Qualifizierte Nahversorgung im Lebensmitteleinzelhandel

Qualifizierte Nahversorgung im Lebensmitteleinzelhandel
‐ Endbericht ‐
gen und mit ihrem Kaufverhalten die standardisierten Angebotsformen der Discounter honorieren. Auch
wenn in den letzten Jahren ein leichter Bedeutungsverlust (oder zumindest kein weiterer Gewinn) der
Discounter zu verzeichnen war, erwirtschafteten sie lt. EHI‐Retail Institute (2012a) im Jahr 2011 mit rd.
44 % noch immer den größten Umsatzanteil im Lebensmittelbereich (vgl. Kap. 1).
Vor diesem Hintergrund wurden im Rahmen der Studie die folgenden Forschungsfragen untersucht:
• Wie werden die baurechtlichen Vorgaben hinsichtlich der Genehmigung und Realisierung von Lebensmittelmärkten
in den Kommunen umgesetzt? Wie funktioniert vor diesem Hintergrund die
Zusammenarbeit zwischen Handelsunternehmen, Projektentwicklern und Kommunen bei der
Neuansiedlung/Erweiterung eines Lebensmittelmarktes?
• Haben die rechtlichen Vorgaben aus BauGB und BauNVO in den letzten Jahren dazu geführt, dass
Neuansiedlungen von Lebensmitteldiscountern im Vergleich zu Supermärkten schneller und leichter
realisiert werden konnten?
Vorgehensweise
Die Bearbeitung der Forschungsfragen erfolgte durch eine Sichtung bisheriger Untersuchungen zu diesem
Thema, Fachgespräche mit ausgewählten Experten und durch eine Kommunalbefragung, die innerhalb
der acht Betrachtungsregionen mit folgenden Schwerpunkten durchgeführt wurde: 114
• Bedeutung von kommunalen und/oder regionalen Konzepten zur Steuerung der Nahversorgung
• genehmigte Lebensmittelmärkte in den letzten fünf Jahren: Angaben zum Zeitpunkt Bauvoranfrage/Bauantrag/Genehmigung,
Betreiber, Verkaufsflächengröße, Lage, planungsrechtliche Situation,
Relevanz von (Verträglichkeits‐)gutachten im Sinne des § 11 Abs. 3 BauNVO und/oder § 34
Abs. 3 BauGB
• nicht genehmigte Lebensmittelmärkte in den letzten fünf Jahren: Angaben zu informellen Anfragen,
Zeitpunkt Bauvoranfrage/Bauantrag/Ablehnung, Ablehnungsgrund, Betreiber, geplante Verkaufsflächengröße,
Lage, planungsrechtliche Situation, Relevanz von (Verträglichkeits‐)Gutachten
im Sinne des § 11 Abs. 3 BauNVO und/oder § 34 Abs. 3 BauGB
• Lebensmittelmärkte, die bereits nach informellen Anfragen in den letzten fünf Jahren abgelehnt
wurden, differenziert nach Betriebsform und Groß‐ bzw. Kleinflächigkeit, Angabe der Hauptgründe
Die Befragung erfolgte im Frühjahr/Sommer 2012. Die Fragebögen wurden im April 2012 per Post und
Email versandt. Bei den Kommunen, die sich zunächst nicht zurückmeldeten, wurden die Fragebögen
noch einmal per Email versandt, zusätzlich wurden die Genehmigungsbehörden bzw. Stadtplanungsoder
Bauämter telefonisch kontaktiert.
114 Für die beiden Städte Düsseldorf und Erfurt wurde der Abfragezeitraum wegen der zu erwartenden größeren Anzahl von
Anfragen/Anträgen (und des damit verbundenen Mehraufwands für die Beantwortung des Fragebogens) von fünf auf drei
Jahre verkürzt. Zum Fragebogen siehe Anhang III.
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