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Dokumentation 

des KOMM-IN Prozesses 

im Oberbergischen Kreis 2009/2010 

Oberbergischer Kreis 

Gefördert durch: 

Beratung und Begleitung durch das:

Dokumentation des KOMM-IN Prozesses im Oberbergischen Kreis 

Inhalt 

1 Einleitung und Kernergebnisse ...................................................... 4 

1.1 Wegweiser durch die Dokumentation ............................................................ 4 

1.1.1 Ziel 1: Transparenz herstellen – einen Überblick verschaffen ................ 4 

1.1.2 Ziel 2: Bedarfe erkennen ......................................................................... 5 

1.1.3 Ziel 3: Monitoring aufbauen ..................................................................... 6 

1.2 Die KOMM-IN Förderrichtlinie ........................................................................ 7 

1.3 Arbeitsgruppen im Prozess ............................................................................ 8 

1.4 Prozessplan ................................................................................................... 9 

2 Handlungsempfehlungen .............................................................. 10 

3 Strukturdatenatlas ......................................................................... 11 

4 „Integration ist kein Zufall – für eine gemeinsame Zukunft“ ...... 13 

4.1 Überblick / Tagesablauf ............................................................................... 13 

4.2 Begrüßung durch den stellvertretenden Landrat Prof. Dr. Friedrich Wilke ... 14 

4.3 Rede des Integrationsbeauftragten der Landesregierung Nordrhein- 

Westfalen Herrn Thomas Kufen ................................................................... 15 

4.4 Podiumsdiskussion ...................................................................................... 19 

4.5 Arbeitsgruppenphase ................................................................................... 26 

4.5.1 Kulturelle Partizipation .......................................................................... 27 

4.5.2 Erwerbstätigkeit .................................................................................... 28 

4.5.3 Bildung .................................................................................................. 29 

4.5.4 Politische Partizipation .......................................................................... 30 

4.5.5 Sprache................................................................................................. 31 

4.5.6 Interkulturelles Zusammenleben ........................................................... 32 

4.6 Abschluss .................................................................................................... 33 

4.7 Presseartikel zur Veranstaltung „Integration ist kein Zufall!“ ........................ 35 

4.7.1 Presseartikel des Oberbergischen Kreises ........................................... 35 

4.7.2 Oberberg Aktuell ................................................................................... 37 

4.7.3 Oberbergischen Volkszeitung ............................................................... 39 

5 Vereinssteckbriefe ......................................................................... 40 

2


6 Entwicklung einer Steuerungsidee .............................................. 41 

6.1 Einleitung ..................................................................................................... 41 

6.2 Erarbeitung eines Integrationskonzeptes ..................................................... 42 

6.3 Verabredung eines gemeinsamen Steuerungs- oder Koordinationssystems 43 

6.3.1 Rolle und Aufgaben der Steuerung bzw. Koordination ......................... 43 

6.3.2 Koordinations- oder Steuerungsstrukturen ........................................... 43 

6.3.3 Maßnahmen- und wirkungsorientiertes Monitoring-System .................. 44 

7 Erfahrungen mit dem Monitoring-Raster ..................................... 46 

8 Bericht zur Befragung der Besucher/innen der 

Integrationsmesse ......................................................................... 48 

8.1 Einführung ................................................................................................... 48 

8.2 Grunddaten .................................................................................................. 48 

8.3 Ergebnisse ................................................................................................... 50 

8.3.1 Einschätzungen zum Integrationsklima im OBK ................................... 50 

8.3.2 Zufriedenheit mit dem Leben in Deutschland ........................................ 53 

8.3.3 Einschätzungen zur eigenen Integrationssituation ................................ 55 

8.3.4 Ungerechte Behandlung ....................................................................... 58 

8.3.5 Beitrag zum persönlichen Integrationserfolg ......................................... 59 

8.3.6 Zukunftsperspektiven ............................................................................ 60 

8.3.7 Eigenbeitrag zur Integration von Migrant/innen..................................... 63 

8.3.8 Wie können die Städte, Gemeinden und der Kreis die Integration 

fördern?................................................................................................. 65 

8.3.9 Was wünschen Sie sich von Ihren Nachbarn? ...................................... 68 

8.4 Fragebogen.................................................................................................. 69 

9 Anlagen .......................................................................................... 70 

9.1 Akteure in den Arbeitsgruppen..................................................................... 70 

9.2 Präsentation im Ausschuss für Soziales und Familie am 10. Februar 2010 72 

9.3 Vereine und Institutionen im Oberbergischen Kreis ..................................... 81 

9.4 Vorlage Monitoring Raster ........................................................................... 85 

9.5 Kooperationsvereinbarung „Sprachförderung für Erwachsene“ ................... 86 

3


1 Einleitung und Kernergebnisse 

Die vorliegende Dokumentation stellt die Ergebnisse des KOMM-IN Prozesses 1 

2009/2010 im Oberbergischen Kreis vor. 

In dem knapp sechs Monate dauernden Prozess hat sich der Oberbergische Kreis 

mit Mitarbeiter/innen der Verwaltung und Akteuren aus dem Integrationsbereich auf 

den Weg gemacht, die Chancen und Herausforderungen, die mit dem Themenfeld 

Integration verbunden sind, zu bearbeiten. 

1.1 Wegweiser durch die Dokumentation 

Mit der Dokumentation halten Sie die Ergebnisse des Prozesses und gleichzeitig die 

Handlungsempfehlungen ( Punkt 2, Seite 10) für die nächsten Schritte in den 

Händen. 

Die Ergebnisse und Handlungsempfehlungen wurden am 10. Februar 2010 im 

Ausschuss für Soziales und Familie des Oberbergischen Kreises vorgestellt (Power- 

Point-Präsentation Punkt 9.2 auf Seite 72ff). 

Damit Sie sich in der Dokumentation gut orientieren können, geben wir Ihnen in 

diesem Kapitel einen Überblick über die Kernergebnisse des KOMM-IN Prozesses 

und den Aufbau der Dokumentation. 

Der KOMM-IN Prozess des Oberbergischen Kreises hatte drei Ziele: 

1.1.1 Ziel 1: Transparenz herstellen – einen Überblick verschaffen 

Aufgaben: 

- die Identifizierung von zentralen Daten und Fakten sowie 

- die Darstellung von Aktivitäten, Vereinen und Institutionen im Integrationsbereich. 

Nutzen: 

- Integrationsrelevante Zahlen sind bekannt und veröffentlicht. Damit existieren 

Grundlagen für Planungsprozesse, für Politik und Verwaltung und für die 

Akteure aus dem Integrationsbereich. 

- Durch die Recherche von Migrantenselbstorganisationen ist eine Vielzahl von 

Vereinen und Initiativen sichtbar geworden. Damit erhalten die Gemeinden, 

Kommunen und der Oberbergische Kreis die Möglichkeit, diese in weitere 

Prozesse einzubinden (z.B. in Integrationsbemühungen). 

Die Veröffentlichung über die im Oberbergischen Kreis tätigen Migrantenselbstorganisationen 

und Initiativen hilft dabei, die Profile der Vereine zu 

erfahren und Ansprechpartner/innen zu finden. 

1 Hintergrund KOMM-IN: Punkt 1.2 auf Seite 7 

4


- Mit der Durchführung der Integrationsmesse wurde den Akteuren des 

Integrationsbereiches (Institutionen, MSO, Vereine, Initiativen) die Möglichkeit 

gegeben sich kennenzulernen, auszutauschen und zu vernetzen. 

Außerdem konnte durch die Veranstaltung unter den Teilnehmenden großes 

Interesse für die weitere Arbeit geweckt werden. 

Produkte: 

1. Strukturdatenatlas: Es wurden valide Daten für den Integrationsbereich 

identifiziert. Mit dem Sozialstrukturatlas des Kreises liegt 

ein sehr gutes Fundament vor. Vorschläge für weitere 

Quellen wurden aufgenommen. 

Strukturdatenatlas des Kreises 

Punkt 3 auf S. 11f 

2. Integrationsmesse: Mit der Messe „Integration ist kein Zufall – für eine 

gemeinsame Zukunft“ am 16. Januar 2010 wurde den 

Migrantenselbstorganisationen und den im Bereich der 

Migration tätigen Institutionen die Möglichkeit gegeben 

sich vorzustellen, in Kontakt zu kommen und sich 

auszutauschen. Mit ca. 120 Besucher/innen und mehr 

als 30 Ausstellern war die Messe ein großer Erfolg. 

Punkt 4 auf S. 13ff 

3. Vereinssteckbriefe: Den im Rahmen der Messe identifizierten Migrantenselbstorganisationen, 

Initiativen und Institutionen im 

Oberbergischen Kreis wird die Möglichkeit gegeben, sich 

in einer Veröffentlichung vorzustellen (Vereinssteckbrief). 

Die Broschüre wird durch den Oberbergischen Kreis 

(Integrationsbeauftragter Dr. Dickschen) gepflegt und 

aktualisiert. 

Punkt 5 auf S. 40ff 

1.1.2 Ziel 2: Bedarfe erkennen 

Aufgaben: 

Bedarfe von Zugewanderten wurden im Projektbeirat, in den Workshopgruppen 

„Monitoring“ und „Messe“ und bei einer Besucherbefragung auf der Integrationsmesse 

ermittelt. 

Nutzen: 

- Durch die Befragung sind wichtige Handlungsfelder für mögliches weiteres 

Agieren identifiziert. 

- Die Akteure aus der Verwaltung und den Verbänden sind für die Handlungsfelder 

sensibilisiert. 

5


- Durch die Einbeziehung von Betroffenen und Akteuren aus dem Feld gibt es 

eine große Akzeptanz und ein breites Wissensspektrum. 

Produkte: 

1. Handlungsfelder 

identifiziert: 

Durch die Arbeit in den Workshops (Messe und 

Monitoring) sind zentrale Handlungsfelder der Arbeit 

definiert worden: 

- Sprache 

- Bildung 

- Politische Partizipation 

- Kulturelle Partizipation 

- Interkulturelles Zusammenleben 

- Erwerbstätigkeit 

Diese können in der Zukunft um andere Felder erweitert 

werden. 

Punkt 4.5 auf S. 26ff 

2. Kernaussagen 

herausgefiltert: 

In den Workshops und durch eine Befragung parallel zur 

Messe wurden Kernaussagen von Menschen mit 

Zuwanderungsgeschichte herausgefiltert, die eine erste 

Orientierung darüber geben, welche Vorstellungen die 

Zugewanderten im Oberbergischen Kreis haben. Die 

Kernaussagen sind wichtige Anhaltpunkte für die Entwicklung 

einer konzeptionellen Grundlage. 

Punkt 8 auf S. 48ff. 

1.1.3 Ziel 3: Monitoring aufbauen 

Aufgaben: 

- Strukturelle Entwicklung eines Monitoring-Systems 

- Beispielhafte Anwendung in den Bereichen des Spracherwerbs für 

Erwachsene und im Elementarbereich 

Nutzen: 

- Erste Erfahrungen mit einem Monitoring-System wurden gesammelt. Die 

Vorteile eines zielgesteuerten Monitorings sind bekannt. 

- Mit der Entwicklung einer Steuerungsidee liegt ein Vorschlag für das weitere 

Managen von (Integrations-)Prozessen vor. 

6


Produkte: 

1. Monitoring-Raster: Im Bereich der Sprachförderung haben die Integrationskursträger 

ein Monitoring-Raster getestet und eine 

Kooperationsvereinbarung zur regelmäßigen Erhebung 

und Analyse der Daten abgeschlossen. 

Punkt 7 auf S. 46f. 

2. Fachverantwortliche/r: 

3. Steuerungsidee 

entwickelt: 

Es wurde deutlich, dass einzelne Handlungsfelder jeweils 

mindestens eine/n Fachverantwortliche/n benötigen, 

der/die in dem Handlungsfeld für Prozesskontinuität sorgt 

und die Fortschreibung des Monitorings im Blick hat. 

Die AG „Monitoring“ entwickelte Handlungsempfehlungen 

und Ideen für eine zukünftige Steuerung der Integrationsförderung. 

Punkt 6 auf S. 41ff. 

1.2 Die KOMM-IN Förderrichtlinie 

KOMM-IN – Innovation in der kommunalen Integrationsarbeit – ist 

ein durch das Land Nordrhein-Westfalen aufgelegtes Förderprogramm, 

das zum Ziel hat, Städte, Kreise und Gemeinde im Integrationsbereich 

zu unterstützen. 

Die Unterstützung erfolgt hierbei in folgenden Förderschwerpunkten: 

1. Transparenz: 

Für alle Betroffenen soll Transparenz über das Angebot und die Nachfrage 

nach Integrationshilfen hergestellt werden. 

2. Vernetzung: 

Die unterschiedlichen Angebote und Anbieter von Integrationshilfen sollen 

vernetzt und besser miteinander abgestimmt werden. 

3. Strategische Steuerung: 

Die Steuerung der Qualität und der Wirksamkeit der angebotenen 

Integrationshilfen soll gefördert werden. 

Eine Maßnahmenförderung ist über KOMM-IN nicht möglich. 

7


1.3 Arbeitsgruppen im Prozess 

Der KOMM-IN Prozess wurde durch den Projektbeirat begleitet. Dieser hat 

insgesamt zwei Mal getagt. Im Beirat wurde der Prozess inhaltlich diskutiert und die 

strategische Ausrichtung und Umsetzung vereinbart. 

Abbildung 1: Mitglieder des Projektbeirates (eine vollständige Mitgliederliste finden Sie Kap. 9.1, S. 70f) 

Auf Grundlage der Entscheidungen im Projektbeirat wurden die Workshopgruppen 

„Monitoring“ und „Messe“ gegründet, die mit der inhaltlichen Arbeit und Umsetzung 

beauftragt waren. 

Die Workshopgruppe „Monitoring“ hatte zum Ziel, Grundlagen für ein Monitoring- 

System zu erarbeiten. Hierbei wurde in drei Untergruppen beispielhaft die Arbeit mit 

einem Monitoring-Raster erprobt. Zum Teil wurden konkrete Kooperationsvereinbarungen 

für ein nachhaltiges Monitoring entwickelt (Sprachförderung für 

Erwachsene, Punkt 7 auf Seite 46ff). 

Abbildung 2: Mitglieder der Workshopgruppe Monitoring (eine vollständige Mitgliederliste finden Sie 

Kap. 9.1, S. 70f) 

Die Workshopgruppe „Messe“ setzte sich das Ziel, eine Veranstaltung zu konzipieren 

und durchzuführen, zu der alle im Oberbergischen Kreis tätigen Migrantenselbstorganisationen 

und Akteure der Integrationsarbeit eingeladen wurden. Die 

Planungen wurden mit der Veranstaltung „Integration ist kein Zufall – für eine 

gemeinsame Zukunft“ umgesetzt ( Punkt 4 auf Seite 13). 

8


Abbildung 3: Mitglieder der Workshopgruppe „Messe“ (eine vollständige Mitgliederliste finden Sie Kap. 

9.1, S. 70f) 

1.4 Prozessplan 

Abbildung 4: KOMM-IN Prozess im Oberbergischen Kreis 

9


2 Handlungsempfehlungen 

1. Der Oberbergische Kreis übernimmt als Mittelbehörde und Dienstleister für die 

Städte und Gemeinden eine koordinierende Rolle bei der Integrationsförderung. 

Die Autonomie der Gemeinden und der weiteren Kooperationspartner hat einen 

hohen Stellenwert. 

Das Thema Integration wird hierbei unter folgenden Leitlinien bearbeitet: 

Integration ist eine Querschnittsaufgabe. 

Koordination ist Chefsache. 

Der Oberbergische Kreis ist vornehmlich Dienstleister für die Kommunen 

(kommunizieren, koordinieren, evaluieren). 

Der Oberbergische Kreis steuert bei kreisspezifischen Themen selbst, z.B. 

im Bereich Gesundheit. 

Es gilt, die Fachverantwortung ernst zu nehmen. Das heißt: keine Parallelstrukturen 

aufbauen – Regionales Bildungsnetzwerk – Demographieforum. 

Das Zielsteuerungssystem wird genutzt (Amtsziele, Dezernatsziele) und 

eine kultursensible Ausrichtung gefördert. 

2. Ein Integrationskonzept wird unter Beteiligung der Gemeinden, Behörden, 

Verbände und Migrantenselbstorganisationen entwickelt. 

3. Zur Steuerung der Integrationsförderung initiiert der Oberbergische Kreis den 

Aufbau eines Monitoring-Systems. 

4. Die Beteiligung an Evaluationsverfahren beruht auf dem Prinzip der 

Freiwilligkeit. 

5. Sozialstrukturatlas und Monitoring bilden die Grundlage einer regelmäßigen, 

maßnahmen- und wirkungsorientierten Sozialberichterstattung. 

Die Weiterentwicklung könnte nach folgendem Ablaufplan erfolgen. 

10

3 Strukturdatenatlas 


Im Rahmen der Workshopgruppe Monitoring wurden die Basiskennzahlen für ein 

Integrationsmonitoring identifiziert. Durch den Sozialstrukturatlas des Oberbergischen 

Kreises existiert eine sehr gute Grundlage, die durch spezifische Zahlen aus einzelnen 

Bereichen ergänzt werden kann. 

Den Teilnehmenden der Monitoringgruppe ist die Problematik der Städte und 

Gemeinden bekannt, kleinräumige Daten für eine verbesserte Planung zu benötigen. 

Diese Daten sind derzeit noch nicht im Sozialstrukturatlas enthalten, weil sie noch 

nicht verfügbar sind. Derzeit wird an einer Lösung für kleinräumige Daten gearbeitet. 

Folgende Basiskennzahlen werden durch die Workshopgruppe Monitoring vorgeschlagen 

(die Nummerierung bezieht sich auf die Kapitel im Strukturdatenatlas des 

Oberbergischen Kreises): 

3 Demographische Entwicklung 17 

3.5 Ausländische Bevölkerung 70 - 83 

3.5.1. Anteil ausländischer Einwohner an der Bevölkerung 

3.5.2. Anteil ausländischer Einwohner an der Bevölkerung unter 15 Jahren 

3.5.3. Anteil ausländischer Einwohner an der Bevölkerung von 15 – 24 Jahren 

3.5.4. Anteil ausländischer Einwohner an der Bevölkerung von 25 – 64 Jahren 

3.5.5. Anteil ausländischer Einwohner an der Bevölkerung ab 65 Jahren 

4 Haushaltsstrukturen 87 

4.2 Haushalte von Ausländern 91 

5 Erwerbstätigkeit und Beschäftigung 95 

5.1.6. Ausländische sozialversicherungspflichtige Auszubildende 

6 Arbeitslosigkeit 147 

6.1.3. Anteil der ausländischen Arbeitslosen 

6.2.2. Langzeitarbeitslose Ausländer 

7 Soziales 161 

7.2.4. Altersarmut – Ausländische Empfänger von Grundsicherung nach SGB XII von 65 und mehr 

Jahren 

9 Kinderbetreuung 189 

9.2.4. Kinder mit Migrationshintergrund in Kindertageseinrichtungen am 15.3.XX 

10 Bildung 203 

10.2.2. Ausländische Schulabgänger allg. Schulen mit allg. Hochschulreife 

10.2.4. Ausländische Schulabgänger allg. Schulen ohne Schulabschluss 

10.2.5. Aussiedler an allgemeinbildenden Schulen 

10.3.1. Schüler des 1. Schulbesuchsjahres mit vorschulischen Sprachkursen 

10.3.2. Ausländische Schüler an Förderschulen Lernen sowie emot.-soz. Entwicklung 

11


Hinweise zu den Daten des Sozialstrukturatlas: 

Wenn nicht anders angegeben, sind nur deutsche/ausländische Ausprägungen der 

Daten möglich 

Weitere Ergänzungsvorschläge aus anderen Quellen: 

I. Quelle: Oberbergischer Kreis 

a. Schulamt 

i. Delfin-4 Daten 

b. Gesundheitsamt 

i. Schuleingangsuntersuchung 

II. Quelle: IT-NRW 

a. Bevölkerung mit Migrationshintergrund 

b. Schüler/innen mit Migrationshintergrund in allgemeinbildenden Schulen 

Einheitliche Verwendung des Begriffs „Migrationshintergrund": 

Ein weiteres Ergebnis ist die Verständigung auf einheitliche Begrifflichkeiten, wenn 

von Menschen mit Migrationshintergrund gesprochen wird. Es wird die Definition des 

Mikrozensus verwendet, bei der Migrationshintergrund folgendermaßen definiert wird: 

Zu den Menschen mit Migrationshintergrund zählen „alle nach 1949 auf das heutige 

Gebiet der Bundesrepublik Deutschland Zugewanderten, sowie alle in Deutschland 

geborenen Ausländer und alle in Deutschland als Deutsche Geborenen mit zumindest 

einem zugewanderten oder als Ausländer in Deutschland geborenen Elternteil“.(Aus: 

„Bevölkerung und Erwerbstätigkeit - Bevölkerung mit Migrationshintergrund – 

Ergebnisse des Mikrozensus 2005“ S. 5f) 

12


4 „Integration ist kein Zufall – 

für eine gemeinsame Zukunft“ 

Am Samstag, den 16. Januar 2010 fand die Veranstaltung „Integration ist kein Zufall – 

für eine gemeinsame Zukunft“ statt. 

4.1 Überblick / Tagesablauf 

Zeit 

Ab 10:00 

Inhalt 

Markt der Möglichkeiten (ab 10:00 Uhr ganztägig) 

Vorstellung von Integrationsaktivitäten im Oberbergischen Kreis 

11:00 Kulturbeitrag 

Uli Türk (Komponist und Autor) 

11:10 Begrüßung 

durch den stellvertretenden Landrat Prof. Dr. Friedrich Wilke 

11:20 Rede 

von Thomas Kufen, Integrationsbeauftragter des Landes Nordrhein- 

Westfalens 

11:40 Podiumsdiskussion 

- Thomas Kufen, Integrationsbeauftragter des Landes 

- Ibrahim Ousta, Kommunalpolitiker aus Bergneustadt 

- Fidan Taskin, Hauptschullehrerin aus Gummersbach 

- Alexander Schwabauer, Aktiver im ehemaligen Verein „Aussiedler 

helfen Aussiedlern“ 

- Dr. Christian Dickschen, Integrationsbeauftragter des OBK 

12:10 Kulturbeitrag 

Uli Türk (Komponist und Autor) 

12:20 Imbiss 

Zeit für Kommunikation und Kontakt auf dem Markt der Möglichkeiten 

13:00 Themenarbeit 

Moderierte Gesprächsrunden zu integrationsrelevanten Themen: 

Kulturelle Partizipation, Erwerbstätigkeit, Bildung, Politische 

Partizipation, Sprache, Interkulturelles Zusammenleben 

15:00 Abschluss 

13


4.2 Begrüßung durch den stellvertretenden Landrat Prof. Dr. Friedrich 

Wilke 

Sehr geehrte Damen und Herren, 

lieber Herr Thomas Kufen, 

liebe Kolleginnen und Kollegen aus dem Kreistag 

und aus den Räten und 

geschätzte Vertreter der Presse, 

ich begrüße Sie sehr herzlich und 

freue mich, dass ich als stellvertretender 

Landrat die heutige 

Veranstaltung „Integration ist kein 

Zufall – für eine gemeinsame 

Zukunft!“ offiziell eröffnen darf. 

Wer schon ein bisschen früher gekommen 

ist, hat das bunte Treiben 

hier draußen erlebt. Schon ab 

zehn Uhr sind Sie hier miteinander 

ins Gespräch gekommen und ich 

hoffe, dass das eine oder andere 

interessante Gespräch auch dabei 

war. 

Ziemlich genau vor einem Jahr, 

am 19. Januar 2009, hatte Landrat Hagen Jobi die 

erste größere kreisweite Veranstaltung zum Thema 

„Zukunftsinvestition Integration“ in Bergneustadt mit 

folgenden Worten eröffnet: „Am Thema Integration 

kommt niemand mehr vorbei.“ 

Und das gilt heute mehr denn je. Sowohl auf 

Bundesebene, in den Ländern und konkret vor Ort, 

hier im Kreis, mit seinen Städten und Gemeinden. 

Immer mehr Städte und Kreise erkennen den Handlungsbedarf 

und stellen für diese wichtige Aufgabe 

Personal und auch Geld zur Verfügung. Unverzichtbar 

für gelingende Integration ist die aktive Beteiligung 

der Menschen mit Zuwanderungsgeschichte 

und der Menschen ohne Zuwanderungsgeschichte. 

Ich meine damit nicht nur die Integrationsbereitschaft 

des Einzelnen, sondern auch das 

Mittun von uns allen, von Verbänden, Vereinigungen, 

Religionsgemeinschaften oder wo immer wir 

auch vertreten sind. 

Heute stehen hier die Elternvereine, Hausaufgabenhilfen, 

Chöre, Religionsgemeinschaften und all die 

Organisationen von Migrant/innen im Mittelpunkt. 

Wir haben Sie eingeladen, damit Sie sich und Ihre 

Arbeit vorstellen können. Wir wollen sichtbar 

machen, wie lebendig, vielfältig, ideenreich und 

phantasievoll Ihre Beiträge und Hilfestellungen für 

eine gelungene und in Zukunft mehr gelingende, 

Integration sind. Sie sind eine Bereicherung für uns 

alle! 

Weiter eingeladen haben wir auch Institutionen, die 

bei der Integration helfen wollen. 

Ich wünsche mir, dass beide 

Seiten noch besser und intensiver 

miteinander ins Gespräch kommen. 

Und dazu ist die heutige 

Veranstaltung ja da. Der Oberbergische 

Kreis soll jetzt hier nicht 

abseits stehen! Ich darf an dieser 

Stelle Herrn Dr. Christian 

Dickschen vom Oberbergischen 

Kreis und Hans Wietert-Wehkamp 

vom Institut für soziale Innovation 

ganz herzlich für die Organisation 

dieser Veranstaltung danken. 

Ich sehe auch einige Mandatsträger 

aus dem Kreistag und aus den Räten. Für Ihr 

Kommen bedanke ich mich. Ich bin mir sicher, dass 

Sie heute einige wertvolle Erkenntnisse und Anregungen 

für Ihr weiteres Engagement erhalten werden. 

Andere wären gerne gekommen, halten jedoch 

an diesem Wochenende ihre Haushaltsklausuren 

ab, um die kommunalen Finanzen zu sanieren. 

Den Zögerern und Skeptikern sage ich: Ängste und 

Befürchtungen dürfen und müssen thematisiert werden! 

Das gelingt am besten im fairen und offenen 

Dialog. Dabei dürfen auch Themen wie „Fundamentalismus“ 

oder die „verfassungsrechtlich garantierte 

Gleichberechtigung der Frauen“ ebenso wenig ausgeklammert 

werden, wie das schwer nachvollziehbare 

„Minarett-Verbot“ in der Schweiz oder provozierende 

Formulierungen wie „Produktion von 

Kopftuchmädchen“. 

Freuen wir uns nun gemeinsam auf den sicherlich 

anregenden Beitrag des Integrationsbeauftragten 

des Landes Nordrhein-Westfalen, Herrn Thomas 

Kufen, den ich noch von früher kenne und schätzen 

gelernt habe. 

Ich danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit! 

14


4.3 Rede des Integrationsbeauftragten der Landesregierung Nordrhein- 

Westfalen Herrn Thomas Kufen 

Es gilt das gesprochene Wort! 

Sehr geehrte Damen und Herren, 

Nordrhein-Westfalen ist ein Land im Aufbruch. Das 

einwohnerstärkste Bundesland hat sich von einer 

Montanregion zu einem modernen Industrie- und 

Dienstleistungsstandort entwickelt. Oder wie der 

Tagesspiegel Anfang des Jahres schrieb 

„Nordrhein-Westfalen hat die leistungsfähigste 

Wirtschaft aller Bundesländer, trotz aller Schwierigkeiten 

stellt es den größten Anteil am Bruttoinlandsprodukt, 

im Jahr 2008 21,7 Prozent. NRW ist auch 

das exportstärkste Bundesland, mit 18 Prozent der 

deutschen Ausfuhren 2008." Heute hat Nordrhein- 

Westfalen das dichteste Forschungsnetz in Deutschland 

und zählt zu den bedeutendsten Kulturregionen 

der Welt. Es ist eine der wirtschaftsstärksten Metropolregionen 

Europas. Wäre es ein eigenständiger 

Staat – es wäre eine der stärksten Exportnationen 

der Welt. All das haben wir auch den so genannten 

Gastarbeitern zu verdanken. 

Aber, die Bevölkerungszahl in Deutschland, die 

bereits seit 2003 rückläufig ist, wird weiter abnehmen. 

Auch im ersten Halbjahr 2009 ist die Einwohnerzahl 

Nordrhein-Westfalens zurückgegangen. 

Ende Juni 2009 lebten rund 40.000 Einwohner 

weniger in Nordrhein-Westfalen als zum Jahresbeginn. 

Dies führt auch dazu, dass die Bevölkerung 

im Erwerbsalter altert und langfristig schrumpft. 

Auch hier in Nordrhein-Westfalen. 

Wir sind deshalb auf Zuwanderung, gut gebildete 

und integrierte Kräfte angewiesen. Die Talente in 

unserem Land sind zu kostbar, um sie brach liegen 

zu lassen. 

Denn die Gesellschaft und vor allem die Volkswirtschaft 

sind auf das Engagement, die Kreativität 

und die Integration aller angewiesen. Ohne geeignete 

Arbeitskräfte schwindet die Attraktivität des 

Standorts Deutschland und die Probleme für die 

Gesellschaft durch die anwachsende Zahl Geringqualifizierter, 

die nicht mehr vermittelbar sind, 

wächst. 

Tatsache ist jedoch: 

Es findet 

kaum noch Zuwanderung 

statt. 

Die Zeiten hoher 

Wanderungsüberschüsse, 

wie in 

den späten 

1980er und frühen 

1990er Jahren, als 

neben Aussiedlern 

und Asylbewerbern 

auch 

viele Bürgerkriegsflüchtlinge nach Nordrhein- 

Westfalen kamen, sind vorbei. 

Die Zahlen für die wichtigsten Zuwanderergruppen 

zeigen das: 

 

 

 

 

 

1995 kamen fast 30.000 Asylbewerber nach 

Nordrhein-Westfalen. Im Jahr 2007 waren es 

nur noch 5.140, im zurückliegenden Jahr 2008 

dann 5.483. 

Im Jahr 1995 wanderten rund 45.000 Aussiedler 

nach Nordrhein-Westfalen. 2007 waren es noch 

1.266, 2008 dann 930. Bis Mai 2009 wanderten 

264 Aussiedler zu. 

In 2007 haben nur 111 Hochqualifizierte in 

Nordrhein-Westfalen eine Niederlassungserlaubnis 

erhalten. Davon sind 24 tatsächlich 

aus dem Ausland zugewandert, 87 lebten schon 

länger in Deutschland. 

Auch der Familiennachzug hat seinen Höhepunkt 

ganz offenkundig überschritten. Im Jahr 

2006 sind insgesamt 50.000 Männer, Frauen 

und Kinder aus Ländern außerhalb der 

Europäischen Union nach Deutschland 

gekommen. In 2008 waren es 30.766. Im Jahr 

2002 waren es noch über 64.000. Tendenz: 

weiter abnehmend (ein wichtiger Grund für 

2008: die Verschärfung des Zuwanderungsrechtes, 

Nachweis von Deutschkenntnissen). 

2008: Die meisten kamen aus der Türkei 

(6.886), gefolgt von Kosovo (2.688) und der 

15


 

Russischen Föderation (2.017). 2006 kamen 

noch 10.208 aus der Türkei im Rahmen des 

Familiennachzugs. 

Drastisch zurückgegangen ist insbesondere die 

Zuwanderung von Aussiedlern und Spätaussiedlern. 

2007 kamen nur noch 5.800 Aussiedlerinnen 

und Aussiedler in Deutschland an. 

Seit 1992 ist das ein Rückgang um 97 %. 

So lag der jährliche Wanderungsüberschuss im Jahr 

2007 lediglich bei 10.000 Menschen. Das ist in 

einem Land von über 18 Millionen Menschen nicht 

gerade viel. 

Man sollte also nicht so tun, als würde Deutschland 

überrannt von Zuwanderern: Das Gegenteil ist der 

Fall. 

Rückläufige Zuwandererzahlen 

bedeuten aber keineswegs, dass 

die Integrationspolitik an Bedeutung 

verlieren würde. Bei einer 

gewaltigen Aufgabe stehen wir 

noch relativ am Anfang: das ist – 

wie es der Migrationsforscher 

Klaus Bade genannt hat – die 

„nachholende Integrationspolitik“ 

für diejenigen Zuwanderer, die 

schon lange bei uns leben, für die 

es bislang aber keinerlei Integrationspolitik 

gegeben hat. Unser Ziel 

ist es, ihnen und allen Zuwanderern 

zu besten Chancen zu verhelfen. 

Auch allein aus Gründen der Zukunftsfähigkeit 

unserer Gesellschaft ist das Engagement für eine 

bessere Integration der Zugewanderten unser aller 

Interesse. Denn: Gut integrierte Zuwanderer sind ein 

echtes Zukunftspotenzial für unsere Gesellschaft. 

Zahlen machen deutlich, wie dringlich eine erfolgreiche 

Integrationspolitik ist: 

Deutschland ist ein Land, in dem viele 

 

absoluten Zahl der Zuwanderinnen und 

Zuwanderer stufte die UN Deutschland 2005 

sogar als drittgrößtes Einwanderungsland 

weltweit ein - gleich hinter den USA und 

Russland. 

Knapp jeder siebte Einwohner Nordrhein-Westfalens, 

das sind 2,7 Millionen Menschen oder 

 

 

 

 

 

14,9 Prozent der Bevölkerung, ist im Ausland 

geboren. 

Und jeder vierte Einwohner Nordrhein-Westfalens 

hat eine Zuwanderungsgeschichte, die 

Teil der eigenen oder familiären Identität ist. 

Hier im Oberbergischen Kreis haben von rund 

290.000 Einwohnern 78.000 Personen eine 

Zuwanderungsgeschichte. 55.000 von ihnen 

sind Deutsche, bei denen mindestens ein 

Elternteil ausländischer Herkunft ist, die als 

Aussiedler oder Spätaussiedler zu uns d. h. als 

Deutsche zurück nach Deutschland gekommen 

sind oder die eine Zuwanderungsgeschichte 

haben, aber inzwischen die deutsche Staatsbürgerschaft 

angenommen haben. 

38 Prozent der Kinder bis sechs Jahren haben 

heute eine Zuwanderungsgeschichte. „Integration" 

entscheidet darum über den Erfolg oder 

Misserfolg 

unserer 

gemeinsamen Zukunft. 

Wie groß die Chancen von 

Zuwanderung und gelungener 

Integration sind, zeigen zum 

Beispiel die 550.000 Eingebürgerten 

in Nordrhein- Westfalen: 

Sie schaffen in der Regel sogar 

höhere Schulabschlüsse als 

gebürtige Deutsche. Die konkreten 

Erfolge der neuen Staatsbürger mit 

Zuwanderungsgeschichte sehen so 

aus: 

Im Jahr 2006 hatten mehr als 

30 Prozent der Eingebürgerten die 

Hochschulreife erlangt; drei Prozent mehr als 

unter den nicht zugewanderten Deutschen. 

Auch auf dem Arbeitsmarkt zogen die Eingebürgerten 

mit den Alteingesessenen gleich. Mehr 

Eingebürgerte (10,7 Prozent) als gebürtige 

Deutsche (10,1 Prozent) waren als Selbstständige 

beschäftigt. 

Und die Erwerbsquote von Eingebürgerten lag 

bei 71,3%, d.h. nur rund zwei Prozentpunkte 

unter der Erwerbsquote gebürtiger Deutscher. 

Bei den Männern herrscht sogar Gleichstand. 

Das alles zeigt: Gut integrierte, eingebürgerte Zuwanderer 

sind ein echtes Zukunftspotenzial für 

unsere Gesellschaft. 

16


Integration von Menschen mit einer Zuwanderungsgeschichte 

wird als eine große Herausforderung für 

unsere Gesellschaft verstanden. 

Integration bedeutet aber nicht die Aufgabe eigener 

kultureller Wurzeln, bedeutet nicht Assimilation. 

Vielmehr gilt es, Antworten auf die Frage zu finden, 

wie viel kulturelle Eigenheit gelebt werden kann und 

notwendig ist, damit Integration und Zusammenleben 

gelingen. 

Natürlich gibt es noch immer Probleme und 

Schwierigkeiten, dazu zählt der Rückzug in abgeschlossene 

Lebenswelten ebenso wie die zu hohe 

Zahl von Schulabbrechern und Arbeitslosen unter 

den Menschen mit Zuwanderungsgeschichte. 

Zudem akzeptieren einige die Grundregeln unseres 

Zusammenlebens nicht, gerade auch im Hinblick auf 

die Rechte von Frauen. Zuwanderinnen und 

Zuwanderer erleben immer noch Ausgrenzung, 

Diskriminierung und die Verweigerung von Teilhabechancen. 

Diese Probleme spricht die Landesregierung 

offen, ehrlich und ohne ideologische 

Scheuklappen an. Aussagen wie die von Thilo 

Sarrazin jedoch helfen nicht weiter. Seine 

Beschimpfungen könnten sich genauso gut gegen 

die deutsche Unterschicht richten: Fälle von Kindesmisshandlung 

und -verwahrlosung finden in der 

Regel in deutschen Familien und weniger in 

Familien mit Zuwanderungsgeschichte statt. 

Dass das Zusammenleben in den meisten Fällen 

glückt, darf aber demgegenüber nicht in den Hintergrund 

treten. Von einem Scheitern der Integration 

kann keine Rede sein, allerdings von Integration als 

einer bleibenden Herausforderung. 

Generationenübergreifend gilt es, Menschen mit 

Zuwanderungsgeschichte besser dabei zu unterstützen, 

ihr Potential und ihre Kompetenzen für sich 

und die Gesellschaft einzubringen. Nur auf diese 

Weise kann es gelingen, dass sich Menschen mit 

Zuwanderungsgeschichte in unserer Gesellschaft 

angenommen und heimisch fühlen. 

Nordrhein-Westfalen ist ein Land, das stolz auf 

seine regionale und kulturelle Vielfalt ist. Keine 

Region hat mehr Erfahrung damit, Gegensätze zu 

überwinden und aus Fremden gleichberechtigte und 

selbstbewusste Bürgerinnen und Bürger zu machen. 

Die Landesregierung wird allen, die sich dafür 

einsetzen, dass Nordrhein-Westfalen zum Land der 

neuen Integrationschancen wird, auch in Zukunft ein 

verlässlicher Partner sein. 

Doch wie können auch Sie dazu beitragen, dass 

Nordrhein-Westfalen das Land der neuen 

Integrationschancen wird? Wie kann Integration 

gelingen? 

Natürlich gibt es kein Patentrezept. Aber gute Ideen 

und Beispiele. 

Unterscheiden müssen wir zwischen den Faktoren: 

Vorhandene Ressourcen, Erfolgsfaktoren und den 

potenziellen Handlungsfeldern. 

Die vorhandenen Ressourcen beinhalten zum 

Beispiel die Lebensbedingungen, Werte und 

Orientierungen sowie die soziale Interaktion. In 

meiner Erfahrung als Integrationsbeauftragter habe 

ich immer wieder erlebt, dass die Grundvoraussetzung 

für jegliche Integration ist, dass wir miteinander 

und nicht übereinander sprechen und 

aufeinander zugehen. Miteinander sprechen, dass 

geht im Zweifelsfall nur, wenn man die deutsche 

Sprache beherrscht. Sprache ist der Schlüssel zur 

Integration und somit die Sprachförderung ein 

wichtiger Baustein im Rahmen eines Integrationskonzeptes. 

17


Auch Möglichkeiten aufeinander zuzugehen gibt es 

zahlreiche. Sie ergeben sich zum Beispiel beim 

Sport oder bei kulturellen Veranstaltungen. Hier gilt 

es, in einer Stadt oder einem Kreis dafür zu sorgen, 

dass sich viele Möglichkeiten des interkulturellen 

Dialogs bieten. Natürlich bedeutet dies nicht, dass 

ausschließlich die Kommune Ansprechpartner ist. 

Die vorhandenen Ressourcen lassen sich im 

Rahmen der Integrationsarbeit vor Ort jedoch nur 

dann nutzen, wenn entsprechende Erfolgsfaktoren 

gegeben sind. 

Hierzu gehört, dass wesentliche Erfolge auf 

kommunaler oder Kreisebene nur dann erzielt 

werden können, wenn sich die Verwaltungsspitze 

mit der Aufgabe identifiziert und die Umsetzung 

neuer Konzepte nachhaltig einfordert. Die Aufgaben 

müssen zielgruppenorientiert entwickelt und 

strategisch gesteuert werden. 

In der Stadt Herten zum Beispiel wird Integration im 

kommunalpolitischen Handeln als strategische 

Querschnittsaufgabe mit Priorität wahrgenommen. 

Die durch Migration entstehenden Aufgaben prüft 

die kommunalpolitische Führung ständig im Hinblick 

auf neu entstehende Anforderungen. So ist es 

konsequent, dass der Bürgermeister den Vorsitz in 

der Lenkungsgruppe „Integration" inne hat und dass 

alle im Rat vertretenden Fraktionen auch in der 

Lenkungsgruppe mitarbeiten. 

Die Erfahrungen zeigen zudem, dass es von herausragender 

Bedeutung ist, dass die verschiedenen 

Akteure vor Ort vernetzt arbeiten. Ich spreche hier 

von den verschiedenen Stellen der Kommune und 

des Kreises, den Migrantenselbstorganisationen, 

aber auch den heimischen Brauchtumsvereinen, von 

Wohlfahrtsverbänden und den Kirchen und 

Moscheevereinen. Kontakte können auch zur 

ARGE, zur VHS, der Polizei, der IHK, den lokalen 

Medien und betrieblichen Ausbildungsstellen hergestellt 

werden. Diese Aufzählung könnte jederzeit 

verlängert werden und hängt auch von den 

potenziellen Handlungsfeldern ab, die im Rahmen 

des örtlichen Integrationskonzeptes angesprochen 

werden. 

So wurden in den letzten Jahren viele verschiedene 

Konzepte zu unterschiedlichen Themen entwickelt. 

Denn Integration ist eine Querschnittsaufgabe. So 

können die Handlungsfelder zum Beispiel Jugend, 

Sprache und Bildung, Kultur und Religion, Wohnen, 

Politische Teilhabe, Soziales und Senioren, 

Gesundheit, Wirtschaft und Arbeit, aber auch 

Öffentlichkeitsarbeit sein. 

Meine Damen und Herren, 

ich glaube, ich konnte Ihnen verdeutlichen, wie 

wichtig eine gelungene Integration ist. Mit der 

heutigen Veranstaltung leisten Sie dazu einen 

wichtigen Beitrag. Welche zukünftigen Konzepte Sie 

entwickeln werden, dass hängt von den 

Möglichkeiten vor Ort ab. Ich möchte Ihnen für die 

Arbeit die Broschüre „Integration als Chance für 

Nordrhein-Westfalen und seine Kommunen" 

empfehlen, in der Sie für Ihre Arbeit sicher noch 

zahlreiche informative Hinweise finden werden. 

Zunächst wünsche ich Ihnen jedoch im Rahmen 

dieser Veranstaltung viele anregende Gespräche. 

18


4.4 Podiumsdiskussion 

In einer Podiumsdiskussion befragt der Moderator Hans Wietert-Wehkamp Fidan Taskin, Lehrerin einer 

Hauptschule in Bergneustadt, Ibrahim Ousta, Unternehmer und Politiker aus Bergneustadt, und Alexander 

Schwabauer, Heimkehrer aus Russland, zu ihren Integrationserfahrungen und -empfehlungen im bzw. für 

den Oberbergischen Kreis. Thomas Kufen, Integrationsbeauftragter des Landes Nordrhein-Westfalen, und 

Dr. Christian Dickschen, Integrationsbeauftragter des Oberbergischen Kreises ergänzen hierbei die Sicht 

des Landes und des Kreises. 

Hans Wietert-Wehkamp: „Frau Taskin Sie 

unterrichten Deutsch und Textil in einer 

Hauptschule in Bergneustadt. Herr Kufen hat in 

der Vergangenheit immer wieder davon berichtet, 

dass es mehr Lehrerinnen und Lehrer mit 

Zuwanderungsgeschichte geben soll. Sie sind so 

eine Lehrerin. Was hat Sie dazu veranlasst, 

Lehrerin zu werden?“ 

Fidan Taskin: „Das ist eine gute Frage. Ich wurde 

eher mitgerissen. 

Wir waren damals 

drei ausländische 

Schüler, 

die ihr Abitur gemeinsam 

gemacht haben. 

Ich habe bis zur 

zehnten Klasse 

die Hauptschule 

besucht und mich 

dann mit den 

anderen drei 

entschlossen, 

Abitur zu machen. Am Ende der zwölften Klasse 

haben wir dann gesagt: „Gut, wir werden 

studieren!“ Und da haben die beiden gesagt: „Wir 

studieren Lehramt, weil wir hier groß geworden 

sind.“ 

Viele Probleme haben wir damals während der 

Hausaufgabenbetreuung gesehen, die wir regelmäßig 

durchgeführt haben. Und das war mehr 

oder weniger der ausschlaggebende Punkt.“ 

Hans Wietert-Wehkamp: „Sie haben so schön 

gesagt, Sie sind mitgerissen worden: Heute sind 

Sie als Lehrerin in einer Hauptschule tätig. Was 

erleben Sie bei Jugendlichen, die Zuwanderungsgeschichte 

haben?“ 

Fidan Taskin: „Ja, die großen Probleme sind 

Sprache und Elternarbeit. Bei Schülerinnen und 

Schülern, deren Eltern regelmäßig anrufen und 

rückfragen, wie das Kind steht, wo die Probleme 

liegen, die die Schule auch besuchen und um ein 

Gespräch bitten, da klappt das natürlich besser. 

Die Schülerinnen und Schülern, deren Eltern sich 

nicht engagieren, bleiben da ein bisschen auf der 

Strecke. Sie nehmen sich in der Schule viel mehr 

heraus.“ 

Hans Wietert-Wehkamp: „Ich möchte noch 

einen ganz anderen Bereich ansprechen. Es 

wäre sicherlich interessant, mehr über Ihre 

Geschichten und Erfahrungen aus der Schule 

zu hören, aber ich weiß, dass Sie sich auch 

sonst noch engagieren. Vielleicht können Sie 

erzählen, in welchem Bereich Sie sich 

engagieren.“ 

Fidan Taskin: „Bevor meine Tochter auf die 

Welt gekommen ist, habe ich eine Zeit lang 

Musik gemacht. Ich war drei oder vier Jahre 

lang in einer türkischen Band, danach in einer 

türkischen Rockband, die zu lateinamerikanischen 

Rhythmen Türkisch gesungen hat. Und jetzt, 

seitdem meine Tochter auf der Welt ist, muss ich 

mich mehr um sie kümmern, weil ich 

alleinerziehend bin. 

Durch Zufall bin ich über die Schule zu einer 

Gruppe gestoßen, als ich zu einer Veranstaltung 

von einer politischen Partei gegangen bin. Da 

habe ich mich dann dazu bereit erklärt, sie zu 

unterstützen, Dolmetscherfunktionen zu erfüllen 

und solche Sachen zu machen.“ 

Hans Wietert-Wehkamp: „Ok. Ganz herzlichen 

Dank. Sie erleben eine sehr offene und 

engagierte Frau, die mitgerissen wird, die 

angesprochen wird und bereit ist, etwas zu tun. 

Ich glaube, das ist ein gutes Beispiel, wie man 

wichtige Beiträge leisten kann. 

19


Ich gehe mal weiter zu Herrn Schwabauer. Herr 

Schwabauer, Sie haben sich auch in ganz 

anderer Form engagiert. Sie leben schon seit 19 

Jahren in Engelskirchen. Wie war es, als Sie 

damals nach Engelskirchen kamen?“ 

Alexander Schwabauer: „Also das war ein 

großer Traum für mich und meine Familie, endlich 

in meiner Heimat zu sein. Das glaubt wahrscheinlich 

keiner: „meine Heimat“. Ich komme aus der 

Fremde, ich bin in der Fremde geboren, aber 

immer habe ich davon geträumt, nach Hause zu 

kommen. – Endlich waren wir also zu Hause. Der 

Traum hat sich erfüllt. 

Als wir hierhin gekommen sind, konnten wir 

feststellen, dass sehr vieles anders war, als wir 

uns das über die Urheimat unserer Eltern 

vorgestellt haben. 

Aber wir konnten die Sprache, auch meine Kinder 

konnten die Sprache. In dieser Hinsicht war das 

kein Problem. Es gab andere Probleme: mit der 

Bürokratie, mit dem vielen Papierkram, aber das 

haben wir auch sofort in die Hände genommen. 

Ich habe mich auch sofort selbst bei einem 

Sportclub angemeldet und habe bei den Senioren 

Fußball gespielt. Heute bin ich Vorsitzender eines 

Gesangsvereins. 

Ich war 

mehrere Jahre 

auch in einem 

Verein tätig, 

„Aussiedler 

helfen Aussiedlern“, 

wo wir 

anderen z.B. 

beim Ausfüllen 

von verschiedenen 

Formularen, 

mit 

Dolmetschertätigkeit 

usw. 

geholfen 

haben.“ 

Hans Wietert-Wehkamp: „Sie haben gerade so 

schön gesagt: „Ich bin direkt in einen Fußballverein 

gegangen. Ich bin aktiv geworden.“ Nun 

hören wir häufig, dass Migranten den Weg in 

Vereine nicht finden. Was würden Sie 

einheimischen Vereinen empfehlen, damit noch 

mehr Menschen mit Zuwanderungsgeschichte 

Mitglied werden, also aktiv werden?“ 

Alexander Schwabauer: „Ich glaube, die Vereine 

müssen wahrscheinlich mit den Leuten sprechen, 

zu denen gehen. Denn viele sind reserviert. Wir 

sind zwar Deutsche, egal wie man uns sonst auch 

nennt, z.B. Auslandsdeutsche, Volksdeutsche. 

Das Wort Aussiedler würde ich gar nicht 

verwenden. Ein Aussiedlerwort würde ich für die 

UdSSR benutzen, wo wir herkommen. 

Wir sind also Heimkehrer, wir kommen nach 

Hause. Aber viele von uns sind reserviert, weil sie 

viele Jahrzehnte verfolgt wurden, weil sie ihre 

Identität als Deutsche und ihre Sprache verloren 

haben. 

Die Einheimischen könnten deshalb vielleicht auf 

die Leute zugehen und ins Gespräch kommen: 

„Ihr nennt Euch Deutsche, warum könnt Ihr dann 

aber kein Deutsch?“ – „Wir nennen uns Deutsche, 

weil wir Deutsche sind. Wir haben aber unsere 

Sprache verloren.“ – Und dann muss man 

sprechen, zuhören können. Und auch von unserer 

Seite, der Seite der Heimkehrer, muss man 

aufeinander zugehen, den Einheimischen 

entgegen gehen.“ 

Hans Wietert-Wehkamp: „Sie nennen ein 

wichtiges Stichwort „Aufeinander zugehen“. Sie 

haben noch weitere wichtige Aspekte genannt: 

„Identität“ und „Reserviertheit“, vielleicht ist hier ja 

auch der Begriff „Unsicherheit“ treffend. Von 

daher erfordert es auch Mut, aufeinander 

zuzugehen. 

Ich würde gerne weiter gehen und schaue hier zu 

meiner linken. Herr Ousta, Sie sind schon länger 

im Oberbergischen Kreis, und nun seit elf Jahren 

unternehmerisch tätig. Was hat Sie veranlasst, 

unternehmerisch tätig zu werden und was ist das 

besondere, was Sie als Mensch mit Zuwanderungsgeschichte 

als Unternehmer mitbringen 

können?“ 

Ibrahim Ousta: „Kurz zu meiner Herkunft: Ich bin 

griechischer Staatsbürger, türkischer Abstammung 

und bin in Deutschland geboren. Also 

ein wunderbarer Mix. Ich versuche mich hier seit 

fast 35 Jahren zu integrieren. Ich habe es noch 

nicht geschafft. Vielleicht klappt es ja noch bis zur 

Rente. 

Weil ich zu mehr oder weniger drei Ländern 

gehöre, versuche ich, überall zu verstehen, wie 

Integration ablaufen kann. Ich versuche das auch 

auf kommunalpolitischer Ebene durchzusetzen, 

indem ich Mitglied des Stadtrats der Stadt 

Bergneustadt bin. 

20


Nun zurück zu Ihrer Frage: Wie bin ich zum 

Unternehmertum gekommen? Ich bin von Beruf 

aus Industriekaufmann, war kaufmännischer 

Angestellter und dort relativ erfolgreich. Ich 

gehörte zu den Jüngsten in der Abteilung, hatte 

aber das Gefühl, dass ich dort als Mensch nicht 

komplett angenommen worden bin. Daher habe 

ich mich dann dazu entschieden, mich 

selbstständig zu machen. Ich wollte mich 

durchsetzen und demonstrieren, dass auch 

ausländische Mitbürger und –bürgerinnen etwas 

auf die Beine stellen und selbstständig Erfolg 

haben können. Zum Anderen wollte ich auch 

den anderen zeigen, dass etwas sehr Gutes 

dabei rauskommen kann, auch wenn man 

versucht, etwas zu unterdrücken. Das war 

eigentlich mein Ansporn, mich selbstständig zu 

machen.“ 

Hans Wietert-Wehkamp: „Sie suchten quasi Anknüpfungspunkte, 

wo Sie sich selbst verwirklichen 

konnten?“ 

Ibrahim Ousta: „Genau. Und ich hoffe, dass ich 

diese Anknüpfungspunkte auch auf kommunaler 

Ebene, auf politischer Ebene finden kann. Damit 

man im Bereich der Integration auch Schnittstellen 

schafft zwischen der Gesellschaft, die 

integriert werden soll und der Gesellschaft der 

Einheimischen.“ 

Hans Wietert-Wehkamp: „Da würde ich gerne 

noch mal nachhaken: Ich weiß aus dem Vorgespräch, 

dass Sie, bevor Sie Stadtratsmitglied 

wurden, verschiedene Aktivitäten unternommen 

haben, um Zugehörigkeit zu finden. Können Sie 

kurz Ihre Erfahrungen schildern?“ 

Ibrahim Ousta: „Richtig. Bevor ich Stadtratsmitglied 

wurde, war ich bei der „Aktiven Lernhilfe“ 

in Bergneustadt sehr aktiv. Ich bin davon 

überzeugt, dass Bildung bei der Integration das A 

und O ist. Sprachförderung und Bildung muss 

gefördert werden, muss weitergeführt werden. 

Natürlich geht das nicht nur auf der einen Seite, 

auf der zu-integrierenden-Seite. Auch die andere 

Seite, die einheimische Seite, muss sich öffnen. 

Man muss Dialogschnittstellen schaffen und 

Möglichkeiten finden, wie man sich gemeinsam 

austauscht, um Ängsten, Hemmungen oder 

Vorurteilen entgegenzuwirken.“ 

Hans Wietert-Wehkamp: „Wie begann Ihr 

politisches Engagement?“ 

Ibrahim Ousta: „Mein politisches Engagement 

begann damit, 

dass wir in einer 

Gruppe von 

türkischen Mitbürgern 

aus 

Bergneustadt 

versucht haben, 

bei verschiedenen 

Parteien in 

Bergneustadt anzuklopfen, 

uns 

vorzustellen und 

auch zu bewerben, 

damit wir 

mit auf die Wahllisten 

aufgenommen 

werden. 

Das hat leider nicht geklappt. Die haben alle 

gesagt: „Integration – da sind wir ja alle für. Und 

Politik könnt ihr ja auch machen. Ihr könnt ja 

deutsche Staatsbürger werden und dann mitwählen.“ 

Aber mehr war da auch nicht drin. Und 

als wir dann gesehen haben, dass wir nicht 

akzeptiert worden sind, um in den Parteien 

aufgenommen zu werden, haben wir dann 

beschlossen, eine eigene Partei zu gründen, die 

„Freie Wählergemeinschaft in Bergneustadt“. Und 

auf dieser Basis haben wir es auch geschafft, 

einen Sitz im Stadtrat der Stadt Bergneustadt zu 

bekommen.“ 

Hans Wietert-Wehkamp: „Herzlichen Dank an 

dieser Stelle. Sie gehören zu den Menschen, die 

sich nicht abwimmeln lassen, sondern eigene 

Wege finden. 

Wir haben hier gehört: „Ich bin so schön 

mitgezogen worden“. Das war so eine schöne 

Aussage am Anfang. Also wenn es jemanden 

gibt, der sagt: „Komm, mach doch!“, dann sind Sie 

offen und sind dabei. 

Wir haben „aufeinander zugehen“ gehört und Sie 

sagen: „Ich lass mich nicht abspeisen. Ich finde 

meinen Weg.“ Herr Kufen, wenn Sie das so 

hören, was geht Ihnen durch den Kopf?“ 

Thomas Kufen: „Ja, dass ich das Engagement 

hier ganz toll finde. Ich gehe mal davon aus, dass 

sich die Kolleg/innen von der CDU oder SPD in 

Bergneustadt, mit denen Sie gesprochen haben, 

jetzt ärgern, weil sie Sie für ihre Arbeit nicht 

gewonnen haben. Insofern sind Sie jetzt 

21


Mitbewerber – die Erfahrung haben Sie jetzt auch 

gemacht. Das ist das Eine. 

Und ich finde es wunderbar, wenn wir Menschen 

mit Zuwanderungsgeschichte haben, die selber 

den Lehrerberuf ergreifen, weil wir wissen, dass 

dadurch bestimmte Konflikte gar nicht entstehen. 

Man kann ganz anders auf die Eltern zugehen, sie 

vielleicht in der Muttersprache ansprechen und 

vielleicht auch dran erinnern, welche Verantwortung 

jeder hat. Aber eines ist auch klar: Die 

Kollegin ist erst mal eine ganz normale Lehrerin 

und nicht eine Migrantenlehrerin oder eine 

Lehrerin für Migranten, sondern in erster Linie 

eine Kollegin, die hier ganz normal als Lehrerin 

arbeitet. 

Und das ist 

das, was 

neu ist: Wir 

werben 

sehr gezielt, 

dass mehr 

Zuwanderer 

bestimmte 

Berufe 

erreichen, 

auch im 

öffentlichen 

Dienst. Das 

ist derzeit 

etwas 

schwieriger, 

weil wir insgesamt eher Stellen abbauen. Aber 

Zuwanderer sind begehrt! Wir wollen, dass sie 

Lehrer werden. Wir machen demnächst eine 

Kampagne, dass sie bei der Feuerwehr 

mitmachen. Ja, und dann sage ich immer: „Von 

der Polizei werden sie auch gesucht.“ Wir wollen, 

dass sie auch Polizisten werden, so heißt es dann 

wahrscheinlich richtig. Weil wir das auch 

verändern müssen! 

38 % der jungen Menschen in Nordrhein- 

Westfalen, die jünger sind als sieben Jahre, 

haben eine Zuwanderungsgeschichte. Bei den 

Lehrerinnen und Lehrern ist es ein Prozent. Das 

ist natürlich auf Dauer kein vernünftiges 

Verhältnis. Eigentlich müssten wir irgendwann mal 

dazu kommen, dass man gar nicht mehr fragt: 

„Woher kommst Du eigentlich? Wie siehst Du 

eigentlich aus?“, sondern dass das selbstverständlich 

ist. Und das finde ich gut, in der Schule, 

im politischen Bereich oder hier im Verein. 

Eben kam ja die Frage: Was müssen Vereine 

tun? Vereine müssen offen sein. Sie müssen 

zuhören, aber sie müssen auch Interesse zeigen. 

Ein Wort möchte ich heute abschließend noch mal 

ein bisschen polieren, das Wort „Respekt“. Ich 

glaube, Respekt ist ganz wichtig. Aber das ist 

auch keine Einbahnstraße, sondern jeder darf 

Respekt erwarten für das, was er mitbringt: an 

Sprache, an Kultur, an Musik, an Religion. Aber 

diese Gesellschaft hier verlangt auch Respekt für 

das, was sie ausmacht: Freiheit, Demokratie, die 

Gleichheit von Mann und Frau. Das muss auch 

respektiert werden, genau wie jede/r Respekt 

erwarten kann. 

Und dann brauchen wir natürlich auch Vorbilder, 

so wie Sie hier. Ich sage immer: „Wir brauchen 

nicht nur Vorbilder bei Bravo, M-TV und bei Viva, 

sondern auch im Stadtteil und in der Nachbarschaft.“ 

Und insofern wünsche ich Ihnen für 

Ihre Arbeit alles Gute!“ 

Hans Wietert-Wehkamp: „Herzlichen Dank Herr 

Kufen. Herr Dr. Dickschen, wir haben eben durch 

Herrn Prof. Dr. Wilke gehört, dass es vor ungefähr 

einem Jahr Impulse gegeben hat. Sie sind 

innerhalb der Kreisverwaltung derjenige, der das 

Thema Integration bearbeiten soll. Wenn Sie 

heute die Veranstaltung und die Teilnahmezahlen 

sehen, wenn Sie hören, was hier heute Morgen 

schon gesagt wurde, was beschäftigt Sie am 

meisten, gerade auch, wenn es in Richtung 

Perspektive geht?“ 

Dr. Christian Dickschen: „Dann fange ich 

zunächst einmal erst mit einer großen Entschuldigung 

an. Ich hoffe, das wird auch an all 

diejenigen verbreitet, die wir nicht erreicht haben, 

als es darum ging, die heutige Veranstaltung hier 

zu konzipieren und die Verbände, Vereinigungen, 

Interessengemeinschaften und Kulturinitiativen 

einzuladen. 

Wir haben mit Hilfe der Integrationsbeauftragten 

in den Städten und Gemeinden versucht, alle zu 

erreichen. Es ist uns nicht gelungen. Wir haben 

mittlerweile bitterböse Briefe und E-Mails 

22


bekommen, in denen steht: „Warum sind wir nicht 

dabei?“ Dafür ein ganz großes „Entschuldigung“ 

an all‘ die, die nicht da sind. 

Damit gehe ich weiter zum zweiten Teil der Frage: 

Wir haben viel angestoßen, indem wir 

Gelegenheit zur Begegnung geschaffen haben. 

Das muss intensiviert werden. Das muss 

strukturiert werden. 

Das könnte z.B. in einer Integrationskonferenz 

passieren, in einem großen Rahmen mit 

verschiedenen Themenschwerpunkten und einer 

Vielzahl von Menschen, die im Oberbergischen 

Kreis an verschiedensten Stellen Verantwortung 

tragen.“ 

Hans Wietert- 

Wehkamp: 

„Können Sie zu 

dem, was Sie 

hier so gehört 

haben, auch 

noch was 

sagen?“ 

Dr. Christian 

Dickschen: „Ich 

bin froh, hier in 

dieser Runde 

Ansprechpartner 

/innen für die 

verschiedensten 

Teilideen und 

-projekte zu 

finden. Es geht 

nur mit interessierten und engagierten Menschen. 

Ich habe bei dem bisherigen Prozess und mit 

meiner bisherigen Tätigkeit als Integrationsbeauftragter 

sehr viel Engagement auch auf den 

vielfältigsten Gebieten kennen gelernt. Und das 

gibt mir Zuversicht, dass wir in diesem Sinne, wie 

vielfach schon angesprochen, gemeinsam den 

Integrationsprozess gelingend gestalten können.“ 

Hans Wietert-Wehkamp: „Vielen Dank, Herr Dr. 

Dickschen. Ich würde jetzt die Anderen noch mal 

gerne nach ihrer Perspektive fragen. 

Herr Schwabauer, wie ich aus dem Vorgespräch 

weiß, fühlen Sie sich in Engelskirchen inzwischen 

heimisch: Bei all dem, was Sie erlebt haben, was 

geben Sie denen, die den weiteren Prozess 

mitgestalten, noch mit auf den Weg? Was sind für 

Sie die wichtigsten Dinge, die hier im Oberbergischen 

Kreis mit in den Blick genommen werden 

sollten und die angegangen werden müssen?“ 

Alexander Schwabauer: „Ja das stimmt, 

Engelskirchen ist jetzt meine angestammte 

Heimat geworden. 20 Jahre bin ich jetzt beinahe 

hier. Ich habe ein Haus gebaut, dass heißt ich will 

hier für immer bleiben, und das haben auch fast 

alle meine Verwandte und Freunde gemacht: Wir 

haben Wurzeln geschlagen. Meine Kinder sind 

auch integriert, sie haben einen Hochschulabschluss. 

Meine Frau hat Arbeit, ich habe Arbeit. 

Wir sind zufrieden. 

Meine Empfehlung lautet: Entgegengehen und 

einander Zuhören! 

Ich wollte nicht in eine Großstadt ziehen. Ich 

wollte immer der 

Erste auf dem 

Dorf bleiben. 

Mich kennt jeder 

Einwohner des 

Dorfes. Ich bin 

da gut aufgenommen. 

Und 

ich sage es noch 

einmal: Geht 

aufeinander zu! 

Hört zu! Hört die 

Geschichte der 

Anderen über 

ihre Herkunft 

und seid nicht 

voreingenomme 

n!“ 

Hans Wietert-Wehkamp: „Vielen Dank. Das 

Wichtigste: Aufeinander Zugehen. 

Herr Ousta, Sie sind, wie wir eben gehört haben, 

ehrenamtlich tätig, Sie sind politisch tätig, Sie sind 

als Unternehmer tätig. Sie haben in den unterschiedlichen 

Rollen sicherlich Ideen im Kopf, was 

angestoßen werden könnte, was weitergemacht 

werden soll, damit es im Oberbergischen Kreis 

noch erfolgreicher gelingt.“ 

Ibrahim Ousta: „Ich denke, wenn es seitens der 

Ausländer möglich wäre, auf kommunaler Ebene 

noch aktiver zu sein, dann könnte man die Stellen 

mit Nachdruck öffnen, die sich derzeit nicht 

freiwillig öffnen. Das heißt, den Dialog, die 

Bereitschaft, etwas aufzunehmen und zu 

sensibilisieren: Dazu sollte man sich motivieren 

lassen.“ 

23


Hans Wietert-Wehkamp: „Es ist sehr 

sympathisch, dass Sie als Erstes sagen: „Die 

Ausländer sollten aktiver werden. Sie haben 

Chancen, wenn Sie sich nicht abspeisen lassen.“ 

Was würden Sie trotzdem – auch den offiziellen 

Stellen des Kreises und den Kommunen – noch 

mit auf den Weg geben?“ 

Ibrahim Ousta: „Ich 

würde vorschlagen, 

den Dialog mehr zu 

intensivieren. Denn 

wenn die Stellen nicht 

wissen, was für eine 

gelingende Integration 

gebraucht wird, werden 

bestimmte Maßnahmen 

der Integration 

im Sande verlaufen. 

Geld und Zeit 

sind nicht üppig vorhanden. 

Die Integrationsbeauftragten 

sind, was das Thema Integration betrifft, wahrscheinlich 

auch stundenmäßig begrenzt. Es ist 

insofern umso wichtiger, den Dialog mit den 

örtlichen Ausländern aufrecht zu erhalten, um 

auch effektiv zu handeln.“ 

Hans Wietert-Wehkamp: „Ich bin noch ein 

bisschen penetrant. Das hört sich immer so schön 

an: „Wir müssen den Dialog intensivieren.“ Hierauf 

sagen alle: „Ja, das stimmt.“ Aber wie kann 

das ganz konkret passieren? Können Sie eine 

konkrete Idee benennen, wie das in einer 

Gemeinde, in einer Stadt passieren könnte?“ 

Herr Ousta: „Zum Beispiel könnte man gemeinsam 

kulturelle Veranstaltungen durchführen, man 

könnte Sprachförderung organisieren. Man könnte 

sich auch mit den sozialen Problemen von ausländischen 

Familien beschäftigen, damit man 

weiß, worüber man redet, wenn man bestimmte 

Ausländer in Ecken schiebt. Oder man müsste 

sich auch einfach mal über die Religion 

unterhalten. Religion ist ein wichtiges Thema. 

Zum Beispiel verbietet der Islam einige Sachen, 

andere fördert er. Wenn man Menschen begreifen 

will, muss man auch die Religion begreifen und 

versuchen, Vorurteile abzubauen. Und in dieser 

Hinsicht sollte man auch mit der Öffentlichkeit 

oder mit dem öffentlichen Teil der Gemeinde 

zusammenarbeiten.“ 

Hans Wietert-Wehkamp: „Also ganz konkret: 

Begegnungen organisieren und Themen und 

Aufgaben in Angriff nehmen. 

Ich schaue Sie, Frau Taskin, noch mal an. Sie 

haben eben ein bisschen von sich erzählt. Sie 

haben die Beiträge der Anderen gehört, Sie 

haben Herrn Kufen vorher gehört. Aus Ihrer 

Perspektive als Lehrerin, aber auch als junge 

Mutter, was denken 

Sie, was würde dazu 

beitragen, damit 

Integration erfolgreicher 

gelingt?“ 

Fidan Taskin: „Also 

ich würde gar nicht auf 

eine Feierlichkeit 

warten, damit ich 

überhaupt den Kontakt 

zu den Anderen 

suche. Ich fordere auf, 

einfach mal in der 

Nachbarschaft zu 

gucken. Einige Leute leben jahrelang zusammen, 

schaffen es aber nicht, beim Nachbarn zu klingeln 

und zu sagen: „Komm mal auf eine Tasse Kaffee 

vorbei.“ Und dabei werden solche 

Berührungsängste abgebaut und man lernt sich 

einfach kennen. Religion, die Sprache – da gibt es 

etliche Möglichkeiten, den Kontakt aufzubauen. 

Meine Tante und meine Schwägerin haben 

darüber wirklich die Sprache gelernt. Die haben 

deutsche Nachbarn, da klappte das wirklich 

super. Bei uns kennt jeder den Anderen und das 

ist ein tolles Zusammenleben.“ 

Hans Wietert-Wehkamp: „Also der persönliche 

Kontakt, das persönliche aufeinander Zugehen ist 

ganz wichtig. Aber ich würde Sie schon auch ganz 

gerne mal in Ihrer Rolle als Lehrerin fragen: Was 

muss nach Ihrer Ansicht ganz konkret in den 

Schulen verbessert werden, dass die Bildungschancen 

von Kindern und Jugendlichen erfolgreicher 

sind?“ 

Fidan Taskin: „Mehr Einsatz von den Eltern. Sie 

sollten sich hier auf jeden Fall nicht scheuen. Ich 

bin ja auch türkischer Abstammung, daher weiß 

ich, dass die Eltern wirklich ganz viel Geld in 

Hausaufgabenbetreuung investieren. Die legen 

sehr viel und sehr großen Wert auf Bildung. In 

dem Verein „Aktive Lernhilfe“ habe ich auch eine 

Zeit lang gearbeitet. Da kommen wirklich täglich 

Schüler hin, die ihre Freizeit dafür opfern, um dort 

24


etwas zu lernen. Die bringen tolle Sachen 

zustande. 

Von den Eltern erwarte ich, dass die nicht nur 

sagen: „Hier hast Du das Geld. Du bekommst ja 

Deine Unterstützung in der Hausaufgabenhilfe.“, 

sondern dass die sich wirklich zu Hause auch 

einfach mal hinsetzten und noch mal fragen: „Was 

hast Du heute konkret gemacht? Wo kann ich Dir 

helfen?“. Sie müssen sich aktiv beteiligen und 

nicht nur das Geld geben und meinen, ihre 

Aufgabe ist erledigt, weil man damit genug für das 

Kind getan hat.“ 

Hans Wietert-Wehkamp: „Ganz herzlichen Dank, 

Frau Taskin, Herr Ousta und Herr Schwabauer, 

aber natürlich auch Herr Kufen und Dr. 

Dickschen. 

Ich fand ganz interessant, dass alle drei als Erstes 

das Engagement in den Mittelpunkt gestellt 

haben: „Man muss selbst was tun!“ – „Die Ausländer 

müssen was tun“ – „Man muss aufeinander 

Zugehen“ und nicht die Forderung: „die Verwaltung 

muss etwas machen“. 

Zum Abschluss würde ich gern Herrn Kufen 

bitten, noch mal zu sagen: Was empfehlen Sie 

konkret den Menschen hier im Oberbergischen 

Kreis?“ 

Thomas Kufen: „Bringen Sie einfach die Offenheit 

und das Zugehen, Respekt und Vertrauen 

mit. Ich denke, dann wird das gelingen. 

Ich möchte Ihnen noch ein Argument zum Thema 

„Geld“ sagen, weil das ja immer eine große Rolle 

spielt, auch hier im Kreis und in den Städten. Sie 

können den Hinweis gerne weitererzählen und 

darauf verweisen, dass ich das gesagt hätte: 

„Integration kostet Geld. Aber keine Integration 

kostet noch mehr Geld!“ 

Hans Wietert-Wehkamp, Fidan Taskin, Ibrahim Ousta, Dr. Christian Dickschen (Integrationsbeauftragter des 

Oberbergischen Kreises), Thomas Kufen (Integrationsbeauftragte des Landes Nordrhein-Westfalen, 

Alexander Schwabauer (von links nach rechts) 

25


4.5 Arbeitsgruppenphase 

In der Arbeitsgruppenphase wurde in sechs Gruppen an zentralen integrationsrelevanten 

Themen gearbeitet. Die Gruppen wurden durch ein Moderatoren-Tandem begleitet und 

unterstützt. 

Arbeitsgruppen 

26


4.5.1 Kulturelle Partizipation 

Moderation: Gerhard Wilden und Hussein Al Safar 

Wenn Sie an das Thema kulturelle Partizipation denken, 

a. was stellen Sie fest bzw. wie sind Ihre 

Wahrnehmungen? 

Ausgangslage 

- Interesse und Verständnis wachsen auf beiden 

Seiten, d.h. Sensibilisierung des Themas 

Integration 

- Hilfsbereitschaft 

- Interesse wecken 

- Vorurteile abschaffen 

- Interesse haben, um kennenzulernen 

- Identitätsbewusstsein 

- Bereitschaft zur Begegnung 

- Weltoffenheit muss zunehmen 

- Angst vor Überfremdung abbauen 

(Begegnung/Dialog) 

- Vorbilder ins Licht zu stellen auch Beispiele für 

eine gelungene Integration 

- eigene Identität kennen 

- andere Kultur kennen lernen und versuchen 

anzufassen und zu aktivieren 

- Identitätsbewusstsein 

Schlussfolgerung (Eindrücke): 

Kulturelle Partizipation (und Teilhabe) … 

- … ist ein schwer zu greifendes Thema/Aufgabe 

- … braucht Herz und Verstand, Engagement und 

Bildung 

- ... braucht realitätsnahe Offenheit für Möglichkeiten 

und Grenzen des Ganzen 

Voraussetzungen dafür … (Fundament, Background) 

b. was könnte getan werden, um Sie zu 

unterstützen und zu stärken? 

Orte der Begegnung schaffen 

- Zu kulturellen Veranstaltungen einladen 

- Deutsche + andere kulturelle Vereine 

zusammen 

- Der Dialog zwischen den verschiedenen 

Religionen sollte offener werden 

- Schnittstellen der Begegnung schaffen 

- Anzeigen von Kulturveranstaltungen im Internet 

veröffentlichen 

- Kulturzentrum International 

Verschiedenes 

- Sozialdienste stärken, die mit den Migranten 

zusammen arbeiten 

- Sprachförderung 

- Kulturaustausch 

Vorschläge: 

- Internetpräsenz von Angeboten 

o Markt der Möglichkeiten 

o Rahmenbedingungen zur Teilnahme bei 

gleicher Ziel- und Wertorientierung 

- Ausbau der Begegnung der Religionen 

o Identitätsbewusstsein 

o Identitätsaustausch 

- Internationales Kulturzentrum; vielfältige 

Begegnungsmöglichkeiten 

- zwischenmenschliche Beziehung, gelebtes Miteinander in bewusster Identität (Eigen-/Fremdidentität). 

- Organisierte, strukturierte, institutionalisierte Beziehung/Begegnung/Identitätsbildung 

27


4.5.2 Erwerbstätigkeit 

Moderation: 

Renée Scheer und Yaşar Eroğlu 

a. Was funktioniert besonders gut? 

b. Womit sind Sie ganz zufrieden? 

Wenn Sie an das Thema Erwerbstätigkeit denken, … 

Chancengleichheit in einigen Berufen: 

- Polizei bietet gleiche Chancen für „Biodeutsche“ 

und Migranten 

Sprachkompetenz: 

- Mehrsprachigkeit wird langsam geschätzt 

Zufriedenheit mit: 

- Selbstständigkeit, Verantwortung tragen, 

Selbstbewusstsein 

- Zusammenarbeit 

- Anpassung aller 

- Bewegung der Kulturen 

- Lange erste feste Stelle. Gutes Miteinander und 

anderen Nationen. Kollegiales Klima. 

Konkrete Maßnahmen: 

- Fortbildungsangebote 

- Traineeprogramme 

Arbeitslosigkeit: 

- Ich bin arbeitslos und kann daher nichts dazu 

sagen. 

- Ich arbeite im Moment nicht. Aber ich finde es 

gut, dass ich das Arbeitslosengeld bekomme. 

- Ich habe keine Arbeit, deswegen weiß ich nicht, 

was besonders gut funktioniert. 

Sonstiges 

- Fortbildung ist beständiger Teil der Arbeit 

Ziele: 

a. Was sollte noch verbessert werden? 

b. Was sollte besonders in den Blick 

genommen werden? 

Anerkennung von Bildungsabschlüssen 

- Anerkennung von Bildungsabschlüssen 

- Anerkennung des Diploms 

Sprachkurse 

- Sprachkurse in berufsbezogenen Bereichen 

- Sprache unterstützen 

Gleichberechtigung in der Erwerbstätigkeit 

- In der Erwerbstätigkeit funktioniert Integration 

nicht gut. 

- Wegen wirtschaftlicher Situation: viele 

Kündigungen in Firma. Türkischstämmige 

Mitarbeiter meinten, dass sie gehen müssen, 

weil sie Türken sind. 

- Anteil Migranten zu gering 

- Gerechtere Bezahlung (Ausbeutung verhindern) 

- Menschen mit welcher Herkunft auch immer 

gleich zu behandeln und jeden eine Chance zu 

geben 

- Arbeitsmöglichkeit für Asylsuchende 

- Methode in Leihfirma verbessern. Ausbeutung 

verhindern. 

Sonstiges 

- Migranten arbeiten oft auf einer Position weit 

unter ihren tatsächlichen Möglichkeiten. Gefühl 

der Frustration! 

- Vertrauen, Motivation, Anerkennung, 

Gesundheit 

- Werbung 

- Umschulung 

- Dass es zu wenige Menschen gibt, die etwas 

bewegen 

- Vertrauen der Arbeitgeber sollte verbessert werden 

- Wertschätzung von Berufs- und (Aus-)-Bildungsabschlüssen muss gesteigert werden 

28


4.5.3 Bildung 


Margret Biela und Pervin Erdogan 



Bildungsgerechtigkeit: 

- Jeder Mensch hat die gleiche Chancen 

auf Bildung 

- Jeder Mensch hat eine Chance zu 

studieren 

Problembewusstsein vorhanden: 

- Das „Bildungsproblem“ wird als 

Problem anerkannt. 

- Die Unterstützung und Motivierung der 

3. Generation durch die 2. Generation 

in Hinsicht auf die schulische und 

außerschulische Bildung 

Kindergarten: 

- Förderung der Kinder im Kindergarten 

Schulische Förderung: 

- Einrichtung der OGS als Institution 

- Qualität - Hausaufgabenhilfe in OGS 

- Integration im schulischen Bereich 

durch spezielle Sprachförderung und 

Hausaufgabenhilfe 

- Muttersprachlicher Unterricht 

funktioniert sehr gut (Lindlar) 

- Konkrete Förderungen: 

o 

o 

Allgemein: 

Berufsorientierung 

Sprachförderung 

(Eltern/Schüler) 

- Quantität der Angebote für die 

jeweilige Bildungsbereiche 

Wenn Sie an das Thema Bildung denken, 


b. Was sollte besonders in den Blick genommen 

werden? 

Ziel sollte sein: 

- Gleiche Voraussetzungen für alle Kinder bei Schulbeginn 

schaffen 

Allgemeine Sorgen und Probleme: 

- „Ghettobildung“ als Folge von freier Schulwahl vermeiden 

- Es fallen an allen Schulen zu viele Unterrichtsstunden 

aus. 

Bessere Elternarbeit: 

- Intensive Zusammenarbeit mit Eltern 

- Elternarbeit in der Schule 

- Zusammenarbeit/Absprache mit den Eltern 

- Mehr Elternarbeit beim Übergang in weiterführende 

Schulen 

Bedeutung von Muttersprache anerkennen: 

- Emotionale Bedeutung der Muttersprache anerkennen 

Bessere Vernetzung: 

- Im schulischen Bereich: Verbesserte Kooperation mit den 

Eltern & Beratungsstellen, Vereinen 

Gutes Fachpersonal (mit Migrationshintergrund): 

- Mehr Lehrer und Sozialarbeiter mit Migrationshintergrund 

für gemeinsame Kooperationen 

- Fachpersonal in OGS Finanzen 

Vorschläge für konkrete Maßnahmen: 

- Mehr Gesamtschulen größere Durchlässigkeit 

- Gute Interkulturelle Filmangebote nutzen 

- Bessere Organisation der Lernprozesse in der Universität 

- Inhaltlich müssen die Kurse bzw. Angebote „attraktiver“ 

gestaltet werden, damit sie kontinuierlich und effektiv sein 

können 

Auszubauende Sprachförderangebote: 

- Speziellere/intensivere Sprachförderungen für Schüler 

- möglichst früh mit sprachlichen Förderungen beginnen 

- Qualität und Verlässlichkeit der Sprachfördermaßnahmen 

Sonstiges: 

- Anforderungen an Zuwanderer mit Sanktionen + 

Angeboten verbinden 

Kernaussage: 

Problem erkannt – Problem gestalten 

Kernaussagen: 

a) Intensive Zusammenarbeit mit Eltern 

b) Qualität und Verlässlichkeit von Sprachfördermaßnahmen 

29


4.5.4 Politische Partizipation 


Frau de Fries und Esin Dargus 

Wenn Sie an das Thema politische Partizipation denken, 



Keine positiven Erfahrungen gemacht: 

- Keine positiven Erfahrungen 

- Keine persönlichen positiven 

Erfahrungenetwas – Einzelfälle- 

- Nichts! Vieles auf dem Papier 

- Theorie (ohne Umsetzung) (viel 

Debatten, Diskussionen, Praxisfern) 

- Präsenz (Parteien, Wahlen, etc.) 

- Zu spät: das Problem kommt und geht 

schleppend voran. 

Engagement: 

- In Waldbröl gibt es viele unterschiedliche 

Gruppen, die sich für Migranten 

einsetzen. 

Thema Integration wird bearbeitet: 

- Integrationsnotwenigkeit wird besser 

erkannt 

- Arbeitskreis Integration im 

Rat/Ausschluss 

- Integrationskonferenz/-messe 2009 → 

2010 (mehr Beteiligung/TN durch MSO) 

Möglichkeiten der Partizipation: 

- Durch Engagement ist eine politische 

Partizipation in oppositionellen Parteien 

möglich. 

Positiv: 

- Zusammenleben 

- Endlich ist anerkannt, dass Deutschland 

ein Zuwanderungsland ist 


b. Was sollte besonders in den Blick genommen 

werden? 

Öffnung der Parteien 

- Öffnung der Parteien für alle Bevölkerungsgruppen 

- Interesse wecken bei Migranten an bestehenden 

politische Organisation 

- Angebote zu Gesprächen und zur Mitarbeit in Parteien, 

Wählergemeinschaften; aktive Mitarbeit der Migranten 

ermöglichen 

Bewusstsein schaffen 

- Verständnis für Politik verbessern Was kann ich 

erreichen! 

- Notwendigkeit in breiter Bevölkerung verbreiten 

Partizipationsstrukturen schaffen: 

- Verbindliche Struktur für politische Teilhabe 

- Einsatz von sachkündigen Bürgern 

Analyse 

- Gleichberechtigung ist nicht vorhanden 

- Politische Mitwirkung der Migranten sehr begrenzt 

- Ausländerbeirat in Wipperfürth vor 20 Jahren, damals: 

(a) aktiv waren alle ausländischen Mitarbeiter 

(b) heute? Kein Integrationsrat 

Potential von Migranten nutzen 

- Anteil aktiver Migranten zu gering 

- Kompetenzen von Migranten besser nutzen 

- Politik mit den Migranten gestalten und nicht über ihren 

Kopf hinweg; nicht alleine lassen 

Konkrete Vorschläge: 

- Integrationsräte schaffen 

- „Quote“/Selbstverpflichtung von Parteien 

- Gemeinsame (politische) Veranstaltung planen 

- Partizipation nicht an die Zahlen (5000 bzw. 2000) 

binden, sondern Integrationsräte in allen Kommunen 

installieren 

Vernetzung 

- Schnittstellen zwischen Politik private Institutionen 

schaffen 

- Vernetzung fehlt 

Sonstiges 

- Kulturunterschiede; Anderssein 

- Basisarbeit 

- weniger Bürokratie 

30


4.5.5 Sprache 


Jürgen Tonne und Doris Dohrmann 

Wenn Sie an das Thema Sprache denken, 



Allgemeine Gedanken zu Sprache: 

- Mehr Hintergrundwissen über Störfaktoren beim 

Spracherwerb 

- Vielzahl der Angebote 

- Sprache durch Verständnis 

- Lehrer und Erzieher sehen mittlerweile 

Zweisprachigkeit als Bereicherung an. Es 

werden Sprachförderkurse angeboten. 

- Auf der Arbeit ist Sprache kein Problem 

(Voraussetzung). Ohne gemeinsame Sprache 

ist keine Beziehung möglich. 

- „Lernen für die BRD“ - Lernen für mich 

Spracherwerb bei Erwachsenen: 

- Konzentration auf die Förderung der Kinder – 

die Eltern müssen mitgenommen werden. 

- Dass es in den (Grund-)Schulen muttersprachlicher 

Unterricht angeboten wird. 

- Dass es auch für Erwachsene Deutschkurse in 

vertrauten, öffentlichen Einrichtungen gibt. 

- Thema Sprachförderung wird im Kindergarten 

aufgegriffen, so dass dies nicht erst in der 

Schule Thema wird. 

- Eltern erkennen, wie wichtig Spracherwerb für 

die Kinder ist 

Kleinkinder, Kinder, Schüler: 

- Sprachförderungen an Schulen für ausländische 

Schüler 

- Sprachförderung in der offenen Ganztagsschule 

- Sprachförderung z.B. Förderunterricht für 

ausländische Schüler 

- Englischunterricht: Verbesserung des 

Sprachkurses 

- Gut ist, wenn Migrantenkinder als Basis erst ihre 

Muttersprache lernen 

- Kinder, die ihre Muttersprache gut können, 

lernen in der Regel auch eine fremde Sprache 

recht schnell. 




Allgemeine Gedanken zu Sprache: 

- Mehr Möglichkeiten (a) für Spracherwerb (b) 

Frage der Kosten 

- Sprache durch Kontakte 

- Sprachschulen vertiefen (d.h. die deutsche 

Sprache grammatikalisch vertiefen) 

- Manche leben sehr lange hier und die deutsche 

Sprache ist völlig ungenügend. Mehr Motivation 

diesbezüglich und Angebote. 

Spracherwerb bei Erwachsenen: 

- Sprachförderung für Eltern mit Migrationshintergrund 

Kleinkinder, Kinder, Schüler: 

- Kinder sollten ihre Muttersprache gut lernen, 

damit es auch mit der Sprache klappt 

- Kinder sollten von Geburt an mit der Sprache 

des Landes aufwachsen, in dem sie leben. 

Muttersprache und weitere sollten später erlernt 

werden. 

31


4.5.6 Interkulturelles Zusammenleben 

Moderation: Konrad Gerards und Stefan Windhausen 

Wenn Sie an das Thema interkulturelles Zusammenleben denken, 



Veranstaltungen: 

- Gemeinsame Feste (nach jahrelanger 

Erfahrung) 

- Öffentliche interkulturelle Feste 

- Kirchliche Veranstaltungen 

Ehrenamt: 

- Frauen/Männer wichtig Ehrenamt 

- Nachbarschaftsbüro 

- Interkulturelle FrauengruppeFreundschaften 

„Kinderarbeit“: 

- Kinderkunstgruppen 

- Kinderfeste am Kinderplatz oder Straße 

- Schulische Weiterbildung 

- Aktionen mit Kindern 

Kommunikation: 

- Vereine - viele Kontakte 

- Mehr aufeinander zugehen; Mut fassen, auf den 

Fremden zuzugehen 

- Türkische Geschäfte nicht im Gewerbetelefonbuch 

– isoliert 

- Vorurteile abbauen 

- Integration auf beiden Seiten? 

- Kommunikation (bei guten Deutschkenntnissen) 

Respekt und Toleranz: 

- Mehr Anerkennung 

- Mehr Zusammenarbeit 

- Kinder aus evangelischen Freikirchen fehlen 

- Verständnis für Familienleben andere Kultur, 

andere Sitten! 

Ziele: 

- Fortbildung von Vorständen 

- Kommunikation verbessern 

- Finanzierung: Gewerbe mit „ins Boot“ holen 




Organisation anpassen: 

- Einige Nachbarschaftskontakte (- ausbaufähig) 

- Vereinsarbeit 

- Patenschaften 

- Jugendarbeit 

- Interkulturell besuchte Vereine/Gruppen 

32


4.6 Abschluss 

Hans Wietert-Wehkamp bittet einige Teilnehmer/innen der Veranstaltung, in der Abschlussrunde 

ihre Eindrücke von der Konferenz zu benennen. 

Gerhard Wilden, Integrationsbeauftragter der Stadt Gummersbach 

„Kulturelle Partizipation ist gleichermaßen Teilhabe 

wie auch Teil-gabe, d.h. überall dort, wo 

Menschen An-Teil nehmen am (kulturellen) Leben 

anderer und selbst bereit sind An-teil zu geben 

am eigenen (kulturellen) Leben, dort geschieht 

kulturelle Partizipation. Sie ist Gabe und Aufgabe 

einer Mehrheitsgesellschaft, wie auch von Minderheiten 

einer Gesellschaft, die in einer Gesellschaft 

miteinander leben. 

Voraussetzung hierfür ist jedoch ein gewachsenes 

Bewusstsein über die je eigene kulturelle und 

persönliche Identität sowie die Bereitschaft und 

die Fähigkeit, sich auf Beziehungen zu anderen 

Menschen einzulassen und dabei offen bzw. 

neugierig zu sein, für Neues und Fremdes. 

Gelingen kann kulturelle Partizipation überall dort, 

wo zwischenmenschliche Beziehungen im 

(all-)täglichen Miteinander bewusst gelebt werden. 

Aus diesen Beziehungen können wertvolle 

Begegnungen werden von denen Martin Buber 

spricht, wenn er sagt: `Alles wirkliche Leben ist 

Begegnung.´." 

Aysin Demir: 

Aysin Demir: „Es ist gut, dass man über 

Integration wenigstens schon mal reden 

kann. Das finde ich wichtig, dass die 

Sachen von den Migranten, die im Kopf 

schwirren, dass das auch mal gesagt 

wird, wie das ist. Das ist schon mal ein 

sehr guter Schritt. Und es kann ja nur 

noch besser werden! 

Hans Wietert-Wehkamp: „Wo könnte 

Ihrer Meinung nach noch was verbessert 

werden?“ 

Aysin Demir: „In der Qualität, was 

gemacht wird. Das sollte verbessert, d.h. 

professionalisiert werden.“ 

Dr. Ulrich von Trotha: Politiker aus Gummersbach: 

Dr. Ulrich von Trotha: „Ich bin für die Politik 

gekommen und finde es sehr positiv, dass in der 

Politik allmählich diese Problematik in vielen Facetten 

wahrgenommen wird. Wir 

sehen natürlich auch die finanziellen 

Zwänge, die vielerorts bestimmend 

geworden sind. Die 

sollten uns jedoch nicht daran 

hindern, die Ehrenamtler, die 

Frührentner, all diese Bevölkerungsgruppen 

mit einzubeziehen, 

damit auf diesem Gebiet Förderung 

entstehen kann.“ 

Hans Wietert-Wehkamp: „Noch 

eine Nachfrage, nach den Erlebnissen 

heute: Was wird in Gummersbach als 

Impuls noch konkret passieren?“ 

Herr von Trotha: „Ich mache jetzt etwas Eigenwerbung: 

Am 8.2.2010 wird Murat 

Vural in die Theodor-Heuss- 

Akademie kommen und seine 

Projekte vorstellen, die im 

Ruhrgebiet bereits integrativ laufen. 

Es ist eine sogenannte „Bildungspyramide“, 

bei der insbesondere 

ausländische Schüler andere 

Schüler unterrichten, damit wir auch 

die Grenze zwischen Ausländern 

und Deutschen etwas vermindern 

können.“ 

33


Dr. Dickschen, Integrationsbeauftragter des Oberbergischen Kreises: 

„Das bin ich ja nun schon fast gewohnt. Wann 

immer ein Workshop oder ein Arbeitskreis endete 

und ich teilgenommen hatte, musste ich das 

Schlusswort sprechen und immer alles wieder 

zusammenfassen und sagen, wie es weiter geht. 

Das ist eine große Verantwortung, die hier auf 

meinen Schultern abgeladen wird. Ich trage sie 

gerne! 

Danken möchte ich Ihnen 

allen, die Sie heute gekommen 

sind, zunächst allen Ausstellern, 

die zum Gelingen der 

Veranstaltung nebenan im 

Foyer beigetragen haben. Es 

war bunt, farbig, ideenreich, 

sehr erfrischend und sehr 

lebendig. Danken möchte ich 

allen, die gekommen sind und 

durch ihr Hiersein zeigen, wie 

wichtig ihnen das Zusammenleben in Deutschland 

mit den unterschiedlichen Wurzeln und 

unterschiedlichen Herkünften ist, dass es wahrgenommen 

wird und gelingen soll. 

Besonders danken möchte ich den Teilnehmer/innen 

in den Workshops, die sehr aktiv 

gute Ideen eingebracht haben, die die Gelegenheit 

zum Austausch genutzt haben. Dieses Forum 

haben wir geboten und das wurde angenommen. 

Nicht zu beneiden waren die Moderator/innen, die 

Ergebnisse ein Stück weit zusammenzufassen 

und hier auch zu präsentieren. Dafür von mir ganz 

herzlichen Dank! 

Die Bedingungen, unter denen die Arbeitsgruppen 

draußen stattfanden, waren im Grunde genommen 

so, dass man überhaupt nicht mit Ergebnissen 

rechnen durfte. Vielleicht sind dort sogar 

die besten Ergebnisse produziert worden. Außerdem 

musste man zwei Stunden stehen. Auch 

dafür vielen Dank! 

Ganz herzlichen Dank an das Institut für soziale 

Innovation, an Herrn Wietert-Wehkamp, an Herrn 

Steinebach. Ohne die aktive Mitwirkung und die 

hochprofessionelle Begleitung wäre diese Veranstaltung 

in dieser Form nicht möglich gewesen. 

Sie sind aber auch nicht zu beneiden. Denn Ihre 

Aufgabe ist, zum Ende des Projektes auch den 

heutigen Tag zusammenzufassen, mit dem 

Geschehen nebenan, mit den Arbeiten in den 

Workshops, bis hin zu den nachdenklichen Tönen 

34 

von Herrn Wilden. Auch das ist dann ein Stück 

weit Ihre Aufgabe. 

Herzlichen Dank möchte ich dem Land Nordrhein- 

Westfalen aussprechen, für sein Förderprogramm 

„KOMM-IN“, auch vertreten hier durch das Kompetenzzentrum 

für Integration aus Arnsberg, 

Herrn Dr. Buchholt. Ich hoffe, 

Ihre Teilnahme erleichtert uns 

den Abschlussbericht, jedenfalls, 

was den heutigen Tag 

angeht. 

Ich möchte mit einem persönlichen 

Eindruck schließen. Ich 

bin sehr begeistert von dem Ablauf 

der heutigen Veranstaltung 

hier in seinem ganzen 

Spannungsbogen, vom Aufbau 

der Stände gestern, vom Aufbau 

der Stände heute bis hin zu permanenten 

Gesprächen in den unterschiedlichsten Gruppen 

an den Ständen, mit den Ständen. Ich habe 

gesehen, es wurde vernetzt, es wurde kooperiert, 

es wurden schon Bünde unter Vereinen im Südkreis 

geschlossen. Im Grunde genommen hat das 

schon angefangen bzw. wurde fortgesetzt, was 

ein wichtiges Thema ist: das Zusammenbringen 

und das Vernetzen der Akteure – einerseits der 

Migrant/innen untereinander, aber auch, und das 

ist ganz wichtig, mit denen, die professionell oder 

halbprofessionell an dem Thema arbeiten. 

Meine Erwartung und meine Hoffnung sind, dass 

der Prozess nicht versickert und versandet. Ich 

habe schon Rückmeldungen bekommen, auch 

aus der Politik: Es muss weitergehen! Es wird 

weitergehen! 

Meine Vorstellung, wie es weitergehen könnte, 

wäre zum Jahresende eine kreisweite Integrationskonferenz. 

Dann sollten auch einige der hier 

angesprochenen Themen moderiert und 

strukturiert in die Institutionen hinein aufbereitet 

und weitergetragen werden. Denn letztlich muss 

jeder, der Verantwortung trägt, mit seinem gesetzlichen 

Auftrag auch dem Thema Integration den 

notwendigen Raum geben. 

Das ist meine Hoffnung. Das ist meine Erwartung. 

Und das ist mein Bestreben für das kommende 

Jahr. 

Vielen Dank nochmal für Ihre Aufmerksamkeit und 

Ihr Kommen.“

Dokumentation des KOMM-IN Prozess im Oberbergischen Kreis 

4.7 Presseartikel zur Veranstaltung „Integration ist kein Zufall!“ 

4.7.1 Presseartikel des Oberbergischen Kreises 

Integration ist kein Zufall – Integrationsmesse im Kreishaus 

Gummersbach 

Oberbergischer Kreis. Erstmals fand am Samstag, 16.01.2010 unter dem Titel „Integration 

ist kein Zufall“ eine Integrationsmesse im Kreishaus Gummersbach statt. Ab 10:00 Uhr 

stellten sich 25 Migrantenselbstorganisationen wie Vereine, Elterninitiativen und Religionsgemeinschaften 

sich und ihre Arbeit vor. 10 Institutionen wie Wohlfahrtsverbände, Bildungsträger 

oder Schulen informierten über ihre Angebote und konkrete Projekte zur 

Förderung der Integration der Menschen mit Zuwanderungsgeschichte. Ca. 120 

Teilnehmer und Besucher waren der Einladung gefolgt. 

Der stellvertretende Landrat Prof. Dr. Friedrich Wilke eröffnete die Begleitveranstaltung 

indem er den Landrat zitierte: „Am Thema Integration kommt heutzutage niemand mehr 

vorbei.“ Als Hauptredner betonte Thomas Kufen, Integrationsbeauftragter des Landes 

Nordrhein Westfalen, angesichts rückläufiger Zuzugszahlen die Notwendigkeit der nachholenden 

Integration der hier lebenden Migranten, auch im Hinblick auf die Folgen des 

demographischen Wandels und die Folgekosten misslingender Integration. In der 

anschließenden Podiumsdiskussion legten Ibrahim Ousta (Kommunalpolitiker aus 

Bergneustadt), Andreas Schwabauer vom MGV Osberghausen und Fidan Taskin als 

Lehrerin mit Zuwanderungsgeschichte und ehrenamtlich Tätige ihre Erfahrungen mit der 

eigenen Integration und Wünsche an die Aufnahmegesellschaft dar. Der Autor und 

Komponist Uli Türk umrahmte die Veranstaltung mit nachdenklichen Texten und Liedern. 

Nachmittags nutzten Teilnehmer und Besucher der Veranstaltung die Gelegenheit, in 

moderierten Gesprächsrunden zu Themen wie Interkulturelles Zusammenleben, Sprache, 

Bildung und politische Partizipation darzulegen, was aus ihrer Sicht am Integrationsprozess 

schon gut gelungen ist und wo noch Handlungsbedarfe gesehen 

werden. Gegen 15:00 Uhr beendete der Integrationsbeauftragte des Oberbergischen 

Kreises Dr. Christian Dickschen die Veranstaltung mit Dank an die Teilnehmer und 

Besucher der Veranstaltung. Sein Hauptziel, die Menschen mit Migrationshintergrund und 

die Institutionen und Organisationen, die den Integrationsprozess zu gestalten haben, 

miteinander ins Gespräch zu bringen und untereinander zu vernetzen, sei erreicht worden. 

Dieser Dialog könnte in einer Integrationskonferenz fortgesetzt werden. 

35


Quelle: http://www.oberbergischer-kreis.de/cms200/aktuelles/pressemitteilungen/ 

2010/01/artikel/2010-01-19_integrationveranstaltung.shtml 

36


4.7.2 Oberberg Aktuell 

„Integration ist kein Zufall“ 

(db/18.01.2010-01:45) 

Gummersbach – Zahlreiche Vereine, Einrichtungen und Institutionen trafen sich im Kreishaus 

zum gemeinsamen Dialog. 

Der Oberbergische Kreis lud am Wochenende zur Veranstaltung „Integration ist kein Zufall 

– Für eine gemeinsame Zukunft“ ein, um Organisationen, die sich um das Thema 

bemühen, eine Plattform zu bieten. Über 30 Vereine, Institutionen und Einrichtungen 

waren gekommen, um sich zu präsentieren, Kontakte zu knüpfen und um ins Gespräch zu 

kommen. Neben der Vorstellung von Integrationsaktivitäten im Oberbergischen Kreis gab 

es Kulturbeiträge zu bestaunen sowie eine Podiumsdiskussion und Arbeitsgruppen zu 

Themen wie „Interkulturelles Zusammenleben“ oder „Bildung“. 

[Ibrahim Ousta, Prof. Dr. Friedrich Wilke, Dr. Christian Dickschen.] 

In einem Pressegespräch beleuchteten Unternehmer Ibrahim Ousta, der Integrationsbeauftragte 

des Kreises Dr. Christian Dickschen, Alexander Schwabauer vom MGV Osberghausen, 

Lehrerin Fidan Taskin, der stellvertretende Landrat Prof. Dr. Friedrich Wilke und 

Hans Wietert-Wehkamp vom Institut für soziale Innovation das Thema aus ihrer Sicht. Vor 

allem sei die Koordination der verschiedenen Projekte und Organisationen einer der 

wichtigsten Punkte für die Zukunft. „Es war gar nicht so einfach für diesen Tag alle zu 

erfassen und einzuladen. Integration kann jedoch nur gelingen, wenn sich alle auf 

bestimmte Dinge verständigen“, erläuterte Dickschen. Die Veranstaltung im Kreishaus 

solle daher besonders der Vernetzung und Kontaktpflege dienen. Die Beteiligten waren 

sich einig, dass auch die Medien einen großen Teil zur Akzeptanz des Themas Integration 

37


beitragen können. „Man hört öfter von negativen als von positiven Beispielen“, so Taskin. 

Ousta stimmte zu: „Integration muss von der Allgemeinheit akzeptiert werden“. Schon jetzt 

müsse, genau wie beim Thema Bildung, investiert werden, um für eine bessere Zukunft zu 

sorgen. „Integration ist ein langfristiger Prozess. Wenn wir es schaffen, dass sie zur 

Normalität wird, hätten wir einiges erreicht“, so Dickschen abschließend. 

Quelle: 

http://www.oberberg-aktuell.de/index.php?id=70&no_cache= 

1&tx_ttnews[tt_news]=104507&cHash=964366771d 

38


4.7.3 Oberbergischen Volkszeitung 

Bunter Dialog der Kulturen 

Von JULIA FRIZEN, 18.01.10, 07:09h 

Zum ersten Mal hat der Oberbergische Kreis am Samstag Vereine und Initiativen ins 

Kreishaus eingeladen, die sich mit dem Thema Integration beschäftigen. 

GUMMERSBACH. Viele Aspekte der Integration, das wurde an diesem Tag besonders 

deutlich, hängen von Kleinigkeiten ab: von einem freundlichen Wort, von aufeinander zugehen 

und miteinander, statt übereinander reden, von Unvoreingenommenheit und von mehr 

Toleranz. 

„Ich freue mich, dass Sie da sind“ - mit diesem Satz begrüßte der Integrationsbeauftragte des 

Landes Nordrhein-Westfalen, Thomas Kufen, die vielen Besucher im Kreishaus. In seiner 

Rede machte er deutlich: „Integration ist mehr als nur Döner essen.“ Integration entwickele 

sich nicht automatisch positiv von Generation zu Generation, sondern sie sei harte Arbeit. 

Auch wenn die Zahl der Zuwanderer in NRW stetig abnehme, sei Integration wichtig. „Die 

größte Herausforderung ist es, den Menschen, die bereits hier leben und sich immer noch 

nicht angekommen fühlen, eine Heimat zu bieten“, sagte Kufen, denn gut Integrierte seien ein 

echtes Potenzial für unsere Gesellschaft - gerade auch vor dem Hintergrund des 

demografischen Wandels. 

Dabei dürfe Integration aber nicht mit Assimilation verwechselt werden, betonte er. „Nicht die 

Aufgabe der kulturellen Wurzeln, sondern das Zusammenleben ist wichtig.“ 

Während sich im Foyer des Kreishauses etwa 35 Organisationen, Vereine und Religionsgemeinschaften 

farbenfroh und informativ präsentierten, gaben drei oberbergische 

Zuwanderer im Rahmen einer Podiumsdiskussion Einblicke in ihr Leben. 

„Ich freue mich, dass Sie da sind“ - ein solcher Satz, da ist sich der Bergneustädter Ibrahim 

Ousta sicher, würde im Miteinander zwischen Einheimischen und Ausländern schon vieles 

bewirken. Seit 34 Jahren versucht der gebürtige Türke sich in Deutschland zu integrieren. 

Zwar ist er seit elf Jahren als selbstständiger Unternehmer erfolgreich und seit Kurzem auch 

Ratsmitglied in Bergneustadt, aber richtig integriert fühlt er sich immer noch nicht: „Weil mein 

Nachbar mich nicht akzeptiert“. Seiner Meinung nach müsse mehr kommuniziert werden, dass 

sich auch Ausländer positiv entwickeln können. 

Bei Alexander Schwabauer ist das anders. Der Russlanddeutsche lebt seit 19 Jahren in 

Engelskirchen, ist Mitglied im Sportclub und im MGV Osberghausen und sagt: „Hier ist meine 

Heimat, hier bleibe ich.“ Und auch die Türkin Fidan Taskin - eine der wenigen Lehrerinnen mit 

Zuwanderungsgeschichte - fühlt sich durch ihren Beruf, ihre Mitarbeit in einem Verein und die 

Mitgliedschaft in einer Band mittlerweile in Oberberg zuhause. 

Quelle: http://www.rundschau-online.de/html/artikel/1262692399954.shtml 

39

5 Vereinssteckbriefe 


Aufgrund der Rückmeldungen von Vereinsvertreter/innen und der hauptamtlich tätigen Akteure 

der Integrationsarbeit wurde am Rand der Veranstaltung „Integration ist kein Zufall – für eine 

gemeinsame Zukunft!“ ( Pkt. 4 auf S. 13ff) die Idee entwickelt, eine Broschüre herauszugeben 

in der sich alle im Oberbergischen Kreis tätigen Vereine und Initiativen, die 

mehrheitlich von Menschen mit Zuwanderungsgeschichte getragen werden, in einem 

Steckbrief vorstellen. 

Ziel ist es, Transparenz über die im Oberbergischen Kreis tätigen Vereine und Initiativen 

herzustellen und die Vielfalt und das Engagement von Menschen in Oberberg zu zeigen. 

Die Broschüre wird durch den Integrationsbeauftragten des Oberbergischen Kreises Dr. 

Dickschen regelmäßig fortgeschrieben und veröffentlicht. 

Abbildung 5: Beispielhafte Darstellung für Steckbriefe aus der geplanten Broschüre 

40


6 Entwicklung einer Steuerungsidee 

Die Workshopgruppe „Monitoring“ tagte insgesamt an drei Terminen. Ziel der Arbeit war 

es, Ideen für ein Monitoring-System zu entwickeln, mit dem die Ergebnisse der 

Integrationsarbeit transparent gemacht werden. 

Monitoring wurde in der Gruppe als Instrument der strategischen Steuerung verstanden. 

Aufgrund der Ergebnisse ist ein Papier entstanden, das am 10. Februar 2010 im 

Ausschuss für Soziales und Familie vorgestellt und verabschiedet wurde. 

Monitoring als Instrument der strategischen Steuerung 

6.1 Einleitung 

Im Rahmen des KOMM-IN Prozesses wurde deutlich, dass im Oberbergischen Kreis 

bereits viele Akteure auf den unterschiedlichen Ebenen eine gelingende Integration 

unterstützen, ohne dass die jeweiligen Aktivitäten miteinander abgestimmt sind. 

Ein zielorientiertes Vorgehen im Oberbergischen Kreis wird möglich, wenn Transparenz 

über die durchgeführten Maßnahmen und die erzielten Wirkungen hergestellt wird. 

Die Vielfalt der beteiligten Akteure mit ihren jeweils unterschiedlichen Motivationen und 

Zuständigkeiten erfordert ein auf freiwilliger Basis abgestimmtes, klar geregeltes 

Kommunikations- und Steuerungssystem, damit Partizipation langfristig gesichert wird. 

Dieses kann dafür sorgen, dass es eine eindeutige Rollen- und Zuständigkeitsklärung 

zwischen dem Kreis als Mittelbehörde, den kreisangehörigen Städten und Gemeinden, 

den freien Trägern, den kreisweiten Behörden und den vielfältigen Initiativen und 

Migrantenorganisationen gibt. Neben gesetzlich geregelten Zuständigkeiten des Kreises 

(Gesundheit, Aufenthalt…) liegt die Verantwortung für viele integrationsfördernde 

Aufgaben auf der Ebene der kreisangehörigen Städte und Gemeinden oder wird von 

anderen Behörden (ARGE, Polizei …) Verbänden (IHK, Wohlfahrtspflege, Sprachkursträgern 

…) sowie von freiwilligen Initiativen, Religionsgemeinschaften oder Freizeitund 

Kulturvereinen (Migrantenselbstorganisationen) wahrgenommen. 

Das nachfolgende Schaubild versucht die vorhandene Komplexität auf der Ebene der 

kommunalen Verwaltungen zu verdeutlichen. 

41


Darstellung 1: 

Um Transparenz herzustellen sowie Kooperation und Vernetzung zu fördern, ist es 

hilfreich wenn der Kreis als Dienstleister eine koordinierende Rolle unter Berücksichtigung 

des Prinzips der Freiwilligkeit übernimmt. Dieses bedarf allerdings der 

Erarbeitung und Verständigung auf nachfolgende Grundlagen: 

a. Gemeinsame, partizipative Erarbeitung eines Integrationskonzeptes mit allen 

relevanten Akteuren der Integrationsförderung 

b. Verabredung eines gemeinsamen Steuerungs- oder Koordinationssystems unter 

Mitwirkung der zuständigen Fachverantwortlichen 

c. Umsetzung eines maßnahmen- und wirkungsorientierten Monitoring-Systems 

d. Vereinbarung eines datengestützten Berichtswesens 

Im Rahmen des KOMM-IN Prozesses 2009/2010 wurden in den Workshops, auf der 

Integrationsmesse und durch die Besucherbefragung umfangreiche Erkenntnisse 

gesammelt, die zur Herstellung der aufgeführten Grundlagen dienen können. 

6.2 Erarbeitung eines Integrationskonzeptes 

Ein partizipativ erarbeitetes Kreis-Integrationskonzept stellt die Grundlage einer langfristigen, 

strategischen Integrationsförderung im Oberbergischen Kreis da. Die Erstellung 

eines solchen Konzeptes bedarf eines politischen Auftrages. 

Als weitere Ergebnisse wurden im Rahmen des KOMM-IN Prozesse 2009/2010 bereits 

erste Themenschwerpunkte genannt (Sprache, Bildung, Politische und kulturelle 

Partizipation, Interkulturelles Zusammenleben und Erwerbstätigkeit) und umfangreiche 

Materialien zusammen getragen. Siehe dazu 

Ergebnisse der Besucherbefragung 

Übersicht der Vereine (MSO), Initiativen und Institutionen 

Podiumsdiskussion und Arbeitsgruppenergebnisse der Integrationsmesse 

Sozialstrukturdatenatlas 

42


Die vorhandenen Erkenntnisse müssen nun analysiert, priorisiert und in ein umsetzbares 

Handlungskonzept übertragen werden. Aufgrund der weiter oben beschriebenen Vielfalt 

der Akteurslandschaft im Bereich der Integrationsförderung sollte die Erarbeitung der 

konzeptionellen Grundlagen in einem partizipativen Prozess unter Beteiligung der 

relevanten haupt- und ehrenamtlichen Akteure erfolgen. 

6.3 Verabredung eines gemeinsamen Steuerungs- oder Koordinationssystems 

Im Rahmen des KOMM-IN Prozesses wurden verschiedene Aspekte genannt, die in ein 

gemeinsames Steuerungs- oder Koordinationssystems einfließen können. 

6.3.1 Rolle und Aufgaben der Steuerung bzw. Koordination 

Um die angestrebten Ziele zu erreichen, wäre unter den vielfältigen Akteuren der 

Integrationsförderung eine Kultur des Miteinanders hilfreich, die im Rahmen der Steuerung 

oder Koordination dafür sorgt, dass 

es eine breite Identifikation mit dem Thema gibt und regelmäßig am Konsens 

zwischen allen Beteiligten gearbeitet wird, 

Offenheit und Transparenz als ein wichtiges Qualitätskriterium abgesichert wird, 

unterschiedliche Sichtweisen erwünscht sind und im Rahmen eines kritischkonstruktiven 

Dialoges Akzeptanz und Verständnis finden, 

die Durchführung von regelmäßigen Vernetzungstreffen (Umsetzungsgruppe, 

Runde Tische, Integrationskonferenzen oder Ähnliches) erfolgt, 

Anhaltspunkte gesammelt werden zur 

o Beurteilung von Bedarfen und von Qualitäten von Maßnahmen, 

o Sicherung des effizienten Ressourceneinsatzes und der Kontinuität von 

Maßnahmen, 

eine regelmäßige Fortschreibung des Integrationskonzeptes gefördert wird, 

Politik und Verwaltung ihr Handeln an den integrationspolitischen Zielen ausrichtet 

und sich die Erfolge der Integrationsförderung bei den Zielgruppen zeigen, 

keine Parallelstrukturen aufgebaut werden (siehe zum Beispiel Demographieforum 

oder Regionales Bildungsnetzwerk), 

durch eine kontinuierliche Öffentlichkeitsarbeit zur Bewusstseinsbildung im Sinne 

eines kultursensiblen Umgangs miteinander in der Gesellschaft beigetragen wird. 

6.3.2 Koordinations- oder Steuerungsstrukturen 

Als mögliche aber bisher noch nicht vertieft diskutierte und abgestimmte Koordinationsoder 

Steuerungsstruktur zeichnen sich nach den bisherigen Erfahrungen im Rahmen des 

KOMM-IN Prozesses folgende Elemente ab: 

Gremien 

Jährliche 

Integrationskonferenz 

 

Aufgaben 

Entgegennehmen von Ergebnissen und Erfahrungen aus 

dem gesamten Prozess der Integrationsförderung 

43


Gremien 

Koordinations- 

Steuerungsgruppe 

oder 

Runde Tische oder 

Foren der Migrantenselbstorganisationen 

und 

der freien Träger im 

Bereich der Integrationsförderung 

Facharbeitskreis 

„Integration“ innerhalb 

der Verwaltung 

Handlungsfeldbezogene 

Gruppen 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Aufgaben 

Diskutieren und Bewerten der zentralen Erkenntnisse 

Anregen von Weiterentwicklungen 

Fördern des informellen Austausches und der Vernetzung 

Kommunizieren von Aktivitäten, Erfahrungen, Ereignissen, 

Daten und Fakten 

Steuern und Koordinieren der beteiligungsorientierten 

Kommunikation und Vernetzung 

Evaluieren der Ergebnisse und Erfahrungen 

Gestalten der kontinuierlichen Verbesserung des 

Integrationsprozesses 

Sichern des Kommunikationsflusses zwischen den jeweiligen 

Organisationen 

Verankern der Integration als ressourcenorientierte Querschnittsaufgabe 

Koordinieren und Abstimmen von konkreten Projekten oder 

Umsetzungsaktivitäten 

Sichern der Kommunikations- und Controllingaufgaben der 

Koordinations- und Steuerungsgruppe 

Sichern und Weiterentwickeln der auf das jeweilige 

Handlungsfeld bezogenen Ziele und Inhalte 

Moderieren der Kommunikationsprozesse in den einzelnen 

Handlungsfeldern 

6.3.3 Maßnahmen- und wirkungsorientiertes Monitoring-System 

Nach den im KOMM-IN Prozess 2009/2010 erarbeiteten Grundsätzen soll Monitoring 

eine wirkungsorientierte, regelmäßige Überprüfung (in festgelegten Intervallen) der 

Integrationsförderung im Oberbergischen Kreis ermöglichen. 

Der Sozialstrukturdatenatlas bietet mit seinen umfangreichen Kernkennzahlen eine gute 

Datenbasis. Differenziertere Betrachtungen können nur in den einzelnen Handlungsfeldern 

angestellt werden. Hier können integrationsrelevante Indikatoren sowie Grund- und 

Kennzahlen erhoben und fortgeschrieben werden. Diese sollen dann wie ein Kompass 

den Fachverantwortlichen und beteiligten Akteuren aber auch den politisch 

Verantwortlichen Entwicklungstendenzen und Erfolge der Integrationsförderung aufzeigen 

und gezielte Anregungen für den weiteren Planungs- und Entscheidungsprozess geben. 

Verbunden ist damit die (Eigen- und Fremd-) Evaluation der vereinbarten Maßnahmen in 

qualitativer und quantitativer Hinsicht. 

Bei den einzelnen Handlungsfeldern ist weiterhin darauf zu achten, dass die jeweiligen 

Amts- und Dezernatsziele im Zielbereich 2011 berücksichtigt werden bzw. dass das 

erarbeitete Monitoring-System kompatibel ist, damit sich die angestrebten Ziele und 

Wirkungen gegenseitig verstärken und nicht blockieren. Vor diesem Hintergrund kann es 

44


auch kein starres System geben, sondern es muss sich den Bedingungen der einzelnen 

Handlungsfelder anpassen. 

Prinzipien und Grundannahmen in Bezug auf ein Monitoring System 

Ergebnisorientierte Steuerung geht nur über Kennzahlen und Indikatoren 

Kennzahlen und Indikatoren bilden die kommunale Landschaft, die 

kommunalen Aktivitäten ab 

kein Kennzahlenset kann die kommunale Landschaft vollständig abbilden – 

ebenso wenig wie eine Landkarte eine Landschaft vollständig abbilden kann 

gut gewählte Abbildungskriterien und die sachgemäße Nutzung "kommunaler 

Landkarten" verbessern Entscheidungen 

Kennzahlen sollten nicht für die Bildung von Hitlisten, sondern für die Suche 

nach Optimierungsideen verwendet werden wie die Aufgabe des 

Kompasses zum Beispiel bei einer Wanderung 

Da sich bei der Betrachtung der Daten und Fakten herausstellte, dass eine vereinfachte 

Statistik „Ausländer“ – „Deutsche“ der realen Situation nicht gerecht wird, weil zum 

Beispiel Aussiedler/innen dadurch nicht erfasst werden, verständigte sich die 

Arbeitsgruppe „Monitoring“ darauf, soweit vorhanden – möglichst Kernkennzahlen zu 

erfassen, die die Anzahl der „Menschen mit Migrationshintergrund“ nach der Definition im 

Mikrozensus abbilden. Dieses ist im Bereich der Elementarerziehung und mit einigen 

Einschränkungen bei den Schülerzahlen möglich. In anderen Bereichen wie zum Beispiel 

bei der Gewerbeanmeldung können der Geburtsort und die Staatsbürgerschaft 

herangezogen werden. 

In einzelnen ausgewählten Handlungsfeldern (Sprachförderung im Erwachsenenbereich, 

Elementarerziehung, Übergang Schule-Beruf) wurde versucht, exemplarisch 

steuerungsrelevante Daten anhand eines vereinbarten Monitoring-Rasters zu ermittelt, 

ihre Pflege und Fortschreibung zu vereinbaren und dieses zur Grundlage der künftigen 

fachlichen Zusammenarbeit zu machen. Es stellte sich in diesem Arbeitsprozess heraus, 

dass zwar an verschiedenen Stellen Daten und Fakten vorhanden sind, dass diese aber 

wenig aufeinander abgestimmt oder für andere Akteure nicht zugänglich sind. Zum Teil 

waren die beteiligten Akteure auch überrascht, welche Aktivitäten an anderen Stellen 

laufen, von denen ihnen nichts bekannt war, obwohl sie den eigenen Arbeitsbereich 

berührten. 

Es wurde aufgrund dieser Erfahrungen festgestellt, dass es beim Aufbau eines 

funktionierenden Monitoring – Systems sehr hilfreich ist, an bestehende 

Managementansätze der jeweiligen Kommune anzuknüpfen und bereits vorhandene 

Basisdaten, Analyseinstrumente und Evaluationsverfahren zu nutzen (keine 

Doppelstrukturen bzw. Doppelarbeit). 

45


7 Erfahrungen mit dem Monitoring-Raster 

Im Rahmen des Workshop Monitoring wurde vereinbart, in drei identifizierten Handlungsfeldern 

erste Erfahrungen mit der Verwendung eines Monitoring-Rasters ( Punkt 9.4 auf 

S. 85) zu sammeln. 

1. Elementar- und Primarbereich 

Akteure: Schulamt, Gesundheitsamt, Jugendamt, Bildungsnetzwerk 

Verantwortlich: Gesundheitsamt, Dr. Ortlieb 

Ergebnisse: Ein Treffen zwischen den Akteuren hat im Dezember 2009 stattgefunden. 

Es wurden Möglichkeiten der Analyse von Daten der Delfin-4- und der 

Schuleingangsuntersuchung erarbeitet. 

In einem Treffen im April 2010 werden nächste Schritte definiert. 

2. Sprachförderung für Erwachsene 

Akteure: Kreisvolkshochschule, Integrationskursträger, Jugendmigrationsdienst 

(JMD), Migrationsberatung für erwachsene Zuwanderer (MBE) 

Verantwortlich: Kreisvolkshochschule, Frau Scheer 

Ergebnisse: In drei Treffen entwickelten die Integrationskursträger in Zusammenarbeit 

mit dem Jugendmigrationsdienst, der Migrationsberatung für erwachsene 

Zuwanderer und dem Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) 

eine Kooperationsvereinbarung ( Punkt 9.5 auf Seite 86) über ein 

nachhaltiges Monitoringsystem im Bereich der Sprachförderung für 

Erwachsene. 

Wichtige Grundzahlen aus dem Bereich wurden identifiziert. Ziel ist, die 

Daten einmal jährlich zu analysieren und diese kommentiert der Politik 

und Verwaltung zur Verfügung zu stellen. 

46


3. Übergang Schule/Beruf 

Akteure: Koordinierungsstelle Ausbildung, Jugendmigrationsdienst 

Verantwortlich: Integrationsbeauftragter des Kreises, Dr. Dickschen 

Ergebnisse: In einem Treffen mit den beteiligten Akteuren wurden die Chancen und 

Möglichkeiten eines nachhaltigen Monitoring-System erörtert. Bei diesem 

Gespräch wurde festgestellt, dass in einem parallelen Prozess bereits an 

einem ähnliches System gearbeitet wird. 

Um Doppelstrukturen zu vermeiden, einigte sich die Gruppe darauf, sich 

an das System anzudocken und die für die Integration relevanten Daten 

nach Möglichkeiten in das System zu integrieren. 

47

Bericht zur Befragung der Besucher/innen der Integrationsmesse 

8 Bericht zur Befragung der Besucher/innen 

der Integrationsmesse 

8.1 Einführung 

Auf der am 16. Januar 2010 stattfindenden Veranstaltung „Integration ist kein Zufall! 

– Für eine gemeinsame Zukunft!“ wurden während des ganzen Tages einzelne 

Vertreter/innen mit Zuwanderungsgeschichte gebeten, an einer qualitativen 

Befragung teilzunehmen. 

Ziel der Befragung war es, subjektive Einschätzungen zu den Themen „Integration, 

Zukunftsperspektiven, Beteiligung, Bedarfe“ zu erhalten. Die nachfolgenden Ergebnisse 

spiegeln somit Einschätzungen und Meinungen von in Selbstorganisationen 

aktiven Menschen mit Zuwanderungsgeschichte wider. Da die Befragten innerhalb 

ihrer ethnischen Kolonien eine wichtige Multiplikatorenfunktion wahrnehmen, war die 

aktivierende Befragung gleichzeitig ein wichtiger Impuls: „Verwaltung und Politik sind 

an ihrer Meinung interessiert“. 

Die Ergebnisse haben auf Grund der qualitativen Befragungsmethode keinen Anspruch 

auf Repräsentativität. Gleichwohl zeigen sie Tendenzen auf, die auch durch 

andere Studien bestätigt werden. 

Die Aussagen werden ergänzt durch ausgewählte Ergebnisse der Studien „Zuwanderer 

in Deutschland“ der Bertelsmann Stiftung (2009) und der 2009 veröffentlichten 

Sinus-Milieu Studie von Sinus Sociovision. 

8.2 Grunddaten 

Insgesamt wurden 22 Vereinsvertreter/innen befragt, davon waren sechs weiblich 

und 16 männlich. Von den 22 

Staatsangehörigkeit Herkunft Ergebnis 

Befragten hatten elf Personen die 

Deutsch Philippinen 2 

deutsche Staatsangehörigkeit, 

Russland 1 

Sri-Lanka 1 neun die türkische, je eine Person 

Türkei 7 die kosovarische und die 

Deutsch Ergebnis 11 nigerianische. Von den befragten 

Kosovo Kosovo 1 Besucher/innen mit deutscher 

Kosovo Ergebnis 

Nigeria 

Nigeria Ergebnis 

Nigeria 

1 

1 

1 

Staatsangehörigkeit (11) kamen 

der Großteil aus der Türkei (7), 

die anderen waren philippinischer 

Türkisch Türkei 9 (2), russischer (1) oder srilankischer 

Türkisch Ergebnis 9 

Herkunft. 

Gesamtergebnis 22 

Abbildung 6: Staatsangehörigkeit und Herkunft 

Die Frage nach der Aufenthaltsdauer ergab, 

dass sieben Personen in Deutschland geboren wurden, vier als Kinder oder 

48


Jugendliche einwanderten und acht Befragte erst nach Deutschland kamen, als sie 

schon über 18 Jahre alt waren. Das Alter der Befragten lag zwischen 19 und 59 

Jahren (Durchschnittsalter 38). Durch die Frage nach der beruflichen Situation wurde 

deutlich, dass bei den in Selbstorganisationen engagierten Migrantinnen und 

Migranten ein vielfältiger beruflicher Hintergrund vorhanden ist. 

Beruf 

Anzahl 

Arbeiter 2 

Bäcker 1 

CNC Fräser 1 

Elektroingenieur 1 

Elektromaschinenbauer 1 

Facharzt 1 

Hausfrau 3 

Industriekauffrau/Projektleiterin 1 

Ausbildung (Maschinen und Anlagenführer) 1 

med. Fachangestellte 1 

Berater für Medizinprodukte 1 

Schüler/in 3 

Pädagoge 1 

Schweißer 1 

Staplerfahrer 1 

Unternehmer 1 

Volkswirt 1 


Tabelle 2: Berufliche Situation der Befragten 

Da ein Großteil der Migrantenselbstorganisationen ihren Sitz in Gummersbach und 

Bergneustadt hat, kamen auch die meisten Befragten aus diesen Städten. Der Rest 

verteilt sich relativ gleichmäßig auf die Gemeinden im Oberbergischen Kreis. 

Wohnort 

Anzahl 

Bergisch Gladbach 1 

Bergneustadt 5 

Gummersbach 8 

Hückeswagen 1 

Lindlar 1 

Marienheide 1 

Morsbach 1 

Nümbrecht 1 

Waldbröl 2 

Wiehl 1 


Tabelle 3: Wohnort im Oberbergischen Kreis 

49


8.3 Ergebnisse 

8.3.1 Einschätzungen zum Integrationsklima im OBK 

Viele der Befragten teilten die positive Einschätzung, dass das Thema „Integration“ 

von offizieller Seite jetzt stärker in den Blick genommen wird und dass die Aktivitäten 

der Migrantenselbstorganisationen (scheinbar) an Bedeutung gewinnen. Insgesamt 

ist bei den Befragten der Eindruck entstanden, dass mehr für die Integration getan 

wird. 

Sieben Befragte antworten, dass es gut ist, dass das Engagement für das Thema 

nun viel deutlicher zu sehen ist. 

„In den letzten ein bis zwei Jahren wurde viel Integrationsarbeit geleistet.“ 

„Die Integrationsarbeit wird immer besser.“ 

„Das Interesse steigt immer mehr.“ 

Das wird auch daran festgemacht, dass es nun immer mehr Veranstaltungen gibt, 

auf denen das Thema bearbeitet wird. Dies geben vier Personen an. 

„Es gibt viele Veranstaltungen miteinander.“ 

„Bei Veranstaltungen und Festen kommen verschiedene Kulturen zusammen.“ 

„Die Veranstaltungen sind mehr geworden.“ 

„Es finden verschiedene Veranstaltungen von Trägern und Kommunen statt.“ 

Gut finden drei Befragte, dass die Vereine nun stärker eingebunden werden. 

„Es gibt eine gute Unterstützung der Vereine von der Stadt.“ 

„Einbezug der Vereine ist besser geworden.“ 

„Es besteht ein gutes Netzwerk unter den Vereinen.“ 

Ebenfalls drei sind zufrieden damit, dass sie das Gefühl haben, endlich anerkannt zu 

werden. 

„Die Anerkennung ist vorhanden.“ 

„Die individuelle, persönliche Beratung und die gegenseitige Kommunikation 

erzeugen nun ein Anerkennungsgefühl!“ 

Vier Befragte sind damit zufrieden, dass es ausreichend Sprachkurse im Oberbergischen 

Kreis gibt. 

„Inzwischen gibt es genügend Sprachkurse.“ 

„Es finden reichliche Sprachkurse statt.“ 

„Es sind genügend Sprachkurse vorhanden.“ 

Drei Personen geben an, dass sie mit den Informationen, die sie erhalten, zufrieden 

sind: 

50


„Die Rechte der Migranten werden klar dargestellt.“ 

„Die Integrationsarbeit ist für alle präsent.“ 

„Die Absicht, die Menschen zu Informieren, ist klar erkennbar.“ 

Sechs Personen sind allgemein mit den Tätigkeiten zufrieden, die derzeit geleistet 

werden. Hier gibt es z.B. die Nennung, dass „bisher alles gut war“ oder dass „Integrationskurse 

nun in Moscheen stattfinden“. 

Es wird auch bemerkt, dass die Vereine nun offener geworden sind: 

„Die Vereine sind offener geworden, was vor allem durch die Jugendlichen kommt. 

Die mischen die verschiedenen Kulturen.“ 

Trotz des Stimmungswandels, der sicherlich durch das positive Klima auf der 

Integrationsmesse beeinflusst war, gab es kritische Anmerkungen. Ein Teil der 

Äußerungen bezog sich dabei auf die fehlenden Integrationsbemühungen der 

Vergangenheit. Genannt wurden in diesem Zusammenhang „fehlende Informationen“ 

oder „eine unzureichende Sprachförderung“. 

„Die letzten 20 Jahre wurde nichts für die Integration gemacht!“ 

„Infos sind bei Migranten nicht angekommen.“ 

„Ich bekomme keine genauen Informationen über Vereine.“ 

„Sprachförderung wurde vernachlässigt!“ 

„Ich muss von hier nach Düsseldorf, um die deutsche Sprache zu lernen.“ 

Als kränkend wird es empfunden, wenn auf der einen Seite in der Öffentlichkeit 

immer wieder Integrationsbemühungen von Zugewanderten eingefordert werden und 

dabei die Bedeutung von qualifizierten Bildungsabschlüssen herausgestellt wird und 

auf der anderen Seite die mitgebrachten Potentiale nicht anerkannt werden. 

„Die ausgeübten Berufe werden in Deutschland nicht anerkannt!“ 

„Es gibt keine Chance für ausländische Akademiker!“ 

„Es ist sehr schwer, Potential zu zeigen.“ 

Fehlende Rahmenbedingungen in Bezug auf die Förderung der Muttersprache, die 

Unterstützung der Migrantenorganisationen und die fehlenden Kontakte zwischen 

den Vereinen werden ebenfalls als negative Faktoren benannt. 

„Es gibt keine muttersprachlichen Kurse in den Schulen.“ 

„Viele Vereine fühlen sich nicht angesprochen.“ 

„Die Räumlichkeiten für gute Veranstaltungen fehlen.“ 

„Nachhilfen werden nicht unterstützt!“ 

„Türkische Vereine werden finanziell nicht unterstützt!“ 

„Den Vereinen fehlen Räumlichkeiten für Veranstaltungen.“ 

„Es gibt keine Kontakte zwischen den Vereinen, seien es türkische oder deutsche 

Vereine → man sollte ein Forum schaffen!“ 

51


Ein weiterer Aspekt, den die Befragten in Bezug auf das Integrationsklima 

ansprachen, war die fehlende Offenheit und das fehlende Interesse der Aufnahmegesellschaft 

an einem wirklichen interkulturellen Dialog. 

„Die Bevölkerung (Deutsche) nimmt keinen richtigen Anteil am Thema Integration.“ 

„Meinungen von Migrant/innen werden nicht akzeptiert.“ 

„Integration wird nur vorgespielt – trotz viel Arbeit gibt es noch viele Vorurteile!“ 

„Integration findet in Wahrheit wenig statt, man weckt kein Interesse bei den 

Bürgern!“ 

„Manche Schulen haben viel gegen Ausländer!“ 

„Durch die Aktivitäten werden nur sehr wenige angesprochen, die Mehrheit sitzt noch 

zuhause!“ 

„Familiäre Kontakte mit Menschen aus anderen Familien aus anderen Ländern 

werden nur selten geknüpft.“ 

Grundsätzliche Zweifel an den Erfolgen der Integrationsbemühungen werden gerade 

von Befragten, die eigene negative Erfahrungen gesammelt haben, zu unterschiedlichen 

Aspekten zum Ausdruck gebracht. 

„Es sind immer noch keine handfesten Ergebnisse vorhanden!“ 

„Die Stadt blockiert vieles!“ 

„Die Meinungen der städtischen Integrationsbeauftragten unterscheiden sich von 

dem, was die Politiker sagen!“ 

In den Kontext der hier dargestellten Fragestellung passt die Aussage der wissenschaftlichen 

Studie der Bertelsmann Stiftung. Sie beschreibt: 

58% der Zuwanderer fühlen sich überwiegend als Teil der deutschen Gesellschaft 

(Bertelsmann) 

Nur 5 Prozent der Befragten sehen sich überhaupt nicht als Teil der deutschen Gesellschaft. 58 

Prozent der Zuwanderer fühlen sich als Teil der deutschen Gesellschaft, 24 Prozent sogar „voll und 

ganz“. 

52


8.3.2 Zufriedenheit mit dem Leben in Deutschland 

Die Mehrheit (mehr als 75%) der Befragten ist mit dem Leben in Deutschland 

zufrieden bzw. sogar sehr zufrieden. Aussagen wie 

„Ich habe mich nie als Ausländerin gefühlt, ich fühle mich integriert!“ 

„Ich bin aufgrund des sozialen Standes sehr zufrieden.“ 

„Ich bin sehr zufrieden, denn ich hatte nie Probleme in Deutschland. Eigentlich fühle 

ich mich in Deutschland zu Hause.“ 

„Zufrieden, denn ich habe eine gute Schulbildung und eine gute Lebensqualität in 

Deutschland.“ 

dokumentieren die positive Grundstimmung. In den Vereinsvorständen engagieren 

sich die Menschen, die sich auch sonst im Leben gut zurechtfinden. Somit wird durch 

die Befragung besonders die Stimmung unter den aktiven Schlüsselpersonen 

gespiegelt. Da diese in ihren Organisationen eine wichtige Vorbildfunktion 

einnehmen, ist eine Einbindung dieser Personengruppe ein zentraler Anker, um 

Menschen mit Zuwanderungsgeschichte zu erreichen. 

Unzufriedenheit besteht bei denjenigen, die aufgrund ihrer derzeitigen beruflichen 

Situation nicht den Status innehaben, den sie sich wünschen. Einige sind arbeitslos, 

andere haben im Herkunftsland studiert, finden jedoch in Deutschland keinen (angemessenen) 

Beruf. 

„Ich bin mit meinem Leben in Deutschland nicht zufrieden, da ich ein Studium in 

meinem Herkunftsland absolviert habe und trotzdem keinen Job hier finde.“ 

Eine Person kritisierte, dass sie mit den Behörden nicht zufrieden sei, weil diese die 

Menschen seiner Herkunft „immer noch als die dritte Gruppe“ einstufen (Zugang zum 

Arbeitsmarkt). Diese Person vermisst die Möglichkeit der angemessenen Partizipation 

von Zugewanderten unabhängig vom Aufenthaltsstatus und von der 

Nationalität. 

53


Die Angaben aus der Befragung im Oberbergischen Kreis decken sich mit den 

Ergebnissen der Bertelsmann Stiftung zum Wohlbefinden, der Zufriedenheit und 

Fremdheitsgefühlen von Zugewanderten: 

Zwei Drittel der Zuwanderer fühlen sich in Deutschland wohl (Bertelsmann) 

69% „Ich fühle mich wohl in Deutschland“ 

58% „Ich möchte, dass meine Kinder in Deutschland aufwachsen.“ 

43% „Deutschland ist meine Heimat, meine Zukunft liegt hier.“ 

21% „Ich werde früher oder später in mein Heimatland zurückgehen.“ 

Über 80% der Zuwanderer sind mit dem Leben zufrieden (Bertelsmann) 

„Die Zufriedenheit mit dem Leben ganz allgemein ist bei den Menschen aus Zuwandererfamilien mit 

82 Prozent sehr ausgeprägt. Spitzenwerte erreichen hier mit 90 bzw. 91 Prozent die Zufriedenheit mit 

der Beziehung zu Freunden, mit ihrer Ehe und Partnerschaft. Aber auch mit dem Beruf, mit der Arbeit 

und mit der jetzigen Wohnsituation sind jeweils fast 80 Prozent zufrieden.“ 

54


Nur 14 % der Zuwanderer fühlen sich fremd in Deutschland (Bertelsmann) 

Fremd in Deutschland fühlen sich nur 14 Prozent der befragten Menschen aus Zuwandererfamilien. 

Bei den Zuwanderern, die aus der Türkei stammen, sind es allerdings mit 24 Prozent wesentlich 

mehr. Letztere fühlen sich zu 31 Prozent auch „als Fremder betrachtet“. 

8.3.3 Einschätzungen zur eigenen Integrationssituation 

Ähnlich zufrieden, wie die Befragten generell mit ihrem Leben in Deutschland sind, 

sind sie mit der konkreten eigenen Integrationssituation. 

Ich fühle mich … integriert! Ergebnis 

stark 13 

mittel 7 

schwach 1 

keine Angabe 1 


In der Befragung wurde jeweils nachgefragt, was die Personen unter Integration verstehen. 

Die Antworten sind somit gleichzeitig Rückmeldung darüber, was Integration 

für die Befragten bedeutet. Die nachfolgende Auflistung bringt noch einmal zum 

Ausdruck, dass Sprache und Kommunikation zentrale Erfolgsfaktoren sind, an denen 

sich gelingende Integration festmachen lässt. 

Für neun Personen sind „Sprache“ und „Kommunikation“ wichtige Aspekte 

gelingender Integration. 

„Die Sprache ist die Voraussetzung.“ 

55


„Die sprachliche Kommunikation.“ 

„Die Sprache können, damit man handlungsfähig ist.“ 

„Die gegenseitige sprachliche Kommunikation.“ 

„Gute Kommunikation mit Allen.“ 

Von sieben Personen wurden kulturelle Kenntnisse als Integrationsindikator genannt 

aber auch die Teilnahme an gemeinsamen Veranstaltungen. 

„Sprache, Kultur- und Gesellschaftskenntnisse besitzen“ 

„Kenntnisse über die deutsche Kultur haben“ 

„Alle zusammen etwas veranstalten ohne Vorurteile zu haben!“ 

„kulturelle Angebote gemeinsam veranstalten oder soziale Aktivitäten besuchen!“ 

„Gemeinsam zusammen sein und miteinander Leben!“ 

„Gemeinsamkeiten finden!“ 

Fünf Personen verstehen Anerkennung und Wertschätzung als Integration. 

„Anerkennung von Einheimischen erhalten!“ 

„Gegenseitige Anerkennung“ 

„Den Menschen als Menschen anerkennen!“ 

Von Einzelnen wurde auch das Thema „Anpassung“ genannt. Gleichzeitig wurde 

dabei darauf verwiesen, dass es keinen Assimilationsdruck geben soll. 

„Integration bedeutet auch, dass es eine gegenseitige Anpassung und eine 

Anpassung im Land gibt!“ 

„Ich hoffe nicht, dass die Politik Assimilation meint und versucht Druck auszuüben“ 

Ebenfalls in unterschiedlicher Form wurden Begriffe genannt, die eine positive Kultur 

des Miteinanders zum Ausdruck bringen. Beispiele dafür sind: Gegenseitige 

Akzeptanz in Glaube, Sprache und Kultur, Offenheit, Gleichheit, gegenseitiges 

Respektieren oder keine Vorurteile haben. Gemeint war damit zum Beispiel auch: 

„Menschen sollen positiv und negativ auffallen dürfen!“ 

„keine Scheu vor der deutschen Bevölkerung zu haben!“ 

Weitere Aspekte waren: 

„Möglichkeiten außerhalb der Schule zu nutzen!“ 

„Gesetze anerkennen und sich dementsprechend verhalten!“ 

56


Auch diese Einschätzung lässt sich mit Ergebnissen der Bertelsmann Studie 

ergänzen: 

Die Mehrheit der Zuwanderer aus der Türkei oder aus Russland hat das Gefühl, 

weniger anerkannt zu werden (Bertelsmann) 

Insgesamt sagen 40 Prozent der Menschen aus Zuwandererfamilien, sie fühlen sich „genauso 

anerkannt wie jemand, der aus Deutschland stammt“, 48 Prozent haben dagegen das Gefühl, 

„weniger anerkannt zu werden“. 

Zwei Drittel der Zuwanderer fühlen sich integriert (Bertelsmann) 

Insgesamt fühlen sich in der deutschen Gesellschaft zwei Drittel der befragten Menschen aus 

57


Zuwandererfamilien integriert: 35 Prozent der Zuwanderer fühlen sich „stark integriert“ und 32 

Prozent fühlen sich „mittel integriert“. Auch wenn die Werte je nach Herkunftsregion differieren, so 

sind es in allen Herkunftsgruppen knapp oder über 60 Prozent der Befragten, die sich in der 

deutschen Gesellschaft integriert fühlen. 

Dieser Grad der gefühlten Integration wurde anhand folgender Aussagen eingeteilt: 

Ich fühle mich wohl in Deutschland 

Ich habe viele deutsche Freunde 

Deutschland ist meine Heimat, meine Zukunft liegt hier 

Personen, die nicht sagen: Ich fühle mich Deutschland nicht besonders verbunden 

Personen, die ihre Zugehörigkeit zur deutschen Gesellschaft anhand einer fünfstufigen Skala 

mit den beiden Höchsten Skalenstufen beschreiben 

Personen, die das Gefühl haben, in Deutschland genauso anerkannt zu werden wie jemand, 

der aus Deutschland stammt 

Der Grad der gefühlten Integration 

Stark bezeichnet Personen, die mindestens 5 der oben genannten 6 Aussagen 

zustimmen, 

Mittel Personen, die drei oder vier der Aussagen zustimmen, 

Schwach Personen, die höchstens zwei der Aussagen zustimmen. 

8.3.4 Ungerechte Behandlung 

Trotz der aufgezeigten Zufriedenheit mit dem Leben in Deutschland und der Einschätzung, 

gut integriert zu sein, gaben 14 Befragte an, dass sie Situationen kennen, 

in denen sie sich ungerecht behandelt gefühlt haben. Genannt wurde vornehmlich 

Erfahrungen aus dem Alltag: 

„In Boutiquen werde ich nicht beachtet, wenn jedoch direkt nach mir eine blonde 

Kundin kommt, wird sie sofort gefragt, ob man ihr helfen kann.“ 

„Als ich mit meiner Klasse auf Klassenfahrt war, durfte ich nicht an einer Veranstaltung 

teilnehmen, weil ich Ausländer bin.“ 

„In der Schule, denn man ging immer davon aus, dass Ausländer nicht schlauer sein 

können als Deutsche.“ 

„Bei der Arbeit wurde ich von Patienten schlecht behandelt.“ 

Diejenigen, die keine eigenen negativen Erfahrungen hatten, erzählten Situationen 

von Benachteiligung und Vorurteilen aus ihrem persönlichen Bekanntenkreis. 

„Solche Situationen gibt es. Vor allem bei Ausbildungsstellen, wenn man Deutsch ist, 

hat man Vorteile“ 

„Ich habe immer nur indirekte Kritik bekommen.“ 

„Man bekommt meistens nur allgemeine Kritik an der türkischen Gesellschaft, aber 

nie persönliche Kritik.“ 

Ein weiterer, durch die Bertelsmann Stiftung benannter Aspekt, der in den 

Zusammenhang der Fragestellung passt, ist das Gefühl der Chancengleichheit im 

Beruf. Hier kommt die Studie zu folgenden Ergebnissen: 

Die meisten Zuwanderer sehen keine Chancengleichheit im Berufsleben. 

Persönlich fühlt sich jedoch nur eine Minderheit benachteiligt (Bertelsmann) 

58


51 Prozent der Menschen aus Zuwandererfamilien haben nicht den Eindruck, dass alle, unabhängig 

von ihrer Herkunft die gleichen Chancen auf dem Arbeitsmarkt bzw. im Berufsleben haben. Von 

gleichen Chancen zeigt sich nur etwa jeder Dritte, 36 Prozent, überzeugt. Persönlich hatten 23 

Prozent schon einmal den Eindruck, benachteiligt zu werden. 68 Prozent hatten noch nicht den 

Eindruck, aufgrund ihrer Herkunft auf dem Arbeitsmarkt benachteiligt zu werden. 

8.3.5 Beitrag zum persönlichen Integrationserfolg 

Den Befragten ist bewusst, dass eine gelingende Integration durch das eigene 

Verhalten mitgestaltet wird. Insgesamt elf Rückmeldungen beschäftigten sich mit der 

eigenen beruflichen Situation und mit Bildungsanstrengungen. 

„Ich habe immer gearbeitet!“ 

„Zuerst habe ich einen guten Abschluss gemacht, danach eine Ausbildung absolviert 

und seitdem arbeite ich.“ 

„Ich habe mich weitergebildet.“ 

Naturgemäß spielt bei der Zielgruppe das gesellschaftliche Engagement eine große 

Rolle: 

„Ich habe sehr viele ehrenamtliche Tätigkeiten übernommen.“ 

„Ich habe immer Vereine besucht. Vor allem habe ich auf Dialog geachtet.“ 

„Ich habe an vielen Veranstaltungen mit wichtigen Leuten teilgenommen.“ 

Ein weiterer zentraler Aspekt ist – wie sich bereits weiter oben gezeigt hat – das 

Erlernen der Sprache. 

„Ich habe sofort die deutsche Sprache gelernt.“ 

„Ich habe als erstes die Sprache gelernt.“ 

„Ich habe Deutschkurse besucht!“ 

59


Nach Einschätzung verschiedener Befragten haben allgemeine Verhaltensweisen 

wie „Kontakte geknüpft“ (vier Nennungen), „Offenheit gezeigt“ (zwei Nennungen) 

oder an die „Kultur angepasst“ (zwei Nennungen) dazu beigetragen. 

8.3.6 Zukunftsperspektiven 

8.3.6.1 Eigene Zukunftsaussichten 

Die persönlichen Zukunftsaussichten werden sehr unterschiedlich eingeschätzt. 

Zukunft 

Ergebnis 

Gut 10 

Teils-Teils 2 

Schlecht 10 


Die Hälfte der Befragten gibt an, ihre Zukunftsaussichten positiv zu sehen. 

„Ich denke, dass ich wegen meiner Ausbildung eine sehr gute Zukunft haben werde.“ 

„Ich sehe meine Zukunft sehr positiv, da ich niemals die typischen Probleme in 

Deutschland hatte.“ 

„Ich werde in beiden Bereichen [privat und beruflich, d.V.] eine gute Zukunft haben.“ 

Die andere Hälfte ist eher pessimistisch, weil sie sich um ihre berufliche Zukunft 

sorgt: 

„Obwohl ich optimistisch bin, sehe ich meine berufliche Zukunft schlecht!“ 

„Durch die Wirtschaftskrise habe ich keine große Hoffnung an die Zukunft!“ 

„Persönlich sehe ich in Deutschland keine gute Zukunft.“ 

Auffällig ist hier, dass die Zukunftsaussichten ausschließlich mit dem beruflichen 

Kontext verknüpft waren. Die Frage der Integrationsbedingungen spielte keine Rolle. 

60


Allgemein auf die Zukunftsperspektiven der Zuwanderer in Deutschland angesprochen, 

stellt die Studie hier weitere – sehr heterogene – Einschätzungen vor: 

Die meisten Zuwanderer haben ein gemischtes Bild von der Zukunft der 

Integration in Deutschland (Bertelsmann) 

Die Situation der Zuwanderer in 10 Jahren wird von den Befragten sehr unterschiedlich gesehen. 

Immerhin geht eine Mehrheit davon aus, dass sich die Schulen stärker auf die zunehmende Zahl von 

Zuwandererkindern einstellen werden. Dass bei politischen Entscheidungen stärker auf die 

Bedürfnisse von Zuwanderern geachtet wird, glauben dagegen nur 28 Prozent der Menschen aus 

Zuwandererfamilien. 

Ein größerer Teil der Zuwanderer glaubt, dass die Unterschiede zwischen Deutschen und 

Zuwanderern abnehmen werden. Viele erwarten eine aktivere Teilhabe der Zuwanderer und eine 

Stärkung ihrer Position in der deutschen Gesellschaft. 

8.3.6.2 Zukunftsaussichten der Kinder 

Die Zukunftsaussichten der eigenen Kinder werden sehr unterschiedlich 

eingeschätzt. 

Acht Personen haben eine sehr positive Einschätzung. Gründe für die positive Wahrnehmung 

liegen vor allem in der guten Ausbildung, die die Kinder und Jugendlichen 

erhalten: 

„Die Kinder haben eine bessere Zukunft aufgrund der besseren Bildung.“ 

„Viel besser, aufgrund der besseren Bildung.“ 

61


„Für meine Kinder kann die Zukunft besser aussehen, aber nur wenn sie sich Mühe 

geben.“ 

„Eine bessere Zukunft als meine.“ 

Einen nachdenklichen Unterton haben vier Befragte (zwei mit positiven Aussichten 

und zwei mit sonstigen Antworten). Sie sorgen sich vor allem über das Verschwinden 

der kulturellen Identität: 

„Es wird jedoch wird ein langsamer Kulturschwund stattfinden.“ 

„Die Kultur und die Religion des Herkunftslandes werden die Kinder nicht mehr 

kennen.“ 

„Die Kulturen werden verschwinden, daher wird es katastrophal.“ 

Als schlecht bezeichnen nur drei Personen die Zukunftsaussichten für ihre Kinder. 

„Für meine Kinder und Mitmenschen habe ich Zukunftsängste, da ich die Aussichten 

in Deutschland nicht gut sehe.“ 

„Schlecht, denn auch wenn sie einen besseren Bildungsstatus haben, werden sie 

schlechte Voraussetzungen vorfinden.“ 

„Die Kinder werden keine gute Zukunft haben, wenn sie ihre Schulausbildung nicht 

ernst nehmen.“ 

Auf die derzeitigen Chancengleichheit von Schüler/innen angesprochen, antworten 

die Befragten in der Bertelsmann und der Sinus-Milieu-Studie eher pessimistisch: 

Fast jeder Zweite meint, dass Schüler aus Zuwandererfamilien nicht die gleichen 

Chancen (Bertelsmann) 

42 Prozent der Zuwanderer haben das Gefühl, dass Schüler aus Zuwandererfamilien nicht die 

gleichen Chancen haben wie deutsche Schüler. Bei der hier geborenen dritten Generation bemängelt 

eine Mehrheit die fehlende Chancengleichheit für Schüler aus Zuwandererfamilien. 

62


Defizite im Bereich der Bildung (Sinus-Milieu-Studie) 

Trotz Leistungsbereitschaft bleiben gerade bei den Milieus der unteren sozialen Lagen im Bereich der 

Bildung offensichtliche Defizite. Während die bürgerlichen und ambitionierten Milieus an höherer 

Bildung teilhaben, verbleibt eine signifikant hohe Differenz im Vergleich zu den traditionellen und 

prekären Milieus. Noch drastischer wird die Situation in den jüngeren Jahrgängen, z. B. bei den unter 

30-Jährigen: Hier verfügen 31 Prozent über das Abitur. Besonders hohe Quoten bei den Intellektuellkosmopolitischen, 

den Statusorientierten und den Multikulturellen Performern stehen hier allerdings 

den Entwurzelten und Hedonistisch-subkulturellen gegenüber, mit Quoten um die 10-Prozent-Marke, 

obwohl diese Milieus in Bezug auf ihre Leistungsorientierung vielversprechende Startbedingungen 

mitbringen. 

8.3.7 Eigenbeitrag zur Integration von Migrant/innen 

Aus der Sicht der Befragten können Migrant/innen allgemein ihre Integrationssituation 

verbessern, wenn sie sich in folgenden Bereichen engagieren: 

Gelingende Integration Ergebnis 

Sprache 17 

Offenheit 5 

Gesellschaftliche Teilhabe 5 

Kontakte knüpfen 3 

Bildung 3 

Sonstiges 8 


Rund 80% der Interviewten sind sich darin einig, dass Migrant/innen vor allem sich 

darum bemühen müssen, die deutsche Sprache zu sprechen. 

„Sprache ist die Tür für alles andere.“ 

„Die deutsche Sprache muss sofort erlernt werden.“ 

„Die Sprache ist das „A und O“ für eine gute Integration. Wenn das nicht klappt, dann 

klappt nichts.“ 

„Die Sprache erlernen, der Rest kommt somit von allein.“ 

Sprache ist Voraussetzung zur Integration, zum Teil wird das Sprechen der Sprache 

bereits als „Integration“ verstanden. Sprache ist zentralstes Element, um sich in die 

Gesellschaft zu integrieren. 

Als zweiter Aspekt wird eine offene Grundhaltung angemahnt, die sehr eng mit dem 

Kontakte knüpfen einhergeht: 

„Migranten sollten offener sein.“ 

„Noch mehr Kontakte nach außen knüpfen.“ 

„Migranten sollten sich nach außen öffnen, nicht in ihrer Hülle stecken bleiben!“ 

Ein weiterer Aspekt ist die gesellschaftliche Teilhabe. Das zielt einmal auf eine 

politische, ein andermal auf eine sozio-kulturelle Teilhabe: 

„An soziale, kulturelle Aktivitäten teilnehmen.“ 

„Kulturell aktiv sein.“ 

„Politisch engagieren, keine Angst vor Politik haben!“ 

63


„Keine Angst vor der Politik haben!“ 

Es geht zudem um eine Verbesserung der Bildung: 

„Migrant/innen müssen ihre Bildung verbessern.“ 

„BILDUNG“ 

„Eine hohe Bildung!“ 

Einzelne waren auch der Meinung, dass Migrant/innen lernen müssen, Tradition und 

Religion von anderen Dingen des Lebens in Deutschland zu trennen. Allerdings 

wurde auch noch einmal das fehlende Engagement der Aufnahmegesellschaft 

angemahnt. 

„Die Migrant/innen müssen lernen, Tradition und Religion zu trennen.“ 

„Meines Erachtens wird seitens der Migranten/innen schon alles nötige erbracht. Nur 

von der Deutschen Bevölkerung wird wenig geleistet.“ 

„Sie müssen – neben der Sprache – auch andere Sachen lernen, die den 

Integrationsprozess beschleunigen.“ 

Die Ergebnisse im Oberbergischen Kreis decken sich an dieser Stelle auch mit den 

Ergebnissen der Bertelsmann Studie: 

Fast alle Zuwanderer sehen im Lernen der deutschen Sprache und in der 

Beachtung der Gesetze einen Schlüssel für ihre Akzeptanz (Bertelsmann) 

Gefragt danach, was Zuwanderer tun sollten, um in Deutschland akzeptiert und anerkannt zu werden, 

sprechen sich 97 Prozent der Befragten dafür aus, dass Zuwanderer die deutsche Sprache lernen 

sollten. Auch die Beachtung der Gesetze sowie gute Kontakte zu Deutschen und die 

Gleichberechtigung von Mann und Frau nennen jeweils fast zwei Drittel der Befragten. Nur drei 

Prozent sind der Meinung, dass es wichtig sei, die eigenen Bräuche und Traditionen aufzugeben, um 

akzeptiert und anerkannt zu werden. 

64


8.3.8 Wie können die Städte, Gemeinden und der Kreis die Integration 

fördern? 

Als Vereinsvertreter/innen ist den Befragten die Unterstützung des bürgerschaftlichen 

Engagements sehr wichtig. 

Die meisten Rückmeldungen kamen aus dem Bereich Vereinswesen bzw. Ehrenamt. 

Hier wünschen sich elf Personen mehr Engagement. Die Antworten variieren von 

allgemeiner zu finanzieller Unterstützung - aber auch praktische Aspekte wie die 

Bereitstellung von Räumen werden genannt. 

„Die Unterstützung der Vereine ist sehr wichtig, damit sich die Vereine verbessern 

können.“ 

„Die Vereine und Einrichtungen sollten noch mehr unterstützt werden.“ 

„Die Städte und Gemeinden sollten den Vereinen und Trägern mehr Vertrauen 

entgegenbringen und mehr mit ihnen zusammenarbeiten.“ 

„Sie könnten das Potential von Ehrenamtler/innen mit Migrationshintergrund fördern!“ 

„Es könnten mehr Räumlichkeiten zu Verfügung gestellt werden.“ 

„Mehr finanzielle Mittel bewilligen.“ 

Der zweite Vorschlag (fünf Nennungen) beschäftigt sich mit Veranstaltungen, wie der 

Integrationsmesse. Hier wünschen sich die Befragten weitere, interkulturelle Treffen: 

„Veranstaltungen, wie die Integrationsmesse noch mehr fördern“ 

„Regelmäßige Veranstaltungen“ 

„noch mehr interkulturelle Veranstaltungen fördern“ 

Andere thematisieren den Aspekt „Sprachförderung“ und wünschen sich hier – vor 

allem finanzielle – Unterstützung: 

„Gratis-Deutschkurse.“ 

„Die deutsche Sprache sollte noch mehr gefördert werden.“ 

„Die Sprachkurse sollten gebührenfrei sein, damit sie jeder besuchen kann.“ 

Weitere Antworten beschäftigten sich mit dem Kinder- und Jugendbereich: 

„Der Kreis soll die Gerechtigkeit bei Ausbildungsstellenvergabe kontrollieren.“ 

„Jugendliche, die sich noch nicht gut integriert haben, sollten mehr mit einbezogen 

werden, damit sie aktiver werden.“ 

„Kinder sollen in der Muttersprache gefördert werden. Dadurch steigt das Selbstbewusstsein 

und sie fühlen sich anerkannt.“ 

Normalität und Gleichberechtigung in Bezug auf den Umgang mit Ausländer/innen 

und Menschen mit Migrationshintergrund fordern weitere ein: 

„Die Stadt sollte die Ausländer nicht separat behandeln.“ 

„Es sollten mehr Arbeiter mit Migrationshintergrund in den Verwaltungen sein!“ 

„Migranten sollen an sozialen und politischen Aktivitäten mit einbezogen werden“ 

65


Drei Rückmeldungen gibt es außerdem in Bezug auf die Grundhaltung von Städten 

und Gemeinden. Hier mahnen zwei Personen einmal das „aktive zuhören“ an, eine 

Person fordert: 

„Auch die Stadt und die Gemeinden sollten eine „Brückenrolle“ einnehmen, sie sollten 

nicht hindern, sondern verbinden.“ 

Anregungen und Hinweise geben auch in dieser Frage die Ergebnisse von 

Bertelsmann und Sinus Sociovision. Sie können als Ergänzung zu den Nennungen 

des Oberbergischen Kreises verstanden werden: 

Die meisten Zuwanderer sind Mitglied in Vereinen mit deutscher oder vielfältiger 

Mitgliedschaft (Bertelsmann) 

41 Prozent der Vereinsmitglieder sind in Vereinen aktiv, in denen überwiegend Deutsche aktiv sind, 

in Vereinen, in denen ausschließlich oder überwiegend Zuwanderer aktiv sind, engagieren sich 27 

Prozent der Zuwanderer. Für 30 Prozent der Zuwanderer, die sich in mehr als einem Verein, einer 

Organisation engagieren, ist dies je nach Verein ganz unterschiedlich. 

66


Die meisten Zuwanderer empfinden Deutsche als zurückhaltend (Bertelsmann) 

Während die Menschen, die aus dem ehemaligen Jugoslawien oder aus Italien stammen nur zu ca. 

35 Prozent meinen, dass die meisten Deutschen eher zurückhaltend sind, empfinden 71 Prozent der 

Menschen, die aus der Türkei stammen, die Deutschen als eher zurückhaltend. Bei den 

Zuwanderern, die aus Russland, Polen, Griechenland und Spanien stammen, sind es etwa die Hälfte 

der Befragten, die Deutsche eher als zurückhaltend empfinden. 

Blockierte Teilhabe statt Integrationsverweigerung (Sinus-Milieu-Studie) 

Die Studie zeigt das Bild einer blockierten Teilhabe, insbesondere in den Bereichen der bürgerschaftlichen 

Partizipation und der Bildung. In der öffentlichen Debatte über Migration und Integration 

werden die Integrationsdefizite oft einseitig den Migranten angelastet. Die Befunde der Studie aber 

zeigen, dass Migranten eine ausgeprägte Bereitwilligkeit mitbringen, sich aktiv in die Gesellschaft 

einzubringen. Die Zustimmung zum Leistungsethos, zu individuellem Leistungs- und Erfolgsstreben, 

ist mit durchschnittlich 66 Prozent in allen Migranten-Milieus in deutlichem Ausmaß vorhanden. Ihre 

Leistungsorientierung ist sogar noch höher als die der einheimischen Bevölkerung. 69 Prozent sind 

der Meinung, dass sich jeder, der sich anstrengt, hocharbeiten kann. In der Mehrheitsbevölkerung 

liegt diese Zustimmung lediglich bei 57 Prozent. Trotzdem muss man festhalten, dass die Migranten 

bei der lokalen Partizipation sowie bei der Bildung noch nicht an die Erfolge der Mehrheitsbevölkerung 

anschließen können. 

Potentiale der Beteiligung von Migranten werden nicht ausgeschöpft (Sinus- 

Milieu-Studie) 

Wie im Bereich der Bildung werden die Potenziale von Migranten auch bei der lokalen Beteiligung 

nicht ausgeschöpft. 40 Prozent würden sich bei Quartiersentscheidungen beteiligen, aber nur 20 

Prozent haben dies bisher getan. Zugänge zu lokaler Partizipation finden sich aber in allen 

Migranten-Milieus! Bei der lokalen Partizipation von Migranten besteht eine „Krise der 

Repräsentation“: Nicht alle Milieus können ihr Interesse an lokaler Partizipation entsprechend 

umsetzen. Die gebremsten Partizipationspotenziale werden mit dem Blick auf die Milieus deutlich 

sichtbar. Besonders gute Partizipationsquoten finden sich bei den bürgerlichen Milieus 

(Statusorientierte und Adaptive Bürgerliche) sowie den Intellektuell-kosmopolitischen und den 

Traditionellen Arbeitern. Engagement-Hürden finden wir bei den Milieus mit lebensweltlichen 

Distanzen (Religiös-verwurzelte, Entwurzelte) sowie in den jungen Milieus (Multikulturelle Performer, 

Hedonistisch-subkulturelle). 

67


8.3.9 Was wünschen Sie sich von Ihren Nachbarn? 

Die Antworten auf die Frage „Was wünschen Sie sich von Ihrem Nachbarn?“ lassen 

sich grob in fünf Bereiche gliedern: 

Wunsch an Nachbarn Ergebnis 

Freundlichkeit 5 

Offenheit 3 

Kontakt und Austausch 8 

Akzeptanz und Respekt 5 

Alles OK 6 

Fünf Personen wünschen sich allgemein mehr Freundlichkeit von ihrem Nachbarn, 

dass er/sie mehr anlächelt und in guter Stimmung ist. 

Drei Befragte gaben an, dass sie sich mehr Offenheit wünschen. 

„Ich wünsche mir mehr Freundschaften und Dialoge.“ 

„Keine Vorurteile.“ 

Mehr Kontakt und Austausch wünschen sich acht Personen. 

„Ich wünsche mir mit meinen Nachbarn gute Kontakte.“ 

„Ich wünsche mir mehr Kontakte in meiner Umgebung, da ich die einzige Ausländerin 

dort bin.“ 

„Ich will ein gutes Auskommen mit den Nachbarn haben.“ 

Fünf Personen wünschen sich mehr Akzeptanz und Respekt durch die Nachbarn. 

„Meine Nachbarn sollten einsehen, dass ich ein Ausländer bin, der eine gute 

Ausbildung hat.“ 

„Ich wünsche mir, dass meine Nachbarn mit mir zufrieden sind.“ 

Sechs Personen haben keine Wünsche an ihren Nachbarn, da sie alles optimal 

finden bzw. keine Probleme mit ihnen haben. 

„Ich wünsche mir weiterhin gute Beziehungen mit meinen Nachbarn. Denn wenn ich 

gut bin, dann sind sie auch gut.“ 

„Da ich in einem Gebiet mit sehr wenigen Ausländern wohne, habe ich keine 

Probleme mit meinen Nachbarn.“ 

„Ich habe keine Probleme mit meinen jetzigen Nachbarn. Früher haben mich meine 

Nachbarn nicht mal gegrüßt.“ 

68


8.4 Fragebogen 

69


9 Anlagen 

9.1 Akteure in den Arbeitsgruppen 

Mitglieder des Projektbeirats 

Nr. Name Behörde/Verband 

1. Bellingrath, Torsten Stadt Wiehl 

2. Biela, Margret Caritasverband Oberberg 

3. Dr. Dickschen, Christian Oberbergischer Kreis, Integrationsbeauftragter 

4. Drescher, Rainer ARGE Oberberg 

5. Eggert, Hartwig Gemeinde Marienheide 

6. Freund, Angelika Schulamt für den Oberbergischer Kreis 

7. Fuchs, Claudia Ausbildungsinitiative Oberberg 

8. Hamacher, Gabi Internationaler Bund – SD Gmbh 

9. Koester, Anne Oberbergischer Kreis, Schulamt; Bildungsnetzwerk Oberberg 

10. Niewöhner, Reinhold Oberbergischer Kreis Demographie-Beauftragter 

11. Dr. Ortlieb, Friedhelm Gesundheitsamt 

12. Robertz, Birgit Caritasverband Oberberg 

13. Rothausen, Peter Caritas Oberberg Geschäftsführer 

14. Scheer, Renée VHS Oberbergischer Kreis - Fachbereichsleitung 

15. Schell, Michael Stadt Wiehl 

16. Steinebach, Christoph Institut für soziale Innovation 

17. Tepin, Helma Evangelischer Kirchenkreis An der Agger/Beauftragte 

18. Thelen, Heinz Oberbergischer Kreis - Leiter Kreisjugendamt 

19. Wagener, Kornelia Stadtverwaltung Waldbröl 

20. Wietert-Wehkamp, Hans Institut für soziale Innovation 

21. Wilden, Gerd Stadt Gummersbach Migrations- und Integrationsarbeit 

22. Windhausen, Stephan Gemeinde Lindlar 

Mitglieder des „Workshop Messe“ 



2. Dr. Dickschen, Christian Oberbergischer Kreis (Integrationsbeauftragter) 

3. Gerards, Konrad Stadt Wiehl 

4. Hamacher, Gabi Internationaler Bund – Soziale Dienste GmbH Waldbröl 

5. Jacob, Ulrich Stadt Waldbröl 

6. Klinnert, Michael Stadt Bergneustadt (Sozialamt) 

7. Molter, Anette Gemeinde Marienheide 

8. Sabalbal, Omar Beratungsstelle für ausländische Flüchtlinge 


10. Thul, Matthias Oberbergischer Kreis, Ordnungsamt, Ausländerangelegenheiten 

11. Tonne, Jürgen Internationaler Bund – Soziale Dienste GmbH Waldbröl 


13. Windhausen, Stephan Gemeinde Lindlar 

70


Mitglieder des „Workshop Monitoring“ 



2. Dr. Dickschen, Christian Oberbergischer Kreis, Integrationsbeauftragter 

3. Dr. Ortlieb, Friedhelm Oberbergischer Kreis, Gesundheitsamt 

4. Drescher, Rainer ARGE Oberberg, Geschäftsführung 

5. Elvermann, Kaija Oberbergischer Kreis, Gesundheitsamt 

6. Helle, Ulrike Oberbergischer Kreis, Jugendhilfeplanerin 

7. Herr Salomon ARGE Oberberg, Contolling/Statistik 

8. Jacob, Ulrich Stadt Waldbröl 

9. Töllner, Jürgen Oberbergischer Kreis, Schulamt; Schulaufsicht 

10. Mülling, Heinz Civitec 

11. Niewöhner, Reinhold Oberbergischer Kreis, Demographiebeauftragter 

12. Scheer, Renée VHS Oberbergischer Kreis, Fachbereichsleitung 


14. Thul, Matthias Oberbergischer Kreis, Ordnungsamt, Ausländerangelegenheiten 


16. Wilden, Gerhard Stadt Gummersbach, Migration, Integrationsarbeit 

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9.2 Präsentation im Ausschuss für Soziales und Familie am 

10. Februar 2010 

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9.3 Vereine und Institutionen im Oberbergischen Kreis 

Übersicht der Vereine, Initiativen und Institutionen 

aus dem Integrationsbereich im Oberbergischen Kreis 

Übersicht 

1. Religionsgemeinschaften/Gemeinden: 20 

2. Bildung, Kultur und Sport: 23 

3. Initiativen: 5 

4. Institutionen/Verbände: 12 

Gesamt 60 

Hinweis: Einige Vereine, Initiativen und Institutionen sind mehrmals aufgeführt, weil sie 

unterschiedliche Angebote durchführen oder in beiden Städten/Gemeinden tätig sind. 

81


1. Religionsgemeinschaften/Gemeinden 

Nr. Vereinsname Straße PLZ Ort 

1. Islamisches Zentrum Bergneustadt e.V. 

- DITIB türkisch islamischer Kulturverein 

e.V. 

2. Türkisch-Islamischer Kulturverein 

Engelskirchen und Umgebung (DITIB) 

3. Evangeliums Christen Gemeinde 

Bernberg e.V. 

Wiesenstr. 24-28 

Olpener Str. 44 

Kastanienstr. 76 - 80 

51702 Bergneustadt 

51766 Engelskirchen 

51647 Gummersbach 

4. Evangeliums-Christen Gemeinde Am Hüttenberg 3 51643 Gummersbach 

5. Freikirchliche Gemeinde „Brot des 

Lebens“ 

6. Sri Kurinchikumaran Tempel Verein und 

Kulturzentrum 

7. Türkisch-Islamischer Kulturverein 

Engelskirchen und Umgebung (DITIB) 

8. Türkisch-Islamische Gemeinde zu 

Lindlar e.V. (DITIB) „Halil Ibrahim Cami“ 

Eulenhardt-Str. 1 

Industriestraße Str. 7 

Montanusstr. 25a 



51789 Lindlar 

Eichenhofstraße 13-15 51789 Lindlar 

9. IGMG Milli Görüs Pollerhofstr. 8 51789 Lindlar 

10. Ev. Baptisten-Brüdergemeinde Hüttenbergstr. 93 51709 Marienheide 

11. Verband Islamischer Kulturzentren 

(VIKZ) 

12. Mevlana Camii, Türkisch Islamische 

Gemeinde zu Radevormwald e.V. 

13. Evangeliums-Christen-Baptisten 

Gemeinde e.V. Denklingen 

14. Freie ev. Kirchengemeinde 

Brüchermühle 

Hauptstr. 64 

Kaiserstr. 115 

Ringstr. 3 

Olper Str. 14 

51709 Marienheide 

42477 Radevormwald 

51580 Reichshof 

51580 Reichshof 

15. Christen-Baptisten-Gemeinde e.V. Lerchenweg 19 51545 Waldbröl 

16. Europäisches Institut für angewandten Schaumburgweg 3 51545 Waldbröl 

Buddhismus 

17. Christen-Mennoniten-Brüdergemeinde Ritter-Tillmann-Straße 51545 Waldbröl 

40 

18. DITIB Türkisch-Islamischer Kulturverein Wiehler Straße 11 51545 Waldbröl 

zu Waldbröl e.V. 

19. VIKZ Moschee Bahnhofstr. 45-47 51545 Waldbröl 

20. Türkisch Islamischer Kulturverein e.V. 

Wipperfürth u. Umgebung (Ditib), Fatih 

Camii Wipperfürth 

Kloster Str.36-38 

51688 Wipperfürth 

82


2. Bildung, Kultur und Sport 


21. Aktive Lernhilfe e.V. Kölner Str. 233 51702 Bergneustadt 

22. Baris Spor Hackenberg Kölner Str. 224 51702 Bergneustadt 

23. Interkulturelle Fraueninitiative 

Bergneustadt 

Bergneustadt 

24. NISA Sport und Kultur e.V. Sohler Weg 35 51701 Bergneustadt 

25. Spanischer Elternverein e.V. 51702 Bergneustadt 

26. Theatergruppe für Aussiedlerkinder 

Jugendzentrum 

27. Türkischer Elternverein für 

Gummersbach und Umgebung e.V. 

Nistenbergstr.38 

Kloster Str. 15 



28. Türkischer Kulturverein e.V. Talstr. 9 51702 Bergneustadt 

29. Deutsch- Türkischer Kultur – und 

Sportverein Ründeroth 

30. Italienischer Familienverein/ 

Italienischer Kulturverein Circolo Don 

Bosco 

Oststr. 9 

Am Handbeil 36 



31. SKV Anadoluspor Engelskirchenen.e.V. Olpener Str. 44 51766 Engelskirchen 

32. Alevitischer Kulturverein + Türk.- 

Kurdische Tanz-/Theater-gruppe 

33. Türkischer Elternverein für 

Gummersbach und Umgebung e.V. 

Kirchfeldstr. 63 

Kloster Str. 15 


51545 Gummersbach- 

Derschlag 

34. Bürgerzentrum Nümbrecht e.V. Margaritenweg 4 51588 Nümbrecht. 

35. Rader Bildungs- und Kulturverein Mühlenstr. 1 42477 Radevormwald 

36. Aktive Lernhilfe e.V. Brölstr. 23 51545 Waldbröl 

37. Bürgergemeinschaft Wir in Eichen e.V. Eichener Str. 3 51545 Waldbröl 

38. Verein Hilfe für Kinder & Jugendliche Waldbröl 

39. Chor „Nostalgie“ Dörnerstr. 42 51674 Wiehl 

40. Deutsch-Polnische Gesellschaft Köln- 

Bonn e.V. 

41. Landsmannschaft der Deutschen aus 

Russland, Oberberg 

Ohler Berg 5 

Oberwiehler Str. 92 C 

42. Siebenbürger Sachsen Mediar-Scherr-Gasse 

6 

43. Philippine German Community Lüdenscheider Str. 61 

Oberberg e.V. 

51674 Wiehl 

51674 Wiehl 

51674 Wiehl 

51688 Wipperfürth 

83


3. Initiativen 


44. Brücke nach Kosovo Nistenbergstr. 44 51702 Bergneustadt 

45. Hände für Afrika Hilfsorganisation für 

Zentralafrika 

Im Ufer 7 

51580 Reichshof- 

Nespen 

46. Förderkreis für Nikfer Eichenstr.6 51597 Morsbach 

47. Freundeskreis Asyl Helzen 20 51545 Waldbröl 

48. Ometepe-Projekt Nicaragua Börnhausener Str. 2 51674 Wiehl 

4. Institutionen/Verbände 


49. Diakonie Michaelshofen e.V. Numbrechterstr. 8a 51545 Waldbröl 

50. Jugendmigrationsdienst Gerdesstraße 5 Waldbröl 

51. DRK Familienzentrum pontiumpro 

Hermesdorf Erlendgrund 26 51545 Waldbröl 

52. Caritasverband OBK Talstr.1 51643 Gummersbach 

53. Internationaler Bund soziale Dienste 

GmbH Hahner Weg 1 51545 Waldbröl 

54. Flüchtlingsberatungsstelle, Diakonie an 

der Agger Reininghauserstr. 3-5 51643 Gummersbach 

55. Millingua Kölner Str. 233 51702 Bergneustadt 

56. Dr. Bénédict Sprachen- u. 

Vollmerhauser Straße 51645 Gummersbach 

Wirtschaftsschule 

30 

57. Kreisvolkshochschule Mühlenbergweg 3 51645 Gummersbach 

58. Internationaler Bund – Soziale Dienste 

GmbH 

Hahner Weg 1 

51545 Waldbröl 

59. DITIB, Köln Olpener Str. 44 51766 Engelskirchen 

60. Dialog Bildungszentrum - T.D.A.B.e.V. Kölner Str. 233 51702 Bergneustadt 

84


9.4 Vorlage Monitoring Raster 

MONITORING-RASTER 

HANDLUNGSFELD: 

Ausgangsfrage/ 

These 

Akteure 

Zuständige/r 

Statistiker/in 

- 

Leitziel 

Teilziele 

Maßnahmen 

1. 

- 

Grundzahl - 

Indikatoren und 

Kennzahlen 

Erfassung - 

Grad der 

Zielerreichung 

Konsequenzen 

- 

Adressat(en) Politik (als Bericht) 

Verwaltungsvorstand 

(als Bericht) 

Amtsleitung/Referatsleitung (zur weiteren Steuerung) 

Produktverantwortliche (zur weiteren Steuerung) 

Mitarbeiter/innen 

(zur weiteren Umsetzung) 

Sonstige (Teilnehmer an der Integrationskurskonferenz zur 

weiteren Planung und Umsetzung etc.) 

Erfahrungen 

Anmerkungen 

85

Spracherwerb für Erwachsene 

Kooperationsvereinbarung 

9.5 Kooperationsvereinbarung „Sprachförderung für Erwachsene“ 


Beschreibung 

Die Träger von Integrationskursen im Oberbergischen Kreis arbeiten aktiv an einem 

gemeinsamem Monitoring-System. Durch die damit entstehende Transparenz erhalten 

die Akteure aus dem Integrationsbereich, der Verwaltung und Politik ein 

fundiertes Wissen und einen klaren Überblick über die Sprachförderung für 

Erwachsene. 

Die Daten werden durch die Integrationskursträger einmal im Jahr im Januar/Februar 

an eine zentrale Stelle geschickt, die die Daten anonym sammelt, auswertet und veröffentlicht. 

Eine Übersicht der zu liefernden Daten ist der Anlage beigefügt. 

Die Migrationsberatungsstelle für Erwachsene Zuwanderer (MBE) und die Jugendmigrationsdienste 

(JMD) unterstützen den Prozess durch inhaltliche Rückmeldungen. 

Name der beteiligten Partner 

- Dr. Bénédict Sprachenschule Helga Lichtenthäler 

- IB – Internationaler Bund Jürgen Tonne 

- Kreisvolkshochschule Renée Scheer 

- Millingua Frau Mattheis 

- Dialog Bildungszentrum - T.D.A.B.e.V. An Teilnahme interessiert 

- DITIB, Köln An Teilnahme interessiert 

Weitere, den Prozess unterstützende Akteure: 

- Caritas (JMD, MBE) Eva Maria Müller 

- Internationaler Bund (JMD) Jürgen Tonne 

- BAMF Christian Neumann 

Ziele der Zusammenarbeit 

a) Bereitstellung der Daten (siehe Anlage) 

b) Schaffung von Transparenz 

c) Erweiterung der Kenntnisse über den Sprachförderbedarf von Zuwander/innen im 

Oberbergischen Kreis 

Laufzeit 

- Ein Jahr mit der Option der jährlichen Verlängerung 

Anlage 

86



MONITORING-RASTER: SPRACHFÖRDERUNG FÜR ERWACHSENE 

HANDLUNGSFELD: SPRACHFÖRDERUNG FÜR (NICHT MEHR SCHULPFLICHTIGE) 

JUGENDLICHE UND ERWACHSENE) 

BEREICH „INTEGRATIONSKURSTRÄGER“ 

Ausgangsfrage/ 

These 

Eine Vielfalt der Angebote und Angebotsformen unter Berücksichtigung 

der Bedarfsorientierung (Zielgruppenorientierung) ist ausschlaggebend 

für erfolgreiche Ergebnisse. 

Eine aufeinander abgestimmte Sprachförderung von I-Kurs- und Sprachkursträgern 

ermöglicht die Sprachkompetenz der Menschen mit Zuwanderungsgeschichte 

und verbessert damit ihre Chancen, Teil der 

Gesellschaft zu werden. 

Akteure 

Zuständige/r 

Statistiker/in 

Das in den Integrationskursen erworbene Niveau der Sprachkompetenz 

(Elementarbereich, A1, A2, B1) ermöglicht Zugewanderten auf sehr 

niedrigem Niveau, an der Gesellschaft teilzuhaben. 

Eine weitergehende Qualifizierung der I-Kurs-Abgänger/innen erhöht die 

Chancen auf Teilhabe in der Gesellschaft, fördert die Integration und 

verbessert die Möglichkeiten auf dem Arbeitsmarkt. 

Im Feld tätige Akteure im Oberbergischen Kreis: 

Integrationskursträger: 

- Dr. Bénédict Sprachenschule 

- Internationaler Bund 

- Millingua 

- Kreisvolkshochschule 

- DITIB, Köln 

Beratungsdienste: 

- Caritasverband (JMD, MBE) 

- Internationaler Bund (JMD) 

Organisation und Beratung: 

- Bundesamt für Migration und 

Flüchtlinge 

- Dialog Bildungszentrum - T.D.A.B.e.V. 

Oberbergischer Kreis, Büro des Integrationsbeauftragten 

Leitziel 

1. Im Oberbergischen Kreis gibt es eine abgestimmte, bedarfsgerechte 

Sprachförderung für Erwachsene. 

2. Eine über das abgeschlossene Niveau hinausgehende Sprachförderung 

wird von den Sprachkursträgern systematisch unterstützt. 

3. Der Komplex der Sprach- und Bildungsförderung für Erwachsene 

wird in seiner ganzen Breite betrachtet (I- und Sprachkurse) und 

optimiert. 

Teilziele 1.1. Die I-Kurs-Träger stimmen ihre Kursangebote einmal jährlich aufeinander 

ab (Trägerkonferenz). 

1.2. I-Kurs-Träger entwickeln ihre Angebote zur Sprachförderung 

unter Einbezug von Migrantenselbstorganisationen und Beratungsstellen 

bedarfsgerecht und innovativ weiter. 

2.1. Die I-Kurs-Träger motivieren ihre Abgänger/innen kontinuierlich 

dazu, weitere Qualifizierungsmöglichkeiten zu nutzen. 

2.2. Alle Sprachkursträger verpflichten sich, an der Motivation mitzuwirken 

und die Erfolge/Misserfolge regelmäßig zu 

kommunizieren. 

3.1. Sprachkurs- und I-Kurs-Träger stehen im regelmäßigen 

Austausch und stimmen die Angebote aufeinander ab. 

Geplante oder 1.1. Regelmäßige Konferenzen/Treffen der I-Kurs-Träger. 

gewünschte 1.2. Ideenworkshop mit Expert/innen und Vertreter/innen von 

87



Maßnahmen 

Grundzahl 

Indikatoren 

Kennzahlen 

Erfassung 

Selbstorganisationen. 

2.1. Teilnehmer/innen der I-Kurse werden auf die Möglichkeiten der 

weiteren Sprachqualifizierung im Unterricht hingewiesen. 

3.1. Installation eines Runden Tisches „Spracherwerb“, zu dem die 

Sprachkurs- und I-Kursträger eingeladen werden. 

Zahlen 

1. Kursanzahl 

2. davon abgeschlossene I-Kurse 

3. Kursart 

4. Teilnehmer/innenzahl 

5. davon mit abgeschlossenem I-Kurs 

6. Kommunen (Wohnort) 

7. Standort (Kursort) 

8. 

Anzahl der Akteure im Bereich der Sprachförderung, die sich 

regelmäßig treffen (Frau Scheer) 

und 

- 

Grad der 

Zielerreichung 

Konsequenzen 

Adressat(en) x Politik 

Erfahrungen 

Anmerkungen 

Vereinbarung zur Erhebung: 

- Stichtagesregelung: zum 31.12. eines Jahres 

- Erfassungszeitraum: Relevante Daten des Zeitraums 1.1. – 31.12. 

- Beginn: Erste Datenanalyse erfolgt für das Jahr 2009. 

- Meldung: Daten werden Ende Januar an „Statistiker“ 

geliefert. 

- Sammelstelle: OBK (Integrationsbeauftragter) 

- Auswertung: Die Daten werden extern aufbereitet und durch 

die Integrationskursträger kommentiert veröffentlicht. 

Die Daten stehen hierbei jedem beteiligten 

Akteur zur Verfügung. 

x 

x 

Integrationsbeauftragte 

Kommunen 

1. Transparenz über weitere Sprachförderangebote 

Die Akteure regen an, weitere Transparenz im Bereich der Sprachförderung 

zu schaffen, indem eine Liste aller (professionellen und 

ehrenamtlichen) Akteure (Personen, Institutionen, Vereine, Schulen) 

im Bereich der Sprachförderung (nicht Integrationskurse) erstellt wird. 

Die Liste wird kontinuierlich fortgeschrieben und im Oberbergischen 

Kreis veröffentlicht. Stand: 20.01.2010 

2. Erweiterung der analysierten Daten 

Nach den ersten Erfahrungen mit der Auswertung der Daten wird 

analysiert, ob und inwiefern eine Anpassung der erhobenen Daten 

Sinn macht. 

Zur Erweiterung zu diskutieren sind hierbei folgende Aspekte: 

(a) Selbstzahler/innen, (b) Passive Teilnehmer/innen, (c) Gründe für 

Passivität, (d) Niveau der Prüfung 

Die Analyse wird im Rahmen des Runden Tisches durchgeführt 

(Initiiert durch das BAMF). 

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