Extensible Markup Language (PDF) - IT-Dienstleistungszentrum Berlin

IT-Nachrichten für die Berliner Verwaltung Nr 1/2002 - 12 Jahrgang 

Extensible Markup Language 

IN DIESER AUSGABE: 

Schwerpunkt “XML“ 

Online = Infos = CD-ROM = Projekte & Verfahren = Tipps & Tricks = Literatur 

2 

1/02 2 1 7

Die eierlegende Wollmilchsau 

XML kann die „eierlegende Wollmilchsau“ 

der Formate in der Datenverarbeitung 

werden 

Erweiterte Rubrik „e-Government und 

Verwaltung“ 

Unified Messaging-Angebot vom LIT 

Sie alle, liebe SPLITTER-Leser, kennen das Problem: Sie bekommen einen 

Vermerk als Datei von einem Kollegen gemailt, wollen sie öffnen und „nichts 

geht“ Ihre Textverarbeitung (Tabellenkalkulation, Datenbank) kann das 

vorliegende Datei-Format nicht lesen Nun, werden Sie sich sagen, ich habe eben 

nicht die „richtigen“ Programme Selbst bei einer sehr bekannten Office-Textverarbeitung 

wird oftmals bei einer neuen Version das Datenformat geändert (ein Schelm, 

wer böses dabei denkt), so dass auch noch die „richtige“ Programm-Version 

installiert sein muss Was bisher fehlte, war ein universelles, plattformübergreifendes, 

elektronisches Datenaustauschformat Das World Wide Web Consortium (W3) hat 

sich der Frage angenommen und die XML - eXtensible Markup Language - 

entwickelt XML kann die „eierlegende Wollmilchsau“ der Formate in der Datenverarbeitung 

werden Die Chancen stehen gut Dieser SPLITTER führt Sie im 

Schwerpunkt in das Thema ein und zeigt interessante Lösungen und Konzepte auf 

Der Weg zu einer modernen Verwaltung führt immer stärker in den Bereich von e- 

Government Grund genug für die Redaktion, die hier anfallenden Nachrichten in 

einer erweiterten Rubrik zu behandeln, damit Sie, liebe Leser, schnell auf die 

entsprechenden Informationen zugreifen können Nun heißt es also: „e-Government 

und Verwaltung“ Auch in diesem Bereich wollen wir möglichst oft über praktische 

Verfahren berichten 

Der Landesbetrieb für Informationstechnik investiert immer wieder in neue oder 

verbessert bestehende Angebote für die Berliner Verwaltung Mit dem neuen 

Kommunikationssystem „Unified Messaging“ bietet der LIT zusätzliche Dienste wie 

SMS und Sprachnachrichten an Details finden Sie in diesem SPLITTER 

In der Koalitionsvereinbarung zwischen SPD und PDS für die Legislaturperiode 

2001 - 2006 heißt es u a zum Thema „Bürgerfreundliche Verwaltung“: 

Bürgerfreundliche Verwaltung in der 

Koalitionsvereinbarung zwischen SPD 

und PDS 

„Die Möglichkeiten der elektronischen Medien (e-Government) müssen in der 

Interaktion mit Bürgern und Verwaltung für eine deutliche Verbesserung des 

Services sowie innerhalb der Verwaltung für einen deutlichen Rationalisierungsschub 

genutzt werden Der Senat legt dazu einen Masterplan vor, der die einzelnen 

Projekte und Handlungsfelder beschreibt 

Ein einheitlicher Internet-Auftritt der Berliner Verwaltung, der informiert sowie 

Interaktion und Partizipation ermöglicht, wird ausgebaut 

Landesweit wird ein einheitliches telefonisches Auskunfts- und Vermittlungssystem 

(Call-Center) aufgebaut Sowohl für das e-Government als auch für die Call-Center 

u a sind statt teurer Neuentwicklungen fortgeschrittene technische Lösungen 

anderer Städte zu nutzen“ 

Bleibt zu hoffen, dass die erstrebte moderne und bürgerfreundliche Berliner Verwaltung 

nicht vom großen Sparhammer erschlagen und, dass im Bereich der 

Verwaltungsmodernisierung nicht am falschen Platz gespart wird 

Für die SPLITTER-Redaktion 

2 

Ihr Michael Brodersen 

1/02 2 2

Editorial 

Die eierlegende Wollmilchsau 2 

Schwerpunktthema 

XML in 1O Punkten 4 

XML – die Lösung aller Probleme der Datenverarbeitung?! 6 

Web-Anwendungen mit XML und Apache Cocoon 8 

Verwendung von XML in VeZuDa/BLIS 13 

XML-Initiative Berlin-Brandenburg 15 

Eine Technologieinitiative des Projekt Zukunft 15 

Datenbankanwendungen mit XML-Frontend 16 

VoiceXML als Standard für spracherkennungs-basierte Anwendungen – 

Einsatzmöglichkeiten im öffentlichen Dienst 18 

GoXML - Die XMLAcademy weist den Weg 19 

Was haben JUSTUS, OSCAR und GEIN gemeinsam? 19 

medien kompetenz netz – mecompnet 22 

XML-Informationen im Internet 26 

E-Government & Verwaltung 

E-Governmentpläne der Bundesregierung 27 

Moderner Rechtsrahmen für E-Commerce in Deutschland 28 

AVA-Online 28 

Online-Angebote der Behörden holen kräftig auf 32 

Der Online-Amtsschimmel wiehert nicht vor 2OO6 32 

Deutsche Behörden im Internet nicht bürgerfreundlich 33 

Digitale Signatur und E-Mail-Sicherheit werden 

flächendeckend in der Bundesverwaltung eingeführt 34 

Anwendungen des Digitalen Rathauses für Hannover gehen online 34 

Intershop Enfinity stellt die Basistechnologie des 

E-Projekts „Öffentlicher Eink@uf Online“ 35 

DOMEA(R)-Lösungen mit elektronischer Signatur 35 

Studie: Elektronische Verwaltung in Deutschland 36 

Mit dem neuen Kommunikationssystem 

“Unified Messaging System” sind Sie weltweit verbunden 37 

Wie Behörden durch den elektronischen Einkauf sparen 38 

E-Government - neue Möglichkeiten zur 

Geschäftsprozessopti-mierung am Beispiel von INAS 39 

Berichte & Infos 

Was Sie von einer guten Beratungsgesellschaft erwarten sollten 41 

Moderne Personalentwicklung 42 

IT-Nutzung an deutschen Schulen erfolgreich 42 

Informationslogistik für eine moderne Verwaltung 43 

Linux am Arbeitsplatz noch umstritten 44 

Bundesinnenministerium und die Initiative D21 

wollen deutsche CERT-Infrastruktur ausbauen 44 

KPMG-Studie fordert den Einsatz der 

qualifizierten elektronischen Signatur 46 

Generalinventur: Kommunen gehen auf Schatzsuche 47 

Online 

Internetauftritt von Projekt Zukunft mit neuem Design und neuer URL 48 

Startschuss zur Nutzung der elektronischen 

Signatur im Online-Baugenehmigungsverfahren 48 

Suchmaschinen-Qualitäts-Vergleich: jeder 6 Klick ins Leere 49 

Browser berücksichtigen Webstandards nicht 49 

Surfen am Arbeitsplatz kann zur fristlosen Kündigung führen 

5O 

Antrag auf Zuteilung eines Kurzzeitkennzeichens 

und Fahrerlaubnisantrag zum Download 

5O 

Wegweiser Bürgergesellschaft 

5O 

Internet für alle 51 

Berliner Internet-Angebot über Grün- und Erholungsanlagen 51 

Webwashercom AG stellt Weltneuheit „Live Reporting(tm)“ vor 52 

Internetknoten BCIX 52 

Tipps & Tricks 

Heikle Infos in Office-Dokumenten 53 

tecCHANNELDE: DVD-Brenner noch nicht kaufen 53 

E-Mail-Desinfektion 53 

Veranstaltungen 

Fachkonferenz zu IT-Sicherheit und Risikomanagement 

am 15 und 16 April 2OO2 in Köln 54 

Vorankündigung Internet World und Systems 54 

Literatur 

Studie der DEKRA Akademie: E-Learning noch nicht akzeptiert 55 

Technikunterstützte Informationsverarbeitung 55 

IT-Sicherheitskonzept: Grundschutzhandbuch 2OO1 55 

Qualitätsmanagement nach ISO 9OOO 55 

Neuer Praxisleitfaden des Bundesverwaltungsamtes 55 

Gesundheit, Sicherheit und Umweltschutz im Büro 56 

BITKOM stellt Broschüre zu Bürokommunikationsgeräten vor 56 

Das neue TELEPOLIS-Buch „Spielplatz Computer“ 56 

CD- & DVD-ROM 

Rentenberechnungsprogramm auf CD-Rom 57 

tecCHANNEL-Archiv-CD: Die Inhalte aus zwei Jahren 57 

Das Telefonbuch, GelbeSeiten und Map&Route 57 

Impressum 58 

1/02 2 3 7

XML in 10 Punkten 

X 

ML, XLink, Namespace, 

DTD, Schema, CSS, 

XHTML Wenn XML für 

Sie neu ist, wissen Sie womöglich 

kaum, wo sie anfangen sollen Die 

vorliegende Zusammenfassung in 10 

Punkten versucht, soviel Grundlagen 

zu vermitteln wie notwendig sind, 

um einen Anfänger in die Lage zu 

versetzen, den Wald trotz Bäumen 

zu sehen Und wenn Sie einen Vortrag 

über XML halten, warum nicht 

mit diesen 10 Punkten beginnen? 

1 XML steht für 

strukturierte Daten 

Strukturierte Daten beinhalten 

Dinge wie Kalkulationstabellen, 

Adressbücher, 

Konfigurationsparameter, finanzielle 

Transaktionen und technische 

Zeichnungen XML ist ein Satz an Regeln 

(man kann ebenso von Richtlinien 

oder Konventionen sprechen) für die 

Erstellung von Textformaten zur 

Strukturierung solcher Daten XML ist 

keine Programmiersprache und man 

braucht auch kein Programmierer zu 

sein, um XML zu benutzen oder zu 

lernen XML erleichtert es einem Computer, 

Daten zu generieren oder zu lesen 

und sorgt dafür, dass eine bestimmte 

Datenstruktur eindeutig bleibt XML 

vermeidet herkömmliche Fallen, wie sie 

in anderen Sprachkonstruktionen auftreten: 

XML ist erweiterbar, plattformunabhängig 

und unterstützt Internationalisierung 

/ Lokalisierung und Unicode 

2 XML sieht ein wenig 

wie HTML aus 

Wie HTML verwendet XML 

Tags (durch ‘’ geklammerte 

Wörter) und Attribute 

(der Form 

name=“value“) Während HTML festlegt, 

was jedes Tag und Attribut bedeutet, 

und oft wie der Text dazwischen in 

einem Browser aussieht, benutzt XML 

2 

die Tags nur zur Abgrenzung von Daten 

und überlässt die Interpretation der 

Daten allein der Anwendung, die sie 

verarbeitet Mit anderen Worten: wenn 

Sie „“ in einer XML-Datei sehen, 

sollten Sie nicht annehmen, dass es sich 

um einen Absatz (englisch: paragraph) 

handelt Je nach Kontext kann es ein 

Preis, ein Parameter, eine Person, ein(e) 

P sein (übrigens, wer sagt denn, dass 

es ein Wort mit einem „p“ sein muss?) 

3 XML ist Text, aber 

nicht zum Lesen 

Programme, die Kalkulationstabellen, 

Adressbücher 

und andere strukturierte Daten 

produzieren, speichern 

diese Daten meist auf der Festplatte, 

wobei sie entweder ein Binär- oder ein 

Textformat verwenden Ein Vorteil des 

Textformats ist es, dass man sich auf 

diese Weise die Daten ansehen kann, 

ohne das produzierende Programm 

selbst zu verwenden; kurz gesagt: man 

kann es mit jedem beliebigen Texteditor 

lesen Ferner vereinfacht reiner Text 

dem Entwickler das Debuggen von Anwendungen 

Genau wie bei HTML, bestehen 

XML Dateien aus reinem Text, 

der zwar von Menschen nicht gelesen 

werden sollte, aber gelesen werden kann, 

wenn es notwendig ist Anders als bei 

HTML, sind die Regeln bei XML strikt 

Ein weggelassenes Tag oder ein Attribut 

ohne Anführungszeichen, machen eine 

XML Datei unbenutzbar, während dies 

bei HTML toleriert und oftmals explizit 

erlaubt wird Die offizielle XML Spezifikation 

verbietet es Anwendungen, erst 

hinterher Warnmeldungen anzuzeigen, 

falls sie auf fehlerhafte XML Dateien 

stossen sollten; ist die Datei fehlerhaft, 

hat die Anwendung an dieser Stelle anzuhalten 

und eine Fehlermeldung auszugeben 

1/02 2 4 

4 XML ist vom Design 

her ausführlich 

Da XML ein Textformat ist 

und Tags verwendet, um die 

Daten abzugrenzen, sind 

XML-Dateien fast immer größer 

als vergleichbare binäre Formate 

Das war eine bewusste Entscheidung 

der XML-Entwickler Die Vorteile eines 

Textformats sind klar (siehe oben), 

und die Nachteile können meistens an 

anderer Stelle ausgeglichen werden 

Plattenplatz ist nicht mehr so teuer wie 

früher, und Programme wie zip und gzip 

können Dateien sehr gut und sehr schnell 

komprimieren Außerdem können 

Kommunikationsprotokolle wie 

Modemprotokolle und HTTP/11 (das 

Kernprotokoll des Webs) Daten automatisch 

komprimieren und damit ebenso 

effektiv Bandbreite sparen wie ein binäres 

Format 

5 XML ist eine Familie 

von Techniken 

XML 10 ist die Spezifikation, 

die definiert, was „Tags“ 

und „Attribute“ sind Hinter 

XML 10 steht die „XML Familie“ 

als ein wachsender Satz an Modulen, 

der nützliche Serviceleistungen für 

die Verwirklichung wichtiger und häufig 

angefragter Aufgaben bereithält 

Xlink beschreibt eine Standardmethode, 

um Hyperlinks zu XML Dateien hinzuzufügen 

XPointer und XFragments sind 

Syntaxen (in Entwicklung), um auf Teile 

eines XML Dokuments zu verweisen 

Ein XPointer ähnelt ein wenig einem 

URL, aber anstatt auf Dokumente im 

Web zu zeigen, zeigt er auf Teildaten 

innerhalb einer XML Datei CSS, die 

Style-Sheet-Sprache, ist auf XML ebenso 

anwendbar wie auf HTML XSL ist die 

weiterentwickelte Sprache zum Erstellen 

von Style Sheets Sie basiert auf 

XSLT, einer Transformationssprache, 

die für das Umstellen, Hinzufügen und 

Löschen von Tags und Attributen verwendet 

wird Das DOM ist eine Standardmenge 

von Funktionsaufrufen für die 

Manipulation von XML (und HTML) 

Dateien aus einer Programmiersprache 

XML Schema 1 und 2 unterstützen Entwickler 

bei der präzisen Definition ihrer 

eigenen XML-basierten Formate Es gibt 

noch einige weitere verfügbare Module 

und Werkzeuge, bzw solche, die sich 

gerade in der Entwicklung befinden è

ç Sehen Sie sich daher regelmäßig die 

W3C technical report page an 

6 XML ist neu, aber nicht so neu 

Die Entwicklung von XML 

begann 1996 und seit Februar 

1998 ist es ein W3C-Standard, 

was Sie vermuten lassen 

könnte, dass es eine ziemlich unausgegorene 

Technologie ist In Wirklichkeit 

ist die Technologie nicht sehr neu 

Vor XML gab es SGML, das in den 

frühen 80er Jahren entwickelt wurde, 

seit 1986 eine ISO-Norm ist und eine 

breite Anwendung für große 

Dokumentationsprojekte fand Die Entwicklung 

von HTML begann dann 1990 

Die Entwickler von XML nahmen - 

aufgrund der Erfahrung mit HTML - 

einfach die besten Teile von SGML und 

produzierten etwas, was nicht weniger 

mächtig als SGML, aber bei weitem 

geregelter und einfacher in der Anwendung 

ist Einige Evolutionen sind 

allerdings kaum von Revolutionen zu 

unterscheiden Und man muss sagen, 

dass, während SGML zumeist für technische 

Dokumentation und viel weniger 

für andere Arten von Daten verwendet 

wird, es bei XML genau umgekehrt ist 

7 XML überführt HTML in XHTML 

Es gibt eine wichtige XML 

Anwendung, die ein 

Dokumentenformat beschreibt: 

W3C’s XHTML, der 

Nachfolger von HTML XHTML hat 

mit HTML viele gleiche Elemente Die 

Syntax hat sich ein wenig geändert, um 

mit den XML Regeln konform zu sein 

Ein Dokument, das „XML basiert“ ist, 

erbt die Syntax von XML, wird aber auf 

verschiedene Weise begrenzt (zB 

XHTML erlaubt „“, aber nicht 

„“); gleichzeitig wird der Syntax Bedeutung 

zugemessen (bei XHTML bedeutet 

„“, dass nun ein „Absatz“ 

folgt und nicht, dass eine „Person“, ein 

„Preis“ oder sonst irgendetwas ausgezeichnet 

wird) 

8 XML ist modular 

XML erlaubt es einem, ein 

neues Dokumentenformat zu 

definieren, indem man andere 

Formate kombiniert oder 

wiederbenutzt Wenn jedoch zwei Formate 

völlig unabhängig voneinander 

entwickelt worden sind, können sie Elemente 

und Attribute enthalten, die in 

beiden Formaten mit dem gleichen Namen 

vorkommen Wenn man diese dann 

kombinieren will, muss man entsprechend 

vorsichtig sein (meint „“ jetzt 

„Absatz“ aus dem einen Format, oder 

aber „Person“ aus dem anderen Format?) 

Um bei der Kombination von 

Formaten Namenskollisionen zu vermeiden, 

stellt XML den Namensraummechanismus 

zur Verfügung XSL und 

RDF sind zwei gute Beispiele für XMLbasierte 

Formate, die Namensräume 

benutzen XML Schema ist entworfen 

worden, um genau diese Modularisierung 

bei der Definition von XML Dokumentenstrukturen 

zu unterstützen Es 

ist ein Leichtes, zwei Schemata zu verbinden, 

um ein drittes herzustellen, welches 

die Struktur der zusammengefügten 

Dokumente abbildet 

9 XML ist die Basis für RDF und 

das Semantic Web 

W3C’s Resource Describtion 

Framework (RDF) ist ein 

XML Textformat, welches 

Beschreibungen von Resourcen 

und Metadatenanwendungen 

unterstützt, wie zB Musikoder 

Photokollektionen, oder Schriftenverzeichnisse 

Zum Beispiel kann man 

mit RDF Personen in einem Photoalbum 

im Web aufgrund von Informationen 

aus seiner eigenen Kontaktliste 

identifizieren und ihnen automatisch eine 

Email senden, um ihnen mitzuteilen, 

dass ihr Foto im Web zu finden ist 

Genau wie HTML Dokumente, Menüsysteme 

und Webformulare integrierte, 

um das Web, so wie wir es heute kennen, 

ins Leben zu rufen, so integriert RDF 

Anwendungen und Agenten in ein semantisches 

Web So wie Menschen eine 

Vereinbarung über den Sinn der Worte 

benötigen, damit sie sich unterhalten 

können, so benötigen Computer Mechanismen 

für die Vereinbarung von 

Bedeutungen, sofern sie effektiv 

miteinander kommunizieren wollen 

Eine formale Beschreibung von Ausdrücken 

in bestimmten Bereichen (zB 

im Handel oder in der Herstellung) wird 

Ontologie genannt und ist ein notweniger 

Teil des Semantic Web RDF, Ontologie 

und die Repräsentation von Sinnzusammenhängen, 

so dass Computer 

die Arbeit von Menschen unterstützen 

können, sind alles Themen der Semantic 

Web Activity 

10 XML ist lizenzfrei, 

plattformunabhängig und 

gut unterstützt 

Wenn Sie XML als Basis für 

ein Projekt wählen, dann finden 

Sie Zugang zu einer großen 

und wachsenden Ansammlung 

von Werkzeugen (eines davon 

macht vielleicht schon das, was Sie brauchen!) 

und zu einer Menge versierter 

Fachleute Sich für XML zu entscheiden, 

ist fast so wie SQL für Datenbanken 

zu wählen: Sie müssen nur noch 

Ihren eigenen Datenbestand und die 

Programme/Prozeduren, die ihn bearbeiten, 

erstellen Aber dafür gibt es viele 

verfügbare Werkzeuge und viele Leute, 

die Ihnen helfen können Und, da XML 

als eine W3C-Entwicklung lizenzfrei ist, 

können Sie Ihre eigene Software drum 

herum bauen, ohne jemandem etwas zu 

bezahlen Die große und wachsende Unterstützung 

bedeutet, dass Sie auch nicht 

an einen einzigen Anbieter gebunden 

sind XML ist nicht immer die beste Lösung, 

aber es lohnt sich immer, XML in Erwägung 

zu ziehen 

Dies ist eine Übersetzung von XML in 1O Points 

(http://wwww3org/Consortium/Offices/ 

Germany/Misc/XML-in-10-pointshtmlde) von 

Henning Fischer, German W3C Office, 

(henning@w3org) 

Überarbeitet am 13 Nov 2OO1 durch W3C 

Communication Team (w3t-comm@w3org) 

Orginal erstellt am 27 Mar 1999 von Bert Bos 

Copyright © 1999-2OO1 W3C ® (MIT, INRIA, 

Keio), All Rights Reserved Mit freundlicher 

Genehmigung durch das German W3C Office u 

1/02 2 5 7

XML – die Lösung aller 

Probleme der 

Datenverarbeitung?! 

S 

ie haben die drei Buchstaben XML 

mit Sicherheit schon in vielfältigen 

Zusammenhängen gesehen und 

fragen sich vielleicht immer noch, was 

denn nun das Wunderbare daran ist 

Dieser Artikel ist hoffentlich geeignet, 

Ihnen genau diese Frage zu beantworten 

und aufzuzeigen was mit XML alles 

möglich ist und wo die Grenzen liegen 

Was ist XML? 

Um Ihnen nahe zu bringen, wo die Stärken 

von XML liegen, stellen Sie sich vor, 

Sie müssten das Auto auf dieser Abbildung 

beschreiben 

Foto: DaimlerChrysler AG 

Das Ergebnis einer solchen Beschreibung 

könnte zum Beispiel so aussehen: 

1 

2 

3 

4 

5 

Fahrzeugart: PKW 

Hersteller: Daimler Chrysler 

Typ: A-Klasse 

Länge: 357m 

Lack: rot-metallic 

Mit einer solchen Beschreibung kann 

nun auch jemand etwas anfangen, der 

das Bild nicht vor sich hat, da zusammen 

mit den eigentlichen Werten (zB 357) 

2 

und der Maßeinheit (m für Meter) auch 

eine Erklärung geliefert wird, worauf 

sich dieser Wert bezieht (Länge) 

Wenn Sie diese Informationen nun etwas 

anders aufschrieben, zum Beispiel 

so: 

 

 

357 

 

 

 

dann haben Sie gerade Ihr erstes XML 

Dokument erstellt Allerdings gibt es 

schon eine Reihe von Notationen, die 

einer Erklärung bedürfen Nehmen wir 

dieses ‚Dokument’ also ein bisschen 

näher unter die Lupe 

Zu jedem Kleiner-Zeichen () und 

hinter dem Kleiner-Zeichen steht ein 

Wort, dass man aus der vorher erstellten 

Beschreibung wiedererkennt In der 

XML-Notation wird dieses Dreigestirn 

aus mit dem 

englischen Wort Tag bezeichnet 

ist ein Beispiel für ein 

solches Tag Dabei ist LAENGE der 

Tag-Name und die beiden Zeichen < 

und > sind syntaktische Hilfsmittel, die 

auch einem Computer – ohne die dem 

Menschen eigene Fähigkeit zur Mustererkennung 

– die Möglichkeit geben, dieses 

Konstrukt in einem Text leicht zu 

identifizieren 

Des weiteren muss es zu jedem Tag auch 

ein entsprechendes Abschluss-Tag geben 

(zB ) Diese Abschluss-Tags 

erkennt man an dem 

Schrägstrich (/) vor dem Tag-Namen 

Das Tag ist dabei etwas 

besonderes, da es Tag und Abschluss- 

Tag in einem ist, was sich in dem Schrägstrich 

(/) vor dem Größer-Zeichen (>) 

niederschlägt 

Als letztes gilt es die Angaben hersteller, 

typ, einheit und farbe zu verstehen 

1/02 2 6 

Diese Elemente heißen Attribute Dabei 

steht vor dem Gleichzeichen (=) der 

Name des Attributes und hinter dem 

Gleichzeichen dessen Wert 

Ob man einen Wert innerhalb eines 

Tags angibt (wie die 357 bei dem Tag 

LAENGE) oder als Attribut (wie zB 

hersteller) ist etwas, was man von Fall 

zu Fall entscheiden muss Im Allgemeinen 

sind diskrete Werte, die man vollständig 

auflisten kann (wie Hersteller 

oder Fahrzeugtyp) gute Kandidaten für 

Attribute Genau wie nähere Informationen 

zu Werten, die in Tags angegeben 

werden (wie zB das Attribut einheit im 

Tag LAENGE, das sich auf den eigentlich 

Wert 357 bezieht und angibt, ob es 

sich um Meter oder Yards handelt) 

Damit ist eigentlich alles gesagt, was es 

zu XML als solches zu wissen gibt 

XML und was nun? 

Denn was passiert, wenn wir unser 

XML Dokument ein wenig ändern? 

 

 

357 

 

 

 

Die eigentliche Information hat sich 

nicht geändert, wohl aber ihre Repräsentation 

als XML Dokument Für uns 

Menschen macht das keinen großen 

Unterschied, da auch dieses Dokument 

für uns gut lesbar und verständlich ist 

Für einen Computer ist das jedoch fatal, 

denn woher soll die Information kommen, 

dass das Tag und 

das Tag eigentlich ein 

und dasselbe sind? 

XML liefert einem also eine sehr elegante 

Möglichkeit WIE man Informationen 

darstellen kann, lässt aber den Bereich 

des WAS vollkommen offen 

Deswegen ist der XML Standard alleine 

nicht hinreichend, um zum è

ç Beispiel verschiedene Computersysteme 

miteinander zu verbinden, und es 

ist notwendig, die Tag-Namen, Attribute 

und möglicherweise deren Werte festzulegen 

Erst dann können XML Dokumente 

wirklich zwischen verschiedenen 

Systemen ausgetauscht werden, da sowohl 

der Sender als auch der Empfänger 

genau wissen, was was bedeutet und wie 

die Informationen zu interpretieren sind 

Diese Festlegung nennt man XML-Vokabular 

– die valide Menge und Reihenfolge 

der Tags, ihrer Attribute und deren 

Wertebereiche 

Es gibt heute schon eine Unzahl solcher 

Vokabulare, die in entsprechenden 

Standardisierungsgremien entstehen 

ebXML (http://wwwebxmlorg) ist zum 

Beispiel eine Initiative, den Austausch 

von Informationen für das e-Business 

zu standardisieren Geführt wird dieses 

Projekt von OASIS (http://wwwoasisopenorg), 

ein internationales, non-Profit-Konsortiums, 

das sich die Förderung 

offener Standards und deren gemeinsame 

Entwicklung durch möglichst viele 

Vertreter aus der Industrie zur Aufgabe 

gemacht hat 

ebXML geht dabei weit über die reine 

Definition von Tags und Attributen hinaus 

und betrachtet auch Dinge wie 

Transaktionssicherheit, Wahrung der 

Vertraulichkeit der Informationen und 

viele andere Dinge 

Document Type Definition – 

kurz DTD 

Diese XML-Vokabulare müssen natürlich 

irgendwie beschrieben werden und 

da es sich um Informationen handelt, 

die zwischen verschiedenen Systemen 

ausgetauscht werden müssen, ist es wohl 

eine gute Idee, dafür auch einen Standard 

festzulegen Dieser Standard heißt 

Document Type Definition oder kurz 

DTD DTD definiert, wie man ein solches 

XML-Vokabular beschreibt Eine 

solche DTD sieht einem XML-Dokument 

sehr 

ähnlich, hat aber leider nur bedingt mit dem zu tun, was Sie gerade über XML- 

Dokumente gelernt haben Hier ist die DTD, der unser erstes XML-Dokument 

zugrunde liegen könnte: 

 

 

 

 

 

 

Die Tatsache, dass sich eine DTD aufgrund ihrer Struktur nicht mit den gängigen 

XML-Tools bearbeiten lässt und auch nur sehr beschränkte Möglichkeiten zum 

Beispiel von komplexen Datentypen hat, hat dazu geführt, dass ein neuer Standard 

entwickelt wurde, der sich strikt an den XML-Standard hält und mit dessen Hilfe es 

sogar möglich ist, für die Elemente eines XML-Dokuments Datentypen festzulegen 

XML Schemas 

Dieser Standard ist unter dem Namen XML Schema bekannt Diese XML Schemas 

sind nun wirkliche XML-Dokumente, sodass alle XML-Tools auch auf die Definition 

der XML-Vokabulare angewendet werden können Das XML Schema unseres 

Beispiel-XML-Dokuments sieht folgendermaßen aus: 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1/02 2 7 7 

è

ç Ein XML Schema ist ungleich komplexer 

als eine DTD, aber die Möglichkeiten 

der Definition sind auch ungleich 

besser als es eine DTD erlauben würde 

Detaillierte Erklärungen zu DTDs und 

XML Schemas und vielen weiteren Themen 

bezüglich XML finden sich zB 

unter http://wwwibmcom/ 

developerworks/xml 

Wenn Ihnen also das nächste Mal jemand 

von dem Segen des XML-Standards 

erzählt, fragen Sie ihn – oder sie – 

doch mal von welchem XML Vokabular 

er – oder sie – spricht! 

FRANK SCHÄCKERMANN 

Software IT Architekt, 

IBM Deutschland 

Web-Anwendungen mit 

XML und Apache 

Cocoon 

2 

u 

Nach einer Einführung in XML 

und Web-Anwendungen wird 

in diesem Artikel das Cocoon- 

Framework der Apache Software 

Foundation vorgestellt, welches die 

Entwicklung von XML-basierten Web- 

Anwendungen entscheidend vereinfacht 

In einem Folgeartikel wird der 

Berliner Liegenschaftsinformationsservice 

(BLIS) als eine konkrete Anwendung 

dieser Technologie vorgestellt 

XML 

XML steht für eXtensible Markup 

Language, frei übersetzt „erweiterbare 

Sprache zum Anbringen von Markierungen“ 

Um es gleich vorwegzunehmen: 

XML ist keine Weiterentwicklung 

oder Erweiterung von HTML XML 

und HTML verbinden zwar gemeinsame 

Wurzeln, aber XML folgt einem 

weitaus allgemeineren Konzept Während 

HTML neben dem Inhalt auch die 

graphische Gestaltung der Seite vermittelt, 

konzentriert sich XML allein auf 

den Inhalt Es handelt sich um eine 

ausgereifte, über 30 Jahre alte Technologie, 

die erst jetzt ihren Durchbruch zu 

erleben scheint Ausgangspunkt ihrer 

Entwicklung war der Wunsch, Dokumente 

in einer geeigneteren Art und 

Weise im Computer zu speichern, als 

dies bislang möglich war Heute kommt 

dem Begriff des „Dokumentes“ im Zusammenhang 

mit XML eine wichtige, 

aber abstraktere Bedeutung zu, er bezeichnet 

die gröbste Informationseinheit 

Geschichte und Konzepte 

Was ist eine geeignete Art, Dokumente 

im Computer zu speichern? Begonnen 

hat die Entwicklung der elektronischen 

Textverarbeitung in den 60er Jahren 

Dokumente wurden damals in 

proprietären Textverarbeitungssystemen 

durch reinen Text mit eingebetteten 

Steuerzeichen dargestellt Die Steuerzeichen 

dienten lediglich der Formatierung 

und waren nicht standardisiert 

Dokumente, die mit einem System erstellt 

wurden, waren nicht ohne Weiteres 

mit einem anderen lesbar und bei 

einem Systemwechsel mussten alle 

Steuerzeichen ersetzt werden 

Wünschenswert war es daher, den 

proprietären Bestandteil der Dokumente, 

die der Formatierung dienenden 

Steuerzeichen, vom eigentlichen Inhalt 

zu trennen Jedes Programm könnte 

dann dem Text seine eigenen Befehle 

für die Formatierung hinzufügen Damit 

gingen aber auch wichtige Informationen 

zur Bedeutung der einzelnen 

Textbestandteile verloren Jeder Anwender 

könnte selbst entscheiden, welcher 

Text eine Überschrift ist, welche 

Bemerkung hervorgehoben werden sollte 

Diese Bedeutung ist dem Inhalt des 

Dokuments inhärent Die Lösung dieses 

Problems war die Idee, die Bedeutung 

und nicht das Format der einzelnen 

Textteile mit Markierungen zu kennzeichnen 

So wurde ein wichtiges Prinzip 

– die Trennung des Inhalts und der 

Präsentation – geschaffen Nachdem 

jedem Textabschnitt eine Bedeutung 

zugewiesen wurde, kann in einem zweiten 

Schritt für jede Bedeutung ein konkretes 

Format definiert werden Benötigt 

werden dazu meistens nur wenige 

1/02 2 8 

Regeln und das Format muss dann nicht 

mehr jeder Wortgruppe einzeln zugewiesen 

werden Wenn ein bestehendes 

Dokument anders darstellt werden soll, 

werden nur diese Regeln geändert, das 

Dokument selbst bleibt unverändert 

Zudem ist es möglich, die gleichen Regeln 

für mehrere Dokumente anzuwenden, 

die mit einheitlichem Format dargestellt 

werden sollen Neben der Vereinfachung 

der Formatierung ergeben 

sich durch die Markierung der Bedeutungen 

zwei weitere Vorteile: Zum einen 

kann auch die Struktur des Dokuments 

erkennbar gemacht werden und 

mit Hilfe dieser durch das Dokument 

navigieren: Ein Kapitel besteht zum 

Beispiel aus einer Kapitelüberschrift, aus 

Unterüberschriften, Absätzen und anderen 

Elementen Zum anderen kann 

ein markiertes Dokument viel sinnvoller 

und gezielter durchsucht oder Teile 

davon herausfiltert werden 

Aber wie wird jedem Textteil eine abstrakte 

Bedeutung zugeordnet? Für die 

Definition der in einer Gruppe von 

Dokumenten zulässigen Bedeutungen 

wurde eine neue Sprache entwickelt und 

so entstand 1969 bei IBM die 

Generalized Markup Language (GML) 

Sie wurde später in fast allen 

Dokumentenverwaltungssystemen von 

IBM eingesetzt Im Jahre 1986 wurde 

eine weiterentwickelte Version von GML 

zum ISO-Standard „Standardized 

Generalized Markup Language“ 

(SGML) Mit SGML wurden einige große 

Dokumentenverwaltungssysteme 

(zB die gesamte Flugzeugdokumentation 

bei Boeing) realisiert Die 

bekannteste Anwendung von SGML ist 

die HyperText Markup Language 

(HTML), die Sprache des World Wide 

Web HTML ist folglich ebenfalls nur 

ein Satz von Markierungen, definiert 

mit Hilfe von SGML 

SGML hatte jedoch einen großen Nachteil: 

sie war zu kompliziert und hat sich 

nur bei großen Projekten rentiert Daher 

blieb auch im World Wide Web 

HTML die einzige definierte 

Dokumentenart Software-Bibliotheken 

für SGML, die dem Entwickler è

ç die Arbeit abnehmen können, waren – bedingt durch die Komplexität – ebenfalls 

rar Dieses Problem erkannten auch die Autoren von SGML, und so gingen die 

Bemühungen fast nahtlos dazu über, eine vereinfachte Version von SGML zu 

definieren: XML Im Jahre 1996 wurde vom Word Wide Web Consortium (W3C) die 

erste Version von XML vorgestellt, 1998 wurde XML 10 bereits zum Standard 

erhoben 

Für die Definition der Grammatik kann 

entweder die von SGML übernommene 

Dokumenttypdefinition (DTD, s Abbildung 

2) oder das für XML neu entwickelte 

XML-Schema (su) eingesetzt 

werden 

Das universelle Datenformat 

War der ursprüngliche Zweck von XML eine erweiterbare Sprache für das World 

Wide Web, wurde schnell erkannt, dass sich XML für viele weitere Anwendungen 

eignet XML kann zB Datensätze einer Datenbank darstellen, Nachrichten, die 

zwischen Informationssystemen ausgetauscht werden, repräsentieren, Systemkonfigurationen 

speichern und vieles andere, wozu bisher proprietäre Lösungen 

eingesetzt wurden Für jede dieser Anwendungen kann in XML eine eigene Sprache, 

ein eigenes Datenformat definiert werden, das sich aber an einige Grundregeln halten 

muss, Regeln, die das Wesen von XML ausmachen und ermöglichen, wiederverwendbare 

Software dafür zu schreiben Daher wird auch der Begriff XML-Daten 

für XML-Dokumente verwendet XML-Dokumente sind bedingt menschenlesbar, 

das Wesentliche ist aber, dass sie maschinenlesbar sind 

Wurzelelement 

Kindelement des 

Wurzelelements 

 

 

 

 

 

 

BETRIEBSFLÄCHE 

398 

 

 

 

REINHARDTSTR. 49 in 10117 

 

 

 

 

Abbildung 1: Einfaches XML-Dokument 

Attribut 

Element 

reiner Text 

In Abbildung 1 ist ein einfaches XML-Dokument dargestellt Auf den ersten Blick 

sind wenige Unterschiede zu HTML festzustellen Ein XML-Dokument besteht aus 

Markierungen und reinem Text Durch die Markierungen werden sog Elemente und 

Attribute gebildet Elemente können andere Elemente, Attribute oder reinen Text 

enthalten Alle diese Teile werden auch Knoten genannt XML-Dokumente besitzen 

eine Baumstruktur Sie haben ein Wurzelelement Alle anderen Knoten sind dessen 

direkte (dh Kinder) oder indirekte Nachkommen 

Wie dargestellt, sind XML-Dokumente selbst wiederum reiner Text Um Markierungen 

von dem eigentlichen Text (Inhalt) zu unterscheiden, sind diese in sog Tags 

(Etiketten) verpackt, die an den spitzen Klammern zu erkennen sind Deswegen darf 

der eigentliche Text diese (und einige andere reservierte Zeichen) nicht enthalten – 

dafür ist eine besondere Notation definiert Die XML-Spezifikation definiert, wie die 

Markierungen aussehen müssen und wie die Baumstruktur durch den reinen Text 

dargestellt wird Diese Definition ist unabhängig von der Art des XML-Dokuments 

Für jede Art von XML-Dokumenten, also für jede Anwendung, kann eine Grammatik 

definiert werden Eine Grammatik ist ein Satz von Regeln, aufgrund dessen eine 

eindeutige Aussage möglich ist, ob ein Dokument zu der jeweiligen Dokumentenart 

gehört oder nicht Wenn XML zur Kommunikation zwischen Anwendungen verwendet 

wird, muss die Grammatik in der Software auf beiden Seiten bekannt sein 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Abbildung 2: DTD für das Dokument in 

Abbildung 1 

Diese DTD sagt aus, dass es die Elemente 

address, addresses, blis, part, 

result, results, size, use und parts gibt 

Das Element blis hat genau ein Kindelement 

vom Typ results und zwei 

Pflichtattribute, doc und title Beide 

Attribute haben normalen Text als Wertebereich 

Das Element results muss 

einen oder mehrere Elemente vom Typ 

result enthalten Diese wiederum bestehen 

aus einem Element vom Typ parts 

und einem Element vom Typ adresses 

Für die restlichen Elemente gilt das 

Entsprechende 

Teile eines Ganzen 

XML ist eine stabile Grundlage, kann 

aber nicht für sich allein existieren Es 

gibt bereits mehrere Dutzend Standards, 

die auf XML basieren bzw XML erweitern 

(im Sinne des Namens XML) Hier 

werden nur einige im Zusammenhang 

mit Web-Anwendungen interessante 

Standards kurz umrissen: 

XML Path Language (XPath) 

Um die Position eines Knotens im Baum 

eines XML-Dokuments zu beschreiben, 

ist eine Notation nötig Diese ist in der 

XPath-Spezifikation definiert XPath- 

Ausdrücke können einzelne Knoten oder 

Mengen von Knoten neben ihrer Position 

im Baum auch noch 

è 

1/02 2 9 7

ç anhand der Werte ihrer Attribute 

oder anderer Merkmale beschreiben (zB 

alle Elemente vom Typ Rechnungsposten 

mit dem Attribut Art=Sonderangebot, die 

ein Kindelement Anmerkung besitzen) 

XSL Transformations (XSLT) 

XSLT ist eine Sprache zur Beschreibung 

von Transformationen von XML-Dokumenten 

in andere XML-Dokumente 

XSLT ist selbst mit Hilfe von XML 

definiert, was für viele Sprachen im 

XML-Umfeld zutrifft und ein Beweis 

der Universalität von XML ist XSLT 

war ursprünglich Teil der XSL-Spezifikation 

(su), wurde aber ausgegliedert, 

da die Transformation von XML-Dokumenten 

nicht nur für die Formatierung 

zum Zwecke der Präsentation nützlich 

ist In XSLT geschriebene Dokumente 

heißen XSLT-Stylesheets Um 

ein XSLT-Stylesheet anzuwenden, ist 

eine Software namens XSLT-Transformer 

oder -Processor nötig Diese liest 

ein XML-Dokument ein, wendet die 

Regeln aus dem Stylesheet darauf an 

und erzeugt ein neues XML-Dokument 

(Abbildung 3) Die Regeln in XSLT bestehen 

aus drei Teilen: definiert wird 

zum einen auf welche Knoten die betreffende 

Regel zutrifft, zum anderen 

welche Daten aus dem Quellbaum gelesen 

werden und zuletzt wohin diese 

Daten im Zielbaum geschrieben werden 

Für die Definition der ersten beiden 

Teile wird XPath eingesetzt So lassen 

sich komplexe Transformationen durchführen, 

die auch die Filterung von Daten 

und das Ändern der Struktur gegenüber 

dem Quellbaum beinhalten 

 

 

 

 

Extensible Stylesheet Language (XSL) 

XSL ist eine – ebenfalls mit Hilfe von 

XML definierte – Sprache zur Beschrei- 

XML- 

Quell- 

Dokument 

XSLT- 

Processor 

(Transformer) 

 

 

 

 

 

XSLT-Stylesheet 

Abbildung 3: XML-Transformation mit 

XSLT 

2 

 

 

 

 

XML- 

Ziel- 

Dokument 

bung des Layouts eines Dokuments Im 

Unterschied zu typischen Seitenbeschreibungssprachen 

wie PostScript 

oder PDF, welche die graphischen Elemente 

einer Seite (Buchstaben, Graphiken 

etc) auf absolute Koordinaten setzen, 

arbeitet XSL mit einem logischen 

Layout Es werden in XSL lediglich Textund 

Graphik-Objekte sowie die Beziehungen 

dieser Objekte untereinander 

und das Seitenformat definiert Die Berechnung 

der konkreten Koordinaten 

wird dem sog XSL-Processor oder 

Formatting Objects Processor überlassen 

Dieser versucht unter Ausnutzung 

der Vorgaben den verfügbaren Platz 

bestmöglich auszunutzen Ein logisches 

Layout lässt sich auch mit HTML definieren, 

allerdings nur sehr eingeschränkt 

Demgegenüber bietet XSL zahlreiche 

Vorteile, vor allem eine saubere 

Paginierung 

XML-Schema 

XML-Schema ist ein Ersatz für die von 

SGML übernommene Dokumenttypefinition 

(DTD) zur Definition der Grammatik 

eines Dokumenttyps und hat gegenüber 

dieser mehrere wesentliche Vorteile: 

es ist eine XML-basierte Sprache 

zur Beschreibung der Dokumentstruktur 

Die Definitionen der Datentypen 

und die Struktur können 

voneinander getrennt werden, die Vererbung 

wird unterstützt, es lassen sich 

sowohl für Elemente als auch für Attribute 

genaue Angaben über den erlaubten 

Wertebereich machen (bis hin zu 

regulären Ausdrücken) uvam Ein 

Nachteil muss jedoch erwähnt werden: 

ein XML-Schema ist meistens um eine 

Größenordnung länger als eine vergleichbare 

DTD, daher wird hier auf ein 

Beispiel verzichtet 

Extensible HyperText Markup 

Language (XHTML) 

XHTML 10 ist eine Neudefinition von 

HTML 40 in XML Es wurde bereits 

erwähnt, dass HTML in SGML definiert 

ist XML legt einige zusätzliche Restriktionen 

auf, so dass eine Neudefinition 

notwenig wurde Zugleich erhält HTML 

1/02 2 10 

dadurch die ersehnte Erweiterbarkeit 

von XML Eine Umwandlung von 

HTML nach XHTML ist immer verlustfrei 

möglich Von XHTML nach HTML 

nur dann, wenn keine Erweiterungen 

verwendet wurden 

XML und Java 

XML wäre nicht von Nutzen, wenn Software 

nicht in der Lage wäre XML zu 

lesen, zu schreiben und zu manipulieren 

Prinzipiell ist es möglich, XML aus 

jeder Programmiersprache heraus zu 

nutzen, so auch aus Java Diese Vorgänge 

sind komplex, vor allem erfordert das 

Lesen und das Auswerten von XML- 

Dokumenten, dass die Software deren 

Struktur versteht Ohne Erkennung der 

Baumstruktur ist ein XML-Dokument 

für eine Anwendung nur eine Folge von 

Zeichen Es wäre ein nicht vertretbarer 

Aufwand, die Logik zum Erkennen der 

Baumstruktur in jeder Anwendung neu 

zu implementieren Diese Logik lässt 

sich jedoch in eine separate Software- 

Bibliothek auslagern, da sie nicht von 

der in der Anwendung verwendeten 

Dokumentenart, sondern nur von der 

allgemeinen XML-Struktur abhängig ist 

DOM 

 

 

 

Anwendung 

XML-Bibliothek 

SAX 

Abbildung 4: Einsatz einer XML- 

Bibliothek in einer Anwendung 

Für Anwendungen wurden drei Schnittstellen 

zu solchen Bibliotheken definiert, 

SAX, DOM und JDOM (Abbildung 4), 

auf die hier nicht näher eingegangen 

wird Die bekannteste Bibliothek für 

Java, die einen XML-Parser implementiert 

und über SAX und DOM mit der 

Anwendung kommuniziert, ist Xerces 

von der Apache Software Foundation 

(ASF) ASF ist eine der größten Vereinigungen 

zur Förderung der Open Source 

Software und beherbergt viele Projekte 

aus dem Internet- und 

è

ç XML-Umfeld Weitere erwähnenswerte 

Bibliotheken sind Xalan (ein 

XSLT-Processor) und FOP (ein XSL- 

Formatter), beide von ASF FOP kann 

aus der gleichen XSL-Eingabe wahlweise 

PDF, PostScript, PCL, MIF, RTF 

oder formatierten Text erzeugen 

Web-Anwendungen 

Web-Anwendungen sind Anwendungen 

im Internet oder Intranet, die einen 

Internet-Browser für die Darstellung der 

Benutzerschnittstelle verwenden Die 

Anwendung selbst läuft dabei auf dem 

Web-Server Die Aufgabe eines Web- 

Servers war ursprünglich nur die Bereitstellung 

der statischen HTML-Seiten 

Schon früh wurde die Möglichkeit einer 

Benutzerinteraktion benötigt Der Benutzer 

konnte im Internet-Browser ein 

Formular ausfüllen und abschicken Auf 

der Server-Seite wurde das Common 

Gateway Interface (CGI) geschaffen, 

um die vom Benutzer abgeschickten 

Daten durch externe Programme (CGI- 

Skripte) auswerten zu können Nach 

und nach kamen andere Lösungen hinzu, 

die Seiten wurden zunehmend dynamisch 

und konnten schließlich als 

Benutzerschnittstellen für komplexe 

Anwendungen eingesetzt werden 

Eine der bekanntesten und leistungsfähigsten 

neuen Lösungen sind die Java 

Servlets und die davon abgeleiteten Java 

Server Pages (JSP) Servlets sind in Java 

geschriebene Erweiterungen der Web- 

Server-Funktionalität, die in der virtuellen 

Java-Maschine (JVM) des Web-Servers 

ablaufen Die meisten Web-Server 

haben die Fähigkeit, Servlets zu nutzen 

oder lassen sich einfach in dieser Hinsicht 

erweitern, zB durch die Integration 

von Tomcat von ASF 

DB 

Servlet 

JVM 

Web-Server 

Formulardaten 

Name: Hinz 

Vorname: Kunz 

... 

 

 

 

 

HTML-Seite (Ergebnis) 

Abbildung 5: Java Servlets 

Browser 

Servlets werten die Eingaben des Benutzers 

aus, leiten die Verarbeitung eventuell 

an andere Programme, wie zB Datenbanken, 

weiter und generieren dann 

eine neue HTML-Seite, die dem Benutzer 

angezeigt wird (Abbildung 5) Das 

Generieren von HTML-Seiten mit Hilfe 

von Java ist jedoch nicht effektiv, da in 

Java HTML wie normale Zeichenketten 

behandelt werden und die Ausgabe mit 

Hilfe von normalen Eingabe-/Ausgabe-Methoden 

erfolgt Das ist vor allem 

für die Pflege des statischen Teils der 

Seiten keine gute Lösung JSP-Seiten 

sind eine Weiterentwicklung von 

Servlets Sie enthalten den statischen 

Teil der Seiten als HTML im Klartext, 

während der dynamische Teil mit Hilfe 

von Java erzeugt wird Web-Anwendungen 

bestehen in der Regel aus mehreren 

Servlets und JSP-Seiten 

Apache Cocoon 

Zunächst soll unabhängig von Cocoon 

die Frage beantwortet werden, was es 

bedeutet und was benötigt wird, um 

Web-Anwendungen auf XML-Basis zu 

schreiben Das Wichtigste ist, dass die 

Information in einer solchen Anwendung 

in Form von XML-Daten vorliegt 

Neben den statischen Daten werden 

auch dynamische Daten, die aus Datenbanken 

und anderen Informationssystemen 

stammen können, temporär in 

XML zusammengestellt, um dann 

genauso wie die statischen Daten weiterverarbeitet 

zu werden Hier kommt der 

große Vorteil von XML zum Tragen, 

dass sie sich gleichermaßen zum Darstellen 

von Textdokumenten wie auch 

reinen Daten eignet 

Um die Information dem Benutzer zu 

präsentieren, ist es nötig, diese in eine 

Form umzuwandeln, die ein Internet 

Browser versteht – und das ist HTML 

Dafür werden die Daten aus dem XML- 

Dokument und die Formatierungsinformationen 

aus dem XSLT-Stylesheet 

mit Hilfe eines XSLT-Processors zusammengefügt 

Das Stylesheet muss entsprechende 

Regeln enthalten, damit 

dabei XHTML (und dann HTML, su) 

entsteht Neuere Browser verstehen auch 

direkt XML und besitzen einen eingebauten 

XSLT-Processor (IE ab 55, 

Netscape ab 60) In diesem Fall wird 

das XSLT-Stylesheet dem Browser direkt 

zur Verfügung gestellt (Abbildung 

6) Der Nachteil dieser Lösung ist, dass 

sie zum einen nur die neueren Browser 

beherrschen, zum anderen, dass die 

Implementierungen in einigen Browsern 

nicht standardkonform sind 

 

 

 

 

XML- 

Dokument 

Web-Server 

 

 

 

 

 


Browser 

XSLT- 

Processor 

(Transformer) 

Abbildung 6: Umwandlung von XML zu 

HTML zum Zwecke der Präsentation 

(auf dem Client) 

Für ältere Browser muss die Umwandlung 

von XML nach HTML auf dem 

Server erfolgen (Abbildung 7) 

 

 

 

 

XML- 

Dokument 

Web-Server 

Servlet 

XSLT- 

Processor 

(Transformer) 

 

 

 

 

 


Abbildung 7: Umwandlung von XML zu 

HTML zum Zwecke der Präsentation 

(auf dem Server) 

Diese Lösung ist universell, sie erscheint 

praktisch und einfach realisierbar Der 

XSLT-Processor läuft innerhalb eines 

Servlets, das die Aufgabe hat, anhand 

der Benutzeranforderung die richtigen 

Daten auszuwählen und sie dem XSLT- 

Processor zuzuführen sowie das Resultat 

anschließend an den Browser weiterzuleiten 

Es wurde bereits festgestellt, 

dass XSLT nur eine Umwandlung von 

einem XML-Dokumenttyp in einen anderen 

mit Hilfe von Regeln erlaubt 

HTML ist kein XML, so dass im ersten 

Schritt zunächst XHTML erzeugt wird, 

das anschließend 1:1 in HTML umgewandelt 

wird Obwohl dieser zusätzliche 

Schritt trivial ist, erhöht sich dadurch 

etwas die Komplexität der Lösung è 

1/02 2 11 7 

 

 

 

 

HTML- 

Dokument 

Browser

ç An dieser Stelle kommt Cocoon von 

ASF ins Spiel, der einige fertige Lösungen 

für dieses Problem enthält Das 

Cocoon-Design definiert drei Schritte 

der Datenverarbeitung in einer XMLbasierten 

Web-Anwendung: Holen der 

XML-Daten, die XML-Datentransformation 

und das Umwandeln in 

ein Zielformat (Abbildung 8) Diese 

Abfolge wird eine Verarbeitungs-Pipeline 

genannt 

XML-Daten 

holen 

Cocoon 

XML-Daten 

transformieren 

Abbildung 8: Allgemeines 

Funktionsprinzip von Cocoon 

Cocoon selbst ist ein Java-Servlet und 

nutzt die bereits erwähnten Java-Bibliotheken 

Xerces, Xalan und FOP Für das 

Holen der Daten stellt Cocoon mehrere 

Möglichkeiten zur Verfügung Im einfachsten 

Fall können statische XML- 

Dateien die Datenquelle sein Ein Web- 

Server kann so konfiguriert werden, dass 

alle Anfragen nach XML-Dokumenten 

von Cocoon bearbeitet werden Es können 

aber auch dynamisch aus Datenbanken 

erzeugte Daten sein Für spezifischere 

Probleme ermöglicht Cocoon 

die Erstellung eigener Module für das 

Holen oder dynamische Erzeugen der 

Daten Diese können in Java oder in 

einer speziellen XML-basierten Sprache 

XSP geschrieben werden (Abbildung 9) 

Hier bietet sich der Vergleich mit den 

Servlets und JSP-Seiten an (so), denn 

die beiden Technologien haben deutliche 

Parallelen 

Der entscheidende Unterschied ist, dass 

die Cocoon-Module, genannt Producer, 

XML und nicht HTML erzeugen Dasselbe 

gilt für die XSP-Seiten Anders als 

XML ist HTML nicht zur Weiterverarbeitung, 

sondern nur zu einer sofortigen 

Präsentation geeignet Das wäre 

hier zunächst nur hinderlich XSP-Seiten 

enthalten folglich den statischen Teil 

der Seite als XML, während der dynamische 

Teil mit Hilfe von Java erzeugt wird 

(vgl JSP) 

2 

XML-Daten ins 

Zielformat 

umwandeln 

Resultat 

im Zielformat 

 

 

 

It is new java.util.Date().toString() 

 

Abbildung 9: Einfache XSP-Seite 

Für die Transformation von XML-Daten gibt es ebenfalls mehrere Möglichkeiten, 

wobei ein XSLT-Processor am häufigsten genutzt sein wird Dieser wird mit Hilfe 

von XSLT-Stylesheets konfiguriert und bietet daher eine für die meisten Anwendungen 

hinreichende Flexibilität Sollte das nicht ausreichen, können in Java eigene 

Prozessoren entwickelt werden In Cocoon können Prozessoren in der 

Transformationsstufe kaskadiert werden Jeder Prozessor akzeptiert und erzeugt 

XML So kann die Ausgabe eines Prozessors einem anderen zugeführt werden Mit 

dem ersten Prozessor können zB die Daten gefiltert werden, mit dem zweiten 

umsortiert und mit dem dritten schließlich die Formatierungsinformation hinzugefügt 

werden Diese Kaskade kann auch nach der Fertigstellung einer Anwendung 

angepasst werden, um neuen Anforderungen gerecht zu werden 

Die Umwandlung in ein Zielformat ist ebenfalls konfigurierbar (Es ist zu beachten, 

dass in der Cocoon-Terminologie dieser Schritt Formatierung genannt wird In 

diesem Text ist mit der Formatierung das Verschmelzen der Informationen aus dem 

Stylesheet mit den Daten gemeint) Neben der trivialen Möglichkeit, aus XHTML 

HTML zu erzeugen, können die XML-Daten auch unverändert gelassen werden oder 

es kann reiner Text ohne Markierungen erzeugt werden Doch auch in diesen Fällen 

ist der Schritt wichtig, denn der Browser muss hieraus die Information bekommen, 

welche Art von Daten folgen werden, um sie richtig darzustellen Eine anspruchsvollere 

Umwandlung ist die Umwandlung aus XSL (Formatting Objects) in ein anderes 

Textformat: Das Zielformat kann dabei PostScript oder PCL – geeignet zum 

Ausdrucken -, PDF – geeignet zur Darstellung im Adobe Acrobat -, RTF – geeignet 

zur Weiterverarbeitung in Microsoft Word – oder reiner Text sein Falls die 

angebotenen Möglichkeiten nicht ausreichen, können auch hier eigene Module in 

Java entwickelt werden 

Um eine hohe Geschwindigkeit zu erreichen, werden in der Verarbeitungs-Pipeline 

die Resultate zwischengespeichert Eine erneute Verarbeitung ist nur dann nötig, 

wenn sich die Daten an der Quelle ändern 

Für die Lösung des oben beschriebenen Problems muss Cocoon, wie in Abbildung 

10 dargestellt, konfiguriert werden 

1/02 2 12 

XML 

XHTML 

Apache Cocoon- 

Framework 

Web/Servlet- 

Server 

HTML 

XML- 

Dokument 

XSLT- 

Processor 

HTML- 

Formatter 

XSLT- 

Stylesheet 

Web- 

Browser 

Abbildung 10: Cocoon-Konfiguration für die serverseitige Umwandlung von XML 

nach HTML 

Um aus dem XML-Dokument nun nicht mehr HTML, sondern zB PDF zu 

erzeugen, muss lediglich das Stylesheet ersetzt werden und statt 

è

ç des HTML-Formatters der 

Formatting Objects Processor zum Einsatz 

kommen Das XML-Dokument 

wird nicht verändert 

DOMAGOJ COSIC, UTE GOLZE 

IVU Traffic Technologies AG, Bundesallee 

88, 12161 Berlin 

u 

Verwendung von XML 

in VeZuDa/BLIS 

Einleitung 

Im Rahmen des Projektes VeZuDa 

der Senatsverwaltung für Inneres 

wurde durch die T–Systems Nova 

Berkom GmbH, die IVU Traffic 

Technologies AG und die IKV++ 

Technologies AG eine verfahrensübergreifende 

Integrationsplattform entwickelt, 

die es ermöglicht, unter Beachtung 

aller betrieblichen Aspekte, auf 

beliebige Fachverfahren über eine einheitliche 

Schnittstelle zuzugreifen 

Als erste Anwendung auf der VeZuDa– 

Plattform wurde in Zusammenarbeit mit 

der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung 

BLIS (Berliner Liegenschaftsinformationsservice) 

entwickelt, 

ein Informationssystem, das durch die 

Integration der Automatisierten 

Liegenschaftskarte (ALK), des Automatisierten 

Liegenschaftsbuches (ALB), des 

Flächennutzungsplans (FNP), des 

Bodenrichtwerteatlas (BRW), des 

Gewerbeflächenatlas Berlin (GAB) und des Regionalen Bezugssystems (RBS) eine 

fachverfahrensübergreifende Recherche nach Grundstücken in Berlin ermöglicht 

Vorteile einer direkten Integration von verschiedenen Fachverfahren bzw deren 

Datenbeständen in Anwendungen sind: 

1 

2 

3 

4 

5 

die ständige Aktualität der Daten entsprechend dem originären Datenbestand 

des Fachverfahrens, 

Kosteneinsparungen durch das Entfallen einer redundanten Datenhaltung 

und aufwendiger Replikationsmechanismen, 

die Möglichkeit der gleichzeitigen Recherche über mehrere Datenbestände 

und Systeme hinweg, 

Wiederverwendung von verfahrensspezifischen Funktionen, Datenstrukturen 

und Abbildungen sowie 

eine Verringerung des Einarbeitungsaufwandes, da der Anwender nicht 

zwischen verschiedenen Systemen mit unterschiedlichen Bedienphilosophien 

wechseln muss 

BLIS nutzt diese Vorteile und verknüpft die in VeZuDa bereits integrierten Fachverfahren 

zu einem Auskunftssystem über Grundstücke im Land Berlin Die 

primären Fachverfahren, über welche die Recherchen initiiert werden, sind das ALB 

und der GAB Das RBS unterstützt die Recherchen mit diversen Bezugsräumen, die 

im ALB und GAB nicht gepflegt werden Die ALK, der FNP und der BRW sind 

letztlich zur Ergebnisbewertung in BLIS integriert und geben Auskunft über die 

Lage, Form und Bebauung (ALK) sowie die zulässige Flächennutzung (FNP) und 

den durchschnittlichen Kaufpreis (BRW) 

BLIS ist als Web-Anwendung mit einer Benutzeroberfläche in HTML realisiert, so 

dass BLIS via Inter- / Intranet mittels einem Standard Browser genutzt werden kann 

Die Benutzeroberfläche ist übersichtlich und intuitiv bedienbar Zu jedem Element 

der Benutzeroberfläche ist eine umfassende kontextsensitive Hilfe und für die ganze 

Anwendung eine strukturierte Online-Hilfe vorhanden 

Projekt VeZuDa 

Die Grundlage von BLIS ist eine Reihe von wiederverwendbaren Diensten, die im 

Rahmen des Projektes VeZuDa entwickelt wurden Besondere Anforderungen stellt 

eine performante Integration der sechs Fachverfahren Hierzu wurden Verfahrensadapter 

(hier Fachdatendienste) realisiert, die eine allgemeine Schnittstelle bereitstellen, 

die von der Semantik des eigentlichen Fachverfahrens abstrahiert è 

BLIS 

VeZuDa - Diensteplattform 

Dienst 

Authentisierung 

VeZuDa 

Fachintegr.dienst 

VKN 

VeZuDa 

Fachdatendienst 

FNP 

VeZuDa 


BRW 

VeZuDa 


RBS 

VeZuDa 


GAB 

VeZuDa 


ALK 

VeZuDa 


ALB 

Dienst 

Abrechnung 

Dienst 

Autorisierung 

Verknüpfungs- 

(Dienst) 

ALB ALK GAB RBS BRW FNP 

Eingebundene, vorhandene Datenbestände 

Backend 

Abbildung 1: BLIS–Oberfläche 

Abbildung 2: VeZuDa-Architektur (vereinfacht) 

1/02 2 13 7

ç Die konkrete Semantik jedes Verfahrensadapters wird via Queries in XML 

abgebildet, was in diesem Beitrag jedoch nicht weiter erläutert werden soll Des 

Weiteren ist ein Fachintegrationsdienst realisiert worden, mit dessen Hilfe die 

Anfragen auf den oder die (bei Anfragen, die mehrere Dienste verwenden) richtigen 

Fachdatendienste verteilt werden Damit können komplexe Recherchen vordefiniert 

und vereinfacht genutzt werden BLIS nutzt diese Möglichkeit, da somit die eigentliche 

Anwendung stark vereinfacht und deren Komplexität reduziert wird Die 

VeZuDa-Architektur stützt sich ihrerseits auf die VeZuDa-Diensteplattform, die 

einige grundlegende Dienste wie Authentisierung, Autorisierung und Accounting zur 

Verfügung stellt 

BLIS-Architektur 

Die BLIS–Anwendung ist eine Mehrschicht-Web-Anwendung Sie besteht aus einer 

Benutzerschnittstelle, die in einem Web-Browser abläuft, der eigentlichen – auf 

einem Web-Server ablaufenden – BLIS-Anwendung und einem im Rahmen des 

Projektes VeZuDa entwickelten unteren Teil des Systems („Backend“) 

Abbildung 3: BLIS-Mehrschicht-Architektur (vereinfacht) 

Die Web–Anwendung nutzt die VeZuDa-Dienste, um die benötigten Daten von den 

Datenbeständen abzufragen und wandelt das Resultat der Abfrage in eine für die 

Präsentation im Web-Browser geeignete Form um Neben den Java-Servlets wird zur 

Aufbereitung der Darstellung konsequent XML unter Anwendung des Apache 

Cocoon-Frameworks eingesetzt Als Web- und Servlet-Server wird Apache Tomcat 

verwendet 

Die Verwendung von XML hat gegenüber konventionellen Ansätzen, die HTML 

direkt erzeugen, den Vorteil der Trennung von Daten und ihrer Präsentation 

Dadurch können beide Aspekte der Anwendung unabhängig voneinander entwickelt 

und gepflegt werden In dem Aufbau der Anwendung ergibt sich dadurch aber ein 

zusätzlicher, notwendiger Schritt – die Transformation der reinen Daten zum Zweck 

ihrer Präsentation Die reinen Nutzdaten, die aus einer Abfrage stammen, werden 

zuerst mit Hilfe von XSP-Seiten zu XML-Dokumenten zusammengestellt Im 

Ergebnis dieser Transformation liegen die Daten in einer strukturierten Form vor, 

die leicht weiterverarbeitet werden können Das Resultat dieses Prozesses ist eine im 

Fachverfahren 

JDBC/ 

legacy 

VeZuDa 

Middleware 

Backend 

2 

BLIS-Benutzerschnittstelle (Web-Browser) 

BLIS - Anwendung (Web-Anwendung auf einem Web-Server) 

CORBA 

VeZuDa-Backend 

VeZuDa-Backend 

Java 

XML 

XHTML 

Apache Cocoon- 

Framework 

Apache Tomcat 

(Web/Servlet- 

Server) 

1/02 2 14 

HTML 

XSP- 

Seite 

Kern der 

BLIS- 

Startappli- 

kation 

XSLT- 

Transformer 

HTML- 

Formatter 

XSLT- 

Stylesheet 

Web- 

Browser 

Abbildung 4: Aufbereitung der Web-Seiten in BLIS mit Hilfe von XML und XSLT 

Browser darstellbare HTML-Seite Dieser 

Prozess ist in Abbildung 4 vereinfacht 

dargestellt 

Mit Hilfe des Fachintegrationsdienstes 

und der Fachdatendienste wird auf die 

Datenbestände automatisch mit Hilfe 

des jeweils geeigneten Verfahrens zugegriffen 

Die Grenze zwischen Client und 

Server wird hier mit Hilfe von CORBA 

überbrückt Der Zustand der BLIS-Applikation 

sowie der von mehreren Seiten 

gemeinsam genutzte Code wurde in den 

Kern der Applikation ausgelagert Der 

Zustand der Applikation ist synchron zu 

der serverseitigen Session, die wiederum 

einen einzelnen Nutzer widerspiegelt 

Der Zustand der Applikation wird mit 

Hilfe der Mechanismen der HTTP-Session 

ebenfalls mit der Darstellung im 

Browser synchronisiert 

Die XSP-Seiten bilden die Grenze zwischen 

Java und XML und bestehen aus 

Fragmenten beider Sprachen Im Unterschied 

zu einer JSP-Seite, deren Ausgabe 

HTML ist, erzeugt eine XSP-Seite 

XML Eine XSP-Seite ist wesentlich einfacher 

aufgebaut als eine JSP-Seite, da 

sie nur die Aufgabe hat, die Nutzdaten 

strukturiert zusamenzustellen 

Um aus diesen strukturierten Nutzdaten 

ansprechende HTML-Seiten zu erzeugen, 

ist eine Transformation notwendig, 

die den Daten eine Formatierung hinzufügt 

Diese Transformation wird mit 

Hilfe von XSLT (XML Stylesheet 

Language–Transformation) definiert 

XSLT-Stylesheets werden von einem 

XSLT-Prozessor (Transformer) ausgeführt 

und wandeln ein XML-Dokument 

in ein möglicherweise ganz anders aufgebautes 

XML-Dokument um Im Unterschied 

zu den Cascaded StyleSheets 

(CSS), die üblicherweise zur Beeinflussung 

der Anzeige der HTML-Dokumente 

verwendet werden, ist XSLT eine 

regelbasierte Transformationssprache 

Sie ist hierarchisch aufgebaut und kann 

außer der Veränderung des Aussehens 

die Daten gezielt filtern sowie die Struktur 

des Zieldokuments gegenüber dem 

Ausgangsdokument beliebig ändern Die 

Regeln können einander è

ç einbeziehen, sie sind 

parametrisierbar, und es existiert ein leistungsfähiger 

Mechanismus für Vorgaben 

Dadurch wird es ermöglicht Regeln 

zu definieren, die für mehre ähnliche 

Seiten gelten Bei der Anpassung des 

Aussehens muss demnach nur eine Stelle 

angefasst werden (siehe hierzu auch 

den Artikel „Web–Anwendungen mit 

XML und Apache Cocoon“) 

Fazit: Im System BLIS ist es gelungen 

mehrere aktuelle Technologien vorteilhaft 

und sinnvoll miteinander zu Verbinden 

Das Ergebnis ist eine 

performante und stabile Anwendung, 

der man das komplexe Innenleben nicht 

unbedingt ansieht 

SVEN EULITZ, DOMAGOJ COSIC 

IVU Traffic Technologies AG, Bundesallee 

88, 12161 Berlin 

u 

XML-Initiative Berlin- 

Brandenburg 

XIBB, die XML-Initiative Berlin- 

Brandenburg ist eine wirtschaftsund 

anwendungsorientierte 

Technologieinitiative zur gemeinsamen 

Entwicklung und Etablierung von XMLbasierten 

Geschäftsprozessen Die 

Wirtschaftsministerien, die Kammern 

und die Landesinitiativen zum Thema 

Informationsgesellschaft bieten eine 

offene und neutrale Plattform, auf der 

sich Anbieter und Anwender treffen, 

um gemeinsam Geschäftsprozesse neu 

zu gestalten Eine Koordinierungsstelle 

identifiziert vielversprechende Anwendungsfelder 

und bereitet Arbeitsgruppen 

vor Diese zielen sowohl auf 

Projektentwicklung als auch auf 

Standardisierungsvorschläge in den 

Geschäftsfeldern In zahlreichen Sektoren 

gibt es heute bereits sprachliche 

Spezifikationen, so für Electronic Business 

(ebXML), im Immobiliensektor 

(immoXML) oder für die Spracherkennung 

(voiceXML) Dieser Rahmen 

soll durch XIBB erweitert und gestaltet 

werden Wir wollen XML für den Mittelstand 

verfügbar machen, interessante 

Anwendungen stimulieren und so 

Wettbewerbsvorteile sowohl für die 

Nutzer als auch für die Anbieter von 

Lösungen generieren 

Dabei haben wir in Berlin gute Voraussetzungen 

für eine solche Aktivität: 

Neben Ausbildung und Forschung bieten 

zahlreiche IT-Diensleister Lösungen 

auf XML-Basis an, für 

Energieversorger, für die öffentliche 

Hand, für mobile Anwendungen oder 

für das Anzeigengeschäft Ein großes 

Systemhaus hat mit einem Weiterbildungsunternehmen 

eine Fortbildungsreihe 

für XML aufgesetzt Mit dem 

BMBF-Projekt läuft eine 

Pilotentwicklung für XML-basierte Lösungen, 

zugeschnitten auf den Mittelstand 

an 

auch Standardisierungsvorschläge zu 

erarbeiten 

In einer kick-off-Veranstaltung (Anfang 

Mai) sollen aussagekräftige Beispiele die 

Anwendungspotenziale aufzeigen und 

die Arbeitsgruppen installiert werden 

Zur Koordinierung der Aktivitäten ist 

eine Geschäftsstelle einzurichten 

Eine Technologieinitiative des 

Projekt Zukunft mit den Industrieund 

Handelskammern sowie IT- 

Dienstleistern und 

Forschungseinrichtungen 

Mit großen IT-Dienstleistern haben die 

Initiatoren (IHK Berlin, SenWiArbFrau, 

FhG-ISST, eCOMM Bln-Bbg, 

mitconcept GmbH) bereits gute Kontakte 

hergestellt So sind die Software 

AG, IBM, Microsoft, T-Systems oder 

PSI bereits Partner in unserer Initiative 

Aus dem Forschungsbereich gehört neben 

dem FhG-ISST auch FhG-First mit 

dazu Mit den Vertretern aus Brandenburg 

ist eine länderübergreifende Initiative 

verabredet Dort werden das 

Wirtschaftsministerium, die IHK 

Potsdam und die Zukunftsagentur 

Brandenburg an der XML-Plattform 

mitwirken 

Weitere Branchen sollen gewonnen werden 

(zB Dienstleister, Handel, Fremdenverkehr), 

um auch dort diese Technologie 

bekannt zu machen und beispielhafte 

Lösungen zu erarbeiten 

Hierzu werden entsprechende Arbeitsgruppen 

vorbereitet Diese werden sich 

dann in Projektgruppen aufteilen Ein 

hohes Ziel dieser Gruppen wird es sein, 

WV ZRDROJEWKSI 

IHK Berlin, zd@berlinihkde 

Für den Aufbau einer elektronischen 

Plattform, die Informationen bereit hält, 

die Projektarbeit unterstützen soll und 

die Initiative bekannt machen wird, ist 

schon die URL wwwxibbde reserviert 

worden Mit dem offiziellen Start der 

Initiative soll auch dieses Forum bereitgestellt 

werden Aktuelle Aufgabe ist es, 

die Arbeits- und Themenfelder zu identifizieren, 

Mitarbeit zu werben, Moderatoren 

zu finden, Kompetenzen zu erfassen 

Hierzu sind Beiträge und Meldungen 

willkommen Die kick-off-Veranstaltung 

mit interessanten Referenten 

wird das Startsignal für die Arbeits- und 

Projektgruppen, aber auch für Information, 

Beratung und Weiterbildung geben 

DR W BOTH 

Senatsverwaltung für Wirtschaft, 

Arbeit und Frauen, 

wolfgangboth@senwiarbfrauverwaltberlinde 

u 

1/02 2 15 7

Datenbankanwendungen 

mit XML-Frontend 

XML etabliert sich als der Standard 

für professionelle Internet- 

Anwendungen Die herunterzuladenden 

Sites sind schlank und 

schnell, keine lokalen JAVA-Programme 

erhöhen die Ladezeiten oder blockieren 

das Passieren von Firewalls Im 

Folgenden soll gezeigt werden, wie in 

der Kombination von Meta-Daten (als 

Träger der Business Rules) und XML- 

Frontends flexible und performante Anwendungen 

entstehen können 

Wo findet XML seinen Platz in modernen 

Anwendungen? 

Die Erwartungshaltung geht natürlich 

häufig weit über das hinaus, was XML 

aus dem Stand zu leisten vermag XML 

(eXtensible Markup Language) ist abgeleitet 

von SGML (Standard Generalized 

Markup Language) SGML ist der Standard 

(ISO 8879), mit dem sowohl der 

Inhalt als auch die Struktur elektronischer 

Dokumente beschrieben werden 

kann Während es mittels HTML bereits 

möglich ist, die Präsentation von Daten 

in exzellenter Form zu bewerkstelligen, 

wird es mit XML daüberhinaus möglich, 

auch strukturierte Daten zu beschreiben 

Der große Pluspunkt ist aber gerade, 

dass XML mit Daten besser umgehen 

kann Dies wird oft in separaten 

Semantikbeschreibungen, sogenannten 

DTD (Document Type Definition) deklariert 

Jede DTD spezifiziert somit 

XML für spezielle Einsatzzwecke 

Ersetzt XML also die komplexe Anwendungslogik, 

die früher den eigentlichen 

Hauptinhalt von Anwendungsprogrammen 

stellte? Dies ist 

normalerweise nicht der Fall: XML ist 

kein ausführbares Programm und auch 

kein Steuerinstrument für Anwendungslogik, 

sondern primär ein Standard, der 

sagt, wie eine Web-Seite strukturiert ist 

und was für Daten-Elemente sie auf der 

Oberfläche enthält Das heißt, was XML 

2 

bei modernen Datenbankanwendungen 

tatsächlich ersetzt, ist nicht das Anwendungsprogramm 

selbst, sondern 

dessen äußerste Visualisierungsschicht, 

die klassische Bildschirmmaske Der 

überwiegende Teil einer Anwendung 

bleibt, was er immer war: Anwendungssoftware 

Diese läuft dann auf einem 

zentralen (Application-)Server ab Daher 

kommuniziert in diesem Fall nicht 

die XML-Seite selbst, sondern die 

darunter liegende Anwendungssoftware 

mit der Datenbank Vereinfacht gesagt 

ist eine XML-Seite nichts anderes als die 

im Browser ablauffähige Bildschirmmaske 

Eine XML-Seite weist gegenüber der 

klassischen Bildschirmmaske einige ganz 

erhebliche Vorteile auf, nicht nur die 

Internetfähigkeit, sondern auch qualitative 

Vorteile: Insbesondere ist die XML- 

Seite nicht notwendigerweise starr, sondern 

passt sich auf Wunsch auch selbsttätig 

an Längen einzelner Textpassagen, 

Größen von Bildern, Längen von integrierten 

Tabellen und dergleichen sowie 

an lokale Bildschirmeinstellungen an 

Sie bekommt somit einen Dokumenten-Charakter! 

Eine XML-Seite wird zu 

Recht als ein Universal-Instrument betrachtet: 

sie ist Bildschirmmaske, Report 

und (zB: Serienbrief-) Dokument in 

einem Genau hierin liegt einer der entscheidenden 

Stärken dieses Ansatzes 

Insbesondere gegenüber klassischen 

Windows-Anwendungen ist jedoch das 

Fehlen einiger „selbstverständlicher“ 

Merkmale zu beachten: keine Fenstertechnik 

innerhalb von Anwendungen, 

und eingeschränkte Gestaltungsmöglichkeiten 

durch die Zeilenorientierung 

und somit strenge horizontale 

Positionierungsvorgaben 

XML versus Client/Server 

Beide Ansätze: Client/Server und XMLbasierte 

Datenbankanwendungen haben 

heute nach wie vor eine Berechtigung 

So werden in punkto Leistungsstärke 

und Performance klassische PC-gestützte 

Systeme noch für einige Zeit vorn 

liegen Es steht jedoch außer Frage, dass 

1/02 2 16 

Web-basierte Anwendungen außerordentlich 

sinnvoll sind, sowohl unternehmensintern 

wie auch -extern und 

dass XML in Verbindung mit geeigneter 

Server-Software aus heutiger Sicht die 

richtige Plattform hierfür ist 

Eine optimale Architektur würde demnach 

eine Kombination von XML-basierten 

Web-Anwendungen mit PC-basierten 

Anwendungen und Anwendungsteilen 

darstellen Aus Gründen der Kompatibilität 

zur existenten Infrastruktur 

es sinnvoll, dass möglichst alle Anwendungen 

und Anwendungsteile sowohl 

unter den performanteren 2- bzw 3- 

Ebenen-Client/Server-Architekturen 

lauffähig sind, als auch als funktionsäquivalente 

XML-basierte Anwendungen 

Wie oben beschrieben, kommuniziert 

bei professionellen Datenbankanwendungen 

der XML-Client nicht direkt 

mit der Datenbank, sondern mit 

dem Anwendungsprogramm auf dem 

Application Server Ein solches Server- 

Programm verarbeitet die gesamte Anwendungslogik 

Lediglich die äußerste 

Präsentationsschicht ist auf die einzelnen 

Arbeitsplätze in die Browser verlagert 

Dies entspricht im Prinzip dem 

„Thin Client“-Ansatz Für die auf dem 

Application Server laufende Anwendungssoftware 

ist es im Grunde 

unerheblich, ob seine äußerste Präsentation 

nun von einem Thin Client oder 

von einer XML-Seite übernommen wird 

Theoretisch müsste eine Thin-Clientbasierte 

Anwendung mit geringen Anpassungen 

auch als XML-Anwendung 

ablauffähig sein - und umgekehrt 

Technisch ist hierbei der 3-Ebenen- 

Client/Server-Ansatz als der „direktere“ 

zu verstehen Die Oberflächenelemente 

des Thin-Clients können direkt 

in ihrem ureigensten Medium (wie 

zB COM) mit der Server-Anwendung 

kommunizieren Bei der XML-Anwendung 

muss auf dem Server eine zusätzliche 

Zwischenschicht eingeführt werden, 

die die COM-Interfaces des 

Application Servers zur Laufzeit quasi 

„übersetzt“, um mit den è

ç Datenbezügen innerhalb der XML-Seite kommunizieren zu können Dh die 

Informationen, die über die Oberfläche vom Benutzer generiert werden (Dateneingaben, 

Speicheraufforderung, Datenrefresh,), kommen über das XML Protokoll 

beim Application Server an und werden dort in die COM-Welt umgesetzt Es 

zeichnet sich ab, dass XML für die Anwendungsvisualisierung im WEB die beste 

heute verfügbare Methodik ist und sich massiv durchsetzen wird 

Informationen Metadaten dahingegen 

ermöglichen die Beschreibung der Eigenschaften 

der Daten und der zugehörigen 

Anwendungslogik auch auf 

deklarative Art, welche somit zur Steuerung 

von Programmabläufen geeignet 

ist XML in Kombination mit Business- 

Rule-Metadaten ist daher der Schlüssel, 

um effizient, schnell flexible Anwendungen 

zu erzeugen und diese via 

Internet/Intranet verfügbar zu machen 

Die XML-Seite ist dabei für die Form 

zuständig Sie weiß, wo ein Datenwert 

herkommt und wie er dargestellt werden 

muss Die Metadaten sind für den 

Inhalt zuständig, zB dafür, was man 

damit machen kann 

Multiple Systemlösungen stellen somit ein Optimum dar An Anwendungsentwicklungswerkzeuge 

sollte die Anforderung gestellt werden, mit nur geringfügigem 

Mehraufwand funktionsgleich beide Technologien simultan zu unterstützen 

Zum Beispiel das metadatenbasierte Applikationssystem SCOPELAND 2000 erfüllt 

diese fundamentale Anforderung ab Version 20 

XML und Metadaten - ein Widerspruch oder eine Ergänzung? 

Neue Software braucht das Land Da sind sich die IT-Branche und die Anwender 

einig Die „Total Costs of Ownership“ (TCO) der DV-Lösungen müssen deutlich 

gesenkt werden, insbesondere bei sogenannter Individual-Software Durch den 

klassischen Programier-Ansatz erhält man immer eine Verquickung von Anwendungslogik 

(Business Rules) und Präsentation (Benutzer Interface) Damit waren Anwendungen 

bisher immer auf den Stand der Technik ihrer „Entwicklungs-Epoche“ 

festgelegt (zB: „4GL“: Terminals, „Client-Server“: Windows, Java: Web, usw) 

Durch die sich verkürzenden Technologiezyklen sinkt also die Lebensdauer einer 

Softwarelösung Gleichzeitig steigt die Anforderung nach flexiblen Modifikationsmöglichkeiten, 

da sich Anforderungen ebenfalls schneller ändern 

Insbesondere zwei moderne Prinzipien und Verfahren gelten zur Zeit als Schlüssel 

für einen Wandel der Datenbankapplikationen-Welt: 

• XML wird zu Recht propagiert als der heute beste Standard für intelligente 

Web-Seiten, die strukturierte Daten implizieren und hierzu innerhalb der Site 

intern auch beschreiben 

• Metadaten, bisher bekannt als „Daten über Daten“, dienen zunehmend zur 

Beschreibung der Eigenschaften der Daten und der zugehörigen Anwendungslogik 

(Business Rules) anstelle im klassischen Programmcode verpackter Logik 

Ihre Kombination erscheint daher zwangsläufig als ideal: XML ermöglicht die 

homogene Verbindung zwischen internetfähigen Dokumenten und strukturierten 

„A significant modification to a breadand-butter 

insurance product takes nine 

month to bring to market because the 

company‘s information systems were not 

designed to offer the range of options 

the new product requires“ 

„Objects not withstanding, Java not 

withstanding, COBRA/COM+ not 

withstanding, the foundation of stable 

and flexible information systems lies 

first and foremost in the data structures 

which define the syntax in which data is 

stored and accessed Secondarily, it lies 

in code which is late bound to the 

business rules that the system must 

enforce and express and in the meta data 

from which, at run-time, the code reads 

its business rules“ 

Tom Johnston in: „Business rules, meta 

data and late binding“, DM Review, 

16012001 

Metadaten gelten heute weltweit als das 

treibende Medium, um kostengünstiger, 

universeller Standardsoftware ein immer 

größeres Spektrum an Einsatzmöglichkeiten 

zu eröffnen Immer mehr 

Anwendungsfälle, die früher der klassischen 

Anwendungsprogrammierung 

vorbehalten waren, werden heute mit 

Standardsoftware abgedeckt Moderne 

Standardsoftware wird durch Konfiguration 

von Metadaten an die jeweiligen 

Anwendungsfälle angepasst Längst etabliert 

haben sich daher zahlreiche è 

1/02 2 17 7

ç Produkte, die Datenanalysen oder 

Ablaufsteuerungen über beliebige strukturierte 

Daten bzw für frei 

konfigurierbare Ablaufschemen ermöglichen 

Mehr und mehr werden Metadaten 

heute zum zentralen Schlüssel, 

um universelle Software an konkrete 

Anwendungsfälle anzupassen, und dies 

natürlich folgerichtig auch und gerade 

für Datenbankanwendungen 

Abschied vom Langzeit-Großprojekt 

Sobald umfangreicher Programmcode 

im Spiel ist, egal wie programmiert, 

prozedural oder objektorientiert, libraryoder 

komponentenbasiert, wird naturgemäß 

ein nach den Vorgaben festgelegtes, 

darüber hinaus jedoch unflexibles 

System geschaffen Nicht nur, dass 

daraus später Pflegekosten in oft unvorhergesehenem 

Ausmaß resultieren, auch 

schon während der Projektlaufzeit fordert 

die naturgemäß enge Bindung an 

Pflichtenheft-Vogaben ihren Tribut 

Weil es außerordentlich schwierig ist, 

programmierte Systeme im Nachhinein 

zu verändern, muss idealerweise absolut 

alles bis ins kleinste Detail und vor allem 

fehlerfrei durchdacht und vorgeplant 

werden, ehe die erste Zeile Programmcode 

geschrieben werden kann 

Erst heutige, moderne, XML-fähige, 

metadatengesteuerte Systeme können 

hier grundlegend etwas ändern Entscheidend 

hierbei ist jedoch nicht das 

Internet als Plattform-Entscheidung und 

auch nicht das Vorhandensein eines 

übergreifenden Repository, sondern einzig 

und allein, dass ausschließlich 

Standardsoftware zum Einsatz kommt 

Im Idealfall sollte keine einzige Zeile 

Programmcode im Prozess der Anwendungserstellung 

involviert sein 

2 

Rein deklarative Metadatenbeschreibungen 

müssen ausreichen, um voll funktionsfähige 

XML-Seiten zu generieren 

und im Hintergrund eine Standardsoftware 

zu veranlassen, die in den Metadaten 

abgebildete Anwendungslogik 

vollständig umzusetzen Wenn dieser 

Ansatz konsequent umgesetzt wird, dann 

ist möglich, umfassende Anwendungspakete 

flexibel und evolutionär zu entwickeln 

und bei Bedarf laufend anzupassen 

Und vor allem auch neue Anforderungen 

sofort umzusetzen So kann 

der oft teure Projektcharakter von IT- 

Leistungen aufgelöst werden Die in 

Birkenwerder/Berlin ansässige Firma 

SCOPELAND Software beweist anhand 

diverser Referenzprojekte, dass dies keine 

Fiktion, sondern bereits Realität ist 

Im Ergebnis bringt dies den Kunden bei 

gleichen / sinkenden Budgets eine deutlich 

bessere und flächendeckendere 

Abdeckung all ihrer Anforderungen an 

die IT Schneller, kostengünstiger, besser 

planbar und vor allem: kontinuierlich 

Und für die IT-Dienstleister, die 

gute Qualität liefern: ein kontinuierliches 

und planbares Geschäft, höhere 

Kundenzufriedenheit und -bindung 

DV-„Budgetgräber“, Großprojekte, die 

auf Grund langer Projektzeiten und 

unvorhersehbar explodierender Kosten 

oft zwangsweise „im Sand verliefen“, 

oder für die man dann später die Pflege 

nicht mehr bezahlen konnte, gehören 

somit der Vergangenheit an 

Scopeland 2000 

SCOPELAND® 2000 ist eine universelle 

Plattform zur programmierfreien 

Erstellung von Datenbank- und e-Business-Anwendungen 

in Client/Serverbzw 

XML (Intranet oder Internet)-Architekturen 

SCOPELAND 2000 arbeitet 

plattformübergreifend und unterstützt 

alle gängigen relationalen Datenbanken 

An die Stelle der Individualprogrammierung 

tritt die äußerst effiziente 

und leicht zu erlernende Konfiguration 

von Metadaten Dies schließt auch 

Sicherheitsanforderungen und die allgemeinen 

Geschäftsprozessregeln mit ein 

Weitere Infos unter wwwscopelandde 

STEPHAN VOIGT 

03303-5343-55, stvoigt@scopelandde u 

X M L 

1/02 2 18 

VoiceXML als Standard 

für spracherkennungsbasierte 

Anwendungen 

– Einsatzmöglichkeiten 

im öffentlichen Dienst 

Bislang war die Spracherkennungstechnologie 

in unserem Alltagsleben 

lediglich eine Randtechnologie 

Auf Grund technologischer 

Fortschritte und einer steigenden Akzeptanz 

bei den Endnutzern wird sich 

dies in den kommenden Jahren massiv 

ändern Natürliche Sprache wird in den 

nächsten Jahren zu einer der wichtigsten 

Arten der Interaktion zwischen Mensch 

und Maschine werden In Kombination 

mit dem Telefon als am weitesten verbreitetem 

Kommunikationskanal werden 

spracherkennungsbasierte Telefonanwendungen 

zu einem Teil des wirtschaftlichen 

und gesellschaftlichen Lebens 

Dieser Artikel möchte am Beispiel des 

öffentlichen Dienstes aufzeigen, wo es 

mit Hilfe des Standards VoiceXML innovative 

Einsatzmöglichkeiten für 

Spracherkennung gibt 

Nach HTML kommt VoiceXML 

In den Anfängen des Internets war es 

der Standard HTML (HyperText 

Markup Language), der dem Internet 

über das „World Wide Web“ (www) den 

entscheidenden Schub gab Durch 

HTML wurde es vergleichsweise einfach, 

Informationen im Internet bereitzustellen 

und zu verlinken Der einfachen 

Information folgten mit der Zeit 

dann auch Transaktion und Kommunikation 

VoiceXML ist dabei, als Standard für 

spracherkennungsbasierte Telefonanwendungen 

das Phänomen zu wiederholen 

VoiceXML ist als offener Standard 

aus der Zusammenarbeit von Unternehmen 

wie AT&T, Lucent und 

Motorola entstanden und wird von unabhängigen 

Organisationen wie è

ç dem W3C (WorldWideWeb 

Consortium) als solcher unterstützt 

VoiceXML definiert einfache Befehle 

(sogenannten „Tags“), welche die Beschreibung 

eines Dialogflusses einer 

Sprachanwendung in einem normalen 

Textdokument erlauben und löst somit 

eine Vielzahl komplizierter proprietärer 

Standards ab 

VoiceXML ist mehr als nur ein 

Standard 

VoiceXML standardisiert und vereinfacht 

nicht nur die Entwicklung von 

Sprachanwendungen sondern ermöglicht 

auch eine logische und räumliche 

Trennung der Anwendung von teuren 

und wartungsintensiven Spracherkennungs- 

und Telefoniekomponenten: 

die Sprachanwendung auf der einen Seite 

kann auf jedem normalen Webserver 

betrieben werden Die Spracherkennung 

und die Verbindung zum Telefonnetz 

erfolgt durch ein sogenanntes Voice- 

Gateway Dies führt, basierend auf dem 

durch die Sprachanwendung in 

VoiceXML beschriebenen Dialogfluss, 

die Konversation mit dem Anrufer 

durch 

Da so ein Voice-Gateway zentral für 

mehrere Unternehmen vorgehalten werden 

kann, erschließt VoiceXML auch 

kleineren Unternehmen den Einsatz von 

spracherkennungsbasierten Telefonanwendungen 

Einsatzmöglichkeiten im 

öffentlichen Dienst 

Sprachanwendungen im allgemeinen 

ermöglichen eine effiziente und kostengünstige 

Abwicklung der Kommunikation 

von öffentlichen Einrichtungen mit 

Ihren „Kunden“, den Bürgern 

So können zum Beispiel eine Vielzahl 

von Standardanfragen in einer öffentlichen 

Einrichtung von einfachen Öffnungszeiten 

bis hin zu konkreten Informationen 

(zB über einen bestimmten 

Vorgang) automatisiert durch ein telefonisches 

Auskunftssystem abgewickelt 

werden Dies führt zu einer Entlastung 

qualifizierter Mitarbeiter Zudem erhält 

der Anrufer auch außerhalb der Öffnungszeiten 

eine Mindestmenge an Informationen 

Am Ende steht ein verbesserter 

„Kundenservice“ zu vergleichsweise 

geringen Kosten 

Eine weitere Einsatzmöglichkeit besteht 

in einer Vorqualifizierung der Anrufer 

in einem Amt oder einer Behörde Durch 

eine Sprachanwendung lässt sich dabei 

über mehrere Stufen der richtige 

Ansprechpartner ermitteln, sodass der 

Anrufer direkt mit diesem verbunden 

werden kann 

Der Weg zur Sprachanwendung 

Die Sprachanwendungen werden ähnlich 

einer Internetseite (allerdings in 

VoiceXML) erstellt Erfolgt innerhalb 

einer Sprachanwendung der Zugriff auf 

Datenbanken oder andere dynamische 

Informationen, so können Internettechnologien 

wie JSP oder php benutzt 

werden, um diese in die Sprachanwendungen 

zu integrieren 

Diese Anwendungen können dann auf 

jedem beliebigen Webserver laufen Wird 

die Anwendung bei dem Betreiber eines 

Voice-Gateways angemeldet, so stellt 

dieser eine Telefonnummer zur Verfügung, 

unter der die Sprachanwendung 

von jedem Telefon aus erreichbar ist 

Somit fallen keine Kosten für die Anschaffung 

teurer Hard- und Software an 

und Sprachanwendungen können in 

kürzester Zeit realisiert werden 

MUNDWERK betreibt das erste und 

bisher einzige Voice-Gateway in 

Deutschland und unterstützt Unternehmen 

bei der Entwicklung von VoiceXML 

basierten Sprachanwendungen 

MAX MOLDENHAUER 

MUNDWERK AG, Glinkastr 30, 10117 

Berlin, Tel: 030/20 45 61-13, Email: 

maxmoldenhauer@mundwerkde u 

GoXML - Die 

XMLAcademy weist 

den Weg 

Was haben JUSTUS, OSCAR und 

GEIN gemeinsam? 

Das Projekt des badenwürttembergischen 

Justizministeriums 

für die Sozialgerichtsbarkeit 

des Landes, Justus, unterstützt 

und automatisiert die Arbeitsabläufe 

eines gerichtlichen Verfahrens 

von der Erfassung bis zur Ladung der 

Verfahrensteilnehmer oder die Erstellung 

der Prozess-Tagesordnung „Mit 

Justus haben die Richter und die ihnen 

zugeordneten Serviceeinheiten die gesamte 

Prozessgeschichte im Griff“ sagt 

Klaus Denzinger, Justus-Projektleiter 

und Präsident des Sozialgerichts in 

Stuttgart Ermöglicht wird die durchgängige 

IT-Unterstützung der 

Verfahrensabwicklung durch eine übersichtliche 

Benutzer-Oberfläche und den 

komfortablen Zugriff auf alle prozessrelevanten 

Dokumente Die gesamte 

Masken- und Menüstruktur sowie die 

Verwaltung der erforderlichen Dokumente 

wurde dabei auf der Basis des 

XML-Standards realisiert Mit Hilfe von 

XSL-Stylesheets, einer Teilkomponente 

der XML-Technologie, können die Dokumente 

dann für den Ausdruck, für die 

Ansicht im Web-Browser oder für die 

Weiterverwendung in einer Textverarbeitung 

aufbereitet werden 

XML ist auch die Basis von OSCAR 

(Online Service Computer Interface 

Architecture), über die Bürger in Bremen 

ihre Behördengänge virtuell von 

ihrem PC aus erledigen können - ganz 

gleich, ob es um das Anfordern einer 

Geburtsurkunde oder einer Abschrift 

aus dem Familienstammbuch geht Das 

Bremer Amtsgericht bietet ebenso 

Dienste an wie auch die Hochschule, die 

Online-Immatrikulation möglich macht 

Alles in allem werden bereits mehr als 30 

Leistungen via Internet angeboten - 

Tendenz steigend 

è 

1/02 2 19 7

2 

1/02 2 20

ç XML, ein internationaler unabhängiger Standard des World Wide Web 

Consortiums (W3C), das auch für die Standardisierung von HTML - der Sprache, in 

der Web-Seiten geschrieben sind - zuständig ist, ist ein Daten- und Dokumentenformat, 

das seit einigen Jahren zunehmend für moderne IT-Systeme eingesetzt wird 

Aufgrund seiner Flexibilität eignet es sich für eine Vielzahl von Anwendungsbereichen 

von der Erfassung komplexer Datenstrukturen wie zB der Sales Tax- 

Erklärung, der dortigen Umsatzsteuer, im US-Bundesstaat Kalifornien bis hin zur 

Verwaltung einer respektablen Menge von Gesetzestexten und Verordnungen in 11 

Sprachen beim Europäischen Parlament 

Aufgrund seiner idealen technischen Eigenschaften und der Unabhängigkeit von 

einem speziellen Hersteller - inzwischen bekennen sich alle namhaften IT-Unternehmen 

wie IBM, Microsoft, Oracle und die Software AG zu XML - eignet sich XML 

hervorragend als Basis für eine einheitliche IT-Anwendungsarchitektur, um 

Die XMLAcademy 

beispielsweise die herausfordernden Ziele 

der eGovernment-Initiative der Bundesregierung 

„BundOnline 2005“ zu 

erreichen 

Die XMLAcademy ist eine Bildungs- 

Initiative der Software AG, dem größten 

europäischen und einem der weltweit 

führenden Anbieter von Systemsoftware 

für Datenmanagement und 

Electronic Business Ziel ist, den Einsatz 

von XML in Verwaltung und Privatwirtschaft 

zu fördern und durch 

KnowHow-Vermittlung zu ermöglichen 

Die XMLAcademy richtet ihr praxisorientiertes 

Angebot an den Bedürfnissen 

von Anwendern und Führungskräften 

aus, die das Potenzial des 

Internet-Sprachstandards XML optimal 

einsetzen möchten „Die XML-Technologie 

ist flexibel, beschleunigt die 

Verfahrensabwicklung, verkürzt die 

Software-Entwicklungsphasen und hebt 

die Effizienz auf ein völlig neues Niveau“, 

begründet Rainer Pilz, Vertriebsleiter 

Deutschland für den öffentlichen 

Sektor, waschechter Brandenburger mit 

Dienstsitz in Berlin, das Engagement in 

der XMLAcademy 

Das Angebot der XMLAcademy umfasst 

Fachkonferenzen und Seminare 

für Führungskräfte ebenso wie technische 

Trainings zur erfolgreichen Realisierung 

von XML-Projekten Auf der 

Rednerliste der bisherigen Veranstaltungen 

finden sich Vertreter namhafter 

Unternehmen wie DaimlerChrysler, 

Schenker und der Deutschen Bank, aber 

auch aus dem universitären Bereich und 

Arbeitsgruppen des W3C, die immer 

kompetent und praxisnah den aktuellen 

Stand der XML-Technologie präsentieren 

Ausbildungsgang „Certified XML Engineer“ 

GEIN (German Environmental Information 

Network), eines der Projekte, 

die im Umsetzungsplan für die 

eGovernment-Initiative „BundOnline 

2005“ als Beispiele für innovative Verfahren 

genannt werden, wurde bereits 

im Jahr 2000 in der XMLAcademy-Konferenz 

„XML@Work“ vorgestellt Das 

System, das während der EXPO 2000 in 

Hannover von 

è 

1/02 2 21 7

ç Bundesumweltminister Jürgen Trittin offiziell in Betrieb genommen wurde, 

erschließt die über die Webseiten zahlreicher öffentlicher Einrichtungen - wie 

Umweltbehörden, Bundes- und Landesämter, Ministerien - verteilten Informationen 

und dient so als Informationsbroker für Umweltinformationen in Deutschland 

GEIN integriert die Daten von über 130000 Webseiten und zahlreichen Schnittstellen 

zu Datenbanken Ein in XML abgebildeter geographischer Thesaurus mit über 

50000 Begriffen sorgt dafür, dass Anfragen nach räumlichen Aspekten ausgewertet 

werden können „XML hat nicht nur uns überzeugt, sondern auch die Anwender“, 

betont Projektleiter Thomas Bandholtz von der SemaGroup „Erstaunlich war, wie 

positiv alle angesprochenen Stellen XML einschätzten Die Akzeptanz von XML ist 

wirklich enorm“ 

Dass für Vorhaben dieser Größenordnungen, aber auch für Machbarkeitsstudien 

und Pilotprojekte, qualifiziertes Personal erforderlich ist, ist selbstverständlich Das 

Schulungsangebot der XMLAcademy umfasst dazu alle relevanten Themen zum 

Entwurf von Dokument-Strukturen, der Realisierung von XML-Anwendungen auf 

Basis von Microsoft- oder Java-Technologie, und der Darstellung von Informationen 

in unterschiedlichen Medien mittels XSL-Stylesheets Zusätzlich können ergänzende 

Kurse zu Integrations-Technologien, Content Management und Web Services 

besucht werden Und da bei fast allen der in diesem Artikel genannten Projekte 

Tamino, der XML Server der Software AG, eingesetzt wird, stehen natürlich auch 

hierfür effiziente Trainingsmaßnahmen zur Verfügung 

Damit der Erfolg der Ausbildungsmaßnahme sicher gestellt ist, schließt das Angebot 

der XMLAcademy auch die Möglichkeit einer Zertifizierung ein, die sich am jeweils 

aktuellen Stand der XML-Technologie und den Standards des W3C orientiert Nach 

Besuch der erforderlichen Trainings und Bestehen des Zertifizierungstests darf sich 

der Absolvent „Certified XML Engineer“ bzw „Certified Tamino XML Engineer“ 

nennen Sie oder er befindet sich dann in guter Gesellschaft, denn die XMLAcademy- 

Ausbildung wird international einheitlich in zur Zeit 14 Ländern auf allen Kontinenten 

angeboten 

Die Aussage, dass XML-Kenntnisse künftig zum Grundwissen jedes Einzelnen 

zählen müssen, der auch nur am Rande mit IT-Systemen befasst ist, ist sicherlich 

nicht übertrieben Ein Blick über die Grenzen zeigt, dass beispielsweise die US- 

Bundesregierung eine XML Work Group ins Leben gerufen hat und in Großbritannien 

die e-GIV (e-Government Interoperability Framework)-Initiative XML als 

Schlüsseltechnologie definiert hat Somit ist eGovernment ohne Gov(ernment)XML 

nicht mehr vorstellbar 

ROLAND BÖNDGEN 

SAG Systemhaus GmbH 

2 

1/02 2 22 

u 

medien kompetenz netz 

– mecompnet 

Eine XML-basierte Portal- 

Anwendung für die Berliner ITund 

Neue Medien-Branche 

Einleitung 

Um die Attraktivität und 

Wettbewerbsfähigkeit des Be 

schäftigungs- und Berufsbildungsstandorts 

Berlin für die IT- und 

Multimedia-Branche zu steigern, führen 

das Fraunhofer-Institut für Softwareund 

Systemtechnik (ISST) und die Universität 

der Künste (UdK) seit Herbst 

1999 das Projekt „medien kompetenz 

netz – mecompnet” durch Das Projekt 

wurde bis Dezember 2001 gefördert von 

der Berliner Senatsverwaltung für Wirtschaft, 

Arbeit und Frauen mit Mitteln 

des Europäischen Regionalfonds und 

ist Bestandteil der Berliner Landesinitiative 

„Projekt Zukunft - Berlin in 

der Informationsgesellschaft“ 

Ausgelöst durch den Boom der so genannten 

“New Economy”, der 1999 seinen 

Höhepunkt erreichte und innerhalb 

eines Jahres zu einem akuten Bedarf von 

bis zu 100 000 IT-Fachkräften führte, 

entstand der Wunsch, in Berlin ein Netzwerk 

aufzubauen, das alle Akteure der 

IT- und Multimedia-Branchen zusammenführen 

sollte mit dem Ziel, die Kooperation 

zwischen Unternehmen, die 

auf der Suche nach Fachkräften sind, 

und Aus- und Weiterbildungsseinrichtungen, 

die Fachkräfte ausbilden, zu 

fördern 

Das Projekt sieht seine Aufgaben darin, 

Verfahren, Instrumente und Dienste zu 

entwickeln, zu erproben und bereitzustellen, 

die das Zusammenspiel der verschiedenen 

Akteure im Feld der Tätigkeiten 

und Qualifizierungen rund um 

die Informations- und Kommunikationstechnologien 

und Neuen Medien 

verbessern sollen Der Kreis der Akteure 

beschränkt sich dabei è

ç jedoch nicht nur auf Unternehmen 

und Aus- und Weiterbildungsanbieter, 

sondern schließt Arbeits- oder Bildungssuchende, 

Beratungs- und Vermittlungseinrichtungen, 

Kammern, Verbände und 

politische Instanzen (Regulierer) ebenso 

mit ein 

Um dieses Ziel zu erreichen, wurde ein 

Internet-Portal entwickelt, das neben 

Informationsdiensten auch Beratungs-, 

Kommunikations- und Vermittlungsdienste 

für das Bildungs- und 

Beschäftigungssystem anbietet Kerndienste 

des Portals sind eine Qualifikations-, 

eine Stellen- und eine Individuumsbörse 

Der Erfolg dieses Portals wird von der 

Qualität und der Quantität der Inhalte 

der Akteure abhängen Daher ist das 

zweite wesentliche Ziel des Projekts 

“Community Making” Communtiy 

Making soll dabei nicht nur dem Einwerben 

von Inhalten dienen, sondern 

dadurch soll die Kommunikation und 

Kooperation innerhalb des Feldes der 

Akteure in Berlin angeregt werden 

Hierzu wurden und sollen auch weiterhin 

Treffen mit einzelnen Akteuren, Workshops 

und andere Veranstaltungen zu 

verschiedenen Themen durchgeführt 

werden 

Das Portal ist über die WWW-Adresse 

wwwmecompnet erreichbar 

Der vorliegende Beitrag beschreibt im 

nächsten Kapitel die Grundkonzepte des 

Portals Für die technologische Entwicklung 

des Portals hat das Fraunhofer ISST 

moderne und “State of the Art” 

Technologien benutzt Kapitel 3 beschreibt 

die Nutzung der XML-Technologie 

im mecomp-Portal Der Beitrag 

schließt mit einem kurzen Fazit der 

Betriebsphase seit Juni 2001 und gibt 

einen Ausblick zur Weiterführung der 

Initiative mit dem Ziel, dass sich das 

Projekt langfristig ohne Fördermittel in 

der Region finanzieren lässt 

Konzepte 

Im Mittelpunkt des mecomp-Portals stehen 

vier Börsen: 

• ein Branchenbuch 

• eine Qualifikationsbörse 

• eine Stellenbörse und 

• eine Individuumsbörse 

Neben der Möglichkeit der komfortablen 

und kostenlosen Eingabe von Unternehmensprofilen 

– den Branchenbucheinträgen 

- erhalten alle Akteure die 

Möglichkeit, kostenlos ihre Angebote 

einzustellen 

Über drei Börsen, der Qualifikationsbörse 

für die Aus- und Weiterbilder, der 

Stellenbörse für die Unternehmen und 

der Kompetenzbörse für die Arbeitsuchenden, 

erfolgt eine erfolgreiche 

Zusammenführung – das sogenannte 

“Matching” - von Anbietern und Nachfragern 

Dieses Angebot wird ergänzt 

um umfangreiche Informations- und 

Statistiktools 

Der Erfolg der Zusammenführung beruht 

auf einer Systematik, die es erlaubt, 

die unterschiedlichen Anforderungen, 

Sprachen und Denkweisen der einzelne 

Akteure in Passung zu bringen, ohne 

dass diese ihre “Identität” aufgeben 

müssen 

Matching und Evolution: zwei 

Herausstellungsmerkmale 

von “mecompnet” 

Die Informationsangebote von 

“mecompnet” werden mittels fest vorgegebenen 

und gleichzeitig flexiblen 

Begriffen, Konzepten und Strukturen 

beschrieben Im Gegensatz zu anderen 

Job- oder Qualifizierungsportalen werden 

Tätigkeiten, Qualifikationen und 

Kompetenzen nicht per Text beschrieben, 

sondern über Metadaten spezifiziert 

Diese Metadaten stellen nicht nur 

die Einordnung der Angebote der Akteure 

in die verschiedenen Börsen sicher, 

sondern sind die semantische, ordnende 

Grundlage für den gesamten 

Wissensbereich der Ordnungsstrukturen 

der IT- und Multimediabranche In 

“mecompnet” wurden über 500 

Domain-Begriffe in bis zu fünf 

Hierarchieebenen als “semantisches 

Netz” spezifiziert Damit wird eine präzise 

Suche auf der Basis der eingestellten 

Angebote möglich Denn es wird nicht, 

wie in den meisten Jobbörsen, nur das 

Vorkommen von Begriffen in Texten 

herangezogen, sondern es findet auch 

ein Vergleich über der Struktur der 

Metadaten statt Da die “mecompnet”- 

Börsen auch eine ähnliche Struktur 

(Datenmodell) haben, können Suchanfragen 

zwischen den verschiedenen Börsen 

“gematched” werden 

Typische Matching-Beispiele in 

“mecompnet” sind: 

• Welche Qualifizierungsmaßnahmen 

passen am besten zu 

welcher Kompetenzbiographie? 

• Welche Stellenausschreibungen 

passen am besten zu welcher 

Kompetenzbiographie? 

• Welche Kompetenzbiographie 

passt am besten zu der angebotenen 

Stellenausschreibung? 

• Welche Fähigkeiten muss 

beispielsweise eine ausgebildete 

IT-Kauffrau noch erwerben, damit 

sie sich auf eine Stelle als IT- 

Managerin bewerben kann? 

Auf die Behandlung derartiger Fragestellungen 

sind herkömmliche Suchmaschinen 

oder Jobportale weder technisch 

noch konzeptionell ausgerichtet 

Das “mecompnet”-Portal zeichnet sich 

neben dem Matching-Ansatz durch besondere 

Flexibilität und Evolutionsfähigkeit 

aus Um den sich stetig veränderten 

Anforderungen an Tätigkeiten 

und Qualifikationen in der schnelllebigen 

IT- und Multimedialandschaft 

gerecht zu werden, können die internen 

Datenstrukturen und ihre Beziehungen 

untereinander ständig aktualisiert werden 

Damit wird eine “innovationsgetriebene” 

Änderung der Klassifizierung 

von Tätigkeiten, Qualifikationen 

und Kompetenzen innerhalb der ITund 

Multimediabranche ermöglicht Die 

Akteure, seien es Unternehmen, 

Weiterbildungsanbieter oder einfach nur 

Stellen- oder Weiterbildungsangangebotesuchende, 

sind immer auf dem aktuellsten 

Stand 

è 

1/02 2 23 7

ç “mecompnet” ist daher viel mehr als eine Stellen- und Qualifikationsbörse: 

mecomp zeigt Trends auf 

Grundlegende Informationseinheiten 

Ziel des Portals ist es, Informationen über Qualifikations- und Beschäftigungsmöglichkeiten 

aus dem Bereich IT und Neue Medien zur Verfügung zu stellen sowie 

eine gezielte Vermittlung und Beratung unterstützen zu können Diese Informationsmenge 

kann im Wesentlichen in die folgenden dem System zugrunde liegenden 

Börsen unterteilt werden: 

• Qualifikationsbörse 

• Stellenbörse 

• Individuumsbörse 

• Branchenbuch 

Abbildung 1 zeigt die Beziehungen exemplarisch an Hand der drei letzten Einheiten 

und der Rollen, die aus der angestrebten Nutzung des Portals resultieren Der Portal- 

”Marktplatz“ beinhaltet die Qulifikations- sowie die Stellenangebote Die Übermittlung 

und Speicherung dieser Angebote erfolgt in Form von strukturierten Dokumenten 

(Postings) Das Schemata-Repository verwaltet die einzelnen Schemata, welche 

die Struktur und die Zuordnung der Postings zu Kategorien wie Tätigkeiten, 

Branchen oä bestimmen 

Die Nutzer des Portals vermitteln, bieten und erfragen die Angebote des Marktplatzes 

und beeinflussen den Prozess der Schema-Entwicklung Insbesondere die 

Anbieter von Qualifizierungen (z B private oder öffentliche Bildungseinrichtungen) 

und Nachfrager nach Qualifizierungen (zB Firmen, die bestimmte Fachkräfte 

suchen) sind zur Veränderung und Erweiterung des Schemata-Repository’s berechtigt 

Dies bedingt eine Technologie, welche die “Evolutions-Fähigkeit” der Schemata 

ermöglicht 

beeinflussen / 

gestalten 

Akteure 

Ausprägung von 

Abbildung 1: Beziehungen zwischen den Informationseinheiten und Rollen 

2 

Nachfrager 

Regulatoren 

Schemata 

Postings 

Anbieter 

Vermittler 

Schemata-Repository 

für Qualifikations- und 

Stellenangebote etc. 

„Marktplatz“ 

der Qualifikations- und 

Stellenangebote etc. 

1/02 2 24 

Personen 

Nutzer 

Modellierung der Inhalte unter Nutzung 

von XML 

Um die Zukunftsfähigkeit des 

mecompnet-Portals zu sichern und um 

Ergebnisse aus der neuesten Forschung 

bezüglich IT-Standards zur Repräsentation 

und zum Austausch von Metadaten 

sinnvoll nutzbar zu machen, wurde der 

weltweit akzeptierte und verbreitete 

Standard XML eingesetzt 

Das semantische Netz als zentrale 

‘Begriffsstruktur’ unterliegt Änderungen 

aufgrund von Anforderungen einer sich 

schnell verändernden Domäne Zum 

Zwecke des Austauschs mit Organisationen 

und Unternehmen, welche zum 

einen Vorschläge zur Erweiterung dieser 

Struktur unterbreiten als auch diese 

im Hause für ihre Zwecke in elektronischer 

Form nutzen möchten, verbietet 

sich jede Art von Proprietärität, weshalb 

die Definition des semantischen Netzes 

in XML vorgenommen wurde 

Darüber hinaus bietet die in mecomp 

eingesetzte Technologie in sehr einfacher 

Art und Weise die Möglichkeit, 

andere XML-basierte Standards wie 

RDF und Topic Maps, welche als künftige 

Grundlage für die wissensorientierte 

Vernetzung einer Vielzahl von Organisationen, 

öffentlichen Verwaltungen und 

Unternehmen gelten, zu unterstützen 

Denn gerade die Synergien zwischen 

den relevanten gesellschaftlichen Gruppen 

bei der Definition des ‘Vokabulars’ 

der Domäne Bildung und Beschäftigung 

lassen das Ziel der effizienten Selbstregulierung 

in dieser Domäne realistisch 

erscheinen 

Nicht nur die Begriffsstruktur im zentralen 

Repository sondern auch die Schemata 

zur Strukturierung der Postings 

unterliegen den Anforderungen der 

Austauschbarkeit und der einfachen 

Handhabbarkeit Aus diesen Gründen 

wurde auch für die Schemata der pure 

XML-Einsatz favorisiert Dies führt 

nicht nur zu einer transparenten Definition 

der Eigenschaften der Angebote 

des elektronischen Marktplatzes sondern 

erlaubt auch die Aufnahme der

Schemata in den Dokumentationsprozess der Verwaltung, da XML als Nachfolger 

von SGML der weltweit akteptierte Standard für elektronische Dokumente darstellt 

Die weitaus größten Vorteile des Einsatzes von XML sind jedoch auf der Ebene der 

Postings festzumachen Denn Postings sind diejenigen Informationseinheiten, welche 

von den Akteuren erstellt werden und anschließend im Marktplatz der Qualifikations-, 

Stellen- und Kompetenzangebote zur Verfügung stehen Zum einen 

unterstützt ein standard-konformer Ansatz zur Modellierung die Wiederverwendbarkeit 

der Angebote und stellt somit eine Minimierung des Aufwandes bei 

der Übernahme der Informationen in andere Systeme sicher Zum anderen erlaubt 

eine XML-basierte Lösung ein einfaches Einpflegen von organisationsfremden 

Informationen in mecomp-konforme Angebote 

Die einheitliche Modellierung der dem mecomp-Portal zugrunde liegenden Entitäten 

auf der Basis von XML sichert somit einen sehr hohen Grad von Kommunikationsfähigkeit 

mit allen relevanten Gruppen innerhalb der Domäne Bildung und Beschäftigung 

Das folgende Bild veranschaulicht noch einmal die genannten Vorteile 

Organisationen 

Unternehmen 

Verwaltung 

X 

M 

L 

Verbreitung des Vokabulars 

Nutzung fremder Vokabulare 

Konformität zu anderen Standards 

Einbettung in elektronische Dokumente 

Austausch mit Informationssystemen 

mecompnet - Qualifizierungsangebote 

der Mediadesign-Akademie 

mecompnet weiterverfolgt und das 

Portal in der Stadt betreibt Ideen für ein 

Geschäftsmodell, dass die langfristige 

Finanzierung sichert, sich reichlich im 

Projekt vorhanden 

Semantisches Netz 

Ergebnisse und Ausblick 

Postings 

Posting-Schemata 

mecomp.net 

Mecompnet ist nicht nur Theorie, sondern auch Praxis: seit Juni 2001 ist das Portal 

mit seinen Kerndiensten online Seit der offiziellen Eröffnung im Juni steigen nicht 

nur die Zugriffszahlen, sondern auch die Anzahl der Teilnehmer, die aktiv ihre 

Inhalte in das Portal einstellen Zur Zeit gibt es über 150 Qualifizierungsangebote 

und um die 300 aktuellen Stellenangebote für die Region Berlin, die von den 

Akteuren selbst “gepostet” (eingestellt) wurden Dies ist auch ein Nachweis für das 

Portal, dass die Beschreibung der Inhalte durch Metadaten nicht zu schwierig ist für 

die Anwender wie zB Mitarbeitern von Personalstellen 

Damit die Initiative auch nach Auslauf der Projektförderung im Dezember 2001 

weitergeführt werden kann, soll das Projekt in eine selbstständige Trägerschaft 

überführt werden Es ist daran gedacht, einen Verein zu gründen, der die Ziele vom 

In einem Abschlussworkshop im Dezember 

2001 mit Regulierern und Initiativen 

der Stadt wurde von allen Beteiligten 

Kooperationsbereitschaft signalisiert 

Diese geht von der Unterstützung 

im Marketing und in der Öffentlichkeitsarbeit 

über die Mitgliedschaft im 

Verein bis zur Teilfinanzierung der Initiative 

nach dem Projektende Das Fazit 

der Teilnehmer: “Berlin braucht eine 

solche Initiative wie mecomp” 

ANDREAS BILLIG, LUTZ NENTWIG 

Fraunhofer-Institut für Software- und 

Systemtechnik (ISST), 

Mollstr1, 

10178 Berlin 

AndreasBillig@isstfhgde, 

LutzNentwig@isstfhgde 

Geschäftsstelle mecompnet, 

Bundesallee 1 – 12, 10719 Berlin, 

wwwmecompnet 

u 

1/02 2 25 7

XML-Informationen im Internet 

Erste Anlaufstelle im Internet: Das World Wide Web 

Consortium Die Adresse http://wwww3org/XML/ 

liefert alle Informationen zu XML (die deutsche 

Übersetzung der „XML 10 Recommendation“ ist bei Stefan 

Mintert unter http://wwwmintertcom/xml/trans/RECxml-19980210-dehtml 

zu finden) im Original 

Nicht nur für Entwickler eine Fundstelle: Das XML Magazin 

mit Online Artikeln und News Es erscheint in gedruckter 

Form als Supplement der Magazine „Der Entwickler“, „dotnet 

magazin“, „Java Magazin“, „Linux Enterprise“ und „PHP 

Magazin“ (http://wwwxml-magazinde/) 

Das XML-Competence Center: Einführung in XML und 

Tutorials (basics) Artikel und Links Das Forschungsprojekt 

IT-Standards und Vernetzung" und das Institut für 

Wirtschaftsinformatik der J W Goethe-Universität Frankfurt 

möchten einen einfachen Einstieg in die Extensible 

Markup Language XML vermitteln (http://xmlcnecorg/) 

Viele Informationen sind bei den Entwicklern des Open 

Source Webservers Apache zu finden Hier werden XML- 

Lösungen in kommerzieller Qualtät zum „Nulltarif“ geboten 

Das Apache XML Projekt ist in Teilprojekte aufgeteit, die 

sich mit den verschiedenen Aspekten von XML befassen: 

Xerces und Crimson - XML Parser, Xalan - XSLT Stylesheet 

-Processor, Cocoon und AxKit - XML basiertes Web- 

Publishing, FOP - XSL formatting objects, Xang - Rapid 

development of dynamic server pages, SOAP - Simple Object 

Access Protocol, Batik - ein Tool für Scalable Vector Graphics 

(SVG) Adresse: http://xmlapacheorg/ 

u 

Weitere nützliche Adressen zu speziellen Fragen 

http://wwwxml-webde/ - Der inhaltliche Schwerpunkt dieser Seiten liegt beim Thema Transformation von XML-Daten 

in Endbenutzerformate 

http://wwwxsl-rpde/ - Diese Plattform bietet Ihnen umfassende Informationen rund um XSL und XSLT 

2 

1/02 2 26

E-Government-Pläne 

der Bundesregierung 

Eine effiziente und effektive Verwaltung 

ist ohne die Möglichkeiten 

der Informationstechnik 

schlechterdings nicht vorstellbar Die 

Bundesregierung sieht in dem 

Electronic-Government die Chance, die 

internen Verwaltungsabläufe grundlegend 

zu erneuern Hierzu wurde ein 

ressortübergreifender Umsetzungsplan 

für die e-Government-Initiative Bund 

Online 2005 beschlossen Der Masterplan 

wurde von einer ressortübergreifenden 

Arbeitsgruppe unter Beteiligung 

externer Spezialisten erarbeitet Der 

Umsetzungsplan enthält knapp 400 

Dienstleistungen der Bundesverwaltungen 

Er legt fest, bis zu welchem 

Zeitpunkt sie jeweils bis zum Jahr 

2005 online erbracht werden können 

Die wichtigsten technischen Standards 

und organisatorischen Anforderungen 

sind für die Bundesverwaltung darin festgelegt 

worden Zum Beispiel werden 

Formularserver, Bezahlsysteme für das 

Internet, Beschaffungsplattformen und 

Verschlüsselungstechniken zentral aufgebaut, 

die von vielen Behörden gemeinsam 

genutzt werden können In 

dem Umsetzungsplan ist auch der 

Finanzierungsbedarf der Projekte niedergelegt 

Es sind insgesamt 376 internetfähige 

Dienstleistungen der Bundesverwaltung 

ermittelt worden, die Eingang 

in den Umsetzungsplan gefunden 

haben Pro Bundesbehörde kommen 

etwa fünf bis acht Dienstleistungen dafür 

in Betracht 21 der Angebote sind bereits 

vollständig online verfügbar Der größte 

Teil der Dienstleistungen wird in den 

Jahren 2003 und 2004 online gestellt 

Das Bundesinnenministerium wird zentrale 

technische e-Government-Komponenten 

entwickeln, die alle Behörden 

gemeinsam nutzen können 

Zum Beispiel sind viele Dienstleistungen 

mit dem Bezahlen von Gebühren 

verbunden Es ist daher sinnvoll, eine 

zentrale Bezahlplattform zu schaffen 

Neben der Zentralisierung des Zahlungsverkehrs 

auf einer gemeinsamen technischen 

Plattform sind weitere solcher 

Komponenten, ein Formularserver, digitale 

Signatur und Verschlüsselung, die 

zentral für die Bundesverwaltung aufgebaut 

und dezentral durch die Behörden 

genutzt werden, geplant 

Am Beispiel einer zentralen Beschaffungsplattform 

kann deutlich werden, 

welches Potenzial e-Government 

innehat In Deutschland erteilen jedes 

Jahr 30000 öffentliche Arbeitgeber 

aus Bund, Ländern und Kommunen 

mehr als eine Million Aufträge über 

Lieferungen, Dienstleistungen und Bauleistungen 

in Höhe von 250 Milliarden 

Euro, das sind sieben Prozent des 

Bruttoinlandsproduktes Durch eine 

Abwicklung der Ausschreibungen und 

Beschaffungen im Internet lassen sich 

Bearbeitungs- und Übermittlungszeiten 

verkürzen und Verfahrenskosten in einem 

erheblichen Umfang einsparen - in 

der Verwaltung und in der Wirtschaft 

Daher hat das Beschaffungsamt des 

Bundesinnenministeriums das Verfahren 

„öffentlicher Eink@uf online“ 

entwickelt Damit können Ausschreibungen 

und Vergabe komplett im 

Internet bearbeitet werden 

Das Verfahren soll den gesamten 

Vergabeprozess der Behörden vom Bedarf 

bis zur Auslieferung der Produkte 

bündeln Erste Ausschreibungen werden 

2002 in dem neuen Online-Verfahren 

vorgenommen werden Die Bundesregierung 

bietet diese Beschaffungsplattform 

des Bundes im 

Internet auch den Vergabestellen der 

Länder und Kommunen zur Nutzung 

an 

Der anspruchsvolle Umsetzungsplan der 

Bundesregierung hat einen Finanzbedarf 

von 1,65 Milliarden Euro bis 

2005, um die 376 Dienstleistungen der 

Bundesverwaltung online zu stellen 

Beim Jahresbudget des Bundes von 1,2 

Milliarden Euro für Informationstechnik 

wird ein großer Teil dieser Ausgaben 

neu ausgerichtet werden müssen Der 

Umsetzungsplan verhindert Mehrfachentwicklungen, 

ungesteuertes Vorgehen 

und damit Mehrausgaben von rund 500 

Millionen Euro Für die zentralen und 

koordinierten Aufgaben werden als erster 

Schritt in 2002 zusätzlich 20 Millionen 

Euro bereitgestellt Die Bundesregierung 

geht davon aus, dass sich durch 

die vollständige Umsetzung von Bund 

Online 2005 Einsparungen von gut 

400 Millionen Euro jährlich in der 

Bundesverwaltung erzielen lassen Dazu 

können noch Einsparungen in der Wirtschaft 

kommen 

Als ein Beispiel für die Aktivitäten des 

Bundes kann der Internet-Service für 

BAföG-Rückzahler gelten Durch BAföG-Online 

haben die Rückzahler die 

Möglichkeit, ihre Anträge, Fragen und 

Wünsche zur Darlehensbearbeitung über 

das Internet zu klären Dazu gehören 

zum Beispiel Anträge auf vorzeitige 

Rückzahlung, der leistungsabhängige 

Teilerlass oder die Freistellung bzw 

Stundung der Rückzahlungsverpflichtung 

Unter wwwbundesverwaltungsamtde 

hat das für die Rückzahlung von BAföG-Leistungen 

zuständige Bundesverwaltungsamt 

in Köln dieses Angebot 

eingerichtet 

BAföG-Online ist ein lückenloser Komplett-Service 

von der Antragstellung 

über die Bearbeitung bis hin zur Beantwortung 

BAföG-Rückzahler, aber auch 

Empfänger und zukünftige Studierende, 

können sich auf dieser Website 

schnell, umfassend und zu jeder Tageszeit 

über die verschiedenen Rückzahlungsmodalitäten 

informieren Die 

Daten in BAföG-Online werden verschlüsselt 

und sind für Dritte nicht 

einsehbar Auf diese Weise wird ein 

Höchstmaß an Datenschutz und Datensicherheit 

gewährleistet Das Bundesverwaltungsamt 

verknüpft dabei die 

Internettechnik mit einem selbst entwickelten 

Dokumentensystem Die Anträge 

der BAföG-Rückzahler werden 

durch die Software FAVORIT®- 

OfficeFlow® verwaltet, das die 

Bearbeitungszeiten deutlich verkürzt und 

optimiert sowie Kosten spart è 

1/02 2 27 7

ç Die Kölner Behörde hat die Aufgabe, 

Darlehen nach dem Bundesausbildungsförderungsgesetz 

zu verwalten 

und einzuziehen Seit dem Inkrafttreten 

des Gesetzes 1971 betreute das Amt 

rund 2,7 Millionen BAföG-Bezieher 

Derzeit werden rund 500000 Darlehen 

verwaltet 

MICHAEL BRODERSEN 

Moderner 

Rechtsrahmen für 

E-Commerce in 

Deutschland 

2 

u 

Am 20 Dezember 2001 trat das 

Gesetz zum Elektronischen 

Geschäftsverkehr (EGG) in 

Kraft Es enthält wichtige Änderungen 

des Teledienstegesetzes (TDG) und des 

Teledienstedatenschutzgesetzes 

(TDDSG) Die neuen Regelungen sind 

Teil einer umfassenden Überarbeitung 

des Rechts für die Informations- und 

Kommunikationsdienste, mit dem die 

Bundesregierung einen modernen 

Rechtsrahmen für diesen innovativen 

Wirtschaftssektor anstrebt Hierzu zählt 

neben dem EGG z B auch das Signaturgesetz 

und das Gesetz zur Anpassung 

der Formvorschriften im Privatrecht, 

aber auch die Aufhebung von Rabattgesetz 

und Zugabenverordnung 

Bundeswirtschaftsminister Dr Werner 

Müller hierzu: ‘Das neue Gesetz schafft 

ein innovationsförderndes Klima für die 

Wirtschaft und schützt gleichzeitig die 

Verbraucher - beides sind wichtige Voraussetzungen 

für mehr Beschäftigung 

und Wirtschaftswachstum’ 

Das EGG setzt zunächst den wesentlichen 

Teil der E-Commerce-Richtlinie 

in Deutschland um Mit dem Herkunftslandprinzip 

gilt für in Deutschland niedergelassene 

Anbieter deutsches Recht, 

auch wenn sie ihre Dienste im europäischen 

Ausland erbringen Dies schafft 

Rechtssicherheit und erleichtert das 

Angebot ihrer Dienste im gesamten Binnenmarkt 

Die Verbraucher können sicher 

sein, im elektronischen wie im traditionellen 

Geschäftsverkehr die gleichen 

rechtlichen Standards vorzufinden 

Darüber hinaus wurde die in Deutschland 

bisher schon geltende Zulassungsfreiheit 

und Haftungsprivilegierung für 

Diensteanbieter gemeinschaftsweit vereinheitlicht: 

Diensteanbieter werden 

auch in Zukunft von der Verantwortung 

für Vorgänge freigestellt, die sie nicht 

kennen und technisch nicht beeinflussen 

können 

Gleichzeitig modernisiert das EGG den 

elektronischen Mediendatenschutz für 

Teledienste Der Datenschutz ist ein 

herausragender Wettbewerbsfaktor und 

Qualitätserweis für die Unternehmen 

und eine essentielle Grundlage für das 

Vertrauen der Verbraucher in die neuen 

Dienste Das TDDSG schafft die Voraussetzungen, 

unter denen Anbieter von 

Telediensten die personenbezogenen 

Daten ihrer Nutzer in fairer Weise wirtschaftlich 

nutzen können Die neuen 

Bestimmungen dienen der Klarstellung 

und einem transparenteren Aufbau des 

Gesetzes und werden zu einer besseren 

Handhabung des Gesetzes führen 

Insbesondere werden die Instrumente 

für eine elektronische Einwilligung des 

Nutzers in die Verwendung seiner 

personenbezogenen Daten so gestaltet, 

dass eine breite Anwendung dieses Instruments 

im elektronischen Geschäftsverkehr 

gewährleistet wird 

Das EGG folgt der Reform des Rechts 

der elektronischen Signaturen, das die 

Voraussetzung für einen sicheren elektronischen 

Geschäftsverkehr bildet Es 

wurde mit dem neuen Signaturgesetz 

und der neuen Signaturverordnung 

europaweit vereinheitlicht Zugleich 

wurden die Formvorschriften des Privatrechts 

so angepasst, dass mit Hilfe 

einer gesetzlichen elektronischen Signatur 

auch rechtsverbindlich gehandelt 

werden kann Damit ist eine rechtliche 

Gleichbehandlung des elektronischen 

Geschäftsverkehrs gegenüber der traditionellen 

Schriftform sichergestellt 

1/02 2 28 

In naher Zukunft wird darüber hinaus 

auch der Einsatz elektronischer Signaturen 

im öffentlichen Bereich möglich 

sein Damit wird dem Bürger ermöglicht, 

auch mit der Verwaltung elektronisch 

zu kommunizieren Dies wird eine 

Vielzahl von Behördengängen entbehrlich 

machen 

Um den Verbraucherschutz auch im E- 

Commerce voll zur Geltung zu bringen, 

ist auch die Eigenverantwortung der 

Wirtschaft zunehmend gefordert, z B 

durch Gütesiegel, Verhaltenskodizes und 

Verfahren zur alternativen Streitschlichtung 

u 

AVA-Online 

Zusammenarbeit des 

Bezirksamtes Spandau mit der 

ventasoft GmbH im Rahmen der 

e-Government-Strategie der 

Berliner Verwaltung 

Ausgangssituation 

Zur Entlastung der Bauleiter und 

der Vergabestelle wurde 1998 

eine Lizenz der Ausschreibungssoftware 

AVA-Office der ventasoft 

GmbH zu Testzwecken beschafft Ein 

vergleichbares Angebot lag zum damaligen 

Zeitpunkt nicht vor Damit sollte 

das bisherige Verfahren zur Erstellung 

von Leistungsverzeichnissen (kopieren, 

schnippeln, zusammenkleben, und der 

Schreibdienst tippt noch einmal ab) abgelöst 

werden 

Tatsächlich wurde diese neue Software 

nur von einem Bauleiter des Hochbauamtes 

genutzt Die anderen hatten 

Berührungsängste, aber auch teilweise 

eine nicht ausreichende PC-Ausstattung 

und arbeiteten wie gehabt 

Carsten-Michael Röding, Bezirksstadtrat 

für Bauen, Planen und Umweltschutz in 

Berlin-Spandau erläuterte, dass durch 

eine Pilotvereinbarung mit der ventasoft 

GmbH die Möglichkeit gegeben è

ç worden sei, alle Bauleiter in den bauenden Ämtern mit dem Ausschreibungsprogramm 

AVA-Office auszustatten Entsprechende Schulungen der Mitarbeiter 

wurden durchgeführt Dies führte zu großer Akzeptanz Es gab bisher keine 

Probleme bei der Erstellung der Leistungsverzeichnisse sowie der Prüfung der 

Angebote Dies hängt sicher auch damit zusammen, dass zusätzliche PC’s mit AVA- 

Office zur Verfügung gestellt wurden Leistungsverzeichnisse konnten dadurch 

bereits in Diskettenform an Interessenten abgegeben werden Die Erstellung der 

Leistungsverzeichnisse in elektronischer Form ist die Grundvoraussetzung dafür, die 

Vergabeunterlagen im Internet bereitzustellen 

Die Akzeptanz der „Digitalen Signatur“, 

die notwendige technische Ausrüstung 

und auch das Verständnis für die 

Materie ist bei der Verwaltung sowie bei 

den Handwerksbetrieben und Bauunternehmen 

in noch sehr geringem Maße 

vorhanden 

Da das gesamte Verfahren sehr komplex 

ist, wird es Fortschritte sicher nur in 

kleinen Schritten geben 

Das wichtigste Ziel für dieses Jahr ist die 

Einführung von AVA-Online in der ersten 

Stufe (Bereitstellung der vollständigen 

Verdingungsunterlagen im Internet) 

Die Handwerksbetriebe und Bauunternehmen 

sparen sich durch das Online- 

Abrufen die sonst fälligen Gebühren für 

das Vervielfältigen und Versenden der 

Vergabeunterlagen in Papierform Die 

Angebote können dann mit einem 

kostenfreien Bietermodul bearbeitet und 

ausgedruckt werden Die Angebotsabgabe 

der Bieter und die Submission erfolgt in 

dieser Phase wie bisher konventionell 

Damit wir auch elektronische Angebote 

in einem Vergabeverfahren zulassen können, 

muss sich erst noch die qualifizierte 

digitale Signatur am Markt durchsetzen, 

so der Bezirksstadtrat 

Online-Eingabe AVA 

Ziele der Pilotprojektvereinbarung 

ventasoft GmbH - Eine 

Erfolgsgeschichte am 

Prenzlauer Berg 

Die konventionelle Ausschreibung und Vergabe von Bauaufträgen ist von vielen 

zeit- und kostenintensiven manuellen Tätigkeiten in der Verwaltung und Bauwirtschaft 

geprägt 

Ziel der Pilotprojektvereinbarung zwischen dem Bezirksamt Spandau und der 

ventasoft GmbH ist die Einführung von AVA-Online für die elektronische Ausschreibung 

und Vergabe nach VOB/A im Zeitraum vom 01082001 bis zum 

30042003 

Das Bezirksamt Spandau kann durch die Anwendung von AVA-Online die Prozesse 

der Bauausschreibung und Vergabe beschleunigen, größere Transparenz erreichen, 

Kosten einsparen und leistet damit einen Beitrag zur Modernisierung der Berliner 

Verwaltung 

Durch den engen Dialog der Anwender im Bezirksamt Spandau und den Programmierern 

der ventasoft GmbH wurde AVA-Online sehr praxisorientiert und anwenderfreundlich 

umgesetzt 

Für alle am Bau Beteiligten besteht immer 

größerer Handlungsbedarf, Geschäftsprozesse 

effizienter zu gestalten 

und somit Kosten einzusparen 70 Prozent 

der Baufirmen und Handwerksbetriebe 

geben beispielsweise seit dem letzten 

Quartal 2001 bei der AVA-Online 

nutzenden Wohnungsbaugesellschaft 

Prenzlauer Berg in Berlin ihr Angebot 

digital ab Die Prozesskosten konnten 

so um bis zu 80 Prozent reduziert werden 

Seit neuestem nutzen beispielsweise 

auch die Norddeutsche Affinerie AG und 

das Immobilien-Management der Polizei 

und Feuerwehr Hamburg AVA-Online 

für privatwirtschaftliche und öffentliche 

Ausschreibungen nach VOB/A è 

1/02 2 29 7

Innovation und Entwicklung 

Mit knappen finanziellen und personellen 

Ressourcen war der Innovationsdruck 

um ein Vielfaches höher als bei 

Mitbewerbern Die ventasoft GmbH 

baute auf Entwicklung, Innovation und 

Produktnutzen statt auf schnelles Wachstum 

und Masse und hat sich so seit der 

Gründung zu einem Markenproduzenten 

entwickelt 

Dateibaumansicht 

ç Bei privatwirtschaftlichen Ausschreibungen werden teils nur noch Bauunternehmen 

und Handwerksbetriebe berücksichtigt, die am elektronischen Ausschreibungs- 

und Angebotsverfahren teilnehmen 

Viele Betreiber von Bauportalen und Marktplätzen im Internet hatten unrealistische 

Umsatzerwartungen durch Werbeeinnahmen und verschwanden bald wieder Diese 

Anbieter lebten davon, regelmäßig mit Risikokapital refinanziert zu werden, ihre 

Portale funktionierten aber in der Praxis nicht 

Neutralität und Sicherheit 

Als unabhängiges Softwarehaus orientiert sich die ventasoft GmbH einzig am 

Kunden-Nutzen statt an einem lukrativen Geschäftsmodell mit horrenden Renditen 

So entstand in enger Zusammenarbeit mit den zukünftigen Nutzern eine erstklassige 

Software, die gewinnbringend vermarktet wird Die Umsätze der ventasoft GmbH 

werden ausschließlich durch die Vermietung und Bereitstellung der Software erzielt, 

und nicht mit der Verwertung anvertrauter Daten Dabei spielen Datenschutz, 

Datensicherheit und Kompatibilität von Ausschreibungs- und Angebotsdaten eine 

wesentliche Rolle, gerade bei öffentlichen Auftraggebern 

Bei privatwirtschaftlichen Bauausschreibungen können Ausschreibung und Angebotsvergabe 

binnen weniger Stunden erfolgen Dies ist bei der öffentlichen Hand 

aufgrund strenger gesetzlicher Regularien nicht möglich, daher können diese Methoden 

nicht übertragen werden Aus diesem Grund entstanden zwei voneinander 

unabhängige Ausschreibungsplattformen, die den Anforderungen der öffentlichen 

und privaten Bauherrn gerecht werden 

2 

1/02 2 30 

Seit Jahren fehlen in Deutschland qualifizierte 

IT-Fachkräfte Von Anfang an 

setzte die ventasoft GmbH auf Ausund 

Weiterbildung und nutzt damit das 

große Potenzial an jungen motivierten 

Menschen Spezialisten und Fachkräfte 

werden langfristig an das Unternehmen 

gebunden und tragen mit einem hohen 

Maß an Eigenverantwortung und persönlichem 

Engagement zum Erfolg der 

ventasoft GmbH bei Die Unternehmenskultur 

wird von Vertrauen, Fairness 

und Spaß an der Arbeit geprägt 

Idealer Standort Berlin 

Die ventasoft GmbH hat ihren Sitz am 

Prenzlauer Berg, mitten im Herzen von 

Berlin und in der Nähe zu den wichtigsten 

Organisationen der Baubranche und 

politischen Institutionen Dies erleichtert 

die Kontaktaufnahme und ermöglicht 

einen engen Dialog Berlin ist auch 

die Stadt mit der größten Dichte an 

Architektur- und Ingenieurbüros Ein 

gutes Angebot an bezahlbaren IT-Kräften, 

ein Netzwerk von Dienstleistern 

rund um das Internet sowie bezahlbare 

Mieten sind gute Voraussetzungen für 

die Expansion des Unternehmens Für 

das Jahr 2002 ist die Schaffung weiterer 

Arbeitsplätze geplant 

Weitere Informationen: ventasoft 

GmbH, Prenzlauer Allee 36, 10405 

Berlin, Tel: 030 - 44 33 11 0, Fax: 030 - 

44 33 11 15, Mail: info@ventasoftde u

1/02 2 31 7

Online-Angebote der 

Behörden holen kräftig 

auf 

E-Government-Studie von 

Accenture dokumentiert Vertrauen 

und Investitionsbereitschaft der 

öffentlichen Verwaltung in 

eCommerce 

Frankfurt (ots) - Regierungen und 

Verwaltungsbehörden in Europa 

machen bei der Umsetzung von 

e-Commerce-Anwendungen signifikante 

Fortschritte und zeigen hohes Engagement 

bei der Einführung internetgestützter 

Service-Angebote für Bürgerinnen 

und Bürger Doch sind sich die 

Führungskräfte aus der Verwaltung einig, 

dass die Integration der Technologie 

in das Tagesgeschäft länger dauern 

wird als bisher prognostiziert Sie erwarten 

als Bilanz des vergangenen Jahres 

2001 einen Anstieg der eCommerce- 

Investitionen öffentlicher Institutionen 

um 15 Prozent Immerhin 83 Prozent 

aller Befragten wollen mit der Umsetzung 

ihrer eCommerce-Aktivitäten fortfahren 

Dies ergab eine aktuelle 

eGovernment-Umfrage der weltweit 

führenden Unternehmensberatung 

Accenture, die bereits zum vierten Mal 

in Folge durchgeführt wurde Befragt 

wurden 840 Top-Manager und 

Entscheidungsträger von Unternehmen 

und Organisationen aus 25 Ländern (21 

europäische sowie Südafrika, Indien, 

Japan und USA) 

2 

Die Accenture-Studie erwies, dass die 

öffentliche Hand bei ihren Internet- 

Aktivitäten auf klare Unterstützung aus 

der Privatwirtschaft zählen kann: Die 

Befragten rechnen mit positiven Impulsen 

in der interdisziplinären Zusammenarbeit 

zwischen privaten und öffentlichen 

Institutionen (Public-Private-Partnerschaften) 

Sie setzen vor allem auf 

den Ausbau von Portal-Lösungen, mit 

denen öffentliche Leistungs- und 

Serviceangebote behördenübergreifend 

über einen einzigen Zugang komfortabel 

und effizient zugänglich gemacht 

werden Mit den Möglichkeiten der 

nächsten Technologie-Generation 

(uCommerce - „Ubiquitous Commerce“) 

soll die Beziehung zwischen Bürgern und 

Behörden noch enger und vielfältiger 

gestaltet werden 

65 Prozent der befragte Unternehmensvertreter 

raten den Behörden dazu, auf 

diesen Grundlagen aufzubauen und 

durch ihre bereits umgesetzen Initiativen 

im eCommerce beispielhaft voranzugehen 

58 Prozent der Privatwirtschaftler 

versprechen sich zudem 

von der verstärkten Anwendung von 

eCommerce-Technologien durch die 

öffentliche Hand wichtige Impulse für 

die Gesamtwirtschaft Dabei bewerten 

drei Viertel der Befragten die Unterstützung 

solcher Projekte auf unternehmerischer 

Ebene höher als direkte 

Subventionen 65 Prozent der Unternehmensvertreter 

wünschen sich dazu 

klare gesetzliche Rahmenbedingungen 

und internationale Standards 

„Die Entscheidungsträger der öffentlichen 

Hand sind durchaus überzeugt von 

ihren eCommerce-Aktivitäten“, bemerkt 

Holger Bill, Geschäftsführer bei 

Accenture im Bereich Post und Public 

Services „Den größten Erfolg werden 

jene erzielen, die ihre Portale mit umfassenden, 

behördenübergreifenden 

Leistungsangeboten ausstatten“ Wesentlich 

sei, bei der Prozessgestaltung 

die Perspektive der Kunden im Auge zu 

behalten - und unbedingt zu vermeiden, 

dass sich virtuelle Behördengänger für 

die Abwicklung eines einzigen 

Verwaltungsvorgangs über verschiedene 

Web-Seiten hangeln müssten 

„Schließlich soll eGovernment lange 

Warteschlangen und umständliche Bürokratie 

vermeiden helfen“, unterstreicht 

Bill 

1/02 2 32 

Interessant ist, im Verlauf der Langzeitstudie 

die zunehmende Öffnung öffentlicher 

Institutionen zu beobachten - die 

verstärkte Bereitschaft zur Kooperation 

mit externen Partnern sowie zum 

Outsourcing ganzer Service-Bereiche: 

79 Prozent der befragten Verwaltungsmanager 

bekunden, im Bereich 

eCommerce zukünftig verstärkt mit 

andern Organisationen zusammenarbeiten 

zu wollen, 59 Prozent denken über 

Outsourcing-Möglichkeiten nach 

Gleichzeitig erkennen sie, dass 

eCommerce nicht allein Technologie- 

Investitionen erfordert, sondern mit einer 

Intensivierung der Personal- und 

Organisationsentwicklung einhergehen 

muss 

Die größten Bedenken hat die Mehrheit 

der Befragten hinsichtlich der Nutzerzahlen: 

61 Prozent der Privatwirtschaftler 

und 55 Prozente der 

Behördenvertreter fürchten, dass schwache 

Besucherstatistiken den Erfolg ihrer 

Online-Angebote gefährden könnten 

Ein weiterer kritischer Erfolgsfaktor ist 

für 75 Prozent aller Befragten das Thema 

Online-Sicherheit „Wenn IT- 

Security als akutes Problem für den 

Aufbau und die Nutzung von Internet- 

Angeboten gesehen wird, müssen wir 

hier schnell mit den entsprechenden und 

etablierten Technologien einsetzen“, 

erklärt Accenture-Geschäftsführer Bill 

und verweist auf anerkannte Public Key 

Infrastrukturen (PKI), wie sie beispielsweise 

im Revenue-online-Services (ROS) 

Projekt, dem Steuererklärungs-Portal der 

irländischen Regierung, genutzt werden, 

das unter Accenture-Regie entwickelt 

wurde 

u 

Der Online- 

Amtsschimmel wiehert 

nicht vor 2006 

Deutschland liegt beim E- 

Government weltweit nur im 

Mittelfeld Sogar ehemalige 

Schwellenländer wie Estland oder Lettland 

haben inzwischen modernere 

Online-Verwaltungen Das virtuelle Rathaus 

wird sich hierzulande nicht vor 

2006 durchsetzen Zu dieser Einschätzung 

kommen Experten der Mummert 

+ Partner Unternehmensberatung in der 

Studie „Technologiekompass 2005“ Der 

Grund: Bund, Länder und è

ç Kommunen fehlt das Geld Jetzt 

sind neue Wege gefragt Eine engere 

Kooperation mit der Privatwirtschaft 

kann die Kosten senken 

Für die Umsetzung des Programms 

„BundOnline 2005“ hat sich der Bund 

hohe Ziele gesteckt In drei Jahren will 

die Regierung alle internetfähigen 

Dienstleistungen online anbieten Doch 

beim bisherigen Tempo werden bis dahin 

erst 70 Prozent der Angebote im Netz 

verfügbar sein Hauptgrund für die Verzögerung 

ist der akute Geldmangel der 

öffentlichen Hand: Drei Viertel der Städte 

haben finanzielle Probleme mit dem 

Einstieg oder weiteren Ausbau ihrer 

Aktivitäten im Internet Eine engere 

Verzahnung mit kommerziellen 

Internet-Anbietern kann nach Meinung 

der Mummert + Partner-Experten Abhilfe 

schaffen Die Kombination von 

virtuellem Rathaus und virtuellem Marktplatz 

ist unter Serviceaspekten sinnvoll: 

Beördengang und Einkaufsbummel fallen 

zusammen Auf den regionalen Plattformen 

könnten ortsansässige Unternehmen 

auf sich aufmerksam machen 

Ein gemeinsamer Auftritt senkt die 

Kosten sowohl beim Aufbau als auch 

beim Betrieb der Seiten 

Inzwischen sind zwar 4800 von rund 

10000 Städten oder Gemeinden im 

Netz, aber nur 20 Prozent bieten auch 

interaktive Dienste an Das Problem: 

Die meisten Seiten dienen nur als Schaufenster 

oder Informationskanal Transaktionen 

wie eine Kfz-Anmeldung sind 

nur in den seltensten Fällen online durchführbar 

Dabei wäre die Akzeptanz hoch: 

69 Prozent der Bevölkerung sprechen 

sich für virtuelle Amtsstuben aus Die 

Angebote können sich aber nur durchsetzen, 

wenn der Behördengang von 

Anfang bis Ende online abgewickelt 

werden kann Erfolg verspricht das 

Konzept, Angebote nach Lebenslagen 

auszurichten Das heisst, im virtuellen 

Rathaus entstehen „Abteilungen“ um 

Themen wie Heirat, Kinder oder Arbeit 

Eine Kooperation zwischen Amt und 

Unternehmen schafft auch neue Märkte 

für private Dienstleistungsanbieter Ein 

Beispiel ist der Marktplatz wwwich-ziehumde 

Dienstleistung, Marketing und 

Cross-Selling-Potenzial werden optimal 

ausgenutzt: Bei einem Umzug übernimmt 

der Betreiber nicht nur die Ummeldung 

bei den Ämtern, sondern auch 

bei Telekommunikationsunternehmen, 

Zeitungszustellern, Strom- und Wasserwerken 

sowie der Post Als Werbepartner 

der Webseite bieten sich daher besonders 

die regionale Wirtschaft, Versorgungsund 

Telekommunikationsunternehmen 

an Die neue Adresse und weitere Informationen 

bilden die Basis einer exklusiven 

Kundendatei, die vom Betreiber 

vermarktet wird 

Studie „Technologiekompass 2005“ 

Der „Technologiekompass 2005“ prognostiziert 

in einer umfassenden, wissenschaftlich 

basierten Analyse die Trends 

in den Bereichen E-Business, M-Business, 

T-Business und E-Government 

Er wurde in Kooperation mit den Zukunftsforschern 

von Z_punkt GmbH, 

Büro für Zukunftsgestaltung, erarbeitet 

Die Studienergebnisse wurden in einem 

zweistufigen Delphi-Verfahren mit einer 

Gruppe von 50 Experten aus den für 

diese Studie relevanten Bereichen erhoben 

Die Studie „Technologiekompass 

2005“ ist unter wwwmummertde erhältlich 

u 

Deutsche Behörden im 

Internet nicht 

bürgerfreundlich 

EU-Studie zeigt Lücken bei e- 

Government Angeboten in Europa 

Bad Homburg (ots) - Wenn es um 

den Einsatz von Internettechnologien 

bei Behörden und 

Verwaltungen geht, dem e-Government, 

gibt es Nachholbedarf in Deutschland: 

Wer zum Beispiel eine Geburts- oder 

Heiratsurkunde online beantragen oder 

sich an einer Hochschule einschreiben 

möchte, hat schlechte Karten Im europäischen 

Durchschnitt sieht es allerdings 

nicht besser aus Irland ist die löbliche 

Ausnahme Die Insel erzielte in der Kategorie 

der Genehmigungen und Konzessionen 

mit seinen Angeboten einen 

mehr als doppelt so hohen Durchschnittswert 

(71 Prozent) wie Gesamteuropa 

(33 Prozent Volle Punktzahl 

erzielten in Deutschland die elektronischen 

Angebote zur Zolldeklaration, 

Körperschaftssteuer, Einreichung statistischer 

Daten und ArbeitssucheDies 

ergab eine Studie der Management und 

IT Beratung Cap Gemini Ernst und 

Young im Auftrag der Europäischen 

Kommission und im Rahmen der 

eEurope Initiative zur aktuellen Situation 

des e-Governments in den 15 Ländern 

der EU sowie Norwegen und Island 

Rund 7400 Websites aus dem öffentlichen 

Sektor wurden für die Studie im 

Oktober diesen Jahres europaweit untersucht, 

wobei die jeweiligen gesetzlichen 

Rahmenbedingungen in den einzelnen 

Ländern sowie der Stand des 

technisch Machbaren mit berücksichtigt 

wurden Die Erhebung wird künftig alle 

sechs Monate durchgeführt und von der 

Europäischen Kommission veröffentlicht 

Highlight Arbeitsvermittlung und 

Steuererklärung 

Bei einer durchschnittlichen Gesamtbewertung 

der bestehenden Service- 

Angebote von staatlichen Stellen und 

Gemeinden im Internet von 45 Prozent 

(vollständige Abwicklung auf elektronischem 

Weg = 100 Prozent) liegen 

europaweit vor allem die Möglichkeiten 

der Arbeitsvermittlung (81 Prozent), der 

Abgabe der Einkommenssteuererklärung 

(74 Prozent) und der Mehrwertsteuer 

(68 Prozent) vorn Schlusslicht 

sind abgeschlagen die Leistungen im 

Gesundheitswesen (7 Prozent) 

Insgesamt gehen die Angebote öffentlicher 

Service-Leistungen für Unternehmen 

(54 Prozent) deutlich mehr in Richtung 

kompletter Abwicklung über das 

Internet als die Angebote an die Bürger 

(40 Prozent) Einzige Ausnahme bilden 

die Benelux-Staaten, in denen die Leistungen 

für die Bevölkerung besser umgesetzt 

sind 

è 

1/02 2 33 7

ç „e-Government hat für alle rund 

250 Millionen Bürger in der EU bedeutende 

Auswirkungen im täglichen Leben 

Die Erhebung soll den europäischen 

Staaten den Fortschritt der einzelnen 

Länder aufzeigen und die Möglichkeit 

eröffnen, anhand der bewährtesten 

Vorgehensweisen in Europa voneinander 

zu lernen“, erklärte Dr Harald 

Wieland, Principal bei Cap Gemini Ernst 

& Young zu der ersten umfangreichen 

Vergleichsstudie dieser Art 

Öffentliche Hand favorisiert Einnahmen 

versprechende Services 

Mit einem Durchschnittswert von 62 

Prozent der maximal erreichbaren 

Punktzahl schneiden insbesondere Angebote 

gut ab, die für staatliche und 

kommunale Stellen Einnahmen versprechen 

und hinter denen einfache Abläufe 

sowie zentral koordinierte Dienstleistungen 

stehen Dänemark, Norwegen 

und Frankreich haben hier die Nase 

vorn Im Gegensatz dazu erzielen Dienstleistungen 

wie die Vergabe von Baugenehmigungen, 

Umweltzertifikaten oder 

Immatrikulationen an Hochschulen und 

Fachhochschulen aufgrund der komplexen 

administrativen Prozesse nur 

geringe Werte Der Schlüssel zum Erfolg, 

so Wieland, liege denn auch darin, 

die angebotenen Dienste der Behörden 

und staatlichen Stellen effizienter zu koordinieren 

und deren Verwaltung zu 

vereinfachen 

u 

Digitale Signatur und E- 

Mail-Sicherheit werden 

flächendeckend in der 

Bundesverwaltung 

eingeführt 

2 

Das Bundeskabinett hat die 

flächendeckende Einführung 

der digitalen Signatur in der 

Bundesverwaltung beschlossen Davon 

profitieren die Beschäftigten an mehr 

als 200000 Arbeitsplätzen in Ministerien 

und Behörden Mit dem ‘Beschluss 

zur Sicherheit im elektronischen Rechtsund 

Geschäftsverkehr mit der Bundesverwaltung’ 

bestimmt die Bundesregierung 

Strategie, Standards und Rahmenbedingungen 

zur Einführung der elektronischen 

Signatur sowie von 

Authentisierung und Verschlüsselung 

der Online-Kommunikation Bürgerinnen 

und Bürger - wie auch die Partner 

des Bundes in anderen Verwaltungen 

und in der Wirtschaft - werden künftig 

ihren Rechts- und Geschäftsverkehr mit 

den Bundesbehörden sicher über das 

Internet abwickeln können Wenn etwa 

Verwaltungsvorgänge die Schriftform erfordern, 

kann die elektronische Signatur 

die Unterschrift unter ein Formular ersetzen 

Technische Verfahren belegen 

ergänzend die Identität des Absenders 

Einfach zu handhabende Verschlüsselungstechniken 

sorgen bei Bedarf 

dafür, dass die Kommunikation vor 

Manipulation und unberechtigter Einsicht 

geschützt abläuft 

Der Kabinettsbeschluss schafft eine 

wesentliche Voraussetzung für die weitere 

Umsetzung der eGovernment-Initiative 

‘BundOnline 2005’, mit der sich 

die Bundesregierung verpflichtet hat, 

sämtliche Dienstleistungen des Bundes 

bis 2005 auch über das Internet anzubieten 

In dem Beschluss geht die Bundesverwaltung 

über den von der EU geforderten 

Mindeststandard hinaus, der den 

Einsatz qualifizierter elektronischer Signaturen 

bei Schriftformerfordernis vorsieht 

In der Bundesverwaltung sollen 

qualifizierte Signaturen auch noch bei 

weiteren Anwendungen eingesetzt werden 

Zusätzlich wird beim E-Mail-Verkehr 

eine flächendeckende Kommunikationssicherheit 

eingeführt 

Der Beschluss bündelt die dazu notwendigen 

Einzelmaßnahmen zu einer übergreifenden 

Strategie, die technische Standards 

und organisatorische Infrastrukturen 

umfasst Damit setzt die Bundesregierung 

Maßstäbe und gibt ein positives 

Signal für andere Verwaltungen und 

die Wirtschaft Der Beschlusstext ist unter 

wwwbmibundde und wwwbmwibundde 

im Internet abrufbar 

u 

1/02 2 34 

Anwendungen des 

Digitalen Rathauses für 

Hannover gehen online 

Nürnberg - Die 100world AG 

und die Curiavant Internet 

GmbH präsentierten auf der 

diesjährigen CeBIT in Hannover Lösungen 

zum Digitalen Rathaus und zur 

elektronischen Signatur Die im Rahmen 

des MEDIA@Komm-Projektes 

entwickelte Anwendung „einfache 

Melderegisterauskunft“ wurde erfolgreich 

auf Hannover übertragen Der 

Oberbürgermeister der Landeshauptstadt, 

Herbert Schmalstieg, startete 

am Stand von 100world und Curiavant 

dieses neue E-Government-Angebot der 

Stadt Darüber hinaus stellten die beiden 

Nürnberger Unternehmen Online-Anwendungen 

und Technologien von Bibliotheken 

und Anwohnerparken vor 

Digitales Rathaus für Hannover 

Die Landeshauptstadt Niedersachsens 

wählte die Curiavant Internet GmbH 

nach einer umfangreichen Marktrecherche 

aus Das Unternehmen überzeugte 

vor allem wegen seiner Kompetenz 

aus dem MEDIA@Komm-Projekt 

Die Anwendung Melderegisterauskunft 

ist für die Stadt Hannover Teilprojekt 

eines datenschutzgerechten E-Governments, 

das sie in Zusammenarbeit mit 

dem Landesbeauftragten für den Datenschutz 

in Niedersachsen entwickelt 

Grundlage für die Online-Bereitstellung 

kommunaler Dienstleistungen ist die von 

100world und Curiavant entwickelte 

Plattform für E-Government Die einfache 

Wiederverwendbarkeit dieser Lösung 

und die enge Zusammenarbeit mit 

den zuständigen Dienststellen in Hannover 

ermöglichten innerhalb kurzer Zeit 

die problemlose Integration der Plattform 

in die bereits existierende EDV- 

Infrastruktur 

Die einfache Melderegisterauskunft 

- sicherer Service online 

Als eine der ersten Online-Anwendungen 

setzte die Stadt Hannover è

ç gemeinsam mit 100world und 

Curiavant die „einfache Melderegisterauskunft“ 

um Zukünftig können häufig 

nachgefragte Dienstleistungen im Bereich 

Meldewesen schnell und bequem 

über das Internet erledigt werden, inklusive 

der Bezahlung fälliger Gebühren 

mit Geldkarte oder gegen Rechnungsstellung 

Mit der Online-Abwicklung verkürzt 

sich für Kunden die Bearbeitungszeit 

der Anfragen auf wenige Augenblicke, 

gleichzeitig werden die kommunalen 

Mitarbeiter von Routinetätigkeiten 

entlastet Bei der Realisierung wurden in 

besonderem Maße die sichere Abwicklung 

kommunaler Geschäftsprozesse 

und der Datenschutz berücksichtigt 

Kompetenzbündelung 

Eine wichtige Voraussetzung für die 

Implementierung der Online-Anwendung 

„einfache Melderegisterauskunft“ 

in Hannover ist die Kompetenzbündelung 

von 100world und Curiavant 

100world verfügt über umfangreiche 

technische Expertise auf dem Gebiet 

wiederverwendbarer, Enterprise Java 

basierter E-Business-Plattformen, während 

Curiavant umfassendes Know-how 

im Bereich kommunaler Prozesse und 

Beratung besitzt 

u 

Intershop Enfinity stellt 

die Basistechnologie 

des E-Projekts 

„Öffentlicher Eink@uf 

Online“ aus dem 

Bundesinnenministerium 

Hamburg (ots) - Intershop 

Communications liefert mit 

seiner Standardsoftware 

Enfinity die technologische Plattform 

für den Virtuellen Marktplatz „Öffentlicher 

Eink@uf Online“ Darauf können 

Bundesbehörden künftig Waren und 

Dienstleistungen per Mausklick abrufen 

Im Rahmen einer öffentlichen Ausschreibung 

hat Siemens Business Services 

den Auftrag vom Beschaffungsamt 

des Bundesministeriums des Innern 

erhalten, die technische Realisierung des 

Virtuellen Marktplatzes vorzunehmen 

Im März 2002 wurde auf der CeBIT der 

erste lauffähige Prototyp präsentiert 

Mit der eGovernment-Initiative 

„BundOnline 2005“ hat sich die Bundesregierung 

verpflichtet, alle internetfähigen 

Dienstleistungen der öffentlichen 

Verwaltung bis zum Jahr 2005 

online bereitzustellen Das Beschaffungsamt 

des Bundesministeriums des 

Innern wird mit dem Leitprojekt „Öffentlicher 

Eink@uf Online“ den gesamten 

Beschaffungsprozess auf Internettechnologien 

umstellen - von der 

Bedarfserfassung bis zur elektronischen 

Auftragsvergabe im Rahmen einer 

Ausschreibung oder einfach nur einer 

rahmenvertraglichen Bestellung 

beim Lieferanten wird alles online abgewickelt 

Siemens Business Service arbeitet an der 

Umsetzung einer benutzerfreundlichen 

Beschaffungsplattform mit elektronischem 

Katalogsystem Gerhard Altmann, 

Mitglied der Geschäftsleitung von 

Siemens Business Services Deutschland: 

„Mit diesem innovativen Projekt geht 

der öffentliche Einkauf neue Wege Wir 

freuen uns, die Realisierung mit unseren 

Erfahrungen im E-Commerce unterstützen 

zu können“ 

Ein Beispiel für den hohen Nutzerkomfort 

ist die Integration einer 

Funktionalität, die es möglich macht, 

Bestellungen, wie zB Autos, individuell 

zu konfigurieren Schnell und unkompliziert 

- das ist der Leitgedanke von 

„Öffentlicher Eink@uf Online“ Die 

technologische Basis für den virtuellen 

Marktplatz bildet die Standardsoftware 

Intershop Enfinity Michael Tsifidaris, 

Europa-Geschäftsführer von Intershop 

Communications zu „Öffentlicher 

Eink@uf Online“: „Wir sind sehr stolz, 

zum Gelingen des Projektes des 

Beschaffungsamtes beitragen zu können“ 

„Öffentlicher Eink@uf Online“ 

ist ein wesentlicher Bestandteil der 

Verwaltungsmodernisierung Von dem 

Erfolg profitieren Verwaltung, Industrie 

und letzten Endes auch die steuerzahlenden 

Bürger 

u 

DOMEA(R)-Lösungen 

mit elektronischer 

Signatur 

Sicherheit für Bürger und 

Verwaltung 

Frankfurt/M (ots) - T-Systems bietet 

das Dokumenten-Management-System 

(DMS) für die öffentliche 

Verwaltung DOMEA(R) jetzt 

mit elektronischer Signatur an Basis 

dafür ist eine Zusammenarbeit des 

Systemhauses der Deutschen Telekom 

mit SER im Bereich E-Government 

Damit vertrauliche Informationen nicht 

in falsche Hände geraten, versieht T- 

Systems das DMS-System mit einer elektronischen 

Signatur auf der Basis der 

Sicherheitslösungen der Deutschen Telekom 

Das Trust Center der Telekom 

personalisiert Chipkarten mit den Daten 

der Anwender, verwaltet sie und hält 

verschiedene Dienste wie Sperrservice, 

Zertifikatsabfrage oder Zeitstempeldienst 

bereit Dieses System bietet die 

höchste Sicherheitsstufe, die das 

Signaturgesetz derzeit vorsieht 

Die Einsatzmöglichkeiten der wissensbasierten 

Dokumenten-Management- 

Lösung DOMEA(R) reichen von der 

Registratur über das Verwalten einer 

elektronischen Akte, dem integrierten 

Arbeitsprozess bis zum behördenweiten 

Wissensmanagement DMS-Funktionen 

verwalten zum Beispiel die Versionen 

und Zugriffsrechte der elektronischen 

Akte und archivieren sie 

„Kundenlösungen im Umfeld öffentlicher 

Auftraggeber brauchen leistungsfähige 

Softwarekomponenten und einen 

erfahrenen Systemintegrator, der 

die spezifischen Anforderungen an è 

1/02 2 35 7

ç E-Government-Lösungen erfüllen 

kann Und Sicherheit ist hier ein 

besonders wichtiges Thema“, erläutert 

Dr Norbert Knoppik, Vorsitzender der 

Geschäftsführung des T-Systems- 

Tochterunternehmens T-Systems Nova 

Aus Sicht von SER ist die Kooperation 

eine ideale Kombination, um Anforderungen 

der kommunalen Verwaltung zu 

realisieren „Die Expertise von T-Systems 

gepaart mit unserer führenden 

Software ergibt eine innovative und sichere 

Kundenlösung Parallel dazu beschäftigt 

sich das Bundesamt für Sicherheit 

in der Informationstechnologie, 

selbst Anwender von DOMEA(R) seit 

1999, intensiv mit dem Thema ‚Digitale 

Signatur’ Aus dieser Zusammenarbeit 

werden auch für andere Behörden die 

Erkenntnisse nutzbar gemacht“, erläutert 

der Geschäftsführer der SER 

Solutions Deutschland GmbH, Dietmar 

Grillhofer 

Informationen zu T-Systems 

T-Systems ist mit rund 40000 Mitarbeitern 

und einem Gesamtumsatz von rund 

11 Milliarden Euro das zweitgrößte 

Systemhaus in Europa Dieses neue 

Unternehmen im Konzern Deutsche 

Telekom bündelt erstmals weltweit 

Know-how aus der Informationstechnologie 

(IT) und der Telekommunikation 

(TK) und schafft damit die Basis 

für konvergente Lösungen und E-Business 

wie Application Service Providing 

(ASP), Customer Relationship Management 

(CRM) oder elektronische Märkte 

Dabei bringt T-Systems ITS GmbH, 

ehemals debis Systemhaus - ein Joint 

Venture von T-Systems International 

GmbH (50,1 Prozent) und der 

DaimlerChrysler Services AG (49,9 Prozent) 

- langjährige IT-Erfahrung und die 

Telekom entsprechende TK-Expertise 

in T-Systems ein Die Telekom-Tochter 

ging im Februar 2001 in Deutschland 

und über 20 Ländern an den Start u 

2 

Studie: Elektronische 

Verwaltung in 

Deutschland 

Bertelsmann Stiftung sieht große 

Potenziale hinsichtlich 

Bürgerfreundlichkeit und 

Wirtschaftlichkeit 

Gütersloh - Deutschland lieg im 

internationalen Vergleich auf 

dem Weg zur effizienten und 

bürgerfreundlichen elektronischen Verwaltung 

noch zurück Aber auch die 

weltweit führenden digitalen Bürgerdienste 

haben erst 60 Prozent des schon 

heute möglichen Potenzials ausgeschöpft 

Dies belegt eine aktuelle 

Benchmarking-Studie, die von der 

Bertelsmann Stiftung in Kooperation 

mit der Unternehmensberatung Booz, 

Allen, Hamilton durchgeführt wurde 

Die Analyse verweist auch auf die gewaltigen 

Möglichkeiten zur Entlastung 

öffentlicher Haushalte: So könnten in 

Deutschland nach Einschätzung der 

Experten allein durch ein elektronisches 

Beschaffungswesen mindestens 5 Milliarden 

Euro eingespart werden 

In den USA, Kanada, Schweden und 

Estland sowie bei den ausgewählten 

Portalen größerer Städte fanden die 

Rechercheure gute Ideen, aber Bestnoten 

konnte keines der untersuchten Modelle 

erzielen Selbst die höchstplatzierten 

Online-Angebote der britischen Regierung 

(http://wwwuk-onlinegovuk/) 

und der US-amerikanischen Stadt Seattle 

(http://wwwcityofseattlenet/) erzielen 

nur 61 bzw 58 Punkte von 100 auf der 

Gesamtskala Defizite sieht die Studie 

insbesondere bei der Einbindung der 

Bürger sowie beim Abbau der Widerstände 

innerhalb der Verwaltungen Viele 

Mitarbeiter hätten Angst, ihre eigenen 

Arbeitsplätze wegzurationalisieren 

“Den Verwaltungen gelingt es nicht hinreichend, 

die beiden Ziele Effizienz und 

Stärkung der Demokratie miteinander 

1/02 2 36 

in Einklang zu bringen”, resümiert Dr 

Ingrid Hamm aus der Geschäftsleitung 

der Bertelsmann Stiftung die Ergebnisse 

der Studie “Für viele Entscheider hat 

die digitale Verwaltungsmodernisierung 

absoluten Vorrang Nur vernachlässigen 

sie dabei leider die Chancen, welche 

das Internet für neue Formen der Bürgerbeteiligung 

bietet” Das gelte auch für 

das deutsche Renommee-Projekt 

“BundOnline 2005” der Bundesregierung 

In Deutschland wurde das Internet- 

Angebot von Hamburg unter die Lupe 

genommen Positiv bewertet wird das 

dort realisierte “Drei-Säulen-Konzept”, 

mit dem die Hansestadt Wirtschaft, Verwaltung 

und Bürgerschaft unter einem 

gemeinsamen Dach integrieren will 

Kritisch vermerkt wird allerdings der 

Stand der Umsetzung, der mit den international 

führenden virtuellen Rathäusern 

derzeit noch nicht mithalten kann 

Die technische Machbarkeit und gesicherte 

Finanzierung sei allein noch kein 

Garant für den Erfolg von Online-Verwaltungen, 

so die E-Government- 

Expertin der Bertelsmann Stiftung 

Mindestens ebenso entscheidend für 

deren Durchsetzung sei die Veränderung 

der Verwaltungskultur Zum 

schlanken Staat gehörten kurze 

Kommunikationswege, flachere Hierarchien 

und mehr Projektarbeit ebenso 

wie neue Leitbilder vom Bürger als Kunden 

und vom Beamten als Dienstleister 

Die Studie untersuchte weltweit 60 E- 

Government-Konzepte und wählte 

daraus zwölf Angebote für ein detailliertes 

Interviewprogramm aus: sechs Vorreiter 

in Nordamerika (Ontario, Kanadische 

Regierung, Fairfax, Virginia, 

Seattle, US-Portal firstgov), drei in 

Großbritannien (die Städte Tameside 

und Lewisham sowie UK Online), die 

Regierungen in Schweden und Estland 

sowie Hamburg Im Mittelpunkt der 

Untersuchung steht die Frage, inwieweit 

elektronische Angebote dazu beitragen, 

die Distanz zwischen Staat und 

Bürgern zu verringern Bewertet werden 

die Effizienzgewinne, die è

ç Verbesserung der Serviceleistungen und der Umsetzungsstand strategischer 

Reformprozesse ebenso wie die Stärkung des Bürgerengagements 

“Das Bürgerinteresse muss fest in die Planung von elektronischen Behördengängen 

eingebaut werden”, fordert Professor Claus Leggewie (Universität Gießen), Mitglied 

im Beirat des Projektes “Die Bürger wollen mitreden, mitdenken und im Rahmen 

ihrer Möglichkeiten mitentscheiden Dieses Potenzial wurde noch nirgends gezielt 

erschlossen” Dem Expertenbeirat gehören ferner an: Andrea Fischer (MdB, Bündnis 

‘90/Die Grünen), Prof Thomas Heilmann (Scholz & Friends und 

Internetbeauftragter der CDU), Franz-Reinhardt Habbel (Pressesprecher, Deutscher 

Städte- und Gemeindebund), Dr Ingrid Hamm (Bertelsmann Stiftung), Prof 

Hermann Hill (Hochschule für Verwaltungswissenschaften, Speyer), Henning Lühr 

(Senatsdirektor, Bremen) Hans-Joachim Otto (MdB, FDP), Dr René Perillieux (Vice 

President, Booz, Allen, Hamilton) Brigitte Zypries (Staatssekretärin im Bundesinnenministerium) 

Online ist die Studie erhältlich über die Website http://wwwbegixde oder http:// 

wwwbertelsmann-stiftungde 

u 

Mit dem neuen Kommunikationssystem “Unified 

Messaging System” sind Sie weltweit verbunden 

Für das Berliner Landesnetz wurde ein moderner und leistungsfähiger 

Kommunikationsdienst, das “Unified Messaging System (UMS)” vom 

LIT realisiert 

Zusätzlich zum Fax-Dienst sind neue Kommunikationsdienste hinzugekommen 

(SMS, Voice und Voice-Access) Damit können von jedem daran angeschlossenen 

Arbeitsplatz elektronische Nachrichten weltweit per Fax verschickt und erhalten, 

sowie SMS- und Sprachnachrichten aus jedem E-Mail-Client versendet werden 

Die Voice-Access-Komponente ermöglicht das Abhören von Sprachnachrichten 

aus einem Mail-Postfach per Telefon oder mit einem multimediafähigen PC Die 

integrierte Speaker-Engine liest die E-Mails am Telefon vor 

Beispielsweise können sich Systemadministratoren 

über den SMS-Dienst 

jederzeit vom UMS (automatische Weiterleitung 

auf das Handy) über kritische 

Ereignisse benachrichtigen lassen 

Der Pflege- und Administrationsaufwand 

für eigene Lösungen innerhalb 

der einzelnen Verwaltungen reduziert 

sich Es müssen vor Ort keine neuen 

Faxgeräte vorgehalten werden Der Weg 

von und zum Faxgerät entfällt Rundsendungen 

sind schnell und problemlos 

realisierbar 

Systemleistungen 

• Erweiterung des Fax-Systems auf 

neue Kommunikationsdienste 

wie Voice, SMS und Voice- 

Access 

• Stabilität des Kommunikationssystems 

durch zwei parallel geschaltete 

Server 

• Höherer Übertragungsdurchsatz 

durch 2x S2M Anbindungen an 

die Transitzentrale 

• Automatische Konvertierung 

von elektronisch erstellten Dokumenten 

durch die Fax-Server 

• Keine Installation an den einzelnen 

Arbeitsplätzen notwendig 

• Der Anschluss aller Mail-Systeme 

ist möglich 

Die Kommunikationsdienste 

Mit dieser modernen Technologie ist es 

möglich, Telefon- und Datennetzwerke 

in einer gemeinsamen Infrastruktur nutzbar 

zu machen Dadurch können die 

verschiedenen Nachrichten (Text-, Grafik- 

und Voice-Nachrichten) schnell, 

effizient und sicher zugestellt werden 

Eines der modernsten Nachrichtensysteme 

ist das „Unified Messaging System“, 

das mehrere Kommunikationsdienste 

vereinheitlicht und die unterschiedlichen 

Nachrichtenarten è 

1/02 2 37 7

ç (Fax, Voice, Voice-Access und 

SMS) über eine Server-Anwendung unterstützt 

Fax 

• Versand von Fax-Dokumenten 

aus jeder Mail-fähigen Applikation 

(zB Outlook oder Word) 

am Arbeitsplatz 

• Automatische Weiterleitung von 

empfangenen Fax-Dokumenten 

an beliebige Mail-Clients als 

TIFF-Grafik mit gleichzeitiger 

Signalisierung am Telefon/Handy 

• Serien-Faxversand mit Microsoft 

Word 

• Automatische Weiterleitung 

von empfangenen Fax-Dokumenten 

an interne oder externe 

Faxgeräte 

• Server-basierte Konvertierung 

von ausgehenden Fax-Dokumenten, 

Unterstützung aller gängigen 

Office-, Acrobat- und 

Grafikformate 

Voice 

• Versand von E-Mails als Sprachnachrichten 

• Automatische Weiterleitung von 

Sprachnachrichten an beliebigen 

Mail-Clients als WAVE-Datei 

Voice-Access 

• Vorlesen aller eingegangenen E- 

Mails am Telefon 

• Abhören der Sprachnachrichten 

am Telefon (durch Weiterleitung) 

oder mit jedem multimediafähigen 

PC 

• Die telefonische Stimme ist eine 

synthetische Stimme in acht internationalen 

Sprachen, die durch 

eine zusätzliche Speak-Engine 

verbessert wird 

• Sprachumstellung direkt beim 

Vorlesen am Telefon möglich 

• Über eine persönliche Geheimzahl 

für Voice-Access können 

persönliche Eingaben (Ansage, 

Geheimzahl ändern, etc) ohne 

weiteres geändert werden 

2 

• Löschen, beantworten und weiterleiten 

von E-Mails direkt am 

Telefon vornehmen 

SMS 

• Versand von SMS-Nachrichten 

aus jedem Mail-Client 

• Benachrichtigung über Mail-Eingang 

am Handy 

Weitergehende Informationen sind über 

den Vertrieb und den Servicebereich 

KISS des LIT auf Anfrage erhältlich: 

vertrieb@litverwalt-berlinde, 

kiss@litverwalt-berlinde u 

Bund und Länder wollen künftig 

mehr Aufträge über das Internet 

vergeben 

Wie Behörden durch 

den elektronischen 

Einkauf sparen 

Witten (ots) - Um die Steuerzahler 

zu entlasten, wollen 

Bund und Länder weiter die 

Effizienz der Behörden steigern So soll 

„Bund Online 2005“, eine Initiative von 

Innenminister Schily, weiter vorangetrieben 

werden 1,6 Milliarden DM wurden 

dabei bisher investiert, wie der „Behörden 

Spiegel“ jüngst berichtet hat 

Künftig will man die Verwaltungen besser 

elektronisch vernetzen und vor allem 

das Internet häufiger als bisher zur 

Beschaffung nutzen - so, wie es die 

Industrie schon seit einigen Jahren vormacht 

In der Tat ein Schritt in die richtige 

Richtung: 400 Milliarden Mark geben 

die Behörden jährlich für öffentliche 

Aufträge aus Nach Berechnungen vom 

Bund der Steuerzahler werden immer 

noch jährlich 323 Milliarden Mark investiert, 

allein um diese Einkäufe auf 

herkömmliche Weise zu organisieren 

Eine effizientere Organisation des dabei 

entstehenden Verwaltungsaufwands 

1/02 2 38 

könnte zehn Milliarden Mark einsparen, 

so eine aktuelle Studie der Beratungsgesellschaft 

KPMG In den USA seien 

es bereits bis zu zwanzig Prozent, die 

durch die Internet-Nutzung an öffentlichen 

Beschaffungskosten eingespart 

werden 

Wie groß das Einsparpotenzial 

hierzulande ist, wird am Beispiel von 

Deutschlands erstem Behörden-Einkaufsportal 

im Internet deutlich, das der 

Softwareanbieter und Marktplatzbetreiber, 

die cosinex GmbH seit zwei 

Jahren betreibt „Wir haben von 1,6 

Millionen Klopapierrollen über komplexe 

Bauausschreibungen bis hin zu 

200 Strandkörben nahezu alle denkbaren 

Einkäufe abgewickelt“, sagt cosinex- 

Geschäftsführer Stephan A Jansen 

Im Jahr 2001 haben die Behörden 10700 

Ausschreibungen auf der Plattform 

wwwcosinexcom bekannt gemacht 

Knapp 1800 Unternehmen haben sich 

neu registrieren lassen, um künftig über 

das Internet an öffentliche Aufträge zu 

kommen Interessant dabei: Es sind zu 

52 Prozent Unternehmen, die bisher 

überhaupt nicht mit dem Staat Geschäfte 

gemacht haben „Eine ganz spezifische 

Form von Mittelstandsförderung“, 

wie Jansen die Beschaffungsdienstleistungen 

der cosinex GmbH 

beschreibt „Würden Bund und Länder 

das Internet künftig noch intensiver zur 

Beschaffung nutzen, wären mittelfristig 

sechzig Prozent der deutschen Unternehmen 

bereit, sich auf diesem Weg um 

öffentliche Aufträge zu bemühen“, weiß 

der cosinex-Geschäftsführer und Buchautor 

(„Electonic Government“) von 

der Universität Witten/Herdecke 

Grundsätzlich sei bereits ein Umdenken 

im Beschaffungsmanagement der öffentlichen 

Institutionen erkennbar: „Zum 

Ende des Jahres haben wir eine deutlich 

gestiegene Nachfrage nach Softwarelösungen 

für die Unterstützung der 

Verwaltungsprozesse wie auch für eigene 

Portallösungen mit Katalogsystemen 

registriert“, beschreibt Jansen die Tendenz 

zu Eigenlösungen der Öffentlichen 

Hand 

u

eGovernment - neue 

Möglichkeiten zur 

Geschäftsprozessoptimierung 

am Beispiel 

von INAS 

Seit ungefähr zwei Jahren ist, wenn 

von Verwaltung und Internet im 

Zusammenhang gesprochen wird, 

das Schlagwort vom eGovernment in aller 

Munde Aber so überzeugend die Konzepte, 

so bequem die ersten Webservices 

auch sein mögen – auf dem Weg zu 

eGovernment gibt es noch jede Menge 

zu tun Die Aufgabe lautet jetzt: aus der 

Selbstdarstellung muss echter Kundenservice 

werden “Während sich in der 

Wirtschaft der elektronische Service 

durchsetzt”, heißt es in einer Studie der 

Unternehmensberatung Mummert und 

Partner, Hamburg, “gerät die Verwaltung 

ins Hintertreffen” 

Was als virtuelles Rathaus angepriesen 

wird, ist oft nicht mehr als ein Infokasten 

in Form einer Internet-Seite 

Darum sind in einer kurzfristigen Entwicklung 

zwingend die einfachen 

Informationsangebote um Kommunikationsaspekte 

bis hin zu echten 

Transaktionsmöglichkeiten zu vervollständigen 

Dabei müssen auch die internen Prioritäten 

überprüft werden Natürlich ist es 

zunächst naheliegend, bestehende Fachverfahren, 

die direkt der Leistung für 

Bürgerinnen und Bürger dienen, webfähig 

zu machen Aber auch eine 

Strukturierung der praktischen Anwendungsfälle 

mit dem Lebenslagenmodell 

wird nicht ändern, dass die Frequenzen, 

in denen “Otto Normalverbraucher” 

mit einer Internet-Dienstleistung 

der Behördengang erspart wird, 

eher niedrig 

Der Blick sollte daher verstärkt auf institutionelle 

Partner der öffentlichen Verwaltung 

gerichtet werden In diesem 

Bereich sind die Frequenzen der Kommunikation 

höher, entsprechend größer ist der Nutzen beiderseits, wenn im Internet 

Dienstleistungen 24 Stunden täglich verfügbar gemacht und dabei Arbeitsabläufe 

durchgängig elektronisch gestaltet werden Eine Aufgabe für die Geschäftsprozessoptimierung 

also, bei der natürlich auch die professionelle Ausführung und Nutzung 

der an der Schnittstelle zu Bürgern und Unternehmen angebotenen Dienstleistungen 

im Back-Office einbezogen werden muss Die Diskussion, welche Grundfunktionen 

das kommunale Portal wenigstens haben muss und welche konkreten Dienstleistungen 

zunächst verfügbar gemacht werden sollen, wird also laufend weiter zu führen 

sein Gleichzeitig werden aber auch schnelle und wahrnehmbare Erfolge in der 

Serviceverbesserung erwartet 

Um dieser Anforderung zu genügen und gleichzeitig Arbeitsabläufe zu optimieren, 

bietet sich der Bereich Front-Office (im Internet) an Dort können schnell Verbesserungen 

im Sinne der durchgängig elektronischen Interaktion und Transaktion 

erreicht werden, die auch sofort spürbar sind 

Solch ein schon oft realisierter Nutzer ist der Formularservice – also die Bereitstellung 

von Formularen (Anträge, Ausfüllanleitungen, Merkblätter, Mitteilungen usw) in einem 

elektronischen Formularschrank Dabei werden aber noch sehr oft einfache Dateien im 

PDF-Format ohne jede weitere Logik (Plausibilitätsprüfungen usw) verwendet 

Dagegen fehlt noch in den meisten Fällen die Komponente einer Erstbearbeitung, 

zu der die Weiterleitung zur abschließenden Bearbeitung an eine Fachbehörde bzw 

ein Fachverfahren ohne Medienbrüche gehört Dies beinhaltet die Möglichkeiten, 

Formulare nicht nur online auszufüllen, sondern selbstverständlich auch in elektronischer 

Form abzusenden, wobei in diesem Zusammenhang auch eine Vollständigkeitsund 

Plausibilitätskon-trolle der eingegebenen Daten vorzusehen ist 

Diesem zuletzt genannten Aspekt, nämlich dem Lückenschluss zwischen Online- 

Formular und Fachverfahren, dient das von T-Systems in Kooperation mit der 

Verwaltung entwickelte Integrierte Antragsbearbeitungssystem (INAS) Wie bereits 

erwähnt, ist die aktuelle Situation dadurch geprägt, dass es häufig schon Vordrucke 

in elektronischer Form gibt Aber bei der Nutzung dieser Vordrucke findet gegenwärtig 

regelmäßig ein vierfacher (!!!) Medienbruch statt! Analog vorhandene Daten 

werden in das digitale Formular geschrieben, werden danach wieder per Ausdruck in 

analoge Form gebracht, der Sachbearbeiter erfasst die Antragsdaten wieder in 

digitaler Form im Fachverfahren, das wiederum schließlich und viertens einen analogen 

Bescheid erzeugt Diese häufige Konvertierung von Daten ist nicht nur zeitaufwändig, 

sondern auch fehlerträchtig Dieser Arbeitsprozess ist absolut nicht optimiert! 

Eine Lösung für dieses Problem bietet INAS an Ein durchgängig elektronisch 

organisierter, also optimierter Prozess, wie er in der Abbildung dargestellt wird è 

1/02 2 39 7

ç Mit INAS können Vordrucke (zB 

Anträge) aus dem elektronischen 

Formularschrank ausgewählt werden 

und am Rechner ausgefüllt werden Die 

PDF-Formulare können mit einer 

Plausibilitätsprüfung ausgestattet sein, 

die beispielsweise auf fehlerhafte Eingaben 

in Datumsfeldern aufmerksam macht 

oder in Abhängigkeit von bereits beantworteten 

Fragen auf vollständige Beantwortung 

weiterer Pflichtfelder prüft 

Im folgenden werden die einzelnen 

Arbeitsschritte, wie sie in INAS realisiert 

wurden, etwas eingehender dargestellt: 

Vor der erstmaligen Nutzung von INAS 

muss sich ein Anwender registrieren, die 

Anforderungen hierfür (zB Name, 

Anschrift, eMail-Adresse oder ggf weitere 

Pflichteingaben) sind einstellbar Der 

Anwender kann schließlich die im Formular 

erfassten Daten in elektronischer 

Form – dh über eine sichere Verbindung 

– an die zuständige Stelle senden, 

und zwar ohne dass er diese konkret 

ausfindig machen muss Mit jedem Formular 

ist zunächst ein Sach- bzw Fachgebiet 

verbunden, mit dem die Zuordnung 

hinsichtlich der fachlichen Zuständigkeit 

sichergestellt wird Die Zuordnung 

hinsichtlich der örtlichen Zuständigkeit 

kann innerhalb der Formulare 

durch die Auswahl eines Bezirks 

erfolgen Im Ergebnis kann so der elektronische 

Antrag in einen konkreten 

Postkorb eines Sachbearbeiters einsortiert 

werden Wenn ein Formular während 

dieser kaskadenartigen Prüfung 

keiner der im Administrationstool vordefinierten 

Varianten zugeordnet werden 

kann, wird es in einem allgemeinen 

Postkorb abgelegt Für diesen allgemeinen 

Postkorb muss durch geeignete organisatorische 

Maßnahmen geregelt 

werden, wie die weitere Postverteilung 

zu erfolgen hat 

2 

Unmittelbar nach der automatischen 

Zuordnung generiert das System eine 

Eingangsbestätigung, die wiederum im 

INAS-Postkorb des Antragstellers abgelegt 

wird Der Sachbearbeiter 

seinerseits nutzt ebenfalls INAS für die 

Erstbearbeitung Dabei reicht ein Zugang 

zum Intranet und auf dem 

Arbeitsplatzrechner ist nur ein Browser 

und (für PDF-Dokumente) der Acrobat 

Reader nötig Nach der Durchsicht der 

neu eingegangenen Dokumente kann 

vom Sachbearbeiter die Vollständigkeit 

bestätigt werden oder – wenn dies nicht 

der Fall ist – können noch weitere Unterlagen 

angefordert werden Dabei kann 

gleichzeitig ein Wiedervorlage-Termin 

gesetzt werden Außerdem können zu 

dem Antrag auch Notizen (Hinweise für 

weitere Bearbeitung usw) gespeichert 

werden 

Zur Vorlage von Original-Belegen und 

ggf zur eigenhändigen Unterschrift des 

Antrages – soweit nicht bereits eine 

Komponente zur Nutzung der digitalen 

Signatur eingebunden ist - kann dem 

Antragsteller mit einer weiteren Nachricht 

ein Terminvorschlag unterbreitet 

werden Mit der abgeschlossenen “Erstprüfung” 

können die Daten des elektronischen 

Antrags über eine Import / 

Exportschnittstelle im XML-Format an 

das jeweilige Fachverfahren übertragen 

werden, wo mit einem eigenen Status 

für elektronische Anträge die klassische 

Bearbeitung fortgesetzt wird Dabei muss 

natürlich vor der Einführung dieser 

Möglichkeit geprüft werden, welchen 

Funktionsumfang das jeweilige Fachverfahren 

bietet So bieten neuere Entwicklungen 

oft schon eine umfangreiche 

Unterstützung zB der Unterlagenanforderung 

und ähnlicher Arbeitsschritte 

an, während in anderen Fachverfahren 

nur die Bescheiderstellung 

anhand abschließend geprüfter Daten 

unterstützt wird Auch diese Besonderheiten 

lassen sich jeweils gesondert festlegen 

Schon jetzt technisch realisierbar wäre 

auch, den fertigen Bescheid wieder aus 

dem Fachverfahren in den INAS-Postkorb 

des Antragsstellers zu exportieren, 

wobei damit natürlich noch rechtliche 

Probleme verbunden sind Jedoch 

spätestens mit Nutzung der digitalen 

Signatur könnte auch zur Vermeidung 

dieses letzten “Medienbruchs” im gesamten 

Arbeitsprozess die nötige Verbindlichkeit 

und Rechtssicherheit hergestellt 

werden 

1/02 2 40 

Noch ist damit nicht der letzte Schritt 

zur papierlosen Vorgangsbearbeitung 

getan Denn wann und wie wird die 

Vorlage von Originalbelegen bewerkstelligt? 

Auch dies ist in Zeiten von 

Scanning-Systemen kein technisches 

Problem, sondern eine Frage der Organisation, 

rechtlicher Rahmenbedingungen 

und der Glaubwürdigkeit 

elektronisch vorgelegter Dokumente 

Diese beschriebene und strukturell sehr 

einfache Unterstützung der Arbeitsprozesse 

unter Vermeidung der unerwünschten 

Medienbrüche führt offensichtlich 

zu einer deutlichen Verbesserung des 

Dienstleistungsangebots der Verwaltung 

Im Rahmen des soeben vorgestellten 

eGovernment-Masterplans der Berliner 

Verwaltung soll INAS im Bezirk 

Marzahn-Hellersdorf als eines der Pilotprojekte 

zum Einsatz kommen Nur am 

Rande sei angemerkt, dass dabei der 

nicht zutreffende Name INAS (A für 

Antragsbearbeitung) deutlich wird: es 

ist eben nicht nur ein Antragsbearbeitungssystem, 

sondern es ist der 

elektronische Brückenschlag zwischen 

Front-Office und Back-Office, dient also 

der medienbruchfreien Datenübermittlung 

für jegliche Kommunikation (Anträge, 

Mitteilungen, Anfragen usw) zwischen 

Dienstleistungsangeboten im Internet und 

der fachlich und örtlich zuständigen Bereiche 

der Verwaltung 

Denn im Pilotbetrieb in Marzahn- 

Hellersdorf sollen auch die bereits einleitend 

genannten institutionellen 

Verwaltungspartner in die Erprobung 

einbezogen werden Städtische Unternehmen 

und Genossenschaften mit größeren 

Wohnungsbeständen im Bezirk 

können dann ihren Mitteilungspflichten 

(zB Leerstand, Bezugsfertigkeit, Zweckentfremdung) 

mit INAS auf elektronischem 

Wege nachkommen Damit ist 

für diesen Anwenderkreis sicherlich ein 

Nutzen verbunden, der mit den im Pilotbetrieb 

gewonnenen Erfahrungen auch 

besser quantifiziert werden kann 

JÜRGEN SCHILKE 

T-Systems GEI GmbH, GS Berlin, 

Applications Development u

Ein Freund – ein guter Freund 

Was Sie von einer 

guten Beratungsgesellschaft 

erwarten sollten 

Wahre Freunde, so sagt man, 

stehen in Zeiten der Not 

zueinander So gesehen sind 

Berater wohl Freunde Meist werden sie 

spätestens dann gerufen, wenn das Kind 

wenigstens mit einem Bein im Brunnen 

ist Welche Eigenschaften zeichnen sie 

aus, dass immer wieder gern auf sie 

zurückgegriffen wird? Was leistet eine 

gute Beratungsgesellschaft bei der strategischen 

Ausrichtung und im Rahmen 

von Prozessen der Organisationsentwicklung 

für ihre Klienten? 

Bleiben wir bei der Parallele zu den 

Freunden Hier wie dort spielen Offenheit, 

Vertrauen und Verschwiegenheit 

eine große Rolle Berater erfahren meist 

Interna, die oft selbst den eigenen 

Führungskräften verborgen bleiben 

Damit sorgfältig umzugehen, Erkenntnisse 

zwar zu nutzen aber Personen nicht 

zu beschädigen, ist eine der wichtigen 

Herausforderungen Verschwiegenheit 

und Loyalität, aber auch ein differenziertes 

Kommunikationsvermögen sind 

daher typische Anforderungen an den 

Berater 

Das Umfeld berücksichtigen 

Zu Erkenntnissen über die Art der vorzunehmenden 

Veränderungen und ihre 

Umsetzung zu kommen, verlangt Fachwissen 

und Überblick Die Bereitstellung 

von Know-How zu Themen, die 

bislang in der Organisation nicht präsent 

waren (z B Kosten- und Leistungsrechnung, 

Vertriebsthemen) ist daher 

eine weitere Aufgabe Dabei kommt es 

darauf an, den theoretischen Unterbau 

an den Bedürfnissen des Klienten auszurichten 

Vorgefertigte Standard-Lösungen 

„aus der Schublade“ passen nie 

Die Entwicklung von Konzepten muss 

sich immer eng an den Anforderungen 

des Marktes und den Rahmenbedingungen 

der Klienten orientieren 

Dabei gilt es zusätzlich, die besondere 

Situation von Auftraggebern aus dem 

öffentlichen Bereich zu beachten Marktund 

Kundensituation sind hier nicht direkt 

mit der von privaten Anbietern 

vergleichbar Für den guten Freund heißt 

das: Er wird immer das Umfeld berücksichtigen 

und sich nicht auf Kosten des 

anderen „selbst verwirklichen“ 

Ganzheitliche Sicht ermöglichen 

Die Veränderung wirklich ganzheitlich 

zu gestalten, sich nicht an einem 

„Lieblingsproblem“ festzuhalten und so 

andere wichtige Aspekte zu vernachlässigen, 

ist eine wesentliche Voraussetzung 

für den Erfolg von Organisationsentwicklungsprozessen 

Ohne externe 

Unterstützung ist dies kaum zu leisten 

Denn je tiefer und fester die eigene 

Verbindung zu den Prozessen ist, desto 

schwerer wird es, das Ganze einschließlich 

seiner Einzelheiten zu sehen und in 

Frage zu stellen Der Volksmund nennt 

diesen Effekt „Betriebsblindheit“ 

Den Freund zieht man zu Rate, um 

dessen An- und Einsichten aufzunehmen 

und so diesem Effekt vorzubeugen 

Aufgabe des Beraters ist es ebenso, 

Fachwissen und Detailkenntnisse, Erfahrungen 

und Einschätzungen der Mitarbeitenden 

nutzbar zu machen Dazu 

muss der Beratungsprozess so gestaltet 

werden, dass die Betroffenen zu Beteiligten 

werden Als beste Kenner ihres 

Fachgebietes sind sie unter fachkundiger 

Leitung selbst in der Lage, Konzepte 

zu entwickeln Mit der Überwindung 

der „Betriebsblindheit“ geht dabei die 

Hilfe zur Selbsthilfe einher So, wie man 

es von einem guten Freund erwartet 

Verfahrenssicherheit herstellen 

Vor der Beteiligung der Mitarbeitenden 

schreckt derjenige zurück, der Angst hat 

vor unbeherrschbaren „basisdemokratischen“ 

Vorgehensweisen und den 

daraus resultierenden Verwässerungen 

von Ergebnissen und zeitlichen Verzögerungen 

Da aber gegen die Mitarbeitenden 

gar nichts verändert werden kann, 

mit ihnen jedoch alles, gilt es Verfahrenssicherheit 

zu schaffen Die Rolle des 

Beraters liegt hier in der Unterstützung 

beim Aufbau einer differenzierten, tragfähigen 

Projektorganisation Diese ermöglicht 

die kreative Beteiligung der 

Mitarbeitenden, ohne die Entscheidungsverantwortung 

der Auftraggeber 

einzuschränken Eine Termin- und Aufgabenplanung, 

die an der Verfügbarkeit 

der Ressourcen und den zu erreichenden 

Zielen orientiert ist, rundet das 

Instrumentarium ab Bei Bedarf kann 

dazu noch ein professionelles Projektmanagement 

angeboten werden, um den 

Fortgang des Projektes inhaltlich und 

formal zu überwachen und zu steuern 

Mit dem Berater Ihres Vertrauens können 

Sie offen darüber sprechen, welche 

Erfahrungen, Kenntnisse und Fähigkeiten 

in Ihrer Organisation für die erfolgreiche 

Durchführung eines Organisationsentwicklungsprojektes 

fehlen Er 

wird mit Ihnen gemeinsam prüfen, welche 

Faktoren eventuell den Erfolg Ihres 

Vorhabens gefährden könnten und Ihnen 

eine maßgeschneiderte Unterstützung 

anbieten Eben wie ein guter 

Freund, der Ihnen hilft, sich selbst zu 

helfen 

KAREN LAHMANN 

MSI Unternehmensberatung, 

Tel: 0421 1 69 23 60, 

E-Mail MSI-Lahmann@t-onlinede u 

1/02 2 41 7

Moderne 

Personalentwicklung 

Mit kleinen, überlegten Schritten 

erste Erfolge erzielen 

Die goldenen Zeiten der 

Personalentwickler und der 

Weiterbildungsbranche, da das 

Geld locker saß und die Mitarbeitenden 

Seminare in Hülle und Fülle besuchten, 

liegen hinter uns In diesen goldenen 

Zeiten allerdings liegt auch die Wurzel 

für das teilweise schlechte Image der 

Personalentwicklung „Sie verursacht 

großen Aufwand und die erhofften Ergebnisse 

treten ohnehin nicht ein“, erinnert 

sich so manche Führungskraft an 

eigene und fremde Seminarbesuche 

Heute wird sorgfältiger mit den Ressourcen 

umgegangen Es hat eine neue 

Zögerlichkeit eingesetzt und die Erfahrungen 

fehlender positiver Resultate in 

früheren Zeiten lassen so manchen vor 

Personalentwicklung ganz zurückschrecken 

Dieser Trend ist so wenig neu wie 

überraschend, zeigt er doch nur die üblichen 

Pendelausschläge zwischen großer 

Begeisterung und radikaler Ablehnung 

In Zeiten steigender Kundenanforderungen 

und in jeder Hinsicht knapper 

Ressourcen allerdings kann sich niemand 

den Verzicht auf Personalentwicklung 

leisten Allerdings muss hier 

unterschieden werden zwischen der 

bislang weitverbreiteten „Weiterbildung 

nach dem Gießkannenprinzip“ und 

gezielter Entwicklung der erforderlichen 

Qualifikation 

Wahre Personalentwicklung dient der 

gezielten Vermittlung von Qualifikation 

an Mitarbeitende zur Bewältigung aktueller 

und zukünftiger Anforderungen 

Die Gestaltung der Personalentwicklung 

erfordert daher Kenntnisse der Mitarbeitenden, 

ihrer aktuellen Qualifikation 

sowie der aktuellen und zukünftigen Anforderungen, 

wenn sie zielgerichtet und 

effizient sein soll 

2 

Gut informierte Führungskräfte, die in 

engem Kontakt zu ihren Mitarbeitenden 

stehen, wissen um deren Stärken 

und Schwächen Und was die aktuellen 

Anforderungen anbetrifft: Die liegen auf 

der Hand Wie sieht es aber mit den 

künftigen Anforderungen aus? Die Zeiten, 

in denen der öffentlichen Dienst 

unbeschwert in den Tag hinein arbeitete, 

gehören lange der Vergangenheit an 

Auch hier werden Geschäftsplanungen 

erstellt, in denen zukünftige Entwicklungen 

gedanklich vorweggenommen 

werden Die Informationsquelle zum 

Thema „kommende Anforderungen“ ist 

gefunden 

Eine wirtschaftliche und wirksame 

Personalentwicklung setzt auf diesen 

beiden Säulen auf: 

• Aktuelle Qualifikation und Wünsche 

erheben die Führungskräfte 

in Gesprächen mit ihren Mitarbeitenden 

Hier hilft z B der 

Leitfaden der Berliner Verwaltung 

für die Führung von Mitarbeiter-Vorgesetzten-Gesprächen 

• Aktuelle Anforderungen an die 

Mitarbeitenden gehen aus den 

wahrgenommenen Aufgaben 

hervor Sie werden in Rollenbeschreibungen 

und Anforderungsprofilen 

beschrieben 

Diese Beschreibungsform – dynamischer 

und flexibler als die 

bisher weit verbreitete BAK (Betrieblicher 

Aufgaben Kreis) – findet 

immer mehr Beachtung Bietet 

sie doch verbesserte Informationen 

zu den tatsächlich von 

einer Rolle auszufüllenden Aufgaben 

und deren Anforderungen 

1/02 2 42 

Aus der Geschäftsplanung schließlich 

können künftige Anforderungen abgeleitet 

werden, so dass deren frühzeitige 

Einbeziehung in die Planung der 

Personalentwicklung sichergestellt ist 

Es kommt also nicht darauf an, in großem 

Umfang neuartige Instrumente kennen 

zu lernen und einzuführen Vielmehr 

ist die kluge Nutzung bereits vorhandener 

Werkzeuge und die korrekte 

Interpretation vorliegender Informationen 

gefragt Die Basis effizienter und 

effektiver Personalentwicklung ist in der 

modernen Verwaltung bereits gelegt 

KAREN LAHMANN 

MSI Unternehmensberatung, 

Tel: 0421 1 69 23 60, 

E-Mail MSI-Lahmann@t-onlinede u 

IT-Nutzung an 

deutschen Schulen 

erfolgreich 

Staatssekretär Thomas: 

„Notebook-Computer ist vernetzte 

Schiefertafel und interaktives 

Lehrbuch der Zukunft“ 

Im Vorfeld der Bildungsmesse in 

Köln (Januar 2002) hatte der Staatssekretär 

im Bundesministerium für 

Bildung und Forschung (BMBF), Uwe 

Thomas, eine Zwischenbilanz zur Ausstattung 

der allgemein bildenden und 

beruflichen Schulen in Deutschland mit 

Computern und deren Nutzung gezogen 

„Wir sind auf gutem Weg, das Ziel 

sogar zu übertreffen, das sich die Mitgliedstaaten 

im Rahmen der europäischen 

Initiative eEurope gesetzt haben - 

ein PC auf bis zu 15 Schüler im Jahr 

2004 Im Bereich der beruflichen Bildung 

haben wir es bereits erreicht“, erklärte 

Thomas in Berlin „Aber dies ist 

nur der erste Schritt Wir haben eine 

Revolution in der Anwendung neuer 

Computertechniken in der Bildung vor 

uns - vom „Learn to use“ zum „Use to 

learn“ Computer und Notebooks müssen 

zum selbstverständlichen Lernmittel 

werden Unser Ziel ist es, dass alle 

Schüler altersgerecht ihren Notebook- 

Computer als „elektronische Schiefertafel“ 

und zugleich als interaktives Lehrbuch 

nutzen“ 

Die wichtigsten Voraussetzungen dafür 

seien da Die PISA-Studie habe è

ç - neben vielen negativen Ergebnissen 

- auch gezeigt, dass die deutschen 

Schüler beim Interesse an der Nutzung 

von Computern in der Spitzengruppe 

sind Dies sei ein Potenzial, das genutzt 

werden müsse Es könne aber nur gelingen, 

wenn Schülerinnen und Schüler die 

Werkzeuge, mit denen sie gern lernen 

wollten, auch an die Hand bekämen 

„Ich freue mich daher über die Erfolge 

der Initiative D21 bei der Ausstattung 

der Schulen mit Computern und über 

die Sponsoringaktivitäten der Wirtschaft 

Hier kann aber noch mehr getan werden“, 

sagte Thomas Im Vergleich zu 

den Mitteln, die im Bereich des Sportsponsoring 

aufgewendet würden, sei 

Deutschland beim Bildungssponsoring 

noch ein Entwicklungsland Nur durch 

Anstrengungen von Bund, Ländern und 

Gemeinden, der Wirtschaft und vor allem 

der Eltern könne man neue zukunftsorientierte 

computergestützte Lernformen 

entwickeln und in die Praxis 

umsetzen 

Thomas: „Unsere Strategie beruht vor 

allem auf zwei Säulen Neben dem Investment 

in die Hardware dürfen wir die 

Software, also die Inhalte, nicht vernachlässigen 

Dies entspricht einer der 

Empfehlungen des Forums Bildung: Es 

sind vor allem neue pädagogische und 

didaktische Konzepte erforderlich Hier 

sind in erster Linie die Länder gefordert 

Aber gerade im Bereich der Lehr- und 

Lernsoftware erwarte ich von dem 

Förderprogramm des Bundesministeriums 

für Bildung und Forschung 

„Neue Medien in der Bildung“ erhebliche 

Impulse für den Markt der 

unterrichtsbezogenen hochwertigen 

Produkte“ 

Insgesamt zog der Staatsekretär eine 

positive Bilanz: Für das BMBF habe der 

Einsatz der neuen Medien in der Bildung 

hohe Priorität In den Jahren 2000 

bis 2004 stünden dafür im Rahmen des 

Programms „IT in der Bildung - Anschluss 

statt Ausschluss“ rund 700 Millionen 

Euro bereit Diese neue Politik 

zeige bereits Wirkung: 

• Alle allgemein bildenden und berufsbildenden 

Schulen in 

Deutschland hätten durch den 

entgeltfreien Internetzugang eine 

Weltspitzenposition 

• Bei der IT-Ausstattung der Schulen 

sei ebenfalls die Flächendeckung 

erreicht: 97% aller Sekundarschulen, 

95% aller berufsbildenden 

Schulen und 77,5% 

aller Grundschulen seien mit 

Computern ausgestattet 

• Als Sondermaßnahme für die Berufsschulen 

wären aus den 

UMTS-Zinsersparnissen Finanzhilfen 

in Höhe von 130 Millionen 

Euro für Investitionen in die 

IT-Ausstattung bereits voll vergeben 

• Für die Entwicklung und den 

breiten Einsatz didaktisch hochwertiger 

Lehr- und Lernsoftware 

in den Bereichen allgemein bildende 

Schule, berufliche Bildung, 

Hochschule habe das BMBF das 

Programm „Neue Medien in der 

Bildung“ gestartet Das Programm 

habe mittlerweile einen 

Umfang von über 310 Millionen 

Euro für den Zeitraum 2000 bis 

2004 Es werde den Fachunterricht 

an Schulen revolutionieren 

• Im Bereich Schule werde die Förderung 

von Lehr- und Lernsoftware 

durch die Maßnahme 

InfoSCHUL, den Lehrer- 

Online-Dienst des Vereins 

„Schulen ans Netz“ (SaN eV) 

und durch das Bund-Länder-Programm 

SEMIK mit dem Fokus 

auf praxisnahen Einsatz der 

Neuen Medien im Schulunterricht 

sinnvoll ergänzt 

Weitere Informationen sowie die Studie 

„IT-Ausstattung der allgemein bildenden 

und berufsbildenden Schulen in 

Deutschland - Eine Bestandsaufnahme 

vom März 2001“ sind im Internet unter 

http://wwwbmbfde/brosch_531html 

zu finden Die Studie kann als PDF- 

Datei (1,1 MB) unter http:// 

wwwbmbfde/pub/itausstattung_der_schulenpdf 

heruntergeladen 

werden 

u 

Informationslogistik für 

eine moderne 

Verwaltung 

Dortmund - Man denke sich eine 

serviceorientierte Verwaltung, 

die Dienstleistungen über so 

einfache wie moderne Zugangswege anbietet 

und die direkt und an jedem Ort in 

der Lage ist, Auskünfte beispielsweise 

über Zuständigkeiten, Neuerungen oder 

Rechtsgrundlagen zu geben Informationslogistik 

ist die Lösung des 

Fraunhofer-Instituts für Software- und 

Systemtechnik ISST, mit der sich diese 

Vision umsetzen lässt Seine neusten 

Anwendungen für die optimale 

Informationsversorgung einer zukunftsorientierten 

Verwaltung präsentierte das 

Institut als Best-Practice-Lösung an dem 

Stand des Wirtschaftsministeriums 

Nordrhein-Westfalen auf der CeBIT 

2002 

Informationslogistische Dienste gelten 

als die Schlüsseltechnologie für das „intelligent 

Internet 3“: Zielgerichtet beliefern 

sie eine Person über jedes internetfähige 

Endgerät zum gewünschten 

Zeitpunkt mit den gewünschten Informationen 

Damit verbessern sie nicht 

nur die persönliche und è 

1/02 2 43 7

ç qualitative Informationsversorgung 

des Einzelnen entscheidend, sondern 

verhindern auch eine Überflutung mit 

überflüssigen und unsinnigen Informationen 

Wer mit informationslogistischen 

Anwendungen arbeitet, wird daher stets 

auf die wirklich relevanten und wichtigen 

Informationen zurückgreifen können 

Das Ergebnis ist ein effizienter 

Arbeitsfluss, der weder durch unnötige 

Verzögerungen in der Informationsbeschaffung, 

noch durch eventuell anfallende 

Nacharbeiten unterbrochen 

wird Diese qualitativ verbesserte 

Informationsversorgung ist ein wichtiger 

Baustein für eine moderne Verwaltung, 

die mit Hilfe der Informationslogistik 

Bürgern und Wirtschaft jederzeit 

hochwertige Dienstleistungen anbieten 

kann 

2 

Das Fraunhofer ISST begleitet schon 

seit vielen Jahren Verwaltungen in ihren 

Innovationsprojekten und hat auf der 

Basis seiner Projekterfahrungen Strategien 

für die Durchführung von Modernisierungsprojekten 

entwickelt Den Besuchern 

der CeBIT stellten die Software-Experten 

zwei ihrer aktuellen Projekte 

vor Wie die bedarfsgerechte Informationsversorgung 

der Verwaltungs- 

Mitarbeiter in der Praxis funktionieren 

kann, demonstrierten sie am Beispiel 

eines Arbeitsplatzes zum Förderprojektmanagement 

Der Bearbeiter 

greift dabei ausschließlich auf internetfähige 

Dienste zurück und kann von 

einem Portal aus alle für ihn wichtigen 

Informationsquellen erreichen Wie 

Bürger und Wirtschaft von einer serviceorientierten 

Verwaltung profitieren können, 

zeigten sie am Beispiel eines 

Internet-Portals, auf dessen Basis sich 

zusammengeführte Informationen sowohl 

für interne als auch für externe 

Dienste anbieten lassen u 

Das freie Betriebssystem im 

Büroalltag 

Linux am Arbeitsplatz 

noch umstritten 

Hannover - Je exakter die 

Arbeitsplatzbeschreibung, desto 

größer die Chance, dass sich 

Linux als Desktop-System eignet Dennoch 

sollten sich IT-Manager angesichts 

der Kostenersparnis nicht zu früh freuen: 

Akzeptanzprobleme bei den Anwendern 

stellen immer noch große Barrieren 

dar, so das IT-Profimagazin iX in 

der Ausgabe 3/02 

Als Serverbetriebssystem wird Linux 

mittlerweile von allen namhaften Hardware-Herstellern 

angeboten Doch auf 

den Arbeitsplatz-PCs dominiert 

Microsofts Windows Zu schwierig, zu 

wenig Software, zu ungewohnt - das 

waren bislang die drei Standardargumente, 

wenn es um den Einsatz von 

Linux am Arbeitsplatz ging Doch 

mittlerweile sind zentrale Office-Anwendungen 

für das Open-Source-Betriebssystem 

vorhanden, und es existieren einfach 

zu bedienende grafische Oberflächen 

Grund genug für viele Firmen, 

über Linux als Alternative zu MS 

Windows nachzudenken, immerhin 

könnten sie dadurch hohe Lizenzkosten 

sparen Zudem stören sich immer mehr 

IT-Manager an der Monokultur und 

Marktmacht von Microsoft 

Das IT-Profimagazin iX stellt die Argumente 

pro und contra Linux aus der 

Sicht von Administratoren und Budgetverantwortlichen 

dar Neben den Lizenzgebühren 

für die Anschaffung der Software 

spielen die Wartungskosten nach 

verschiedenen Berechnungsmodellen 

1/02 2 44 

und die Überschaubarkeit sowie 

Fernwartbarkeit der Systeme eine nicht 

zu unterschätzende Rolle 

Als Quintessenz formuliert der Linux- 

Spezialist der iX-Redaktion, André von 

Raison: „Je genauer die Aufgaben für 

einen bestimmten Arbeitsplatz definiert 

sind, desto eher lässt er sich mit Open- 

Source-Software realisieren“ Unter anderem 

sind Sachbearbeiter-PCs in Banken 

und Versicherungen ideale Kandidaten 

für einen Umstieg So betreibt seit 

neuestem die Debeka 3000 Arbeitsplätze 

in über 230 Niederlassungen mit 

Linux, die Investitionsbank des Landes 

Brandenburg betreibt 400 PCs unter 

Linux 

Doch Raison warnt die Linux-Anhänger 

auch vor überhöhten Erwartungen 

Freie Software sei zwar auf dem Vormarsch, 

doch „nicht so schnell wie noch 

vor einem Jahr erhofft“ Und er weist 

auf einen wenig beachteten psychologischen 

Aspekt hin: Stellt man den Arbeitsplatz 

von Windows auf Linux um, 

nimmt man den Anwendern die Möglichkeit, 

ihre auf dem heimischen PC 

gesammelten Erfahrungen umzusetzen u 

Bundesinnenministerium 

und die Initiative D21 

wollen deutsche CERT- 

Infrastruktur ausbauen 

Die Arbeitsgruppe „Sicherheit 

und Vertrauen im Internet“ 

der Initiative D21 hat heute 

einen Bericht zur Infrastruktur der Computer-Notfall-Teams 

(Computer 

Emergency Response Team - CERT) in 

Deutschland vorgelegt Die Arbeitsgruppe 

wird von Brigitte Zypries, Staatssekretärin 

im Bundesinnenministerium, 

und Wilhelm Barthelmeß, Vorsitzender 

des Vorstandes der FIDUCIA AG 

Karlsruhe/Stuttgart, geleitet 

CERTs sind eine Art Internet-Feuerwehr, 

die als zentrale Anlaufstelle è

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1/02 2 45 7

ç zur Lösung von Problemen der 

Rechner- und Netzsicherheit fungieren 

Vorbeugend beantworten sie sicherheitsrelevante 

Anfragen, warnen vor 

Schwachstellen in Produkten und informieren 

über sicherheitsrelevante Ereignisse 

Im Fall eines Schadens helfen sie, 

einen schnellen Wiederanlauf der Systeme 

sicherzustellen 

Insgesamt gibt es in Deutschland derzeit 

rund zehn CERTs, unter anderem beim 

Bundesamt für Sicherheit in der 

Informationstechnik, bei verschiedenen 

Großunternehmen und beim Deutschen 

Forschungsnetz Jedoch - so der Bericht 

- muss dieses Angebot zu einer systematischen 

Infrastruktur ausgebaut werden 

Insbesondere kleinund mittelständische 

Unternehmen sowie Privatpersonen 

werden bisher nicht von der 

Internetfeuerwehr erreicht 

Die Empfehlungen des Berichts der 

Arbeitsgruppe konzentrieren sich auf: 

• die Sensibilisierung und Ausbildung 

der Nutzer, 

• die Selbstdarstellung der CERTs, 

• die Realisierung neuer CERTs in 

bisher nicht bedienten Zielgruppen 

und 

• den Ausbau der Zusammenarbeit 

der CERTs in Deutschland 

und der EU 

„Viele Unternehmen wissen bei 

Computerproblemen nicht, an wen sie 

sich wenden sollen Hier müssen wir 

gemeinsam mit den CERT-Dienstleistern 

mehr Transparenz schaffen und 

aufzeigen, was diese Computer-Notfall- 

Teams leisten können“, sagte Staatssekretärin 

Zypries 

Der Bericht der Arbeitsgruppe zeige 

aber auch, dass in Deutschland bereits 

CERT-Strukturen verfügbar sind, deren 

Wirksamkeit mit denen der USA 

vergleichbar sei 

„Mit CERTs in der Kreditwirtschaft, bei 

Großunternehmen, an den Universitäten, 

beim Bund und bald auch für kleinund 

mittelständige Unternehmen sind 

2 

wir vielen anderen Staaten voraus Diese 

Struktur muss jetzt sinnvoll ergänzt werden“, 

erklärte Barthelmeß 

Eine der Empfehlungen des Berichts, 

nämlich für die kleinund mittelständigen 

Unternehmen zukünftig CERT- 

Dienstleistungen anzubieten, wurde 

bereits von der Wirtschaft aufgegriffen: 

„Für die Bürgerinnen und Bürger und 

die kleinund mittelständigen Unternehmen 

fehlt ein solches Angebot bisher 

gänzlich Deshalb begrüße ich ausdrücklich 

die Initiative bei BITKOM zum 

Aufbau eines CERT für den Mittelstand“, 

so Zypries 

Die Arbeitsgruppe hat jetzt ein neues 

Projekt in Gang gesetzt, um Kooperationspartner 

in Wirtschaft, Forschung 

und Politik für die Umsetzung 

der im Bericht genannten Empfehlungen 

zu gewinnen 

Die Initiative D21 eV ist ein gemeinnütziger, 

branchenübergreifenden Verein 

von über 300 Unternehmen mit dem 

Ziel, in Zusammenarbeit mit Politik und 

Verwaltung den Wandel von der Industrie- 

zur Informationsgesellschaft in 

Deutschland zu beschleunigen und die 

Chancen für Wachstum und Beschäftigung 

zu nutzen Download des Berichts 

zur Infrastruktur der Computer- 

Notfall-Teams in Deutschland unter: 

http://wwwbmibundde/ u 

1/02 2 46 

KPMG-Studie fordert 

den Einsatz der qualifizierten 

elektronischen 

Signatur 

Im Auftrag des Bundesministeriums 

für Wirtschaft und Technologie hat 

die Beratungsgesellschaft KPMG 

ein Gutachten zu „Einsatzmöglichkeiten 

der elektronischen Signatur in öffentlicher 

Verwaltung und Wirtschaft“ abgeschlossen 

Als wichtiges Ergebnis stellt die Studie 

fest, dass ein genereller Einsatz der „qualifizierten 

E-Signatur“ (nur diese ersetzt 

rechtlich gleichwertig die eigenhändige 

Unterschrift) im öffentlichen Bereich 

angestrebt werden sollte Des Weiteren 

fordern die Autoren der Studie eine 

verstärkte Aufklärungskampagne, die 

Unterstützung der Standardisierung für 

interoperable Produkte sowie für breite 

Bevölkerungsgruppen sichtbare Anwendungen, 

zB bei den nächsten 

Europawahlen 

Festgestellt worden ist auch, dass in der 

Privatwirtschaft zwar vermehrt Signaturinfrastrukturen 

für den internen Einsatz 

aufgebaut werden, allerdings noch zu 

selten auf dem hohen Sicherheitsniveau 

des Signaturgesetzes Einige berufsständische 

Organisationen haben dagegen 

erkannt, dass für die Bedürfnisse 

ihrer Kundenkreise das Angebot „qualifizierter 

Signaturen“ mit hoher und geprüfter 

Sicherheit für den Ersatz der 

eigenhändigen Unterschrift unentbehrlich 

ist 

Kritisiert wurde, dass einige Wirtschaftsbereiche, 

die aufgrund bereits bestehender 

Strukturen für eine schnelle Verbreitung 

von chipkartenbasierten E-Signaturen 

prädestiniert wären, bisher von 

größeren Projekten aufgrund kurzfristiger 

wirtschaftlicher Überlegungen abgesehen 

haben 

Bundeswirtschaftsminister Dr Werner 

Müller: „Die Bundesregierung è

ç hat mit dem Projekt 

MEDIA@Komm den derzeit in 

Deutschland größten Feldversuch zur 

Einführung des elektronischen Geschäfts- 

und Rechtsverkehrs im kommunalen 

Bereich initiiert Es ist gelungen, 

wichtige Erfahrungen zum Einsatz 

von elektronischen Signaturen sowie eine 

breitere Öffentlichkeit für das Thema 

zu gewinnen Hierauf kann, wie die Studie 

bestätigt, Erfolg versprechend aufgebaut 

werden“ 

Die Standardisierung wird bereits national 

und international in den entsprechenden 

Gremien und Initiativen unterstützt 

Die aufgetretenen Kompatibilitätsprobleme 

verschiedener E-Signatur- 

Produkte sollen durch ein laufendes 

BMWi-Projekt zur Unterstützung eines 

einheitlichen Standards beseitigt werden 

Die Feldversuche hierzu werden 

im nächsten Jahr durchgeführt 

Mit der umfassenden Informationskampagne 

des BMWi „Sicherheit im 

Internet“ werden weitere Zielgruppen 

als E-Signatur-Anwender angesprochen 

Gleiches gelte für die Unterstützung der 

Standardisierung, vor allem im europäischen 

und internationalen Zusammenhang, 

wobei die konkreten Arbeiten in 

erster Linie Aufgabe der Wirtschaft sind 

Schließlich könne die Verwaltung auch 

beispielgebend in der eigenen Arbeitsorganisation 

mit gutem Beispiel vorangehen, 

vor allem bei Verfahren, die einen 

elektronischen Austausch mit Bürgern 

und Unternehmen, besonders Multiplikatoren, 

enthalten Das BMWi wird 

in Kürze die BMWi-Homepage http:// 

wwwbmwide und die Newsletter elektronisch 

signieren, wie dies bisher bereits 

bei http://wwwsicherheit-im-internetde erfolgt 

Die Studie steht zum Download zur 

Verfügung: 

http://wwwbmwide/Homepage/ 

download/infogesellschaft/eSig- 

Abschlussberichtpdf 

u 

Generalinventur: 

Kommunen gehen auf 

Schatzsuche 

Wer sucht, der findet Nach einer 

Generalinventur weiss 

Dortmunds Stadtkämmerei 

endlich, was sich wirklich im Staatssäckel 

befindet Eine bunte Mischung: 

3650 Grundstücke, 68 Fussballfelder, 

104 Kilometer Feuerwehrschlauch, etwa 

2,3 Millionen Bäume und 55 Tonnen 

Spielzeug aus Kindergärten Der Anlass 

für die Inventur: Die Kommunen trennen 

sich von der traditionellen Buchhaltung 

der Kämmerer und führen die 

moderne doppelte Buchhaltung ein Was 

langweilig klingt, fördert viel Kurioses 

und Vergessenes zu Tage, so die Erfahrung 

der Mummert + Partner Unternehmensberatung 

Das Buchführungssystem der öffentlichen 

Hand aus den Zeiten Karls des 

Großen, die Kameralistik, steht vor dem 

Aus Zukünftig werden nicht mehr nur 

die Einnahmen mit den Ausgaben verrechnet 

Die neue, so genannte doppische 

Buchführung erfasst alle Besitztümer 

der Städte Bislang wussten die 

Bürgermeister nicht, über welche Werte 

sie überhaupt verfügen Das soll sich 

ändern: Die Städte und Gemeinden 

wollen zukünftig wie Konzerne arbeiten, 

um finanzielle Risiken kontrollierbar 

zu machen In einem Modellprojekt des 

Landes Nordrhein-Westfalen haben sich 

sieben Kommunen, darunter auch 

Düsseldorf und Münster, mit dem Neuen 

Kommunalen Finanzmanagement die 

betriebswirtschaftlichen Grundlagen 

hierfür geschaffen 

Nach einer Erprobungsphase sollen die 

Regeln ab 2004 für alle Kommunen in 

einem neuen Haushaltsrecht verbindlich 

vorgeschrieben werden Das Nebeneinander 

von Kameralistik und doppelter 

Buchhaltung hat dann ein Ende 

Schon heute führen Kommunen mehr 

als 10000 Krankenhäuser oder Museen 

wie Betriebe, beispielsweise als GmbH 

Hier ist die doppelte Buchführung 

Pflicht 

Das Problem: Mit dem derzeitigen System 

wird der Wertverfall öffentlicher 

Güter nicht erfasst, weil der laufende 

Aufwand nicht abgeschrieben wird Eine 

unrealistische Rechnung, denn der 

Straßenbau beispielsweise kostet nicht 

nur einmal Geld Das neue System sorgt 

durch Mittelfristplanungen und Rückstellungen 

für mehr Haushaltsstabilität 

und liefert wichtige Informationen für 

finanzielle Entscheidungen Neu für die 

öffentliche Verwaltung ist auch die vorgeschriebene 

jährliche Inventur Die 

Folge: Stadtkämmerer stoßen auf längst 

vergessene Grundstücke oder Gegenstände 

So entdeckte die Stadt Münster 

einen Tresor mit unbekanntem Inhalt, 

zu dem es keinen Schlüssel gibt Unabhängig 

davon wurden Beamte der am 

Modellprojekt teilnehmenden Stadt 

Brühl fündig: Sie stießen auf einen Tresorschlüssel 

und suchen nun den dazugehörigen 

Tresor 

Neben der Inventur steht die Wertmessung 

der öffentlichen Güter auf dem 

Programm Hier wird es kompliziert: 

Wie läßt sich „Inventar“ wie 

beispielsweise ein Hamster im Zoo bemessen? 

Alle Anschaffungen der Kommunen, 

die weniger als 410 Euro kosten, 

gelten als geringwertiges Wirtschaftsgut 

und werden im Kaufjahr abgeschrieben 

Kostet der Hamster mehr, erscheint er 

mit seinem Zeitwert in der Eröffnungsbilanz 

und wird über seine „Nutzungsdauer“ 

abgeschrieben Bei einem konstanten 

Ankauf von Hamstern über 

mehrere Jahre wird ein Festwert angesetzt 

Bereits im Zoo geborenen Tieren 

kann man allerdings keine Herstellungskosten 

anlasten 

u 

1/02 2 47 7

Internetauftritt von Projekt Zukunft mit neuem 

Design und neuer URL 

Das Projekt Zukunft präsentiert sich mit neuem Outfit unter 

wwwprojektzukunftberlinde mit News, Fakten und Terminen zu den 

Schwerpunktthemen IT und New Media, UMTS und digitales Fernsehen, 

Musik / Film und Content sowie eGovernment, Logistik und Capital of Talent 

Projekt Zukunft stellt eine Vielzahl von aktuellem Informations- und Hintergrundmaterial 

zum Download bereit 

u 

Startschuss zur Nutzung der elektronischen 

Signatur im Online-Baugenehmigungsverfahren 

Ziel des größten BMWI-Förderprojektes MEDIA@KOMM war und ist es, 

den breitenwirksamen Durchbruch von Information und Kommunikation 

zu rechtsverbindlichen Transaktionen in offenen elektronischen Netzen zu 

schaffen Dabei geht es speziell um die ganzheitliche Entwicklung von virtuellen 

Rathäusern und virtuellen Marktplätzen - mit fundamentalen Veränderungen in den 

Verwaltungen und im Wirtschaftsleben Die neuen Kommunikationstechniken 

vereinfachen komplexe Verwaltungsabläufe, optimieren Produktionsverfahren und 

erschließen völlig neue Vertriebs- und Beschaffungswege Damit realisiert 

MEDIA@KOMM die Vision vom digital vernetzten Gemeinwesen, in dem Unternehmen, 

Behörden und Bürger online verbunden sind Als die fünf wichtigsten 

Vorteile gelten: mehr Information, bessere Kommunikation, größere Transparenz, 

erhöhte Effizienz und mehr Effektivität in Wirtschaft und Gesellschaft Das Projekt 

wurde auf kommunaler Ebene gestartet und wenn die gesetzlichen Voraussetzungen 

geschaffen sind, können wir den Startschuss zur Nutzung der elektronischen 

Signatur im Online-Baugenehmigungsverfahren auslösen 

Im Auftrag von MediaKomm Esslingen haben das Fraunhofer Institut für Arbeitswirtschaft 

und Organisation (IAO) und das Münchner Software Unternehmen 

2 

1/02 2 48 

conject AG eine Internetlösung für den 

kommunalen Baugenehmigungsprozess 

entwickelt Damit können künftig alle 

am Baugenehmigungsprozess Beteiligten 

über das Internet vernetzt werden 

Durch die Integration einer elektronischen 

Signaturkomponente der 

SECUDE GmbH können Antragsteller 

und Ämter sich selbst und die von ihnen 

erstellten Dokumente (zB Bebauungspläne 

oder Grundkarten aus einem Geographischen 

Informationssystem) authentifizieren 

bzw signieren 

Schon im konventionellen Genehmigungsprozess 

steht den Bauämtern vieler 

Kommunen eine Arbeitsplatzsoftware 

zur Verfügung Aber: Die Kommunikation 

und der Dokumentenaustausch 

zwischen den Antragstellern und 

den stellenweise bis zu 30 beteiligten 

Ämtern wird dabei nicht unterstützt In 

der Konsequenz werden die Unterlagen 

nacheinander bearbeitet, hin- und hergesendet, 

Ergänzungen müssen vom 

Antragsteller sehr umständlich vorgenommen 

werden Dadurch zieht sich 

die Dauer des Genehmigungsverfahrens 

in die Länge und weder das federführende 

Amt noch der Antragsteller haben zu 

jeder Zeit die notwendige Transparenz 

Nicht selten sind kostspielige Verzögerungen 

im gesamten Bauprozess die 

Folge 

Der Einsatz des Internet als Kommunikationsmedium 

ermöglicht jetzt ein 

vernetztes und rechtssicheres Zusammenarbeiten 

mit effizienter Organisation 

durch schnellere Information, bessere 

Kommunikation und größere Transparenz 

• Auf der von der conject AG 

entwickelten Projektmanagement-Plattform 

werden sämtliche 

am Genehmigungsprozess 

Beteiligten über das Internet 

miteinander vernetzt In virtuellen 

Projekträumen können sie 

gemeinsam auf die relevanten 

Dokumente zugreifen, sie bearbeiten 

und sämtliche Kommunikation 

führen: parallel und aktuell 

è

ç 

• Durch die Integration einer 

elektronischen Signaturkomponente 

der SECUDE 

GmbH können Antragsteller und 

Ämter sich selbst und die von 

ihnen erstellten Dokumente authentifizieren 

bzw signieren – 

der Versand per Post und der 

Gang zur Behörde erübrigen sich 

Insbesondere der Zugriff auf ein 

Geographisches Informationssystem 

der SICAD geomatics 

und die Möglichkeit für den Antragsteller, 

Kartenausschnitte 

online herunterzuladen sowie für 

die Verwaltungsmitarbeiter, diese 

elektronisch zu signieren, erleichtert 

die Zusammenstellung 

aller erforderlichen Unterlagen 

• Ein von der W Kohlhammer 

GmbH und der cit GmbH entwickelter 

Formularassistent hilft 

bei der fehlerfreien Beantragung 

Die Anbindung bereits vorhandener 

Genehmigungssoftware an 

die Projektmanagement-Plattform 

ermöglicht eine umfassende 

und halbautomatisierte Steuerung 

des Prozesses durch die 

Mitarbeiter des federführenden 

Amtes Damit wird es möglich, 

dass der Antragsteller jederzeit 

den Status der Bearbeitung nachfragen 

und so seinen Baubeginn 

konkretisieren kann 

Die Projektergebnisse haben für die gesamte 

Bauwirtschaft vor dem Hintergrund 

ihrer komplexen Interaktionsstrukturen 

eine besondere Bedeutung 

Auch haben sie eine Leitfunktion bei der 

breitenwirksamen Einführung sicherer 

und nutzerfreundlicher elektronischer 

Dienstleistungen unter Einschluss der 

elektronischen Signatur So führt das 

Projekt zu einer bislang beispiellosen 

Innovationspartnerschaft zwischen 

Wirtschaft, Verwaltung und Bürgern 

Die Konzepte und Ergebnisse des Projekts 

sind beispielhaft für die zukunftsfähige 

Entwicklung in unserem Land 

und darüber hinaus auch ein potenzielles 

Exportgut Austausch und Bündelung 

der Ergebnisse und Erfahrungen sowie 

ihre schnelle Verbreitung haben daher 

einen hohen Stellenwert Dabei hat die 

öffentliche Verwaltung nun erstmals eine 

Lokomotivfunktion übernommen mit 

dem Ziel, eine ganzheitliche Systemlösung 

zu finden, die das virtuelle Rathaus 

und den virtuellen Markplatz integriert 

u 

Suchmaschinen- 

Qualitäts-Vergleich: 

jeder 6 Klick ins Leere 

Bis zu 26,4 Prozent Fehler in Form 

nicht mehr auffindbarer Seiten 

erwarten den typischen Suchmaschinen-Anwender, 

wenn er bei den 

Suchmaschinen sucht und die ersten 

zehn Ergebnisse aufrufen will 

Die Höhe der Fehlerquote hängt davon 

ab, wo gesucht wird Wer in der 

überschaubaren Schweiz wwwsearchch 

zu Rate zieht, kann davon ausgehen, 

dass mehr als 97% aller gelieferten Ergebnisse 

auch abgerufen werden können 

Der Mitbewerber search11ch läuft 

keineswegs wie ein Uhrwerk: nur 8 von 

10 der ausgegebenen Adressen stimmen 

Ähnlich sieht es in Deutschland aus, wo 

Fireball mit 94% korrekten URLs führt, 

während bei kleinen deutschen schon 

jede 5 und bei eingedeutschten Suchmaschinen 

wie HotBot gar jede 4 URL 

nicht unter der angegebenen URL zu 

finden ist 

Der aktuelle Suchmaschinen-Vergleich 

von Klaus Schallhorn Online unterscheidet 

bei Fehlern zwischen ‘Nicht Gefunden’, 

‘Redirect’ und anderen HTTP- 

Statuscodes Daher kann in der 

Vergleichstabelle abgelesen werden, 

welche Suchmaschinen bei der Spam- 

Bekämpfung noch aufholen müssen 

Insgesamt basiert die Untersuchung auf 

mehr als 275000 URLs, von denen nur 

237000, dh 859%, unter der angegebenen 

Adresse abgerufen werden konnten 

Weitere Infos: http://wwwksocouk/ 

de/stats/sereporthtml 

u 

iX stellt WWW-Browser auf den 

Prüfstand 

Browser 

berücksichtigen 

Webstandards nicht 

Hannover (ots) - Webautoren können 

sich nicht darauf verlassen, dass die 

Browser alle dasselbe können, denn in 

wichtigen Bereichen kochen die Hersteller 

ihr eigenes Süppchen So lautet 

das Fazit des Profimagazins iX, das in 

der Ausgabe 12/2001 fünf aktuelle Web- 

Browser auf ihre Kompatibilität zu den 

wichtigsten Webstandards überprüft hat 

Webstandards wie HTML, Stylesheets 

und JavaScript sollen eigentlich ermöglichen, 

dass ein und dieselbe Internet- 

Seite auf allen Browsern gleich aussieht 

iX, Magazin für professionelle 

Informationstechnik hat daraufhin fünf 

aktuelle Browser auf drei Betriebssystemen 

untersucht: MS Internet Explorer 

51 und 6, Netscape 61, Mozilla 095, 

Opera 5 und Konqueror 221 unter 

Windows 2000, Linux und Mac OS 

Dabei zeigten sich, dass viele Testkandidaten, 

vor allem wenn es um Tabellen-Layouts 

und die Berücksichtigung von 

Stylesheets geht, weit am Standard vorbei 

programmiert sind Zudem blieben manche 

Features schlicht unberücksichtigt 

“Für Web-Designer ist diese Situation 

mehr als unbefriedigend”, beklagt der 

Web-Spezialist der iX, Henning Behme, 

die mangelnde Standardkonformität der 

WWW-Browser “Microsofts Internet 

Explorer hat zwar einen Marktanteil von 

rund 80 Prozent, aber schließlich will 

niemand jeden fünften potenziellen Surfer 

einfach ausschließen” 

Besonders unerfreulich ist die Tatsache, 

dass die gleichen Browser auf è 

1/02 2 49 7

ç unterschiedlichen Betriebssystemen 

verschiedene Ergebnisse bringen Nicht 

einmal ein Upgrade auf eine neue Version 

ist eine Garantie für mehr Kompatibilität 

Was beispielsweise mit dem 

Internet Explorer 51 auf Mac OS schon 

funktionierte, ist in Version 6 für 

Windows 2000 nicht vorhanden (hb) u 

Mit diesem Urteil folgte das Arbeitsgericht 

Hannover der Rechtsauffassung 

von Rechtsanwalt Dr Stefan Kramer 

(37) aus Hannover, der das Urteil für 

den Arbeitgeber erstritt „Auf Grund 

des bewussten Verstoßes gegen die 

Nutzungsregelung des Arbeitgebers und 

des Umfangs der pflichtwidrigen Vorgehensweise 

konnte ohne vorherige 

Abmahnung fristlos gekündigt werden 

Die schwerwiegende Vertragsverletzung 

und deren Folgen waren für den Arbeitnehmer 

klar erkennbar”, sagt Rechtsanwalt 

Dr Stefan Kramer, Fachanwalt für Arbeitsrecht (wwwdr-kramer-arbeitsrechtde) 

Fazit: soweit die Nutzung des Internets am Arbeitsplatz nicht ausdrücklich vom 

Arbeitgeber zugelassen ist, sollte nur nach vorheriger Klärung der Möglichkeiten 

gesurft werden 

u 

Antrag auf Zuteilung eines Kurzzeitkennzeichens 

und Fahrerlaubnisantrag zum Download 

Surfen am Arbeitsplatz 

kann zur fristlosen 

Kündigung führen 

Hannover (ots) - Nach einer 

neueren online-Umfrage surfen 

93 % der deutschen Beschäftigten 

privat am Arbeitsplatz, 48 % 

davon bis zu 50 Minuten wöchentlich 

Die Arbeitsgerichte haben sich bisher 

mit der Frage der Zulässigkeit des privaten 

Surfens am Arbeitsplatz nur vereinzelt 

beschäftigt Während das Arbeitsgericht 

Wesel zur Unzulässigkeit einer 

fristlosen Kündigung gelangt ist, hat das 

Arbeitsgericht Hannover in einem 

neueren Urteil die fristlose Kündigung 

eines Mitarbeiters für wirksam angesehen 

Dieser hatte während der Arbeitszeit 

Dateien mit pornographischem Inhalt 

auf den betrieblichen PC aus dem 

Internet heruntergeladen Darüber hinaus 

hatte er eine anzügliche Homepage 

von seinem Dienst-PC aus in das World 

Wide Web gestellt Das private Surfen 

war den Arbeitnehmern vom Arbeitgeber 

auf der Grundlage einer Betriebsvereinbarung 

untersagt 

2 

Zur Verbesserung des Kundenservices steht ab sofort auch der Antrag auf 

Zuteilung eines Kurzzeitkennzeichens aus dem Bereich Kraftfahrzeugzulassungsangelegenheiten 

und der Fahrerlaubnisantrag aus dem Bereich 

Fahrerlaubnis- und Personenbeförderungsangelegenheiten auf den Internetseiten 

des Landeseinwohneramtes Berlin als „Download“ zur Verfugung 

Die Bürger und Bürgerinnen der Stadt können unter der Internet-Adresse http:// 

wwwberlinde/landeseinwohneramt (Formulare) die Antrage abrufen, am Bildschirm 

ausfüllen, ausdrucken und sie dann, einschließlich aller benötigten Unterlagen, 

vorlegen Dieser Service ist ein weiterer Bestandteil der umfassenden Vorhaben 

des Landeseinwohneramtes Berlin, das Internet-Leistungsspektrum auszuweiten u 

Wegweiser Bürgergesellschaft 

Staatssekretärin Brigitte Zypries (Bundesministerium des Innern) schaltete 

am 19 November zur Eröffnung der Messe Moderner Staat 

2001 in Berlin die Homepage des „Wegweisers Bürgergesellschaft“ unter 

wwwwegweiser-buergergesellschaftde offiziell frei Der Wegweiser soll ein gelungenes 

Beispiel für Partizipation und Dialog mit den Bürgerinnen und Bürgern im Sinne 

des Programms „Moderner Staat - Moderne Verwaltung“ sein Der neue Online- 

Service wurde auf Initiative des Bundesministerium des Innern von der Stiftung 

Mitarbeit erarbeitet und informiert umfassend über Möglichkeiten des bürgerschaftlichen 

Engagements 

u 

1/02 2 50

Internet für alle 

Die Lizenz zum Surfen: Der Dresdner Webführerschein 

Frankfurt/M (ots) - E-Mails, Newsgroups, die Suche nach einem Hotel in der 

Toskana, Überweisungen per Computer und Internet: nahezu alles ist möglich 

mit World Wide Web, kurz WWW genannt Kenntnisse rund um das 

Internet sind gefordert, egal ob im Beruf oder privat Wer da nicht mitreden kann, 

steht schnell im Abseits 

Dabei kann das Internet so einfach sein: Wie das? Die Dresdner Bank bietet unter 

wwwdresdner-webfuehrerscheinde ein kostenloses Schulungs- und Lernprogramm 

Als Teil der Bundesinitiative „Internet für alle!” ist der Dresdner Webführerschein 

jetzt für alle frei zugänglich Hier lernt der Webschüler gründlich, in leicht verständlicher 

Form und von Anfang an online Es geht um Internet-Geschichte, Informationsbeschaffung, 

Kommunikation und Sicherheit Und um E-Business „Das Internet 

eröffnet neue Chancen für alle”, ist Ulrich Pöttgens, Bereichsleiter E-Commerce/ 

Internet im Privatkundengeschäft der Dresdner Bank fest überzeugt „Mit unserem 

Webführerschein möchten wir möglichst vielen beim Einstieg in das neue Medium 

helfen” 

Ursprünglich war der mit dem IT Trainings Award 2000 ausgezeichnete Onlinekurs 

für die Mitarbeiter der Beraterbank entwickelt worden Nahezu 9000 Banker haben 

bereits ihre Webführerschein-Prüfung erfolgreich abgelegt Die für private Interessenten 

angepasste Vollversion steht jetzt frei zugänglich im Internet unter 

wwwdresdner-webfuehrerscheinde 

Berliner Internet- 

Angebot über Grünund 

Erholungsanlagen 

Berlin (ots) - Die Senatsverwaltung 

für Stadtentwicklung hat ihr 

Internet-Angebot erweitert Seit 

Mitte Dezember gibt es in der Rubrik 

Umwelt/Stadtgrün neue Informationen 

über öffentliche Grün- und Erholungsanlagen 

Berlin hat mehr als 2500 öffentliche 

Grünanlagen, Grünzüge und 

Stadtplätze 

Im Internet werden ausgewählte Grünanlagen/ 

Plätze vorgestellt und wie sie 

erreichbar sind Darüber hinaus gibt es 

Hinweise auf unter Denkmalschutz stehende 

Grünanlagen, sogenannte Gartendenkmale, 

sowie Informationen zu 

“Sondergrünanlagen”, wie dem Botanischen 

Garten, dem Zoologischen Garten 

oder dem Tierpark Friedrichsfelde 

Das Internetangebot informiert auch 

über einige der 1782 öffentlichen 

Kinderspielplätze, über Bestand und 

Bestandsentwicklung der 400000 

Straßenbäume, über die mehr als 220 

Friedhöfe , über den Bestand und die 

Rechtsvorschriften im Kleingartenwesen, 

über die Geschichte des Berliner 

Stadtgrüns und seine Verwaltung sowie 

über das Grünflächeninformationssystem 

Die Übersicht gibt es im Internet 

unter wwwstadtentwicklungberlinde/ 

umwelt/stadtgrün 

u 

, EA C = A 9 A J 

Der Dresdner Bank Konzern ist mit gut 1200 Geschäftsstellen und rund 51000 

Mitarbeitern in über 70 Ländern der Welt - darunter in allen großen Finanzzentren 

- aktiv und gehört zu den führenden Banken Europas Im Verbund der Allianz 

Gruppe positioniert sich die Dresdner Bank als integrierter Finanzdienstleister mit 

einer Fokussierung auf seine traditionell starken Kerngeschäftsfelder wie Wertpapier-, 

Kapitalmarktgeschäft und Asset Management 

u 

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1/02 2 51 7

Webwashercom AG 

stellt Weltneuheit 

„Live Reporting (tm) “ vor 

Neue „Enterprise Edition“ macht 

Reporting einfacher, schneller und 

sicherer 

Paderborn - Die webwashercom 

AG, nach eigenen Angaben weltweit 

führender Hersteller von 

Internet-Filter-Software, hat ihre neue 

Version der Filterlösung WebWasher® 

Enterprise Edition (EE) mit „Live 

Reporting(tm)“-Technologie auf den 

Markt gebracht WebWasher EE - Version 

34 - verfügt damit nach Angaben 

des Unternehmens als erste Filter-Software 

weltweit über diese neue Technologie, 

die von der webwashercom AG 

selbst entwickelt wurde Mittels Live 

Reporting(tm) können Unternehmen 

und Behörden jetzt in wenigen Sekunden 

umfassende „Summary Reports“ 

und Statistiken über ihre Internet-Nutzung 

generieren Das bislang erforderliche 

zeitraubende und nachträgliche 

Auswerten großer Log-Dateien gehört 

damit der Vergangenheit an Neben Live 

Reporting(tm) bietet WebWasher EE 

als erste Filterlösung auch das „2-Schlüssel-Prinzip“, 

das einen Missbrauch vertraulicher 

Mitarbeiter-Daten verhindert 

Für die sinnvolle und effiziente Nutzung 

des Internet in Unternehmen und 

Behörden sollten sämtliche Zugriffe auf 

das Internet ständig überwacht und protokolliert 

werden Bisher wurden diese 

Zugriffs-Daten in Log-Dateien geschrieben 

und gespeichert - und anschließend 

in zeit- und ressourcen-intensiven Verfahren 

ausgewertet Mit der neuen Live 

Reporting(tm)-Technologie kann sich 

der Systemverwalter im laufenden Betrieb 

kontinuierlich über alle Trends und 

Spitzenwerte der Internet-Nutzung - wie 

Systemauslastung, Durchsatz und Performance 

- informieren So kann er viel 

früher als bisher durch gezielte Netz- 

Modifikationen oder Tuningmaßnahmen 

reagieren und so die Leistungsfähigkeit 

des Netzes erhalten 

2 

Während herkömmliche Reporting- 

Werkzeuge für die zeitnahe Analyse und 

Berichterstattung oft zusätzliche Hardware 

benötigen, ermöglicht Live 

Reporting(tm) den gleichen umfassenden 

Einblick - ohne Performance-Einbußen, 

ohne spezielle Systemarchitektur 

und ohne die Verwendung einer zusätzlichen 

Datenbank Live-Reporting(tm) gibt 

seine „Summary-Reports“ in übersichtlichen 

Tabellen, Diagrammen oder „Top 

Ten“-Listen aus: die aktivsten Nutzer - in 

anonymisierter Form - oder Abteilungen, 

die meisten Downloads, die beliebtesten 

Web Sites Für den schnellen täglichen 

Überblick und für die Wartung des Systems 

ist Live Reporting(tm) eine ideale 

Lösung Darüber hinaus bietet WebWasher 

EE zahlreiche Statistik-Funktionen sowie 

Schnittstellen zu marktgängigen Reporting 

Tools 

Damit Reporting im Einklang mit den 

jeweiligen Datenschutz-Richtlinien eines 

Landes erfolgen kann, verfügt die 

neue WebWasher EE mit dem „2-Schlüssel-Prinzip“ 

über eine sinnvolle Möglichkeit 

zur Verschlüsselung von Mitarbeiter-Daten 

Alle Reports, die mit 

WebWasher erstellt werden, können zum 

Schutz der Identität einzelner Nutzer 

verschlüsselt werden Sollten die Daten 

- im Falle von begründeten Verdachtsmomenten 

- doch einmal eingesehen 

werden müssen, geht dies nur mit der 

Verwendung von zwei Schlüsseln, sprich 

Zugangscodes Den einen bekommt in 

der Regel der Systemverwalter, den anderen 

das Personalwesen, der Datenschutzbeauftragte 

oder der Betriebsrat 

Damit ist gewährleistet, dass kein Mitarbeiter 

unberechtigterweise bezüglich 

seiner Surf-Gewohnheiten ausspioniert 

werden kann 

Die Reporting- und Statistik-Funktionen 

von WebWasher EE im Überblick: 

• Live Reporting(tm)-Technologie 

• Anonymisieren und Verschlüsseln 

der Log-Dateien 

• Reporting gemäß nationalem 

Recht möglich durch „2-Schlüssel-Prinzip“ 

1/02 2 52 

• Anwender-definierbare Log-Datei-Formate 

• Top Ten-Listen (Hosts, HTTP 

Status codes, ) 

• Umfangreiche Statistik-Funktionen 

(gefilterte Elemente, geblockte 

• URLs, übertragenes Datenvolumen, 

Requests, Cookies, ) 

• Automatische Log-Datei-Verwaltung 

• Fernadministrierbares Nutzer- 

Interface 

• Schnittstellen zu marktgängigen 

Reporting-Tools 

Eine zeitlich begrenzte Testversion der 

neuen WebWasher Enterprise Edition 

kann - nach Registrierung - unter 

wwwwebwashercom herunter geladen 

werden 

u 

Internetknoten BCIX 

Im Ludwig-Ehrhardt-Haus der IHK 

Berlin befindet sich der neuen 

Internetknoten BCIX Das Kürzel 

steht für „Berlin Commerce Internet 

Exchange“ Der neue Netzknoten bündelt 

und verteilt Datenströme von Berliner 

Internet-Absendern an Berliner 

Empfänger Bisher wurden die Daten, 

zum Beispiel E-Mails, über Frankfurt/ 

Main geleitet und mussten dabei bis zu 

30 Übergabepunkte passieren Jetzt laufen 

Bits und Bytes kürzere und schnellere 

Wege in Berlin 15 Internet-Provider 

sind derzeit Mitglied bei BCIX 

Die zahlreichen Initiativen und Angebote 

treffen in Berlin auf einen aufgeschlossenen 

Kundenkreis: Über 90% der 

IHK-Firmen haben einen Internet-Zugang, 

mehr als 70% haben eine eigene 

Seite im Netz 50% der Berliner Bevölkerung 

nutzt mehr oder weniger regelmäßig 

das Internet, das sind 1,6 Mio 

Internet-Surfer in Berlin Nicht nur Arbeitsplätze 

und Haushalte sind mit 

Internet-Zugängen ausgestattet, sondern 

auch öffentliche Bereiche wie Bibliotheken 

oder U-Bahn-Stationen 100% aller 

Berliner Schulen sind am Netz Mit diesen 

Zahlen liegt Berlin deutlich über 

dem Bundesdurchschnitt u

Heikle Infos in Office- 

Dokumenten 

Wie Word Sie verrät 

Hannover - Wer ein Office-Dokument 

weiterreicht, gibt eventuell 

unabsichtlich vertrauliche 

Informationen preis Versteckt in der 

Datei finden sich nicht nur Angaben zur 

Entstehungsgeschichte, sondern 

womöglich auch heikle Firmeninterna, 

warnt das Computermagazin c’t in der 

3/02 

Vielen Office-Nutzern ist nicht bekannt, 

dass Word & Co sämtliche Änderungen 

an Dokumenten protokollieren Einige 

Mausklicks genügen, um gelöschte Textpassagen 

wieder zutage treten zu lassen 

Mit einem so genannten Hexeditor lässt 

sich die komplette Entstehungsgeschichte 

des Dokumentes eruieren: Der 

Speicherpfad, etwaige frühere Dokumentnamen 

und die Bezeichnungen aller 

Rechner, auf denen das Dokument 

bearbeitet wurde 

Wenn eine Firma Office-Dateien als E- 

Mail-Anhang verschickt oder im WWW 

publiziert, könnten Interessierte aus den 

verborgenen Daten beispielsweise Hinweise 

auf die Organisationsstruktur des 

Unternehmens ablesen Auch bei internen 

Dokumenten kann es heikel werden: 

So etwa, wenn ein abgemahnter 

Mitarbeiter sieht, wer seine Abmahnung 

ursprünglich verfasst hat und welche 

Abteilungen unberechtigterweise daran 

mitgewirkt haben „Solche versteckten 

Informationen können nicht nur für 

Peinlichkeiten sorgen, sondern durchaus 

juristische Konsequenzen haben“, so c’t- 

Redakteur Holger Bleich 

Wer sich wirksam schützen will, sollte 

Office-Dokumente nur im Textformat 

weitergeben Bei der Konvertierung gehen 

dann allerdings sämtliche Formatierungen 

verloren Als Alternative bieten 

sich PDF-Dateien an, die hinreichend 

layouttreu eine Art elektronischen Ausdruck 

erstellen Von der Verwendung 

des beliebten RTF-Formats rät c’t ab 

„Hier bleibt die Bearbeitungshistorie des 

Dokuments in großen Teilen erhalten 

Schnüffler können in RTF-Dateien also 

auch jede Menge versteckter Informationen 

finden“, warnt Holger Bleich (hob) u 

tecCHANNELDE: DVD- 

Brenner noch nicht 

kaufen 

München (ots) - Wer sich mit 

dem Thema DVD beschäftigt, 

muss sich zunächst Übersicht 

verschaffen: Insgesamt existieren 

vier verschiedene Formate für beschreibbare 

DVDs - DVD-R, DVD-RAM, 

DVD-RW und DVD+RW, berichtet 

tecCHANNELDE, das Webzine für 

Computer- und IT-Profis Bei der Vielfalt 

der Formate sind es letztlich die 

Kunden, die durch ihr Kaufverhalten 

entscheiden, welche Technologie sich 

durchsetzt tecCHANNELDE hat die 

DVD-Brenner der Hersteller Ricoh, 

Philips, Panasonic und Pioneer getestet 

Die Laufwerke repräsentieren alle derzeit 

verwendeten Schreibformate 

Ernüchterndes Fazit: Die tecCHAN- 

NEL-Tester raten vom Kauf eines Gerätes 

aus der aktuellen DVD-Brenner- 

Generation ab Das Hauptproblem liegt 

darin, bei der Vielfalt der Formate dasjenige 

zu wählen, das die künftige Entwicklung 

bestimmen wird Wer auf eine 

Technologie setzt, die in Kürze nicht 

mehr unterstützt wird, hat mindestens 

500 Euro verpulvert Zusätzlich bereiten 

wiederbeschreibbare Medien enorme 

Probleme, da sie in vielen DVD- 

Playern oder DVD-ROM-Laufwerken 

nicht gelesen werden können 

Auch für die Daten-Archivierung erscheinen 

DVD-Brenner noch ohne jeden 

Reiz Besonders im Consumer-Bereich 

sind sie weder in punkto Kosten 

noch in der Leistung interessant Im 

professionellen Segment sind die DVD- 

Brenner schlicht überflüssig, urteilt 

tecCHANNELDE Hier verlange es 

nach anderen Lösungen, um Datenbestände 

jenseits der 4,7 GByte zu sichern 

Im Test hatten alle Recorder mit Schwierigkeiten 

zu kämpfen Keiner der untersuchten 

Brenner unterstützt alle DVD- 

Formate Panasonics DVD-RAMs lassen 

sich nur in wenigen DVD-ROM- 

Laufwerken von Hitachi, Panasonic und 

Toshiba abspielen Auch bei DVD-RWs 

und DVD+RWs ist nicht gewährleistet, 

dass alle DVD-Laufwerke die Daten 

lesen können 

Der komplette Test der DVD-Brenner 

ist abrufbar unter: wwwtecchannelde/ 

hardware/804/indexhtml u 

E-Mail-Desinfektion 

Virenscanner bieten nur begrenzte 

Sicherheit 

Hannover - Viren verbreiten sich 

hauptsächlich durch E-Mail- 

Anhänge Virenscanner, installiert 

auf dem E-Mail-Server, sollen Firmen 

Schutz bieten Im Praxistest konnten 

die Produkte zur Virenbekämpfung 

jedoch nicht überzeugen, so das IT- 

Profimagazin iX in der Ausgabe 2/2002 

Virenschutzprogramme sollen digitale 

Schädlinge erkennen und isolieren, noch 

bevor sie den Weg ins Firmennetz finden, 

So lauten die Versprechen der Hersteller, 

die Antiviren-Software für E- 

Mail-Server anbieten 

Die meisten Produkte für MS Exchange 

wiesen gravierende Mängel auf, nur mit 

einem der Testkandidaten ist das Firmennetz 

halbwegs sicher Besser sahen die 

Erkennungsraten unter Linux aus, 

obendrein stellten sich hier kostenlose 

Lösungen wie AmaVis als die effektivsten 

heraus „Wer auf Exchange nicht 

verzichten kann, sollte auf jeden Fall ein 

Linux- oder FreeBSD-basiertes Gateway 

vor den Server setzen“, empfiehlt Ute 

Roos, Sicherheitspezialistin bei iX u 

1/02 2 53 7

u 

beide Konferenztage beträgt 1350,- 

EUR Für Mitarbeiter von Behörden, 

Universitäten und der Bundeswehr gibt 

es auf Anfrage einen Sonderpreis 

Informationen: wwwcomputasde, 

COMPUTAS Gisela Geuhs GmbH, 

Stefanie Geuhs, Neusser Str 720, 50737 

Köln, Tel 0221/590-1164, Fax 0221/ 

590-7480, info@computasde u 

Vorankündigung 

Besuchen Sie den LIT Berlin ! 

Wir präsentieren „Formularservice und E-Procurement“ 

am 13 und 14 Mai in der Brandenburg-Halle 

Wir freuen uns darauf, Sie kennenzulernen 

Fachkonferenz zu IT-Sicherheit und Risikomanagement 

am 15 und 16 April 2002 in Köln 

Am 15 und 16 April 2002 findet die jährliche Fachkonferenz „NetSiKom 

2002 - Sicherheit in Rechnernetzen und Kommunikationssystemen“ im 

Dorint Kongress-Hotel Köln bereits im achten Jahr statt Diesmal mit dem 

Schwerpunkt IT Risk Management Die Vernetzung unserer Gesellschaft hat uns 

viele Annehmlichkeiten im privaten und beruflichen Leben gebracht, auf die wir 

heute weder verzichten wollen noch können Bei all den Vorteilen der Vernetzung 

dürfen wir aber nicht die Augen vor den Gefahren und Risiken dieser Globalisierung 

verschließen Nicht nur einzelne Konzerne, sondern ganze Staaten werden auch in 

Zukunft Ziele von IT-Angriffen sein Dadurch sind Netzwerk- und Kommunikationssicherheit 

sowie IT-Risikomanagement zu unverzichtbaren Bestandteilen der modernen 

Kommunikationsgesellschaft geworden 

Seit 1994 schafft COMPUTAS mit der NetSiKom eine Plattform auf der die 

Problematik, insbesondere durch Erörterung innovativer Lösungen, Erfahrungsberichte 

und intensiven Meinungs- und Erfahrungsaustausch, behandelt wird Die 

zweitägige Fachkonferenz hat das Ziel, ein deutschsprachiges Forum zum Gedankenaustausch 

zwischen Kompetenzträgern, Produktanbietern und den Entscheidern 

über Geschäftsabläufe und deren Sicherheit zu sein Der Teilnehmerbeitrag für 

2 

1/02 2 54 

INTERNET WORLD 

Berlin, 0406 - 06062002 

Im Juni 2002 öffnet die Internet 

World Germany zum 6 Mal ihre Pforten 

Seit 1997 hat sich die Messe 

jährlich verdoppelt und war im Jahre 

2001 mit fast 1000 Ausstellern und 

74000 Fachbesuchern die größte 

Internet-Messe weltweit und die drittgrößte 

IT-Messe in Deutschland Sie 

ist der Treffpunkt für die Top- 

Entscheider auf Anbieter- und Anwenderseite 

der nationalen wie internationalen 

IT-Branche Als reine 

B2B-Messe spricht sie als Fachbesucher 

alle professionellen Anwender 

an, die das Internet als Marketing- 

und Vertriebsmedium nutzen 

oder für ihre interne und externe 

Kommunikation einsetzen 

SYSTEMS 2002 

München, 1410 - 18102002 

Der Herbst-Event der Branche zeigt 

nicht nur neueste Trends und Lösungen, 

sondern ist gleichzeitig Plattform 

aller relevanten Communities, 

für Informationsaustausch und für 

businessorientierte Kontakte Die 

SYSTEMS bietet Struktur, Überblick 

und Information im Detail, um die 

Branche in ihrer ganzen Tiefe und 

Breite realistisch abzubilden 

Nirgendwo werden aktuelle Trends 

und Entwicklungen deutlicher – auf 

spezielle Anwendungen fokussierte 

Areas, Vorträge und Diskussionen 

von Top-Experten in den differenzierten 

Foren vermitteln Know-how 

und Einsichten

Studie der DEKRA 

Akademie: E-Learning 

noch nicht akzeptiert 

Stuttgart (ots) - Eine Studie der 

DEKRA-Akademie bringt es an 

den Tag: E-Learning - das viel 

gepriesene Lernen über Internet oder 

Firmen-Intranet - kann die Anforderungen 

der betrieblichen Weiterbildung 

noch nicht erfüllen Deshalb bauen heute 

auch nur 50 Prozent der bundesweit 

rund 100 im Auftrag von DEKRA befragten 

Unternehmen der Dienstleistungsbranche 

wie beispielsweise Finanzdienstleister, 

IT- und Unternehmensberater 

sowie die öffentliche Verwaltung 

auf das elektronische Lernen 

Von den 51 Personalverantwortlichen 

und 214 Anwendern, die E-Learning- 

Software einsetzen, wird der Studie zu - 

folge das Vermitteln von Wissen im 

„virtuellen Klassenzimmer“ bislang 

überwiegend als Ergänzung zu den traditionellen 

Präsenzseminaren gesehen 

E-Learning eignet sich nach Meinung 

der Befragten insbesondere für die Vermittlung 

themenspezifischer Informationen 

sowie für die Vor- und Nachbereitung 

von Lerninhalten Nur zwölf Prozent 

der befragten Unternehmen konnten 

mit E-Learning ihre Weiterbildungskosten 

senken 

Nach der Studie der DEKRA-Akademie 

sind zukünftig Weiterbildungsprozesse 

gefragt, in denen das virtuelle 

Klassenzimmer lediglich ein Teil des 

Gesamtkonzeptes ist Auch muss eine 

verstärkte Diskussion um die methodisch-didaktischen 

Anforderungen an 

das elektronische Lernen einsetzen 

Die 80-seitige Marktstudie „Klug durch 

E-Learning?“ (Best - Nr 6001349) ist 

ab Anfang März für EUR 24,90 erhältlich 

bei: W Bertelsmann Verlag; Telefon: 

(0521) 91101-11; E-Mail: 

service@wbvde 

u 

IT-Sicherheitskonzept: 

Grundschutzhandbuch 

2001 

Technikunterstützte 

Informationsverarbeitung 

Um ein Sicherheitskonzept für die 

informationstechnische Infrastruktur 

der eigenen Organisation 

zu entwickeln und auf dem neuesten 

Stand zu halten, ist das vom Bundesamt 

für Sicherheit der Informationstechnik 

(BSI) herausgegebene Standardwerk , 

das IT-Grundschutzhandbuch, ein unentbehrlicher 

Helfer 

Zu der bisherigen Version (vgl KGSt- 

Info 21/00 S 168) gibt es inzwischen 

eine 3 Ergänzungslieferung, die neben 

umfangreichen Überarbeitungen bestehender 

Teile folgende neue Bausteine 

enthält: 

• Hardware- und Software-Management 

• Rechenzentrum 

• Remote Access 

Das IT-Grundschutzhandbuch (ISBN 

3-88784-915-9) ist als Band 3 (Stand Juli 

2001) der BSI-Schriftenreihe zur IT- 

Sicherheit erschienen 

Das Grundwerk als Loseblattsammlung 

kostet 111,50 EUR Auf Ergänzungslieferungen 

erhalten Behörden einen 

Sonderpreis Alle Preise verstehen sich 

einschließlich Mehrwertsteuer, zuzüglich 

Versand 

Bestellungen können, schriftlich, an den 

Bundesanzeiger-Verlag, Postfach 10 05 

34, 50445 Köln (Telefon 02 21/9 76 68 

200; Fax 02 21/97 66 82 78; e-mail 

bestellungen@bundesanzeigerde) gerichtet 

werden Inhaltliche Auskünfte 

gibt das BSI – Bundesamt für Sicherheit 

in der Informationstechnik, Postfach 20 

03 63, 53133 Bonn (Telefon 02 28/9 58 

23 69; e-mail schelo@bsibundde; 

wwwbsibundde) 

u 

Qualitätsmanagement 

nach ISO 9000 

Neuer Praxisleitfaden des 

Bundesverwaltungsamtes 

Prozessorganisation, Kundenorientierung 

und ständige Verbesserung 

– dies sind die zentralen 

Forderungen an ein Qualitätsmanagement-System 

der revidierten 

Normenreihe DIN EN ISO 9000 ff 

„Qualitätsmanagementsysteme“ Welche 

Möglichkeiten die seit Dezember 

2000 vorliegende Neufassung der öffentlichen 

Verwaltung bietet, ihre 

Modernisierungsziele unter einer 

Gesamtstrategie zu bündeln, war Fragestellung 

des Arbeitskreises „ISO 9000ff 

in Behörden“ Unter Federführung der 

Bundesstelle für Büroorganisation und 

Bürotechnik (BBB) im Bundesverwaltungsamt 

haben hier Vertreter aus 

vier Bundesbehörden gemeinsam mit 

einem Auditor die Forderungen der DIN 

EN ISO 9001 „Qualitätsmanagementsysteme; 

Anforderungen“ für die öffentliche 

Verwaltung interpretiert und 

durch Umsetzungsbeispiele aus der behördlichen 

Praxis konkretisiert Das Ergebnis 

liegt nun als neuer BBB-Sonderdruck 

„ISO 9001 in Behörden“ vor Er 

soll die Verwaltung unterstützen, die 

Normforderungen so umzusetzen, dass 

ein an den eigenen Zielen ausgerichtetes, 

wirkungsvolles und gelebtes 

Qualitätsmanagement-System entsteht 

Ein Zertifikat der akkreditierten 

Zertifizierungsstelle CERTQUA bescheinigt, 

dass der Praxisleitfaden des 

Bundesverwaltungsamtes die Normforderungen 

vollständig abdeckt und zutreffend 

interpretiert 

Der BBB-Sonderdruck „ISO 9001 in 

Behörden“ verdeutlicht das Qualitätsmanagement-Verständnis 

der Norm und 

erläutert Intentionen, Wirkungsweisen 

und Umsetzungsmöglichkeiten der einzelnen 

Normforderungen Dazu gehören 

z B die Ermittlung von Kundenanforderungen, 

die Festlegung von Prüfschritten 

während der Entwicklung è 

1/02 2 55 7

ç von Produkten und Prozessen, Beispiele 

für Prüfmittel und Prüfmethoden, 

Unterstützungsprozesse des Personalmanagements 

und der Ressourcenbereitstellung 

sowie Hinweise für eine 

angemessene und wirksame Dokumentation 

des Qualitätsmanagement-Systems 

Das abschließende Kapitel beschäftigt 

sich mit Fragen der Zertifizierung: Welchen 

Nutzen kann eine Behörde aus 

einer Zertifizierung nach ISO 9001 ziehen? 

Was spricht für eine Zertifizierung, 

was eher dagegen? Wer zertifiziert, was 

kostet die Zertifizierung und wie läuft 

sie ab? 

Der BBB-Sonderdruck „Qualitätsmanagement: 

ISO 9001 in Behörden“ 

umfasst 170 Seiten A4 Bundesbehörden 

können ihn kostenlos anfordern, 

für Landes- und Kommunalbehörden 

kostet er 98 DM (49 EURO), für private 

Bezieher 138 DM (69 EURO) 

Bestelladresse: 

Bundesverwaltungsamt 

Referat VII A 1/BBB 

50728 Köln 

Telefon: 0221 758 3790 

E-Mail: bbb@bvabundde 

Gesundheit, Sicherheit und 

Umweltschutz im Büro 

BITKOM stellt 

Broschüre zu 

Bürokommunikationsgeräten 

vor 

2 

u 

Berlin - Der Bundesverband 

Informationswirtschaft, Tele 

kommunikation und neue Medien 

eV (BITKOM) hat eine Broschüre 

„Drucker, Kopier- und Multifunktionsgeräte 

– Sicherheit, Gesundheit 

und Umwelt“ vorgelegt Die 32- 

seitige Informationsschrift gibt erstmals 

einen umfassenden und aktuellen Überblick 

über verbraucherrelevante Themen 

bei der Nutzung von Tinten- und 

Laserdruckern, Farbdruckern und - 

kopierern sowie Multifunktions- und 

Faxgeräten Hierzu vermittelt sie die 

grundlegenden Sicherheits-, Gesundheits- 

und Umweltaspekte, die beim 

Betrieb dieser Geräte zu beachten sind 

Die Broschüre wurde in Zusammenarbeit 

mit der Verwaltungs-Berufsgenossenschaft 

und dem Fachausschuss Verwaltung 

erarbeitet Sie informiert sachlich 

und fundiert ua über Tonermaterialien, 

Emissionen, Geräuschentwicklung, 

Umweltzeichen, Energieverbrauch 

sowie Entsorgungsfragen Im 

Mittelpunkt stehen praktische und einfach 

umzusetzende Tipps für das Büro 

und den häuslichen Schreibtisch „Sie ist 

eine ideale Handreichung für alle, die 

Fragen rund um die richtige Nutzung 

oder die Entsorgung ihrer Geräte haben“, 

so Bernhard Rohleder, Vorsitzender 

der BITKOM-Geschäftsführung 

1/02 2 56 

Die Broschüre kann kostenlos auf der 

BITKOM-Website (wwwbitkomorg/ 

Publikationen) angesehen und heruntergeladen 

werden Das erste Kapitel ist 

dem Thema „Sicherheit“ gewidmet 

Darin werden beispielsweise Hinweise 

zu Brandschutz, Arbeitssicherheit und 

elektromagnetischer Verträglichkeit gegeben 

Im Kapitel „Gesundheit“ wird 

ausführlich über Toner, Entwickler und 

Tinten sowie deren Inhaltsstoffe informiert 

Außerdem stellt die Broschüre 

umfassend Emissionen aller Art, 

Messverfahren und technische Richtlinien 

dar Im dritten und letzten Kapitel 

zum Thema „Umwelt“ beschäftigt sich 

die Broschüre mit Fragen der Energieeffizienz 

und stellt Anforderungen des 

„Energy Star“-Labels vor Darüber hinaus 

werden Hinweise zum Papier sowie 

zu Rücknahme und Recycling von 

Verbrauchsmaterialien gegeben Ergänzt 

wird die Lektüre schließlich durch ein 

umfangreiches Glossar sowie Hinweise 

auf weiterführende Literatur Die Broschüre 

richtet sich gleichermaßen an 

private Nutzer wie an die Verantwortlichen 

für Arbeitsschutz in den Betrieben 

und Verwaltungen In Kürze ist die Veröffentlichung 

auch in englischer Übersetzung 

verfügbar 

u 

Das neue TELEPOLIS- 

Buch „Spielplatz 

Computer“ 

Hannover - Im neuen TELE- 

POLIS-Band „Spielplatz Computer“ 

ergründet Autor 

Konrad Lischka die Entwicklung des 

Computerspiels anhand bedeutender Ereignisse 

aus einem guten Vierteljahrhundert 

Geschichte 

Ausgehend von diesen Highlights versucht 

Lischka eine Darstellung der kulturellen 

Bedeutung des Computerspiels 

und der Wechselbeziehungen mit anderen 

Kunstformen Die reine Geschichtsschreibung 

ist dabei kein langweiliger 

Selbstzweck, sondern ein Weg zur Annäherung 

an das Wesen des Computerspiels 

Spannender als dogmatische Antworten 

sind neue Fragen: Was haben 

Computerspiele aus der Literatur und 

dem Film übernommen? Wie wirken sie 

zurück auf diese? Warum entstanden 

Genres wie das Rollenspiel, Adventure 

oder der Ego-Shooter? In welcher Erzähltradition 

stehen sie, welche Erzählformen 

haben sie geschaffen? Das Buch 

mit einem Nachwort des legendären 

„Spiele-Gurus“ Peter Molyneux richtet 

sich nicht nur an ausgewiesene Spieleexperten, 

sondern spricht auch Leser 

an, die Computerspiele nicht aus eigener 

Erfahrung kennen 

Der Autor: Konrad Lischka arbeitet als 

Journalist in München Über Computerspiele, 

Film und Design schreibt er 

unter anderem für TELEPOLIS, Frankfurter 

Rundschau und Süddeutsche Zeitung 

Seine ersten Schlaf raubenden 

Spiele waren Maniac Mansion, Hugo’s 

House of Horror und Tetris Die liebsten 

bisher: Civilization, Simon the 

Sorcerer und Lineage 

Verlag Heinz Heise, März 2002, 187 

Seiten, Broschur, 15,00 EUR, ISBN 3- 

88229-193-1 u

Rentenberechnungsprogramm 

auf CD-Rom 

Die Bundesversicherungsanstalt 

für Angestellte (BfA) vertreibt 

eine kostengünstige CD-ROM 

mit einem Rentenberechnungsprogramm 

für eine Schutzgebühr von 5 

EUR ( inkl Versandkosten ) 

RENTENBERECHNUNG enthält ein 

umfassendes Hilfe- und Informationssystem, 

das Sie in jeder Arbeitssituation 

optimal unterstützt Zusätzlich können 

Sie in RENTENBERECHNUNG ua 

auf ein Rentenlexikon, wichtige Adressen, 

Zahlen und Daten sowie sämtliche 

aktuellen Gesetzestexte rund um die 

Rente zugreifen Die Multimedia-Einführung 

in RENTENBERECHNUNG, 

die über ein eigenes Programmsymbol 

zu starten ist, macht Sie mit der 

Programmbenutzung vertraut 

Systemvoraussetzungen 

• Pentium Prozessor 

• Grafikkarte mit einer Auflösung 

von mindestens 800 x 600 Punkten 

• min 16 MB Arbeitsspeicher 

• 10 MB freie Festplattenkapazität 

• CD-ROM-Laufwerk 

• Soundkarte mit Lautsprechern 

(optional - nur für die Multimedia-Einführung 

notwendig) 

• MS-Windows 95, 98, 2000 oder 

NT 

Weitere Infos: http://wwwbfaberlinde/ 

u 

tecCHANNEL-Archiv- 

CD: Die Inhalte aus 

zwei Jahren 

Über 20000 HTML Seiten 

München (ots) - Ab sofort ist die 

tecCHANNEL-Archiv-CD 

mit über 20000 HTML-Seiten 

aus dem Online-Angebot von 

wwwtecCHANNELDE erhältlich 

Damit wird erstmals in Deutschland 

Lesern eines Online-Angebotes ein 

umfassendes und lesefreundliches Archiv 

auf CD-ROM angeboten, das die 

Offline-Information und -Recherche 

rund um Profithemen der Computertechnik 

ermöglicht 

Die tecCHANNEL-CD enthält nahezu 

alle redaktionellen Inhalte - News, 

Reports, Tests und Know-how-Beiträge 

- aus den Jahren 2000 und 2001 

Insgesamt bietet sie über 650 Megabyte 

Daten bzw mehr als 20000 HTML- 

Seiten Dabei wurde besonderer Wert 

auf das reibungslose Zusammenspiel 

zwischen CD, dem Internet und dem 

Online-Auftritt von tecCHANNEL, 

dem ersten deutsche Webzine für 

technikorientierte Computerprofis, gelegt 

Ergänzte externe Links zu Herstellern 

oder Programmierern sind als solche 

gekennzeichnet und können mit einem 

Online-Zugang direkt von der CD 

geöffnet werden 

Frank Klinkenberg, Chefredakteur und 

Associate Publisher von tecCHANNEL: 

„Mit der Archiv-CD wollen wir unseren 

Lesern den gleichen Service bieten, wie 

ihn die Leser von klassischen Printtiteln 

mit den Jahres-CDs kennen Der Datenträger 

ist ein kompetentes Nachschlagewerk 

für alle, die schnell Informationen 

auf ihrem lokalen Rechner nutzen 

wollen“ 

Die tecCHANNEL-Archiv-CD ist ab 

sofort für 19,90 Euro im Handel erhältlich 

und online über den tecShop von 

wwwtecchannelde zu bestellen Newsletter- 

und Heft-Abonnenten erhalten 

die Archiv-CD zum Vorzugspreis von 

14,90 Euro u 

Das Telefonbuch, 

GelbeSeiten und 

Map&Route 

Frankfurt am Main (ots) - Die 

DeTeMedien hat eine DVD- 

ROM mit dem bundesweiten Telefonbuch 

herausgebracht Darin sind 

Telefon-, Telefax-, Mobilfunk- und 

Servicerufnummern, gewerbliche eMailund 

Homepage-Adressen enthalten 

Ferner befindet sich auf der Silberscheibe 

das Branchenverzeichnis mit rund 4 Mio 

Firmeneinträgen in ganz Deutschland 

Die lizenzierten Datenbestände sind angereichert 

durch Daten aus eigener Recherche 

Ergänzt werden die Daten 

durch detaillierte Kartographie mit 

10000 Stadtplänen von Gemeinden und 

Ortsteilen und 110000 Ortseinträgen in 

GPS-Qualität (Stand: 7 Februar 2002) 

Die Software kommt im modernen 

Oberflächendesign mit intuitiver 

Benutzerführung daher Das Telefonbuch 

operiert mit Suchfilter wie Name, 

Vorname, Beruf, Straße, Ort, PLZ und 

Vorwahl Es besteht die Möglichkeit der 

direkten Anzeige der Adresseinträge aus 

dem Telefonbuch und der Gelbe Seiten 

auf der Karte und Übernahme von bis 

zu 20 Adressen für das Routing 

Die DVD-ROM ist für Pentium-PC mit 

Windows 95 / 98 / 2000 / XP / NT 40 

(Minimum 20 MB freier Festplattenspeicher, 

32 MB Arbeitsspeicher, DVD- 

ROM-Laufwerk) geeignet Der Preis 

beträgt 34,95 Euro (Internet-Bestellseite: 

wwwdetemedien-softwarede) u 

1/02 2 57 7

Wenn sich Ihre Anschrift ändert, 

wenden Sie sich bitte telefonisch oder 

schriftlich an die Redaktion des SPLITTER, 

Telefon 90 12 (912) 6080 

Nr 1 / 2002 

Raum für Versandetikett 

Liebe SPLITTER-Leser, 

möchten Sie nicht einmal selber zur 

„Feder“ greifen? 

Der SPLITTER lebt von seinen Autoren 

und aktuellen Mitteilungen direkt 

aus den Verwaltungen 

Wir freuen uns jederzeit über 

Themenvorschläge und Artikel aus 

Ihren Reihen 

Die nächste Ausgabe erscheint im 

Juli 2002 Der Redaktionsschluss ist 

am 17 Mai 2002 

Faxen Sie uns einfach Ihre Texte, 

mailen sie uns oder rufen Sie an: 

Frau Hahn 90 12 (912) 6080 

Herr Brodersen 90 12 (912) 6014 

Fax 90 12 (912) 3908 

Ihre SPLITTER-Redaktion 

Reinhold Löffler 

I M P R E S S U M 

Herausgeber: 

Landesbetrieb für Informationstechnik (LIT) Berlin, Berliner Straße 112-115, 1O713 Berlin 

Telefon: 9O 12 -O, intern (912), Fax: 9O 12 (912) 39 O8, 

Internet: http://wwwlitberlinde/ und im Intranet: http://wwwlitverwalt-berlinde/ 

E-Mail: splitter@litverwalt-berlinde 

Redaktion: 

Michael Brodersen: (auch Grafik & Layout), Tel: 9O 12 (912) 6O 14, 

E-Mail: MichaelBrodersen@litverwalt-berlinde oder MBrodersen@t-onlinede 

Gabriele Hahn: 

Tel: 9O 12 (912) 6O 8O, E-Mail: GabrieleHahn@litverwalt-berlinde 

Druck: 

Gastautoren: 

LIT Berlin, Auflage: 24OO 

Frank Schäckermann, Software IT Architekt, IBM Deutschland 

Domagoj Cosic, Ute Golze, Sven Eulitz, IVU Traffic Technologies AG, Berlin 

Wv Zrdrojewksi, Industrie- und Handelskammer, Berlin 

Dr W Both, Senatsverwaltung für Wirtschaft, Arbeit und Frauen, Berlin 

Stephan Voigt, Scopeland Software GmbH, Birkenwerder / Berlin 

Max Moldenhauer, MUNDWERK AG, Berlin 

Jürgen Schilke, T-Systems GEI GmbH, Berlin 

Karen Lahmann, MSI Unternehmensberatung GmbH, Bremen 

Andreas Billig, Lutz Nentwig, Fraunhofer-Institut für Software- und Systemtechnik (ISST), Berlin 

Wendelin Christ, ventasoft GmbH, Berlin 

Roland Böndgen, SAG Systemhaus GmbH, Darmstadt 

SPLITTER Nr 2/2OO2 erscheint voraussichtlich im Juli 2OO2 

2 

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Extensible Markup Language (PDF) - IT-Dienstleistungszentrum Berlin

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