<strong>Systemvertrag</strong>?<br />
<strong>Eine</strong> <strong>Zwischenbilanz</strong>.<br />
2002<br />
Veröffentlichung weiterer <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-Vertragstypen<br />
- Überlassung Typ B (Miete)<br />
2003 - Pflege von Standardsoftware<br />
2003<br />
Beginn der Arbeit am <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<strong>Systemvertrag</strong><br />
- neues Haftungskonzept<br />
2007 Scheitern der Verhandlungen und einseitige Veröffentlichung<br />
2008 Aufnahme der Verhandlungen zum <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-Systemliefervertrag<br />
2010 Gemeinsame Veröffentlichung <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-Systemliefervertrag<br />
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<strong>Schreckgespenst</strong> <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<strong>Systemvertrag</strong>?<br />
<strong>Eine</strong> <strong>Zwischenbilanz</strong>.<br />
1<br />
2<br />
Geschichte der <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong> und BVB<br />
Anwendungsbereiche<br />
3<br />
<strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<strong>Systemvertrag</strong><br />
Licht<br />
Schatten<br />
4<br />
Ausblick<br />
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<strong>Schreckgespenst</strong> <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<strong>Systemvertrag</strong>?<br />
<strong>Eine</strong> <strong>Zwischenbilanz</strong>.<br />
<strong>IT</strong>-Leistungen<br />
Dienstleistungen<br />
Hardware Software <strong>IT</strong>-Systeme<br />
<strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<br />
Dienstleistung<br />
<strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-Kauf<br />
<strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<br />
Überlassung<br />
Typ A<br />
<strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-System<br />
<strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<br />
Instandhaltung<br />
<strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<br />
Überlassung<br />
Typ B<br />
<strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<br />
System<br />
-lieferung<br />
BVB-Miete<br />
<strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<br />
Pflege S<br />
BVB-Pflege<br />
BVB-Planung<br />
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<strong>Schreckgespenst</strong> <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<strong>Systemvertrag</strong>?<br />
<strong>Eine</strong> <strong>Zwischenbilanz</strong>.<br />
Anwendung <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-System<br />
• Lieferung von Hardware und/oder Standardsoftware<br />
• Integration und Zusammenfügen von Einzelleistungen<br />
• Erstellung von Individualsoftware<br />
• Herbeiführung der Funktionsfähigkeit des Gesamtsystems<br />
• Systemservice<br />
• Weiterentwicklung und Pflege der Software<br />
• Instandhaltung der Hardware<br />
• Aufrechterhaltung der Betriebsbereitschaft<br />
Werkvertragliche Anteile Schwerpunkt der Leistung<br />
oder mehr als 16% des Auftragswertes!<br />
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<strong>Schreckgespenst</strong> <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<strong>Systemvertrag</strong>?<br />
<strong>Eine</strong> <strong>Zwischenbilanz</strong>.<br />
<strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-System<br />
<strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-Kauf<br />
AGB: 15 S.<br />
Vertrag: 2–6 S.<br />
Hinweise: 12 S.<br />
<strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<br />
Systemlieferung<br />
AGB: 20 S.<br />
Vertrag: 26 S.<br />
Nutzungsrechte 5 S.<br />
Hinweise:<br />
AGB: 27 S.<br />
Vertrag: 39 S.<br />
Vergütung: 12 S.<br />
Hinweise: 63 S.<br />
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<strong>Schreckgespenst</strong> <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<strong>Systemvertrag</strong>?<br />
<strong>Eine</strong> <strong>Zwischenbilanz</strong>.<br />
Haftungskonzept <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-System<br />
• im bisherigen Haftungskonzept war die Haftung abhängig<br />
vom Haftungsgrund abschließend geregelt<br />
• im <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<strong>Systemvertrag</strong> enthält die Ziffer 14 nun auch<br />
Haftungstatbestände wie Verzug, Gewährleistung,<br />
Schutzrechtsverletzung, unerlaubte Handlung<br />
• Haftung für leichte Fahrlässigkeit grundsätzlich auf den<br />
Auftragswert beschränkt<br />
• keine Haftungsbeschränkung bei Vorsatz und<br />
grober Fahrlässigkeit<br />
Haftungskonzept war Hauptgrund für das Scheitern<br />
der Verhandlungen (Abweichungsoptionen im Vertrag)<br />
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<strong>Schreckgespenst</strong> <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<strong>Systemvertrag</strong>?<br />
<strong>Eine</strong> <strong>Zwischenbilanz</strong>.<br />
Licht<br />
• Anwendungsverpflichtung (per Rundschreiben)<br />
• Roter Faden für Einkäufer und Verkäufer<br />
• Verständlichkeit auch für Nichtjuristen<br />
• Standardwerke verringern eigene Aufwende<br />
• Rechtssicherheit (auch durch Weiterentwicklung)<br />
• download im Internet<br />
• Vertragsformulare über Ankreuzfelder auszufüllen<br />
• Nutzerhinweise und Schulungen<br />
• Akzeptanz bei AN und AG gestiegen<br />
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<strong>Eine</strong> <strong>Zwischenbilanz</strong>.<br />
• Verwendung nicht einklagbar<br />
Licht<br />
Schatten<br />
• viele individuelle Abweichungen<br />
• langwieriger Prozess der Erstellung<br />
• Formulare teilweise „unhandlich“ und lang<br />
• komplexe Grundstruktur<br />
• Abweichung vom Haftungskonzept über<br />
Ankreuzfelder im Vertrag<br />
• Nutzungsrechte für die Software<br />
• Rechte an Werkzeuge<br />
• weitgehende Nutzungsrechte und Rückvergütungen<br />
können vereinbart werden<br />
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<strong>Schreckgespenst</strong> <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<strong>Systemvertrag</strong>?<br />
<strong>Eine</strong> <strong>Zwischenbilanz</strong>.<br />
Umgang des <strong>IT</strong>DZ Berlin mit dem <strong>Systemvertrag</strong><br />
• vorausgefüllter Vertrag wird dem Bieter mit den<br />
Ausschreibungsunterlagen zur Verfügung gestellt<br />
• Eintragungen des <strong>IT</strong>DZ sind blau gekennzeichnet<br />
• Felder, in die der Bieter Eintragungen machen muss,<br />
sind farbig hinterlegt<br />
• alle nicht benötigten Abschnitte werden gelöscht<br />
• Ankreuzoptionen Haftung werden kaum verwendet<br />
• anstelle der Vergütungszusammenfassung werden eigene<br />
Kostenblätter verwendet<br />
<strong>Systemvertrag</strong> muss überarbeitet werden!<br />
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<strong>Schreckgespenst</strong> <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<strong>Systemvertrag</strong>?<br />
<strong>Eine</strong> <strong>Zwischenbilanz</strong>.<br />
Fazit<br />
• Haftungskonzept nun mit Wirtschaft abgestimmt<br />
• durch die Einführung des Systemliefervertrages ist<br />
die Anwendung des <strong>Systemvertrag</strong>es<br />
zurückgegangen<br />
• Beschaffer und Auftragnehmer haben den Umgang<br />
mit dem komplexen Vertrag gelernt<br />
• Vergütungszusammenfassung wird kaum genutzt<br />
• <strong>Systemvertrag</strong> nur für komplexe System verwenden!<br />
<strong>Systemvertrag</strong> wird überarbeitet!<br />
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<strong>Eine</strong> <strong>Zwischenbilanz</strong>.<br />
1<br />
Geschichte der <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong> und BVB<br />
2<br />
Anwendungsbereiche<br />
3<br />
<strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<strong>Systemvertrag</strong><br />
Licht<br />
Schatten<br />
4<br />
Ausblick<br />
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<strong>Schreckgespenst</strong> <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<strong>Systemvertrag</strong>?<br />
<strong>Eine</strong> <strong>Zwischenbilanz</strong>.<br />
seit<br />
2010<br />
seit<br />
2009<br />
seit<br />
2010<br />
Erarbeitung Nutzungshinweise und Musterfall zum<br />
Systemliefervertrag<br />
Überarbeitung des <strong>Systemvertrag</strong>es parallel zum<br />
Systemliefervertrag<br />
Verhandlung der Änderungen <strong>Systemvertrag</strong> mit dem B<strong>IT</strong>KOM<br />
Veröffentlichung <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-System Version 2<br />
nächster Vertragstyp: <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-Systemservice<br />
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<strong>Schreckgespenst</strong> <strong>EVB</strong>-<strong>IT</strong>-<strong>Systemvertrag</strong>?<br />
<strong>Eine</strong> <strong>Zwischenbilanz</strong>.<br />
Fragen?<br />
Maren Siegel,<br />
<strong>IT</strong>DZ Berlin AÖR<br />
Leiterin Einkauf<br />
Maren.Siegel@<strong>IT</strong>DZ-Berlin.de<br />
030/90222 6034<br />
26.01.2011 Maren Siegel, <strong>IT</strong>DZ Berlin AÖR, Leiterin Einkauf<br />
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