Hannover Region

Neue Mietobergrenzen (MOG) ab 01.06.2013
Anlage 1 zur BDs 0899/2013
Hannover
Garbsen
Laatzen
Langehagen
Seelze
Barsinghausen
Burgdorf
Burgwedel
Gehrden
Hemminge
Isernhagen
Lehrte
Neustadt
Pattensen
Ronnenberg
Sehnde
Springe
Uetze
Wedemark
Wennigsen
Wunstrof
MOG 2011 354 368 364 341 323 319 331 368 366 379 368 332 339 351 333 361 321 332 380 325 347
1 Person
MOG 2013 364 373 373 353 340 327 332 368 366 379 368 344 374 367 351 361 323 332 380 329 347
MOG 2011 413 392 444 399 378 378 381 414 402 418 437 392 429 405 421 392 367 389 390 379 414
2 Personen
MOG 2013 429 393 452 411 384 431 386 423 459 420 437 416 435 421 437 416 384 416 391 383 414
MOG 2011 507 486 516 489 460 462 478 482 522 494 507 494 499 418 506 487 470 475 512 455 475
3 Personen
MOG 2013 520 486 552 504 477 497 479 515 550 494 508 503 499 457 512 510 478 490 512 479 475
MOG 2011 568 532 598 609 519 522 572 555 575 591 591 534 565 498 560 575 528 558 505 486 515
4 Personen
MOG 2013 589 533 610 629 531 550 572 578 575 591 591 545 565 538 573 579 528 580 513 504 520
jede weitere
Person
MOG 2011 76 64 73 65 75 72 63 66 64 65 71 62 59 75 70 68 61 62 63 59 60
MOG 2013 81 69 73 68 81 72 68 66 64 65 77 63 61 75 71 68 62 62 64 60 60

Geschäftsführung
Vahrenwalder Str. 245
30179 Hannover
Stand: 17.12.2012 10/2012
Dienstanweisungen
Inhalt:
Bezug:
Bedarfe für Unterkunft und Heizung
§ 22 SGB II
Aktenzeichen: II-1304
1 Tatsächliche Unterkunftsbedarfe bei Miete und Eigentum .................................................. 5
1.1 Miete/Untermiete ................................................................................................................ 5
1.1.1 Reduzierung bei Untervermietung ................................................................................ 5
1.1.2 Sonderfälle der BfU ...................................................................................................... 5
1.2 Wohneigentum .................................................................................................................... 5
1.2.1 Instandhaltungsrücklage/ Erhaltungs-/ Reparaturaufwendungen .................................. 6
1.2.2 Zur Angemessenheit .................................................................................................... 6
1.3 Aufteilung der BfU auf die Mitglieder der Bedarfsgemeinschaft ........................................... 6
1.3.1 Grundsatz ..................................................................................................................... 6
1.3.2 Ausnahme Untermietverhältnisse ................................................................................. 6
1.3.3 Besonderheit Vollzeitpflege .......................................................................................... 7
1.3.4 Besonderheit Tagespflege ............................................................................................ 7
1.4 Besonderheiten bei den BfU ............................................................................................... 8
1.4.1 Kabelgebühren ............................................................................................................. 8
1.4.2 Möblierter Wohnraum ................................................................................................... 8
1.4.3 Mitgliedsbeiträge Mieterbund ........................................................................................ 8
1.4.4 Einlagerungskosten für Möbel ...................................................................................... 8
1.4.5 Thermenwartung .......................................................................................................... 9
1.4.6 Abfallgebühren Restabfallsäcke ................................................................................... 9
1.4.7 Garagenkosten ............................................................................................................. 9
1.5 Übernahme von Renovierungskosten/Bedarfen für Schönheitsreparaturen ........................ 9
1.5.1 Zuschläge für Schönheitsreparaturen als laufende BfU .............................................. 10
1.5.2 Übernahme der Renovierungskosten in Form einmaliger Beihilfe ............................... 10
1.5.3 Höhe der einmaligen Beihilfen zu den Schönheitsreparaturen .................................... 11
1.5.4 Verfahren bei einmaliger Beihilfe ................................................................................ 11
1.6 BfU während der Haft ....................................................................................................... 12
1.7 Kochgas/ Warmwasserbereitungskosten .......................................................................... 13
1.7.1 Zentrale Warmwasseraufbereitung ............................................................................. 13
1.7.2 Dezentrale Warmwasserversorgung ........................................................................... 14

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 2
1.7.3 Berücksichtigung des Mehrbedarfs nach § 21 Abs. 7 SGB II bei Heizen mit Strom und
dezentraler Wassererwärmung durch Strom oder Gas ........................................................ 14
1.7.4 Zentrale und dezentrale Warmwasserversorgung....................................................... 15
1.8 Stromkosten für den Betrieb der Heizungsanlage ............................................................. 15
2 Angemessenheit der Bedarfe für Unterkunft – Senkungsverfahren .................................. 17
2.1 Angemessenheit der Bedarfe für Unterkunft/Mietobergrenzen .......................................... 17
2.1.1 MOG bei Wohn- und Wirtschaftsgemeinschaften ....................................................... 17
2.1.2 Kindertagespflege....................................................................................................... 18
2.1.3 Übergangsregelungen/Bestands- und Neufälle .......................................................... 18
2.1.3.1 Bestandsfälle ....................................................................................................... 18
2.1.3.2 Durchgehender Leistungsbezug .......................................................................... 19
2.1.3.3 Neufälle................................................................................................................ 19
2.1.3.4 Besonderheiten .................................................................................................... 19
2.2 Relevanz der Wohnfläche bei der Beurteilung der BfU ..................................................... 20
2.3 Verfahren bei Überschreiten der MOG .............................................................................. 21
3 Bedarfe für Heizung .............................................................................................................. 24
3.1 Heizaufwendungsobergrenze ........................................................................................... 24
3.2 Prüfschema ....................................................................................................................... 25
3.3 Senkungsaufforderung ...................................................................................................... 25
3.4 Entscheidung im Absenkungsverfahren ............................................................................ 26
3.5 Eigenheime ....................................................................................................................... 28
3.6 Heizbedarfe in Form einmaliger Beihilfen .......................................................................... 28
4 Heiz- und Betriebskostenjahresabrechnung ....................................................................... 29
4.1 Einreichungsfrist ............................................................................................................... 29
4.2 Überwachung Einreichung Jahresabrechnung .................................................................. 30
4.3 Verfahren bei Heizkostennachzahlungen .......................................................................... 30
4.4 Verfahren bei Betriebskostennachzahlungen .................................................................... 32
4.5 Verfahren bei Heiz- und Betriebskostenguthaben ............................................................. 33
5 Umzug in eine andere Unterkunft - Rechtsgrundlagen § 22 Abs. 4, 5, 1 S. 2 SGB II ....... 36
5.1 Grundsatz: Zusicherung gem. § 22 Abs. 4 SGB II ............................................................. 36
5.2 Besondere Regelung: Umzug bei Personen unter 25 Jahre (U 25), § 22 Abs. 5 SGB II .... 37
5.2.1 Besonderes Verfahren bei U25................................................................................... 37
5.2.2 Betroffener Personenkreis .......................................................................................... 37
5.2.3 Gründe für eine Zusicherung zum Umzug .................................................................. 37
5.2.3.1 Schwerwiegende soziale Gründe (Nr. 1) .............................................................. 37
5.2.3.2 Eingliederung in den Arbeitsmarkt (Nr. 2) ............................................................. 38
5.2.3.3 Sonstiger, ähnlich schwerwiegender Punkt (Nr. 3) ............................................... 38
5.2.4. Rechtsfolge ............................................................................................................... 38
5.2.4.1 Zusicherungsgrund liegt vor ................................................................................. 38
5.2.4.2 Zusicherungsgrund liegt nicht vor ........................................................................ 39
5.3 Auswirkungen eines nicht erforderlichen Umzugs, § 22 Abs. 1, S. 2 SGB II...................... 39
6 Wohnungsbeschaffungskosten, Umzugskosten, Mietkaution, § 22 Abs. 6 SGB II ........... 40
6.1 Voraussetzungen der Kostenübernahme .......................................................................... 40
6.2 Wohnungsbeschaffungskosten ......................................................................................... 40

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 3
6.3 Umzugskosten .................................................................................................................. 40
6.3.1 Grundsatz: Umzug in Eigenarbeit ............................................................................... 40
6.3.2 Ausnahme: Umzug durch Fremdfirmen ...................................................................... 41
6.4 Mietkaution ....................................................................................................................... 41
6.4.1 Private Mietwohnung .................................................................................................. 41
6.4.2 Mietkautionskonten bei der Sparkasse ....................................................................... 42
6.4.3 Genossenschaftswohnung ......................................................................................... 42
6.4.4 Rückzahlung der Mietkaution ..................................................................................... 43
7 Direktzahlung an Vermieter/-innen bzw. Empfangsberechtigte, § 22 Abs. 7 SGB II ......... 44
8 Übernahme von Schulden, § 22 Abs. 8 SGB II .................................................................... 45
8.1 Anspruchsvoraussetzungen des § 22 Abs. 8 SGB II ......................................................... 45
8.1.1 Anspruchsberechtigter Personenkreis ........................................................................ 45
8.1.2 Bestehende Schulden ................................................................................................ 46
8.1.2.1 Bestehende Schulden bei der Vermieterin/dem Vermieter .................................. 46
8.1.2.2 Bestehende Schulden beim Energieversorger .................................................... 47
8.1.3 Schuldenübernahme zur Sicherung der Unterkunft oder zur Behebung einer
vergleichbaren Notlage ....................................................................................................... 48
8.2 Ermessensprüfung ............................................................................................................ 48
8.2.1 Grundsatz: vollständiges Ermessen ........................................................................... 48
8.2.2 Ausnahme: eingeschränktes Ermessen bei drohender Wohnungslosigkeit ................ 50
8.2.3. Verfahren .................................................................................................................. 50
8.2.3.1. Entscheidungsbefugnis ....................................................................................... 51
8.2.3.2 Zahlungsweise ..................................................................................................... 51
8.2.3.3 Positive Bescheidung und Annahmeanordnung ERP ........................................... 51
8.2.3.4 Ablehnung der Schuldenübernahme und Enercity Härtefonds ............................. 51
8.2.3.5 Rückzahlung ........................................................................................................ 52
9 Mitteilung der Räumungsklage vom Gericht, § 22 Abs. 9 SGB II ....................................... 54
10 Zuschuss zu den BfU für Auszubildende, Schüler/-innen und Studenten/-innen bei
Leistungsausschluss § 27 Abs. 3 SGB II ................................................................................ 55
10.1 Anspruchsberechtigter Personenkreis ............................................................................. 55
10.2 Vorrangiger Wohngeldanspruch ...................................................................................... 57
10.3 Berechnung des Anspruchs nach § 27 Abs. 3 SGB II ..................................................... 57
10.3.1 Erster Schritt ............................................................................................................. 57
10.3.2 Zweiter Schritt .......................................................................................................... 58
10.3.3 Dritter Schritt ............................................................................................................ 58
10.3.4 Vierter Schritt ............................................................................................................ 58
10.4 Weitere Leistungen neben dem Zuschuss ...................................................................... 59
10.5 Verfahren ........................................................................................................................ 60
10.5.1 Antragserfordernis .................................................................................................... 60
10.5.2 Bewilligungszeitraum ................................................................................................ 60
10.5.3 Erfassung der Anträge in den IT- Fachanwendungen ............................................... 60
10.5.4 Bescheidung ............................................................................................................. 61
10.5.5 Zuständigkeit ............................................................................................................ 61
Anlagen ..................................................................................................................................... 63
Anlage 1: Checkliste Betriebskosten Mietwohnungen ............................................................. 63
Anlage 2: Werte MOG bis zum 30.04.2011 ............................................................................. 65
Anlage 3: Prüfung der Mietobergrenze ................................................................................... 66

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 4
Anlage 4: Vereinbarung über die Zusammenarbeit zwischen der LHH und der Region
Hannover (Wohnungsversorgung von Bezieherinnen und Beziehern von Leistungen nach dem
SGB II und SGB XII) ............................................................................................................... 67
Anlage 5: Kooperationsvereinbarung mit LHH bei Räumungsverfahren .................................. 71

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 5
1 Tatsächliche Unterkunftsbedarfe bei Miete und Eigentum
Bedarfe für Unterkunft und Heizung (BfU) werden für Mietwohnungen und
für Wohneigentum, sowie in den unter 1.1.2 genannten Sonderfällen anerkannt.
1.1 Miete/Untermiete
Aufwendungen werden in tatsächlicher Höhe erbracht, soweit sie angemessen
sind.
Bei schriftlichen Miet- und Untermietverträgen sind die Beträge zugrunde
zu legen, die sich aus dem unterschriebenen Miet- bzw.
Untermietvertrag ergeben.
Bei mündlichen Mietverträgen (insbesondere im engeren Familienverbund
ist dieses üblich) ist seitens des/ der Leistungsberechtigten
ein Nachweis zur tatsächlichen Kostenverpflichtung zu führen (z. B.
durch Bescheinigung/ Zeugnis des Elternteils/ Vermieters/ Vermieterin
in Verbindung mit glaubhaften Zahlungsnachweisen aus der Vergangenheit).
Dies kann bspw. in Form von Kontoauszügen (Überweisungsbelegen)
geschehen.
Miete/ Untermiete
1.1.1 Reduzierung bei Untervermietung
Werden seitens der/des Leistungsberechtigten Teile der Wohnung untervermietet,
sind die Mieteinnahmen nicht als Einkommen zu berücksichtigen,
sondern bewirken eine Reduzierung der BfU.
Auch bei Vermietung von Teilen des selbstbewohnten Eigentums werden die
Bedarfe für Unterkunft um die Mieteinnahmen reduziert.
1.1.2 Sonderfälle der BfU
Zu den Bedarfen für Unterkunft zählen auch das Nutzungsentgelt für eine
Obdachlosenunterkunft oder das Standgeld für einen Wohnwagen/Wohnmobil.
Auch Kosten für ein Hotelzimmer oder eine Pension rechnen
in Einzelfällen zu den Bedarfen für Unterkunft. Siehe ferner 1.4 zu Besonderheiten
der BfU.
Sonderfälle der
BfU
1.2 Wohneigentum
Wohneigentum
Wohneigentum ist hinsichtlich der Kosten wie Mietwohnraum zu behandeln.
Als BfU anzuerkennen sind
Schuldzinsen
dauernde Lasten (z. B. Grundsteuer, Abfallgebühren,
Schornsteinfegergebühren)
Wasser/Abwasser
Wohngebäudeversicherung
Kosten der Hausverwaltung und der Verwaltung des gemeinschaftlichen
Eigentums (insbesondere bei Eigentumswohnungen).
Tilgungszahlungen können grundsätzlich nicht übernommen werden. Entscheidungen
für besondere Einzelfälle können in Absprache mit der Rechtsstelle
getroffen werden.
Reduzierung
bei Untervermietung
Nichtübernahme
von
Tilgungszahlungen

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 6
1.2.1 Instandhaltungsrücklage/ Erhaltungs-/ Reparaturaufwendungen
Eigentumswohnungen: Die Bildung von Instandhaltungsrücklagen (§
16 Abs. 2 Wohnungseigentumsgesetz – WEG –) sind im Rahmen der
BfU berücksichtigungsfähig, soweit keine offensichtlich wertsteigernden
Maßnahmen darin enthalten sind. Denn diese Kosten fallen tatsächlich
an.
Eigenheime: Nicht ersetzt werden fiktive Instandhaltungsrücklagen,
da es dafür keine Rechtsgrundlage gibt. Als BfU anerkannt werden
konkrete Erhaltungsaufwendungen/Instandhaltungsmaßnahmen. Dabei
ist zu beachten:
o Kleinstreparaturen sind nicht Bestandteil der BfU, sondern des
Regelbedarfs (z. B. Reparatur eines tropfenden Wasserhahns).
o Konkrete Erhaltungsaufwendungen, die nicht wertsteigernd
sind (z. B. Reparatur oder Austausch eines nicht mehr reparaturfähigen
Ölbrenners lediglich in Standardausführung), sind
Bestandteil der BfU.
o Konkrete Aufwendungen, die wertsteigernd sind (z. B. Dachsanierung
oder der Austausch einer Ofenheizung durch eine
Zentralheizung), sind nicht Bestandteil der BfU.
Tatsächliche
Instandhaltungsrücklagen
1.2.2 Zur Angemessenheit
Unabweisbare Aufwendungen für Instandhaltung und Reparatur werden als
Bedarf für die Unterkunft auch bei selbst bewohntem Wohneigentum im Sinne
des § 12 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 SGB II anerkannt, soweit diese unter Berücksichtigung
der im laufenden sowie den darauffolgenden elf Kalendermonaten
anfallenden Aufwendungen insgesamt angemessen sind. Übersteigen unabweisbare
Aufwendungen für Instandhaltung und Reparatur den Bedarf für die
Unterkunft nach Satz 1, kann der kommunale Träger zur Deckung dieses
Teils der Aufwendungen gemäß § 22 Abs. 2 S. 2 SGB II ein Darlehen erbringen,
das dinglich gesichert werden soll.
Fiktive Instandhaltungsmaßnahmen
Reparaturaufwendungen
Erhaltungsaufwendungen
Angemessenheit
von
Instandhaltungs-
und Reparaturaufwendungen
Aus dem Verwertungsschutz nach § 12 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 SGB II folgt keine
Erhöhung des für die Angemessenheitsbetrachtung i. S. v. § 22 Abs. 1 SGB
II relevanten Flächenbedarfs. Die Ausführungen zur Aufforderung zur Kostensenkung
und zu den Mietobergrenzen bleiben unberührt.
1.3 Aufteilung der BfU auf die Mitglieder der Bedarfsgemeinschaft
1.3.1 Grundsatz
Bedarfe für Unterkunft und Heizung werden grundsätzlich kopfanteilig berücksichtigt,
d. h., jedem Mitglied der Bedarfs- oder Haushaltsgemeinschaft
wird der gleiche BfU-Anteil als Bedarf zugrunde gelegt.
Aufteilung der
BfU
Grundsatz der
Aufteilung:
kopfanteilig
1.3.2 Ausnahme Untermietverhältnisse
Ergibt sich aus einem wirksamen Untermietvertrag eine andere Kostenaufteilung,
ist diese bei den BfU anzusetzen. In jedem Fall ist eine rechtlich verbindliche,
wirksame Regelung erforderlich. Diese ist mit der tatsächlichen
Ausnahme:
Untermietverhältnisse

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 7
Zahlungsverpflichtung nachzuweisen.
1.3.3 Besonderheit Vollzeitpflege
Pflegekinder gehören nicht zur Bedarfsgemeinschaft der Pflegeeltern (siehe
Fachliche Hinweise zu § 7 SGB II, RZ. 7.29). Da sie aber zur Haushaltsgemeinschaft
gehören, ist ihr Anteil aus dem BfU-Anteil der Pflegeeltern heraus
zu rechnen. Zur Kostendeckung des Pflegekindes wird Aufwendungsersatz
seitens des SGB VIII-Trägers geleistet, aus dem grundsätzlich auch der BfU-
Anteil zu tragen ist. Die BfU der anspruchsberechtigten Pflegeeltern errechnen
sich wie folgt:
Erster Schritt: Der Aufwendungsersatz ist zu ermitteln. In den einzelnen
Kommunen in der Region Hannover ist der Aufwendungsersatz
nicht einheitlich und ist bei den zuständigen Kommunen zu erfragen.
Zweiter Schritt: Der jeweils gültige Regelbedarf des Kindes ist vom
Aufwendungsersatz zu subtrahieren.
Dritter Schritt: Das Ergebnis ist mit den kopfanteiligen BfU zu vergleichen:
o Ist der um den Regelbedarf gekürzte Aufwendungsersatz ausreichend,
um die kopfanteiligen BfU des Pflegekindes zu decken,
werden die kopfanteiligen BfU des Pflegekindes bei der
Bedarfsgemeinschaft der Pflegeeltern heraus gerechnet.
o Ist der um den jeweils gültigen Regelbedarf gekürzte Aufwendungsersatz
nicht ausreichend, um die kopfanteiligen BfU des
Pflegekindes zu decken, wird lediglich das Ergebnis Aufwendungsersatz
abzüglich Regelbedarf des Kindes von den BfU
der Bedarfsgemeinschaft der Pflegeeltern abgesetzt.
Bsp. 1: Die Pflegeeltern leben zusammen mit einem Pflegekind in einem Haushalt und erhalten
für ein fünfjähriges Pflegekind Aufwendungsersatz in Höhe von 547 €. Die BfU einschließlich
Heizung betragen 450 €.
Lösung: Vom Aufwendungsersatz in Höhe von 547 € ist der Regelbedarf des Kindes (derzeit
219 €/2012) in Abzug zu bringen. Es verbleibt ein Betrag von 328 €. Mit diesem Anteil kann
der BfU-Anteil des Kindes (150 €) vollständig getragen werden. Bei den Eltern sind BfU in
Höhe von 300 € anzusetzen.
Bsp. 2: E lebt zusammen mit einem 14jährigen Pflegekind in einem Haushalt und erhält Aufwendungsersatz
von 547 €. Die BfU betragen einschließlich Heizung 550 €.
Lösung: Vom Aufwendungsersatz von 547 € ist der Regelbedarf des Kindes (derzeit 287
€/2012) in Abzug zu bringen. Es verbleibt ein Betrag von 260 €. Davon kann der BfU-Anteil
von 275 € nicht vollständig gedeckt werden. Daher kann von den BfU der E lediglich 260 €
abgesetzt werden, so dass ihr ein Bedarf von 290 € anzuerkennen ist.
Besonderheit
Vollzeitpflege
Berechnung
Vollzeitpflege
Beispiel 1 zur
Vollzeitpflege
Beispiel 2 zur
Vollzeitpflege
1.3.4 Besonderheit Tagespflege
Pflegekinder gehören auch hier nicht zur Bedarfsgemeinschaft der Pflegeeltern
(siehe Fachliche Hinweise zu § 7 SGB II, Rz 7.29). Sie werden bei dem
BfU-Bedarf der Tageseltern nicht berücksichtigt, da die Tagespflegekinder in
der Regel ein eigenes Zuhause haben. Hinsichtlich eventuell notwendiger
Betriebsausgaben wird auf die JC Intern 03/2012, insbesondere Punkt
3.2.2.1, verwiesen.
Besonderheit
Tagespflege

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 8
1.4 Besonderheiten bei den BfU
1.4.1 Kabelgebühren
Besonderheiten
bei den BfU
Kabelgebühren
Kabelgebühren gehören grundsätzlich nicht zum notwendigen Lebensunterhalt.
Die Rechtsprechung erkennt sie jedoch als Bestandteil der BfU an,
wenn die Antragstellerin/der Antragsteller keine zumutbare Möglichkeit hat,
im Rahmen ihres/seines Mietvertrages der Umlegung dieser Kosten auf sich
zu entgehen. Aus Gründen der Verwaltungsökonomie wird dies unterstellt,
soweit die Kabelgebühren Bestandteil der mietvertraglichen Nebenkosten
sind. Ein Einzelnachweis der Vermieterin/des Vermieters ist nicht erforderlich.
Keine Anerkennung erfolgt, wenn die Mieterin/der Mieter mit dem Kabelunternehmen
einen eigenen Vertrag schließt.
1.4.2 Möblierter Wohnraum
Möblierter
Wohnraum
Werden neben der Wohnung auch Möbel vermietet, erfolgt kein Abzug, weder
von den BfU, noch vom Regelbedarf.
1.4.3 Mitgliedsbeiträge Mieterbund
In begründeten Streitfällen der/des Leistungsberechtigten mit ihrem/seinem
Vermieter bzw. ihrer/seiner Vermieterin (z.B. vermutlich ungerechtfertigte
Kündigung; fehlerhafte Nebenkostenabrechnung) kann im Rahmen einer
freiwilligen Sonderleistung des kommunalen Trägers ein einmaliger Jahresbeitrag
für die Mitgliedschaft in Mieterschutzvereinigungen (Deutscher Mieterbund,
Deutscher Mieterverein, Interessenverband Mieterschutz e.V.) angeboten
werden.
In begründeten Einzelfällen können Einlagerungskosten entstehen, die im
Rahmen von § 22 Abs. 1 SGB II übernahmefähig sind. Erfasst werden insbesondere
folgende Fälle:
Räumung und nicht direkt anschließende Neuanmietung,
Obdachlosigkeit.
Nicht erfasst werden Fälle, in denen bereits der grundsätzliche BfU-Anspruch
ausscheidet (z.B. Fälle nach § 7 Abs. 4 SGB II).
Die Aufwendungen sind hinsichtlich der Angemessenheit zu überprüfen. An-
Mitgliedsbeiträge
Mieterbund
Der/dem Leistungsberechtigten steht es frei, welche Mieterschutzvereinigung
diese/-r wählt. Die Beiträge sind allerdings nur bis zu einem Höchstsatz von
67 € jährlich zu übernehmen.
Das Jobcenter stellt der/dem Leistungsberechtigten einen Verpflichtungsschein/eine
Kostenübernahmeerklärung für die gewählte Mieterschutzvereinigung
aus (BK- Vorlage unter Lokale Vorlagen/ Alg II/ SGB II/ § 22 KdU/
Umzugskosten/ Verpflichtungsschein Mieterverein). Die Mieterschutzvereinigung
rechnet dann mit dem Jobcenter ab. Der/die Leistungsempfänger/-in
erwirbt die Mitgliedschaft in der Regel für ein Jahr. Für unangemessen teure
Wohnungen werden keine Mitgliedsbeiträge für den Mieterbund übernommen,
da die Wohnung nicht erhaltenswert ist.
1.4.4 Einlagerungskosten für Möbel
Einlagerungskosten
für Möbel

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 9
gemessen ist die Einlagerung dann, wenn sie in nachvollziehbarer Relation
zum Lebenszuschnitt der/des Leistungsberechtigten steht; Unangemessenheit
liegt bei unvernünftiger Vorratshaltung bzw. Lagerung von nicht nach §
12 SGB II geschützten Vermögensgegenständen vor.
1.4.5 Thermenwartung
Die Aufwendungen für Wartungs- und Reinigungsarbeiten an Geräten zur
Warmwasserbereitung, Zentral- und Einzelheizungen oder zur Warmwasserbereitung/zu
Heizzwecken kombinierten Geräten gelten als BfU und sind zu
übernehmen, wenn die Aufwendungen mietvertraglich geschuldet sind.
Thermenwartun
g
Lediglich in Ausnahmefällen kommt eine Ablehnung der Kostenübernahme in
Betracht. Ausnahmefälle können dabei u.a. sein:
Laut Mietvertrag trägt der Vermieter die Kosten.
Der Mietvertrag trifft keine Kostenregelung. In diesem Fall gelten die
zivilrechtlichen Regelungen des BGB, wonach die Vermieterin/der
Vermieter die Kosten zu tragen hat.
1.4.6 Abfallgebühren Restabfallsäcke
Abfallgebühren gehören grundsätzlich zu den Bedarfen für Unterkunft. Die
Beseitigung von Restabfällen erfolgt im Regionsgebiet durch Behälter- oder
Sackabfuhr. Anspruchsberechtigt im Sinne dieser Regelung (Leistungen für
Restabfallsäcke) sind lediglich Leistungsberechtigte, deren Haushalt tatsächlich
an die Sackabfuhr angeschlossen ist. Als angemessen gelten auf Antrag
Aufwendungen in Höhe von 1,08 € pro Person und Monat. Darin sind die im
Haushalt anfallenden Bioabfälle (ohne Strauch, Baum und Rasenschnitt etc.)
enthalten. Hiervon abweichende Restabfallmengen (z. B. durch Entsorgung
von Windeln) sind denkbar. In diesen Fällen ist eine Einzelfallentscheidung
vorzunehmen.
1.4.7 Garagenkosten
Die Kosten für eine Garage sind regelmäßig nicht zu übernehmen, es sei
denn, die Wohnung ist ohne Garage nicht anmietbar und eine gesonderte
Kündigung der Garage kommt nicht in Betracht. (Urteil des BSG vom
07.11.2006; Az: B 7b AS 10/06 R).
Abfallgebühren
Restabfallsäcke
Nichtübernahme
von Garagenkosten
1.5 Übernahme von Renovierungskosten/Bedarfen für Schönheitsreparaturen
Bei den Bedarfen für Schönheitsreparaturen handelt es sich nach der Rechtsprechung
des BSG (vgl. Urteil vom 19.03.2008, Aktenzeichen B 11b AS
31/06 R) um Bedarfe für Unterkunft und nicht um Bestandteile des Regelbedarfs,
so dass die Aufwendungen nach § 22 Abs. 1 S. 1 SGB II entsprechend
den nachstehenden Ausführungen entweder als laufende oder als einmalige
BfU zu übernehmen sind. Zu den Schönheitsreparaturen gehören das Tapezieren,
Anstreichen oder Kalken der Wände und Decken, das Streichen der
Fußböden, der Heizkörper einschließlich der Heizrohre, der Innentüren sowie
der Fenster und Außentüren von innen.
Übernahme von
Schönheitsreparaturen
Schönheitsreparaturzuschläge sind Teil der BfU und gehören daher zu den

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 10
im Rahmen des § 22 Abs. 1 SGB II zu übernehmenden Bedarfen.
Im Rahmen des Mietspiegels sind in die neuen MOG jedoch die Schönheitsreparaturzuschläge
nicht eingeflossen. Sind daher Schönheitsreparaturzuschläge
Bestandteil der Miete bzw. der Betriebskosten, so sind diese über
die MOG hinaus zu übernehmen. Übernahmefähig sind dabei Kosten von
maximal 0,81 € monatlich/qm tatsächlichen Wohnraums.
Zusätzliche
Übernahme der
Schönheitsreparaturzuschläge
zu der
MOG
Bsp.: Eine Person bewohnt in Hannover eine 52 qm große Wohnung für 354 € (Miete plus
Betriebskosten, ohne Schönheitsreparaturzuschlag). Die Wohnung ist angemessen. Erhebt
die Vermieterin/der Vermieter zusätzlich einen Schönheitsreparaturzuschlag, kann im Rahmen
der BfU ein zusätzlicher Betrag in Höhe des tatsächlichen Schönheitsreparaturzuschlages,
maximal bis zu 42,12 € übernommen werden (0,81 € x 52 qm). Der zu übernehmende Gesamtbetrag
beträgt daher maximal 396,12 € (354 € zuzüglich maximal 42,12 €).
1.5.1 Zuschläge für Schönheitsreparaturen als laufende BfU
Nach der oben unter 1.5 genannten Entscheidung des BSG gehören mietvertraglich
vereinbarte Zuschläge für Schönheitsreparaturen zu den BfU i. S. d.
§ 22 Abs. 1 SGB II. Daher dürfen keine Absetzbeträge aus dem Eigenanteil
des Regelbedarfs für Schönheitsreparaturzuschläge (SR-Zuschlag) in Abzug
gebracht werden, sondern sind als Bestandteil der BfU anzuerkennen.
1.5.2 Übernahme der Renovierungskosten in Form einmaliger Beihilfe
Bezüglich der Übernahme der Kosten ist zu unterscheiden:
Zuschläge für
Schönheitsreparaturen
als
laufende BfU
ohne Absetzbeträge
Übernahme Renovierungskosten
als einmalige
Beihilfe
Einzugsrenovierung: Eine Übernahme der Kosten scheidet regelmäßig
aus.
o Ist es laut Mietvertrag Aufgabe der Vermieterin/des Vermieters,
die Wohnung renoviert zu übergeben, obliegt auch der
Vermieterin/dem Vermieter die Kostentragungspflicht für die
erforderliche Renovierung.
o Kann laut Mietvertrag die Vermieterin/der Vermieter die Wohnung
in einem nicht renovierten Zustand übergeben, scheidet
die Übernahme der Renovierungskosten deswegen aus, weil
nach der ständigen Rechtsprechung der hiesigen
Instanzgerichte ein Anspruch bei Vorhandensein von bezugsfertigen
Wohnungen ausscheidet. Dieses ist für die Region
Hannover zu unterstellen. Eine Kostenübernahme kommt nur
in Betracht, wenn die/der Leistungsberechtigte glaubhaft darlegt,
dass kein bezugsfertiger Wohnraum zur Verfügung stand
und der Umzug erforderlich ist.
Schönheitsreparatur während des Mietverhältnisses: Bei glaubhaftem
Vortrag der/des Leistungsberechtigten zu der Erforderlichkeit der
Schönheitsreparatur ist der geltend gemachte Bedarf grundsätzlich
als gegeben anzunehmen. Bestehen berechtigte Zweifel, ob die tatsächlichen
Verhältnisse eine Schönheitsreparatur erforderlich machen,
ist der Bedarf durch Inaugenscheinnahme seitens des Außendienstes
zu prüfen.
Die Entscheidung ist mit den diesbezüglichen Gründen in einem Aktenvermerk
zu dokumentieren.
Bsp.: Bei einem Antrag zwei Jahre nach Einzug in die Wohnung bestehen berechtigte
Zweifel daran, dass es einer Schönheitsreparatur bedarf. Hier sollte eine Überprüfung
durch den Außendienst erfolgen.
Einzugsrenovierung
Renovierung
während des
Mietverhältnisses

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 11
Bsp.: Lebt eine Leistungsberechtigte/ein Leistungsberechtigter bereits seit zehn Jahren
in einer Wohnung, ohne dass sie/er bislang renoviert hat, ist der Bedarf als gegeben
anzusehen.
Auszugsrenovierung: Ist laut Mietvertrag die/der Leistungsberechtigte
verpflichtet, die Wohnung zum Auszug zu renovieren, erfolgt eine
Übernahme der Kosten, soweit der Umzug in eine neue Wohnung erforderlich
war. Die eventuelle zivilrechtliche Unwirksamkeit von mietvertraglichen
Klauseln ist nicht zu prüfen.
Auszugsrenovierung
1.5.3 Höhe der einmaligen Beihilfen zu den Schönheitsreparaturen
Wird die Übernahme von Schönheitsreparaturen beantragt, ist die/der Leistungsberechtigte
zunächst auf Eigenhilfe zu verweisen.
Es sind die entstehenden Materialkosten zu erstatten, soweit sie angemessen
und zur Herstellung des Standards einer Wohnung im unteren Wohnsegment
erforderlich sind. Sofern keine Eigenhilfe möglich bzw. eine Unterstützung
bei der Durchführung der Schönheitsreparaturen durch Dritte (Familie/Bekannte)
erforderlich ist, sind auch die durch die Hilfe Dritter entstehenden
Kosten, z.B. für Bewirtung, Fahrtkosten o. ä., zu erstatten, soweit sie
angemessen sind.
Höhe der einmaligen
Beihilfen
zu den
Schönheitsreparaturen
Folgende Pauschalen sind als Kosten anzuerkennen:
Tapetenrolle Raufaser: 5,00 €
Tapetenrolle Muster: 10,00 €
Kleister Packung: 1,90 €
Wand-/Deckenfarbe (Eimer): 15,00 €
Türlack: 8,00 €
Fensterlack: 8,00 €
Heizungslack: 7,00 €
Arbeitsmittel pauschal (Pinsel, Farbrolle, Klebeband etc.): 20,00 €.
Fallen ggf. höhere Kosten an, so sind diese zu übernehmen, soweit eine
nachvollziehbare Begründung seitens der Leistungsberechtigten/des Leistungsberechtigten
erfolgt. Die Gründe für die Übernahme der tatsächlichen
Aufwendungen sind in einem kurzen Entscheidungsvermerk aktenkundig zu
machen.
In den Fällen, in denen die Schönheitsreparaturen durch eine Firma durchgeführt
werden müssen, sind durch die Leistungsberechtigte/den Leistungsberechtigten
drei Kostenvoranschläge einzuholen. Die Kosten für das günstigste
Angebot sind zu übernehmen.
1.5.4 Verfahren bei einmaliger Beihilfe
Für das Verfahren sind einige BK-Textvorlagen unter Lokale Vorlagen/ Alg II/
SGB II/ § 22 SGB II/ Renovierungskosten hinterlegt und zwingend zu verwenden:
Antragsvordruck: Dieser ist von der/dem Leistungsberechtigten auszufüllen.
Berechnungshilfe: Für die Berechnung der angemessenen Kosten ist
die eingestellte Berechnungshilfe Renovierung zu verwenden.
Bescheiderteilung: Sowohl für die Bewilligung, als auch für die Ablehnung
sind ebenfalls Vorlagen vorhanden.
Verfahren bei
einmaliger Beihilfe

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 12
Die Auszahlung der bewilligten Leistung ist über A2LL vorzunehmen. Hierfür
ist in der Maske Bedarf unter „einmalige Kosten“ und der Auswahlmöglichkeit
„Sonstiges“ ein entsprechender Tatbestand anzulegen und der bewilligte
Betrag einzugeben. Im Feld Bemerkungen ist „Schönheitsreparaturen/Renovierungskosten“
einzutragen.
1.6 BfU während der Haft
Nach § 7 Abs. 4 SGB II erhält keine BfU, wer sich in Haft (auch Ersatzfreiheitsstrafe)
befindet, weil dieser Personenkreis grundsätzlich vom Leistungsbezug
ausgeschlossen ist. Diesbezüglich sind die aktuellen Fachlichen Hinweise
zu § 7, Rn. 7.34 ff. zu beachten. Dies bedeutet:
Lebt die/der Inhaftierte alleine in einer Wohnung, werden keine BfU
gezahlt, auch nicht als Darlehen nach § 22 Abs. 8 SGB II. Unter Umständen
übernimmt der SGB XII-Träger die Kosten über § 34 SGB XII
oder § 73 SGB XII.
Lebt die/der Inhaftierte mit weiteren Personen in der Bedarfsgemeinschaft,
erhöht sich deren kopfanteilige Miete mit der Inhaftierung. Bezüglich
der Kostensenkung gilt folgendes:
o Sofern die Unterkunftsbedarfe bislang angemessen waren, ist
durch die Inhaftierung erneut zu prüfen, ob diese nunmehr
noch angemessen sind. Im Rahmen einer Wirtschaftlichkeitsberechnung
sind die zu erwartenden Umzugskosten und die
Haftdauer bzw. die zu erwartende Rückkehr des Inhaftierten
einzelfallbezogen miteinander abzuwägen. Bei den Umzugskosten
ist daher i.d.R. zu berücksichtigen, dass diese doppelt
anfallen (einmal Umzug bei Inhaftierung und damit verringertem
Wohnraumbedarf; einmal Umzug bei Entlassung aus Haft
und damit vergrößertem Wohnraumbedarf). Bei einer Haftdauer
bis zu sechs Monaten ist ein Umzug i. d. R. nicht wirtschaftlich
und wegen der Regelfrist nach § 22 Abs. 1 S. 3
SGB II auch nicht erforderlich. Soweit ein Umzug zumutbar
und wirtschaftlich erscheint, ist zur Kostensenkung aufzufordern.
Die ausschlaggebenden Kriterien und das Ergebnis der
Wirtschaftlichkeitsprüfung sind in einem Aktenvermerk zu dokumentieren.
o Sofern die Unterkunftsbedarfe schon bisher nicht angemessen
waren und bereits zur Kostensenkung aufgefordert wurde, ist
anhand der Haftdauer zu prüfen, ob die Senkungsaufforde-
BfU während
der Haft

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 13
rung zu erneuern ist (nächst niedrigere MOG/neue 6-Monats-
Frist).
1.7 Kochgas/ Warmwasserbereitungskosten
Bedarfe für Haushaltsenergie sind aus dem Regelbedarf zu bestreiten.
Grundsätzlich gehören die Aufwendungen für Kochgas zu dem in dem Regelbedarf
enthaltenen Anteil an Haushaltsenergie. Sind jedoch in den Heizkosten
(Gas) nicht konkret bezifferbare Kosten für Kochgas enthalten, erfolgt
keine pauschale Absetzung von Regelsatzanteilen mehr. Sofern Kosten für
Kochgas jedoch exakt bezifferbar sind, erfolgt weiterhin eine Absetzung des
konkreten Anteils.
Soweit Überprüfungsanträge nach § 44 SGB X gestellt werden, gilt Folgendes:
Nach § 40 Abs. 1 S. 2 SGB II in Verbindung mit § 44 Abs. 4 S. 1 SGB X
sind rechtswidrige Entscheidungen nur für die Dauer eines Jahres zurückzunehmen.
Dabei wird der Zeitpunkt der Rücknahme von Beginn des Jahres an
gerechnet, in dem der Verwaltungsakt zurückgenommen wird bzw. der Antrag
erfolgt.
Berücksichtigung
von Aufwendungen
für
Kochgas
Hinweis für die
Rechtsstelle in
Bezug auf § 44
SGB X
§ 40 Abs. 1 S. 2 SGB II ist jedoch nicht anwendbar auf Anträge nach § 44
SGB X, die vor dem 01.04.2011 gestellt worden sind. Für diese Fälle gilt Folgendes:
Nach der Sonderregelung des § 40 Abs. 1 S. 2 Nr. 1 SGB II (alte Fassung) i.
V. m. § 330 Abs. 1 Alt. 2 SGB III können Überprüfungsanträge erst ab Vorliegen
von ständiger Rechtsprechung des BSG (hier: Urteil vom 19.10.10, Aktenzeichen
B 14 AS 50/10 R) stattgegeben werden. Für die Zeit davor ist der
Antrag abzulehnen. Eine Ausnahme gilt nach den Vorgaben des BSG immer
dann, wenn der Antrag bereits vor Entstehung der ständigen Rechtsprechung
gestellt wurde.
Überprüfungsanträge gegen den Abzug von nicht konkret bezifferbaren
Kochgasanteilen tauchen in folgenden Fallkonstellationen auf:
Antrag vor dem 01.04.2011: Die maßgebende Entscheidung des
BSG erfolgte am 19.10.10, weswegen den Überprüfungsanträgen ab
diesem Zeitpunkt stattzugeben ist. Für die Zeit davor sind die Anträge
abzulehnen, es sei denn, der Überprüfungsantrag wurde bis einschließlich
19.10.10 gestellt.
Antrag nach dem 01.04.2011: Die maßgebende Entscheidung des
BSG erfolgte am 19.10.10, weswegen den Überprüfungsanträgen ab
diesem Zeitpunkt stattzugeben ist. Für die Zeit davor sind die Anträge
abzulehnen.
Die Aufwendungen für Warmwasserbereitung sind gem. § 20 Abs. 1 S. 1
SGB II ab dem 01.01.2011 nicht mehr in dem Regelbedarf enthalten und
werden nicht abgesetzt.
Aufwendungen
für Warmwasserbereitung
Hierbei ist zu unterscheiden:
1.7.1 Zentrale Warmwasseraufbereitung
Das Warmwasser wird zentral erwärmt. Die Kosten werden zusammen mit
Zentrale Warmwasseraufbereitung

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 14
den Heizkosten mit der Vermieterin/dem Vermieter bzw. dem Energieversorger
abgerechnet und sind daher Bestandteil der Heizkostenabschläge. Die
Kosten der Wassererwärmung werden daher über die Heizkosten übernommen.
1.7.2 Dezentrale Warmwasserversorgung
Das Warmwasser wird – getrennt von der Heizung – dezentral durch entsprechende
Vorrichtungen (Durchlauferhitzer/dezentrale Gastherme) erwärmt.
Die Kosten sind Bestandteil der an den Energieversorger zu entrichtenden
Stromabschläge (bei Durchlauferhitzer) bzw. Gasabschläge (bei dezentraler
Gastherme nur für Warmwasserbereitung). Da die Kosten der
Haushaltsenergie grundsätzlich über den Regelbedarf abgedeckt werden,
wird ein Mehrbedarf nach § 21 Abs. 7 SGB II gewährt, um die Kosten der
dezentralen Warmwassererwärmung auszugleichen. Der pauschalierte
Mehrbedarf Warmwasser ist im Regelfall anzuerkennen. Soweit im begründeten
Einzelfall ein nachgewiesener höherer Bedarf (Aufschlüsselung in der
Abrechnung) besteht, ist dieser anzuerkennen.
1.7.3 Berücksichtigung des Mehrbedarfs nach § 21 Abs. 7 SGB II bei
Heizen mit Strom und dezentraler Wassererwärmung durch Strom oder
Gas
In einer Vielzahl von Fällen heizen Kunden mit Strom. Dies geschieht mit
Nachtspeicheröfen, Radiatoren, Heizlüftern oder einer Mischung aus den
genannten Geräten. Aus den Stromabrechnungen ist häufig nicht zu ersehen
oder zu ermitteln, in welchem Umfang Strom zum Heizen und der „normale“
Verbrauchsstrom im Sinne von § 20 SGB II verbraucht werden oder wurden.
Dies gilt auch für die Fälle, in denen Hochtarif (HT) oder Niedertarif (NT)-
Angaben in Bezug auf Nachtspeicherheizungen enthalten sind.
Dezentrale
Warmwasseraufbereitung
Berücksichtigung
des Mehrbedarfs
nach §
21 Abs. 7 SGB II
bei Heizen mit
Strom und dezentraler
Wassererwärmung
durch Strom
oder Gas
In diesen Fällen ist vom Gesamtstrombetrag der im Regelbedarf enthaltene
Strombetrag abzuziehen.
Diese sind unter folgendem Link zu finden:
N:\Ablagen\D23702-
AR-
GE\ARGE_JobCenter_INTERN\2012\Jobcenter_Intern_10_2012_BdU\Abset
zbeträge Haushaltsenergie.xlsx
Link zur Höhe
der Absetzung
von Haushalts-
energie-
/Stromanteilen
nach Jahren
Ferner sind die durch die dezentral erzeugte Aufbereitung zu gewährenden
Warmwasseraufwendungen abzuziehen; dies in tatsächlicher Höhe falls
ermittelbar. Ansonsten ist die jeweilige Pauschale pro Person zu berücksichtigen.
Der verbleibende Betrag bildet die Bedarfe für Heizung ab.
Bsp.: Die alleinstehende Kundin/der alleinstehende Kunde heizt mit Radiatoren und Nachtspeichergeräten.
Warmwasser wird über Durchlauferhitzer aufbereitet. Sie/Er hat in 2012
einen monatlichen Abschlag in Höhe von 140,00 € für Strom zu leisten.
Lösung: Ermittlung des Heizbedarfes: 140,00 €
abzgl.
24,22 € (Haushaltsstrom)
abzgl.
8,60 € (Mehrbedarf gem. § 21 Abs. 7 SGB II)
Anzuerkennende Heizaufwendungen: 107,18 € (Eingabe in die BfU-Maske in A2LL)
Bsp. Heizen
und Warmwasserbereitung
durch Strom
Neben den Bedarfen für Heizung sind zusätzlich 8,60 € Mehrbedarf (in 2012) zu gewähren (§
21 Abs. 7 SGB II).

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 15
Fallabwandlung 1:
Die Aufbereitung von Warmwasser erfolgt über eine dezentrale Gastherme (Abschlag 14,00
€). Gekocht wird 2012 mit Strom: 140,00 € abzgl. 24,22 € = 115,78 € anzuerkennende Bedarfe
für Heizung.
Neben den Bedarfen für Heizung sind die tats. Gaskosten (14,00 €) zu übernehmen (§ 21 Abs.
7 SGB II), da diese ausschließlich der Warmwasseraufbereitung dienen. Durch die Übernahme
der dezentralen Warmwasserbereitungsaufwendungen in tatsächlicher Höhe stünde dem
Leistungsträger ein evtl. Abrechnungsguthaben zu.
Fallabwandlung 2:
Die Aufbereitung von Warmwasser 2012 erfolgt über eine dezentrale Gastherme. Gekocht
wird mit Gas. Der Abschlag beträgt 14,00 €: 140,00 € abzgl. 24,22 € = anzuerkennende Heizkosten
115,78 €.
Neben den Bedarfen für Heizung ist ein Mehrbedarf in Höhe von 8,60 € in 2012 (§ 21 Abs. 7
SGB II) zu gewähren, da ein abweichender Bedarf aufgrund des Kochgases nicht ermittelt
werden kann.
Bsp. Heizen
durch Strom/
Warmwasserbereitung
durch
Gas
Bsp. Heizen
durch Strom/
Warmwasserbereitung
und Kochen
durch Gas
1.7.4 Zentrale und dezentrale Warmwasserversorgung
Wird Warmwasser zentral über die Heizungsanlage erwärmt, sind diese Aufwendungen
im Rahmen von § 22 SGB II zu übernehmen. Daneben sind
Aufwendungen, die dezentral erfolgen, im Rahmen eines Mehrbedarfs nach
§ 21 Abs. 7 SGB II zu berücksichtigen. In einer Vielzahl von Fällen entsteht
Kunden beides, da z.B. im Bad Warmwasser über die Heizung und in der
Küche über einen elektrischen Boiler erfolgt. Das Gesetz sieht in § 21 Abs. 7
SGB II für die dezentrale Erwärmung einen pauschalen Mehrbedarf vor, soweit
nicht im Einzelfall ein abweichender Bedarf besteht oder ein Teil des
angemessenen Warmwasserbedarfs nach § 22 Abs. 1 SGB II anerkannt
wird. In Ausführung dessen geben die FH der BA zu § 21 (21.45) vor, den
Mehrbedarf entsprechend dem Verhältnis von zentraler und dezentraler Aufbereitung
anzuerkennen. Dieses ist in der Praxis in den allermeisten Fällen
nicht möglich, da das Verhältnis nicht ermittelt werden kann. Dazu müsste
man wissen, in welchem Umfang Stromkosten auf die Nutzung des Durchlauferhitzers
entfallen. Dies führt in einer Vielzahl von Fällen zu Streitigkeiten
über den Umfang der Gewährung des Mehrbedarfs. Um die Fälle praktikabel
und rechtssicher zu halten, wird der Mehrbedarf ungekürzt gewährt. So hat
z.B. das BSG zum Kochgas entschieden, dass eine entsprechende Absetzung
seitens des Leistungsträgers vom Heizgas nicht erfolgen darf, sofern
die Höhe des Verbrauchs an Kochenergie nicht ermittelt werden kann. Dies
obwohl Kochgas – auch nach der Rechtsprechung des BSG – zum Bereich
Haushaltsenergie gehört. Aus diesem Grund wird hier in den Fällen ebenso
verfahren und die volle Pauschale gewährt.
Zentrale und
dezentrale
Warmwassererwärmung
1.8 Stromkosten für den Betrieb der Heizungsanlage
Das BSG (Urteil vom 07.07.2011, Aktenzeichen B 14 AS 51/10 R) hat den
Strom für die Heizungsanlage (Zündstrom) zu den Bedarfen für Unterkunft
erklärt.
Stromkosten für
den Betrieb der
Heizungsanlage
Betroffene Personenkreise: Eigenheimbesitzer/-innen, ggf. Eigentumswohnungsinhaber/-innen
und Mieter/-innen, welche die Heizbedarfe nicht über
die Vermieterin/den Vermieter abrechnen (u.a. bei einer Gasetagenheizung
der Fall, d.h. dass jede Wohneinheit über eine eigene Therme verfügt). Werden
die Heizbedarfe an die Vermieterin/den Vermieter entrichtet, werden

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 16
diese Bedarfe auf die Betriebsbedarfe der Heizung umgelegt, welches sich
dann im Abschlag niederschlägt.
Stromkosten zum Betrieb der Heizungsanlage werden unter Anwendung der
mietrechtlichen Grundsätze in Höhe von 5% der Brennstoffkosten (i. S. von §
22 SGB II) pro Monat übernommen.
Zu beachten ist hierbei, dass auch der Betrag zum Betrieb der Heizungsanlage
den Heizkosten zuzurechnen ist und immer die Summe der Heizkosten
(z.B. 50,00 € Gasabschlag zum Heizen + 2,50 € Stromkosten zum Betrieb
der Heizungsanlage = 52,50 €) bei der Prüfung des Erreichens der Heizkostenobergrenze
zu berücksichtigen ist.

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 17
2 Angemessenheit der Bedarfe für Unterkunft – Senkungsverfahren
Bedarfe für Unterkunft werden lediglich dann in tatsächlicher Höhe übernommen,
wenn sie angemessen sind.
Angemessenheit
der BfU
2.1 Angemessenheit der Bedarfe für Unterkunft/Mietobergrenzen
In der Region Hannover wurde ein qualifizierter Mietspiegel zur Bestimmung
der Mietobergrenze (MOG) entwickelt. Daraus ergeben sich folgende Mietobergrenzen
ab dem 01.05.2011:
Gemeinde 1 Person
2 Personen
3 Personen
4 Personen
Jede weitere
Person
Barsinghausen
319 € 378 € 462 € 522 € 72 €
Burgdorf 331 € 381 € 478 € 572 € 63 €
Burgwedel 368 € 414 € 482 € 555 € 66 €
Garbsen 368 € 392 € 486 € 532 € 64 €
Gehrden 366 € 402 € 522 € 575 € 64 €
Hannover 354 € 413 € 507 € 568 € 76 €
Hemmingen 379 € 418 € 494 € 591 € 65 €
Isernhagen 368 € 437 € 507 € 591 € 71 €
Laatzen 364 € 444 € 516 € 598 € 73 €
Langenhagen 341 € 399 € 489 € 609 € 65 €
Lehrte 332 € 392 € 494 € 534 € 62 €
Neustadt 339 € 429 € 499 € 565 € 59 €
Pattensen 351 € 405 € 418 € 498 € 75 €
Ronnenberg 333 € 421 € 506 € 560 € 70 €
Seelze 323 € 378 € 460 € 519 € 75 €
Sehnde 361 € 392 € 487 € 575 € 68 €
Springe 321 € 367 € 470 € 528 € 61 €
Uetze 332 € 389 € 475 € 558 € 62 €
Wedemark 380 € 390 € 512 € 505 € 63 €
Wennigsen 325 € 379 € 455 € 486 € 59 €
Wunstorf 347 € 414 € 475 € 515 € 60 €
MOG ab
01.05.2011
Die Mietobergrenzen gelten sowohl für Mietwohnungen, als auch für Eigentumswohnungen/Eigenheime.
Die angegebenen Personenzahlen beziehen sich auf die Zahl der Mitglieder
der Bedarfsgemeinschaft.
2.1.1 MOG bei Wohn- und Wirtschaftsgemeinschaften
Leben Personen in einem Haushalt zusammen, die jedoch keine Bedarfsgemeinschaft
bilden, gilt folgendes:
Wohn- und Wirtschaftsgemeinschaften, insbesondere Haushaltsgemeinschaften
i. S. v. § 9 Abs. 5 SGB II und auch Lebensgemeinschaften,
die noch nicht die Kriterien des § 7 Abs. 3 c SGB II erfüllen,
sind hinsichtlich der MOG nicht wie eine Bedarfsgemeinschaft
zu behandeln. Hintergrund: unter Berücksichtigung der Rechtsprechung
des BSG (Urteil vom 18.02.2010, Aktenzeichen B 14 AS
MOG bei Wohnund
Wirtschaftsgemeinschaften

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 18
73/08 R, Rz 23 und 24) ist allein die Bedarfsgemeinschaft betrachtungsrelevant.
Das bedeutet, dass die MOG und auch die angemessenen
Wohnflächen der Bedarfsgemeinschaften jeweils addiert werden
müssen.
Bsp.: Eltern und zwei Kinder, von denen eines unter 25 Jahre alt und eines über 25
Jahre alt ist, leben in einer Wohnung zusammen.
Lösung: MOG 3 Pers. + MOG 1 Pers. = angemessen. Ebenso wird die angemessene
Wohnfläche entsprechend addiert (hier z. B. 75 qm + 50 qm = 125 qm).
Bei klassischen Wohngemeinschaften (WG), bei denen jede Person
ein eigenes Zimmer hat und ggf. noch gemeinsam genutzte Räume
existieren, erfolgt eine getrennte Beurteilung der darin lebenden Bedarfsgemeinschaften.
Übersteigt der BfU-Bedarf einer Bedarfsgemeinschaft
innerhalb der WG die MOG, wird zur Kostensenkung
aufgefordert.
2.1.2 Kindertagespflege
Kindertagespflegeverhältnisse rechtfertigen trotz des größeren Wohnraumbedarfes
keine höheren BfU, da die Tagespflegepersonen den zusätzlichen
Raumbedarf über den Aufwendungsersatz zu decken haben, den sie für
ihre Tätigkeit erhalten. Bezüglich der Berücksichtigung beim Einkommen
als Betriebsausgaben ist die Jc Intern 03/2012, insbesondere Punkt 3.2.2 zu
beachten.
2.1.3 Übergangsregelungen/Bestands- und Neufälle
Die Mietobergrenzen gelten für Neuanträge/Umzüge/Auszüge/Zuzüge einzelner
Personen ab dem 01.05.2011. Neuanträgen gleichgestellt sind Fälle,
in denen die bis zum 30.04.2011 geltende Mietobergrenze zzgl. 10 %
Sicherheitszuschlag überschritten wurde, aus Wirtschaftlichkeitsgründen
bisher jedoch auf eine Kostensenkungsaufforderung verzichtet wurde. In
diesen Fällen ist auf Basis der neuen Mietobergrenzen eine neue Wirtschaftlichkeitsberechnung
durchzuführen.
Klassische
Wohngemeinschaften
Kindertagespflege
Übergangsregelugen/Bestandsund
Neufälle
Grundsätzlich ist bei einer nach dem 01.05.2011 gesendeten Kostensenkungsaufforderung
die neue MOG anzuwenden.
2.1.3.1 Bestandsfälle
„Bestandsfälle“ bleiben von der Neufestsetzung der Mietobergrenzen
grundsätzlich unberührt, es sei denn, die neuen Mietobergrenzen übersteigen
die bisherigen Mietobergrenzen. Ein „Bestandsfall“ liegt vor, solange ein
„durchgehender Leistungsbezug“ besteht und die anerkannte Miete innerhalb
der bis zum 30.04.2011 geltenden Mietobergrenzen zzgl. 10 % Sicherheitszuschlag
liegt. Ein solcher Fall ist auch dann gegeben, wenn persönliche
Gründe zur Anerkennung einer höheren Mietobergrenze geführt haben,
z. B. bei Menschen mit Behinderungen und einem dadurch erhöhten Wohnraumbedarf.
Zieht bei Bestandsfällen eine Person aus, dann ist eine Wirtschaftlichkeitsberechnung
unter Berücksichtigung der neuen MOG durchzuführen.
Abhängig von dem Ergebnis dieser Berechnung ist zur Kostensenkung
aufzufordern oder davon abzusehen.
Bestandsfälle

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 19
2.1.3.2 Durchgehender Leistungsbezug
Ein „durchgehender Leistungsbezug“ ist dann gegeben, wenn nahtlos ineinander
übergehende Bewilligungszeiträume vorliegen.
Durchgehender
Leistungsbezug
2.1.3.3 Neufälle
Erfolgt nach einer Unterbrechung des Leistungsbezuges eine erneute Bewilligung
von Leistungen, handelt es sich um einen Neufall, für den die neuen
Mietobergrenzen Anwendung finden. Ein Bestandsfall wird bei jedem Ausscheiden
aus dem Leistungsbezug unterbrochen, so dass danach kein Bestandsfall
mehr vorliegt.
Neufälle
Bsp. 1: Die/der Leistungsberechtigte bewohnt eine Wohnung schon länger, Wohnung war
bezüglich alter und neuer MOG angemessen.
Jetzt erst erhält die/der Leistungsberechtigte eine Mieterhöhung: Bsp. Einzelperson/alte
Miete 354,00 €. Kaltmiete nach Mieterhöhung: 377,00 €, d.h., die neue Miete liegt innerhalb
der alten MOG, aber über der neuen MOG.
Lösung 1: Es gilt die alte MOG, eine Aufforderung zur Senkung der BfU ergeht nicht.
Bsp. 2: Kaltmiete nach Mieterhöhung: 390,00 €
Lösung 2: Es handelt sich um einen Bestandsfall, daher gilt die alte MOG. Eine Aufforderung
der BfU-Senkung ergeht nicht, da ein Umzug in Bezug auf die alte MOG unwirtschaftlich
wäre.
2.1.3.4 Besonderheiten
Kein Bestandsfall – und damit vielmehr ein Neufall – liegt demgegenüber
dann vor, wenn eine Person während des durchgängigen Leistungsbezuges
umzieht (die Erforderlichkeit des Umzuges wird unterstellt). Für eine „Besitzstandswahrung“
der/des Betroffenen ist dann kein Raum.
Besonderheiten
bei Bestandsund
Neufällen
Zu beachten ist weiterhin, dass sowohl bei Bestands- als auch bei Neufällen
unter Berücksichtigung des gemäß Art. 3 Abs. 1 GG verfassungsrechtlich
verbürgten allgemeinen Gleichheitssatzes einheitlich nur noch auf die neue
MOG abgesenkt werden kann.
Allerdings ist eine Kostensenkungsaufforderung bei Bestandsfällen und
Neuanträgen gleich gestellten Fällen nach dem 01.05.2011, z. B. im Falle
einer Mieterhöhung, erst dann vorzunehmen, wenn die alte MOG zuzüglich
eines Betrages von 10 % überschritten wird. Im Ergebnis ist vor Mietspiegelzeiten
auf die Tabellenwerte zu § 12 WoGG abzustellen, die um einen
Sicherheitszuschlag in Höhe von 10% zu erhöhen sind (vgl. zu den Werten
die Anlage 2).
Bitte dringend beachten:
Wurde auf der Basis der vor dem 01.05.2011 geltenden MOG der Region
Hannover (Werte der Wohngeldtabelle zu § 12 WoGG ohne Zuschlag) diese
festgesetzt, dann ist sie anlassbezogen, z.B. bei Weiterbewilligungsanträgen,
Mieterhöhungen um den 10 %- Aufschlag laufend und auch rückwirkend
bis zum Zeitpunkt der ehemaligen Festsetzung zu erhöhen. Das gilt
dann nicht, wenn der Festsetzungszeitpunkt zeitlich vor dem Zeitpunkt der
maximalen Rückwirkung (§ 44 Abs. 1 SGB X i.V.m. § 40 Abs. 1, Satz 2 SGB
II) liegt. Dann gilt stattdessen dieser.
Vorgehen bei
Festsetzung der
MOG vor dem
01.05.2011 ohne
10 % Sicherheitszuschlag
Bsp. 1: Bei einem alleinstehenden Leistungsberechtigten in Hannover (Bestandsfall) wurde
zum 01.10.2010 die MOG festgesetzt (385,00 €). Mit Schreiben vom 07.02.2013 stellt er

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 20
einen Weiterbewilligungsantrag ab dem 01.03.2013. Die tatsächlichen Unterkunftskosten
betragen 435,00 € zzgl. Heizkosten. Für den Leistungsberechtigten werden aufgrund des
Weiterbewilligungsantrags laufend ab 01.03.2013 und darüber hinaus rückwirkend zum
01.01.2012 423,50 € anerkannt (Der Antrag wirkt zurück auf den Beginn des Vorjahres). Die
MOG- Werte + 10 % können der Anlage 2 entnommen werden. Die Jahre 2010 und 2011
werden auch mit der Rückwirkung der o.g. Normen nicht mehr erreicht.
Bsp. 2: Wie Beispiel 1, aber die tatsächlichen Unterkunftskosten betragen lediglich 417,00 €.
Ab 01.03.2013 und rückwirkend zum 01.01.2012 erhält der Kunde die tatsächlichen Unterkunftskosten
(angemessen weil < 423,50 €). Die Wirkung der MOG entfällt rückwirkend. Für
den Kunden werden bsp. Nebenkostenabrechnungen (Nachforderungen) wieder übernommen.
Das gilt auch für eine evtl. im Jahr 2012 eingereichte (und abgelehnte) Nebenkostennachforderung
für 2011, da auf deren Fälligkeitszeitraum (2012) abgestellt wird. Erst wenn
bsp. durch Mieterhöhungen der Wert von 423,50 € überschritten wird, erfolgt (erneut) eine
Wirtschaftlichkeitsprüfung auf der Basis der neuen, seit dem 01.05.2011 geltenden MOG.
Ergibt die Wirtschaftlichkeitsberechnung auf dieser Basis dann die Wirtschaftlichkeit eines
Umzugs und liegen keine Einzelfall bezogenen Gründe vor, die ein Absehen von einem Hinweis
zu den unangemessenen Unterkunftskosten rechtfertigen (bsp. schwerbehindertes Kind
im Rollstuhl in der BG), ist der Hinweis zur Kostensenkung auf der Basis der ab dem
01.05.2011 geltenden Werte zu erteilen.
Zur Prüfung ob und welche Mietobergrenze (neue MOG/alte MOG + 10 %
Sicherheitszuschlag) Anwendung findet, kann das Schema in Anlage 3 verwendet
werden.
2.2 Relevanz der Wohnfläche bei der Beurteilung der BfU
Im SGB II-Bereich werden grundsätzlich folgende Wohnungsgrößen für angemessen
erachtet:
Für eine Person =
Für zwei Personen =
Für drei Personen =
Für vier Personen =
Für jede weitere Person =
bis 50 qm
bis 60 qm
bis 75 qm
bis 85 qm
bis 10 qm zusätzlich.
Jedoch kommt es bei der Beurteilung der angemessenen BfU grundsätzlich
nicht auf die Größe der Wohnung an. Es ist lediglich relevant, ob der Bedarf
für Unterkunft für die konkret bewohnte Wohnung unabhängig von der Größe
innerhalb der Angemessenheit (MOG) liegt oder nicht.
Relevanz der
Wohnfläche bei
der Beurteilung
der BfU
Angemessene
Wohnungsgrößen
Grundsätzliche
Beurteilung der
BfU
Bsp.: Eine alleinstehende Person lebt in einer 70 qm großen Wohnung in Hannover und
zahlt 350 €.
Lösung: Trotz eines Überschreitens der angemessenen Wohnfläche von 50 qm sind die BfU
insgesamt angemessen, da die MOG von 354 € nicht erreicht wurde.
In Ausnahmefällen kann jedoch die angemessene Wohnfläche relevant
werden. So kann sich aufgrund von Besonderheiten in der Person der/des
Leistungsberechtigten ein höherer Bedarf an Wohnfläche ergeben, was mit
einer erhöhten Übernahme von BfU einhergehen kann.
Fallbeispiele, die eine größere Wohnung rechtfertigen:
Ausnahmefälle:
erhöhter Wohnbedarf
mit ggf.
erhöhten
Wohnkosten
Schwerbehinderte Menschen: Benötigen Leistungsempfänger/-innen
aufgrund ihrer Behinderung einen höheren Raumbedarf (z. B. wegen
eines Rollstuhls), kann ein Überschreiten der angemessenen Wohnfläche
anerkannt werden (z. B. Erhöhung um 10 qm). Sofern die
Schwerbehinderung kausal keine höhere Wohnfläche bedingt, erhöht
sich der Bedarf gem. § 22 SGB II nicht. Führt die (begründete)
Schwerbehinderte
Menschen

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 21
Überschreitung der Wohnfläche auch zu erhöhten BfU, sind diese
erhöhten Bedarfe entsprechend anzuerkennen.
Ungeborenes Kind: Ab Vorlage des Mutterpasses gilt das ungeborene
Kind als Familienmitglied im Sinne der Wohnungsgrößenregelung.
Es gilt daher die MOG für die aktuelle Bedarfsgemeinschaft
zuzüglich des ungeborenen Kindes.
Kinder von getrennt lebenden Elternteilen: Kinder, die bei getrennt
lebenden Eltern annähernd je zur Hälfte aufwachsen, sind bei der
angemessenen Wohnungsgröße voll zu berücksichtigen. Sofern beide
Elternteile im Leistungsbezug sind, erhöht sich bei beiden Elternteilen
die angemessene Wohnungsgröße. Dieses ist durch geeignete
Beweismittel (z. B. Scheidungsurteil und Bescheinigung beider Elternteile,
dass das Kind tatsächlich jeweils annähernd zur Hälfte bei
beiden lebt) glaubhaft zu machen und in der Akte zu dokumentieren.
Für das reine Besuchsrecht am Wochenende und in den Ferien erhöht
sich die angemessene Wohnungsgröße demgegenüber allerdings
nicht. Es sind vielmehr vorübergehende Schlafmöglichkeiten
(z. B. Schlafsofa im Wohnzimmer, Besucherliege o. ä.) zu nutzen.
Kind in stationärer/teilstationärer Einrichtung: Diese Kinder sind regelmäßig
zu Besuch bei ihren Eltern. Da sich ihr gewöhnlicher Aufenthalt
jedoch in der Einrichtung befindet, sind sie nicht permanent
zu Hause und gehören auch nicht zur Bedarfsgemeinschaft. Durch
einen Besuchsaufenthalt wird der stationäre Aufenthalt nicht unterbrochen.
Insoweit ist durchgehend die Zuständigkeit des Sozialhilfeträgers
auch für den Regelbedarf und die Fahrtkosten gegeben. Sollten
die besuchsweisen Aufenthalte bei den Eltern zum pädagogischen
Konzept der Einrichtung gehören, liegt die Notwendigkeit der
Gewährung einer höheren MOG vor. Dieses ist durch den Kunden
nachzuweisen (z.B. durch Bestätigung der Einrichtung).
Ungeborenes
Kind
Kinder von getrenntlebenden
Eltern
Kind in stationärer/
teilstationärer
Einrichtung
Wird eine höhere MOG anerkannt, sind die Gründe in einem kurzen Vermerk
in der Akte zu dokumentieren.
Die Tatsache, dass jemand alleinerziehend ist, bedingt demgegenüber für
sich genommen noch keinen erhöhten Wohnbedarf.
Negativbeispiel
Alleinerziehung
Wird ein erhöhter Wohnbedarf benötigt, werden als MOG die BfU anerkannt,
die dem erhöhten Wohnbedarf entsprechen.
Eine entsprechende Einzelfallentscheidung ist zu begründen und aktenkundig
zu machen (Vermerk und Unterschrift mit Datum).
Bsp. 1: H, der einen erhöhten Wohnraumbedarf aufgrund seiner Behinderung nachweisen
kann, lebt in einer 60 qm großen Wohnung in Hannover und zahlt 400 €.
Lösung: Aufgrund der Besonderheiten des Einzelfalls ist ein erhöhter Wohnbedarf von 60
qm gerechtfertigt. Daher ist bei der MOG der Wert zugrunde zu legen, der für eine 60 qm-
Wohnung gilt, d.h., für einen Zwei-Personen-Haushalt. Als MOG ist daher ein Betrag von
413 € anzuerkennen, so dass die BfU von 400 € übernommen werden können.
Bsp. 2: H lebt alleine in einer 60 qm-Wohnung und erwartet ihr erstes Kind. Sie zahlt für ihre
Wohnung in Hannover 380 €.
Lösung: H hat einen erhöhten Wohnbedarf, der jedoch durch ihre aktuelle Wohnung bereits
gedeckt ist. Insofern ist der Betrag von 380 € als BfU zu übernehmen.
2.3 Verfahren bei Überschreiten der MOG
Sind die Bedarfe für Unterkunft unangemessen, wird die/der Leistungsbe-
Verfahren bei
Überschreiten
der MOG

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 22
rechtigte im Rahmen von § 22 Abs. 1 S. 3 SGB II zur Senkung auf die angemessenen
BfU aufgefordert.
Sofern einer Bedarfsgemeinschaft sowohl Leistungsberechtigte nach dem
SGB II als auch dem SGB XII angehören (sog. Mischfälle), ist die Einleitung
von Senkungsverfahren zwischen der jeweils betroffenen Stadt bzw. Gemeinde
und dem Jobcenter abzusprechen, damit keine, insbesondere für
die/den Leistungsberechtigte/-n, nicht nachvollziehbaren Resultate entstehen.
Frist zur Senkung: Die Regelfrist zur Senkung der Unterkunftsbedarfe
beträgt sechs Monate, beginnend mit Zugang des Aufforderungsschreibens,
die Unterkunftsbedarfe zu senken.
BK-Textvorlage: Unter Lokale Vorlagen/ Alg II/ SGB II/ § 22 SGB II
KdU/ KdU- Berechnung einschließlich Senkungsschreiben ist eine
BK- Textvorlage hinterlegt, die zwingend zu verwenden ist.
Begrenzung des Bewilligungszeitraumes: Es ist dringend darauf
zu achten, dass die Bewilligungszeiträume dem Fristende für die
Senkung der Bedarfe für Unterkunft angepasst werden. Hierbei ist
im Bescheid auszuführen, dass es wegen der Entscheidung zur Absenkung
der Bedarfe für Unterkunft zu einer Verkürzung des Bewilligungsabschnittes
kommt. Ein entsprechender Textbaustein wird unter
den lokalen Vorlagen der Textbausteine zu § 22 und § 41 SGB II
zur Verfügung gestellt.
Abstimmung
bei Mischfällen
(SGB II/SGB XII)
Frist zur Senkung
der BfU
Zu nutzende
Vorlagen
Begrenzung des
Bewilligungszeitraumes
Bsp.: Eine Leistungsberechtigte/ein Leistungsberechtigter wird am 24.03.2010
aufgefordert, die Bedarfe für Unterkunft bis zum 30.09.2010 zu senken. Der aktuelle
Bewilligungsabschnitt endet am 30.06.2010. Die neue Bewilligung darf daher nur bis
zum 30.09.2010 erfolgen.
Absehen von einer Senkungsaufforderung: In besonderen Einzelfällen
ist von einer Senkungsaufforderung abzusehen. Beispiele:
Nur kurzzeitige Hilfebedürftigkeit (z. B. durch Wiedereingliederung
in den Arbeitsmarkt).
Veränderung der familiären Situation (z. B. Schwangerschaft).
Menschen mit Behinderungen, wenn dadurch ein abweichender
Wohnraumbedarf erforderlich ist (siehe 2.2).
Nach Tod eines Mitgliedes der Bedarfsgemeinschaft wird aus
Pietätsgründen ein Jahr lang nicht zur Kostensenkung aufgefordert.
Besondere soziale Gründe (Umzug ist wegen der Umstände
des Einzelfalls nicht zuzumuten).
Bsp.: Eine schwer erkrankte Person, die in der Mobilität stark eingeschränkt
ist, besucht regelmäßig in unmittelbarer Nähe zu der derzeitigen
Wohnung eine Sozialstation, einen Seniorentreff oder ähnliche Hilfesysteme,
so dass ein Umzug in eine völlig neue (und ggf. isolierte) Umgebung
nicht zugemutet werden kann.
Wirtschaftlichkeitsberechnung: Ergibt eine Wirtschaftlichkeitsberechnung,
dass die durch die Festsetzung der MOG eingesparte
Miete über einen Zeitraum von drei Jahren geringer ist als die anfallenden
Kosten eines Umzuges (ohne neue Mietkaution), unterbleibt
die Senkungsaufforderung ebenfalls. Schönheitsreparaturzuschläge
sind bei der Wirtschaftlichkeitsberechnung nicht zu berücksichtigen.
Richtwerte für die Wirtschaftlichkeitsberechnung:
Ein- oder Eineinhalb-Zimmer-Wohnung: 400 €,
Zwei- bis Drei-Zimmer-Wohnungen: 560 €,
Absehen von
einer Senkungsaufforderung
Wirtschaftlichkeitsberechnung
Richtwerte

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 23
Vier- und Mehr-Zimmer-Wohnungen: 800 €.
Achtung: Von den Richtwerten kann im Einzelfall abgewichen werden.
Wird von einer Kostensenkung abgesehen, ist dieses durch einen Vermerk,
welcher die hierfür vorliegenden Gründe beinhaltet, aktenkundig zu machen.
Nach Ablauf der Frist gilt das folgende Verfahren:
Grundsatz: Bei Vorliegen eines Weiterbewilligungsantrages erfolgt
eine Neubewilligung der Leistungen unter Berücksichtigung der
MOG. Im Bewilligungsbescheid ist ein Hinweis auf die Festsetzung
der Mietobergrenze aufzunehmen. Ein entsprechender TBS wird unter
den lokalen Vorlagen/ JobCenter R Hannover/LS/ § 22 zur Verfügung
gestellt. Die Festsetzung ist aktenkundig zu machen. Die Festsetzung
durch Festsetzungsbescheid entfällt.
Ausnahme: Hat sich die/der Leistungsberechtigte ausreichend bemüht,
die BfU zu senken und ist dieses dennoch nicht gelungen,
kann die Frist zur Mietsenkung angemessen verlängert und die bisherigen
tatsächlichen BfU können anerkannt werden. Ausreichende
Bemühungen können bspw. Anfragen bei Vermietern/-innen, Angebote
von Wohnungsmaklern/-innen, Auswertungen der Wohnungsangebote
in lokalen Zeitungen sowie im Internet, Vorsprachen beim
Amt für Wohnungswesen etc. sein. Entsprechende Nachweise hierüber
sind vorzulegen. Das Bemühen, eine angemessene Unterkunft
zu finden, muss sich dabei nur auf die derzeitige Stadt/Gemeinde
erstrecken. Die neue Frist ist der/dem Leistungsberechtigten mitzuteilen.
Verfahren nach
Ablauf der Senkungsfrist

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 24
3 Bedarfe für Heizung
Nach § 22 Abs. 1 S. 1 SGB II werden Heizbedarfe in Höhe der tatsächlichen
Aufwendungen erbracht, soweit diese angemessen sind.
§ 22 Abs. 1 S. 1
SGB II Bedarfe
für Heizung
Die Übernahme der tatsächlichen Heizbedarfe erfolgt innerhalb der Übergangsfrist
von sechs Monaten nach § 22 Abs. 1 S. 3 SGB II.
3.1 Heizaufwendungsobergrenze
Nach der Rechtsprechung des BSG (vgl. Urteil vom 02.07.2009, Aktenzeichen
B 14 AS 36/08 R) kann zur Bestimmung der Angemessenheit der
Heizkosten auf die Werte eines kommunalen Heizspiegels bzw. – soweit ein
solcher für das Gebiet des jeweiligen Trägers fehlt – eines bundesweiten
Heizspiegels zurückgegriffen werden.
Heizaufwendungsobergrenze
Da für die Region Hannover kein kommunaler Heizspiegel existiert, richten
sich die anzuwendenden Grenzwerte für Gas, Öl und Fernwärme nach dem
bundesweiten Heizspiegel. Hierbei wird als Grenzwert der Wert herangezogen,
ab welchem der Heizverbrauch als „zu hoch“ angesehen wird.
Für die Beurteilung, ob die tatsächlichen Heizbedarfe für die Wohnung
der/des Leistungsberechtigten angemessen sind, ist das Produkt aus der
als angemessen anzusehenden Wohnungsgröße nach den Richtlinien über
die Soziale Wohnraumförderung in Niedersachsen für Mietwohnungen und
den Werten für extrem hohe Heizbedarfe nach dem Bundesheizkostenspiegel
(Grenzwert) zu bilden. Bis zu diesem Wert sind die Aufwendungen für
Heizkosten zu übernehmen. Dies gilt unabhängig davon, wie groß die Wohnung
tatsächlich ist (Grenzwerte gelten daher auch bei größeren und kleineren
Wohnungen) oder ob die BfU angemessen sind oder nicht.
Konkret gelten – je nach Heizungsart – die unter folgendem Link eingestellten
Heizbedarfe für die einzelnen Jahre (verschiedene Tabellenblätter):
N:\Ablagen\D23702-
AR-
GE\ARGE_JobCenter_INTERN\2012\Jobcenter_Intern_10_2012_BfU\Ausw
ertung Bundesheizkostenspiegel nach Jahren.xlsx
Link zur Auswertung
des
Bundesheizkostenspiegels
nach Jahren
Eine Berechnungshilfe ist im BK-Text unter Lokale Vorlagen/ Alg II/ SGB II/
§ 22/ KdU Monatsberechnung hinterlegt.

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 25
3.2 Prüfschema
Bedarfe für Heizung angemessen?
-------------------------------------------
Berechnung:
angemessene Wohnfläche
x
Grenzwert nach Bundesheizkostenspiegel
Prüfschema Heizbedarfe
Ja
nein
Übernahme der tatsächlichen
Heizbedarfe, keine
weiteren Schritte bzgl. der
Angemessenheit
1. Übernahme der tatsächlichen
Heizbedarfe,
2. Senkungsaufforderung für Heizbedarfe
versenden
Nach Ablauf der im Senkungsschreiben gesetzten
Frist: Ist im Einzelfall ein Überschreiten der Grenzwerte
gerechtfertigt?
Prüfkriterien: Alter, Krankheit, Behinderung
keine Prüfkriterien: baulicher Zustand, Wärmeisolierung
Absenkung unwirtschaftlich?
ja
nein
Übernahme der tatsächlichen
Heizbedarfe der Wohnung
Absenkung der Heizbedarfe
auf die Grenzwerte der Angemessenheit
3.3 Senkungsaufforderung
Gemäß § 22 Abs. 1 S. 3 SGB II gilt auch für unangemessene Heizbedarfe
eine Übergangsfrist von sechs Monaten, welche die Leistungsempfängerin/der
Leistungsempfänger für die Absenkung der Bedarfe nutzen kann.
Sofern einer Bedarfsgemeinschaft sowohl Leistungsberechtigte nach dem
SGB II als auch dem SGB XII angehören (sog. Mischfälle), ist die Einleitung
von Senkungsverfahren zwischen der jeweils betroffenen Stadt bzw. Gemeinde
und dem Jobcenter abzusprechen, damit keine, insbesondere für
die/den Leistungsberechtigte/-n, nicht nachvollziehbaren Resultate entstehen.
Senkungsaufforderung
Abstimmung bei
Mischfällen (SGB
II/SGB XII)
Das Aufforderungsschreiben zur Kostensenkung der Heizkosten ist als BK-
Textvorlage unter Lokale Vorlagen/ Alg II/ SGB II/ § 22 SGB II KdU (auch

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 26
Darlehen KdU)/ KdU-Berechnung einschl. Kostensenkungsschreiben hinterlegt.
Bis zum Ende der Übergangsfrist sind daher die tatsächlichen Heizbedarfe
unabhängig von der Höhe zu übernehmen:
Gas, Fernwärme, Öl (falls monatlicher Abschlag): Hierbei ist der Wert zugrunde
zu legen, der sich aus den Abschlagszahlungen ergibt.
Strom:
Siehe 1.7.3.
Berechnung der Senkungsaufforderungen bzgl. Heizbedarfe, wenn nicht
bezifferbare Warmwasserbereitungsaufwendungen enthalten sind
Bedarfe für die Warmwasserbereitung sind nicht mehr in dem Regelbedarf
enthalten. Als Grundlage hierfür werden diejenigen Beträge betrachtet, die
in § 21 Abs. 7 SGB II als Pauschalen festgelegt sind, es sei denn, die Kosten
für die Warmwasserbereitung sind konkret bezifferbar.
Eine Angemessenheitsprüfung bzgl. der Aufwendungen der Warmwasserbereitung
entfällt.
In der Kostensenkungsaufforderung wird auf die maximal angemessenen
Heizbedarfe (ohne Aufwendungen für Warmwasserbereitung) hingewiesen.
Diese werden sodann ggf. festgesetzt. Die Aufwendungen für Warmwasserbereitung
werden nicht festgesetzt, da eine Angemessenheitsprüfung
diesbezüglich nicht stattfindet, sondern werden zusätzlich bewilligt.
Berechnung bei
Heizung durch
Strom
Berechnung bei
Heizbedarfen wenn
nicht bezifferbare
Warmwasseraufwendungen
enthalten
sind
Keine Angemessenheitsprüfung
bei Aufwendungen
zur Warmwasserbereitung
Bsp.: HK und WW-Bereitungskosten-Abschlag von 100 € monatlich bei einer Person im Jahr
2011. Wenn die WW-Bereitungskosten nicht bezifferbar sind, wird davon ausgegangen, dass
Heizbedarfe von 100,00 € - 8,00 € (bis 31.12.2011) = 92,00 € entstehen. Angemessen sind
nach dem Bundesheizkostenspiegel 2011 1,42 € x 50 qm = 71,00 € (Gas). Auf diesen Betrag
wäre die Heizkostensenkungsaufforderung zu formulieren (also auf 71,00 €, nicht 79,00 €).
Bei der Festsetzung würden dann Heizbedarfe von 71,00 € festgesetzt. Zusätzlich würden
darauf WW-Bereitungskosten von 8,00 € (bis 31.12.2011) übernommen (nicht festgesetzt, da
diesbezüglich keine Angemessenheitsprüfung stattfindet), so dass insgesamt ein monatlicher
Betrag von 71,00 € Heizbedarfe und 8,00 € Warmwasserbereitungsaufwendungen in A2LL
berücksichtigt wird und im Leistungsbescheid getrennt benannt werden muss.
3.4 Entscheidung im Absenkungsverfahren
Nach Ablauf der sechsmonatigen Übergangsfrist gilt Folgendes:
Überschreiten die geltend gemachten tatsächlichen Heizkostenabschläge
die unter dem oben beigefügten Link enthaltenen Grenzwerte für die Beheizung
mit Gas, Öl, Fernwärme oder Strom, ist grundsätzlich von unangemessenen
Heizbedarfen auszugehen und die Heizbedarfe sind auf die o. a.
angemessenen Grenzwerte zu senken. Denn nach der Rechtsprechung des
BSG (vgl. Urteil vom 02.07.2009, Aktenzeichen B 14 AS 36/08 R, Rn. 22
und 23) wird bei diesen Grenzwerten bereits unwirtschaftliches und tendenziell
unökologisches Heizverhalten berücksichtigt. Seitens der leistungsberechtigten
Personen sind daher Maßnahmen zu erwarten, die zur Senkung
der Heizbedarfe führen. Es obliegt in solchen Fällen den leistungsberechtigten
Personen, konkret vorzubringen, warum ihre/seine Aufwendungen für
die Heizung über dem Grenzwert liegen. Ermittlungen seitens des Jobcen-
Entscheidung im
Absenkungsverfahren
Absenkung auf
angemessene
Grenzwerte

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 27
ters ohne konkrete Anhaltspunkte entfallen.
Eine Absenkung nach Ablauf der Übergangsfrist erfolgt auch dann, wenn
die/der Leistungsberechtigte weiterhin höhere Abschläge an die Vermieterin/den
Vermieter bzw. den Energieversorger zu entrichten hat.
Wird seitens der/des Leistungsberechtigten als Grund alleine der bauliche
Zustand der Wohnung angeführt (z. B. schlechte Isolierung, veraltete Heizungsanlage),
sind diese Faktoren bereits in die Grenzwerte einbezogen.
Eine Übernahme der tatsächlichen Heizkosten kommt in diesem Fall nicht in
Betracht. Der Tatbestand für eine Absenkungsentscheidung ist daher gegeben.
Für eine weiterhin vorzunehmende Gewährung der Heizbedarfe in tatsächlicher
Höhe muss demgegenüber vorgetragen werden, welche Faktoren den
ohnehin unterdurchschnittlichen Energiestandard der Wohnung zusätzlich
ungünstig beeinflussen. Ein begründetes Überschreiten der Grenzwerte
kann beispielsweise aufgrund persönlicher Verhältnisse (z. B. Alter, Krankheit,
Behinderung) vorliegen. Bei entsprechendem Vortrag ist zu prüfen, ob
ein Überschreiten der Grenzwerte begründet ist oder ob unwirtschaftliches
und somit unangemessenes Heizverhalten vorliegt. Sofern nachvollziehbarer
Vortrag erfolgt, wonach das Überschreiten der Grenzwerte im o. a. Sinne
begründet ist, sind die tatsächlichen Heizbedarfe angemessen und damit zu
übernehmen.
Wichtig: Ergibt eine Wirtschaftlichkeitsberechnung, dass die durch die Festsetzung
der Heizkostenobergrenze eingesparten Heizbedarfe über einen
Zeitraum von drei Jahren geringer sind als die anfallenden Kosten eines
Umzuges (ohne neue Mietkaution), unterbleibt die Senkungsaufforderung.
Fälle der Weitergewährung
in tatsächlicher
Höhe
Wirtschaftlichkeitsberechnung
Bsp.: HK-Abschlag von 150 € monatlich bei einer Person im Jahr 2011. Angemessen sind
nach dem Bundesheizkostenspiegel 2011 1,42 € x 50 qm = 71,00 € (Gas). Auf diesen Betrag
ist in der Heizkostensenkungsaufforderung abzustellen. Bei der Festsetzung sind dann Heizbedarfe
von 71,00 € zu berücksichtigen. Die monatliche Ersparnis beträgt hier 79 €. Eine
Senkungsaufforderung ist hier sinnvoll.
Abwandlung: Gleicher Sachverhalt wie zuvor, allerdings beträgt der monatliche HK-
Abschlag 85 €. Die Ersparnis pro Monat beträgt also 14 €. Die Wirtschaftlichkeitsberechnung
ergibt, dass die eingesparten Heizbedarfe bei einem Umzug geringer wären als die anfallenden
Umzugskosten, sodass die Aufforderung zur Senkung der Heizbedarfe unterbleibt.
Hinweis: Es ist – genauso wie im Verfahren bei Überschreitung der MOG,
siehe oben Punkt 2.3 – darauf zu achten, dass die Bewilligungszeiträume
dem Fristende für die Senkung der Bedarfe der Heizung angepasst werden.
Hierbei ist im (Leistungs-) Bescheid auszuführen, dass es wegen der Entscheidung
zur Absenkung der Bedarfe der Heizung zu einer Verkürzung des
Bewilligungsabschnittes kommt. Ein entsprechender Textbaustein wird unter
den lokalen Vorlagen der Textbausteine zu § 22 und § 41 SGB II zur Verfügung
gestellt.
Begrenzung des
Bewilligungszeitraums
Bsp.: Eine Leistungsberechtigte/ein Leistungsberechtigter wird am 24.03.2010 aufgefordert,
die Bedarfe der Heizung bis zum 30.09.2010 zu senken. Der aktuelle Bewilligungsabschnitt
endet am 30.06.2010. Die neue Bewilligung darf daher nur bis zum 30.09.2010 erfolgen.
Bei Vorliegen eines Weiterbewilligungsantrages erfolgt eine Neubewilligung
der Leistungen unter Berücksichtigung der Heizaufwendungsobergrenze. Im
Bewilligungsbescheid ist ein Hinweis auf die Festsetzung der Heizaufwendungsobergrenze
aufzunehmen. Ein entsprechender TBS wird unter den
lokalen Vorlagen/ JobCenter R Hannover/LS/ § 22 zur Verfügung gestellt.
Festsetzung der
Heizaufwendungsobergrenze
durch
Bewilligungsbescheid
in A2LL

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 28
Die Festsetzung ist aktenkundig zu machen. Die Festsetzung durch Festsetzungsbescheid
entfällt.
3.5 Eigenheime
Die vorstehend genannten Regelungen gelten gleichermaßen sowohl für
Mieterinnen und Mieter als auch für Eigentümerinnen und Eigentümer, unabhängig
von der Größe des Eigenheims. Bei Eigenheimen sind daher
ebenfalls die oben genannten Grenzwerte anzuwenden, selbst wenn die
leistungsberechtigte Person in einem Eigenheim lebt, welches nach dem
Schonvermögen als angemessen im Sinne des § 12 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 SGB
II zu erachten ist.
Heizbedarfe bei
Eigenheimen
Bsp.: K bewohnt mit seiner Frau und zwei Kindern ein 120 qm großes Eigenheim in Springe.
Da es sich um unbelastetes Eigentum handelt, sind alleine Nebenkosten von 420 € monatlich
zu zahlen. Der monatliche Abschlag für Gas beträgt 140 €. Warmwasserzubereitung und
Kochen erfolgen über Strom.
Lösung: Die Heizbedarfe in 2011 können – unabhängig von der tatsächlichen Größe des
Eigenheimes – nur bis zu einem Gesamtbetrag von 120,70 € übernommen werden. Dieser
Wert wird vorliegend überschritten. K ist daher zur Senkung der Heizkosten aufzufordern. Bis
zum Ablauf der Übergangsfrist sind die tatsächlichen Heizkosten von 140 € zu übernehmen.
Danach erfolgt die Senkung auf 120,70 €. Des Weiteren sind ebenfalls die Abschläge für
Warmwasserbereitungsbedarfe gem. § 21 Abs. 7 SGB II zu übernehmen.
3.6 Heizbedarfe in Form einmaliger Beihilfen
Werden Heizbedarfe in Form von einmaligen Beihilfen übernommen, z. B.
für die Beheizung mit Kohle oder bei Heizungsanlagen, die mit lagerbaren,
der Leistungsempfängerin/dem Leistungsempfänger individuell zuordnungsfähigen,
Brennstoffen betrieben werden (Öl-Einzelöfen, Flüssiggasheizbrenner
und zentrale Heizungen für die Wohneinheit der Leistungsempfängerin/des
Leistungsempfängers, die mit Kohle oder mit Öl oder Flüssiggas
aus separaten Tanks betrieben werden), sollten zunächst folgende Beträge
bewilligt werden:
693 € für einen Haushalt mit bis zu zwei Personen
832 € für einen Haushalt mit drei oder vier Personen
901 € für einen Haushalt mit fünf oder mehr Personen
347 € für Personen ohne eigenen Haushalt, aber beheizbarem Zimmer
Heizbedarfe in
Form einmaliger
Beihilfen
Höhe der einmaligen
Heizbedarfe
Wird seitens der leistungsberechtigten Person vorgetragen, dass die tatsächlichen
Bedarfe höher sind, ist entsprechend den o. a. Vorgaben zur
Bewilligung von Heizbedarfen, die in Form von monatlichen Abschlagszahlungen
bewilligt werden, zu verfahren. Dies bedeutet, dass bei fehlendem
Senkungsverfahren bzw. bis zum Ende der Übergangsfrist des § 22 Abs. 1
S. 3 SGB II analog die tatsächlichen Heizbedarfe zu übernehmen sind.
Soweit bereits das Senkungsverfahren abgeschlossen wurde und ein entsprechender
Absenkungsbescheid ergangen ist, sind grundsätzlich nur
Heizbedarfe bis zu einer Höhe der auf das Jahr hochgerechneten Grenzwerte
zu übernehmen. Dies bedeutet, dass als einmalige Beihilfen – je nach
Heizart – die unter folgendem Link enthaltenen Höchstbeträge pro entsprechendem
Jahr gewährt werden können:
N:\Ablagen\D23702-
AR-

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 29
GE\ARGE_JobCenter_INTERN\2012\Jobcenter_Intern_10_2012_BdU\Aus
wertung Bundesheizkostenspiegel nach Jahren.xlsx
4 Heiz- und Betriebskostenjahresabrechnung
4.1 Einreichungsfrist
Eine Forderung aus einer aktuellen Betriebs- oder Heizkostenkostenabrechnung
stellt keinen Rückstand und auch keinen einmaligen, sondern einen laufenden
Bedarf dar.
Der Bedarf entsteht grundsätzlich im Monat der Fälligkeit der Nachzahlung
und erhöht in diesem Monat entsprechend die Bedarfe für Unterkunft und Heizung.
Sozialrechtlich nicht abzustellen ist in diesem Zusammenhang auf den
Zeitraum, aus dem die Forderung resultiert, sofern diese zivilrechtlich wirksam
geschuldet wird. Für die diesbezügliche Prüfung ist Anlage 1 zu beachten.
Grundsätzlich ist gemäß § 556 Abs. 3, S. 2 BGB die Abrechnung über Betriebs-
und/oder Heizkosten dem Mieter spätestens bis zum Ablauf des zwölften
Monats nach Ende des Abrechnungszeitraums mitzuteilen. Nach Ablauf
dieser Frist ist die Geltendmachung einer Nachforderung durch den Vermieter
ausgeschlossen, es sei denn, die Vermieterin/der Vermieter hat die verspätete
Geltendmachung nicht zu vertreten.
Heiz- und Betriebskostenjahresabrechnung
Geltendmachung
von
Nachforderungen
durch die
Vermieterin/
den Vermieter
Bsp.: Abrechnungszeitraum 01.07.2010 – 30.06.2011, Bekanntmachung der Abrechnung durch
die Vermieterin/den Vermieter bei der Mieterin/ dem Mieter am 05.07.2012. Es wurden keine
Gründe seitens der Vermieterin/des Vermieters für eine verspätete Geltendmachung vorgetragen.
Lösung: Der zwölfte Monat läuft am 30.06.2011 ab. Da die Abrechnung erst am 05.07.2012
bekannt gemacht wurde, kann die Vermieterin/der Vermieter die daraus resultierende Nachforderung
nicht geltend machen.
Schon durch den allgemeinen Leistungsantrag ist dem Antragserfordernis Genüge
getan. Es bedarf keiner gesonderten Antragstellung nach § 37 SGB II.
Daher können auch von der Leistungsempfängerin/dem Leistungsempfänger
bereits ausgeglichene Abrechnungen noch übernommen werden, sofern sie
den übrigen Anforderungen entsprechen.
Für die Leistungsberechtigte/den Leistungsberechtigten gibt es daher keine
Frist zur Einreichung der entsprechenden Nachforderungen bei den Jobcentern.
Einreichungsfrist
Bsp. 1: K bezieht seit dem 01.06.2007 SGB II-Leistungen. Die Betriebskostenabrechnung mit
einer Nachzahlung resultiert aus einem Schreiben des Vermieters vom 15.03.2007 für das Abrechnungsjahr
2006. Diese Betriebskostenabrechnung wird am 05.06.2007 beim Jobcenter
eingereicht.
Lösung 1: Die Betriebskostennachzahlung kann nicht als Beihilfe nach § 22 Abs. 1 SGB II
übernommen werden, da K im Monat der Fälligkeit noch nicht bedürftig war. Es wäre allenfalls
eine darlehensweise Übernahme nach § 22 Abs. 8 SGB II zu prüfen.
Bsp. 2: K bezieht seit dem 01.06.2007 SGB II-Leistungen. Die Betriebskostenabrechnung mit
einer Nachzahlung resultiert aus einem Schreiben des Vermieters vom 03.06.2007 für das Abrechnungsjahr
2006. Diese Betriebskostenabrechnung wird am 05.08.2007 beim Jobcenter
eingereicht.
Lösung 2: Die Betriebskostennachzahlung erhöht für Juni 2007 die Bedarfe für Unterkunft und
Heizung. Daher ist die Betriebskostennachzahlung nach § 22 Abs. 1 SGB II als Beihilfe zu übernehmen
und es ist für Juni 2007 ein Änderungsbescheid zu erlassen.
Bsp. 3: K bezieht seit dem 01.06.2012 Leistungen nach dem SGB II. Die Abrechnung datiert

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 30
vom 25.05.2012 (also vor dem Leistungsbezug) und ist in 06/2012 fällig.
Lösung 3: Die Betriebskostennachzahlung erhöht im Monat der Fälligkeit, also in 06/2012 die
Bedarfe für Unterkunft. Da K seit dem 01.06.2012 im Leistungsbezug nach dem SGB II ist, kann
die Übernahme der Nachzahlung erfolgen.
4.2 Überwachung Einreichung Jahresabrechnung
Die Einreichung der Jahresabrechnung über Heiz- und/oder Betriebskosten ist
durch Wiedervorlage zu überwachen und ggfs. ist die leistungsberechtigte
Person zur Vorlage aufzufordern. Bei Nichtvorlage bspw. der Heizkosten-/ Betriebskostennachweise
kommt nur eine teilweise Versagung hinsichtlich der
Heizbedarfe/Betriebskosten in Betracht und nicht etwa eine vollständige Leistungseinstellung
oder Versagung der Regelleistung.
Überwachung
Einreichung
Jahresabrechnung
Der Zeitraum der zu bewilligenden Heizkostenabschläge ist an den Zeitraum
der fälligen Abschlagszeiträume aus der Stadtwerkeabrechnung anzupassen.
Im Bescheid ist hierauf hinzuweisen (Mustertext unter MS Textbausteine
/LS/lokale Vorlagen/§ 22).
Bsp.: Die Stadtwerke setzen den Fälligkeitszeitpunkt für die zukünftigen Abschläge für elf Monate
fest. Dann werden die Heizbedarfe in A2LL auch nur für die elf Monate eingegeben und
hierauf begrenzt. Ein Hinweis hierzu erfolgt im Bescheid.
4.3 Verfahren bei Heizkostennachzahlungen
Erfolgte im Abrechnungszeitraum keine Begrenzung der Heizbedarfe auf den
Grenzwert durch einen Absenkungsbescheid, sondern wurden diese in voller
Höhe übernommen, ist auch eine eventuelle Nachzahlungsforderung des
Energieversorgers/der Vermieterin bzw. des Vermieters im Rahmen der Jahresabrechnung
vollständig zu übernehmen.
Verfahren bei
Heizkostennachzahlungen
Überschreiten die Heizkosten unter Berücksichtigung der Heizkostenabrechnung
dabei den jeweils maßgebenden Grenzwert, ist jedoch für die Zukunft
umgehend zur Kostensenkung aufzufordern und anhand eines eventuellen
Vortrages der leistungsberechtigten Person zu prüfen, inwieweit im Einzelfall
ein Überschreiten der Grenzwerte gerechtfertigt ist.
Bsp.: H, der alleine lebt, erhält für das Abrechnungsjahr 2009 seine Heizkostenabrechnung. Er
heizt mit Gas. Es sind Kosten von insgesamt 1.000 € entstanden. Im Abrechnungszeitraum war
ein monatlicher Abschlag für Gas in Höhe von 70 € zu zahlen, im Abrechnungsjahr daher 840 €,
so dass die Nachzahlung 160 € beträgt. H hat die letzten beiden Raten an die Stadtwerke nicht
gezahlt, so dass die Nachzahlung nicht 160 €, sondern 300 € beträgt. Das Jobcenter übernahm
den tatsächlichen Abschlag in Höhe von 70 € abzüglich des Anteils für Warmwasser in Höhe
von 6,63 € (nach alter Weisungslage), mithin monatlich 63,37 €.
Lösung:
Abzüglich des Anteils für Warmwasser betrugen die Heizkosten 2009 923,20 € (1.000 € abzüglich
Warmwasseranteile von monatlich 6,33 € für die Zeit 01 bis 06/09, bzw. monatlich 6,47 € für
die Zeit 07 bis 12/09, siehe EVS-Tabellen oben und im Anhang). Gezahlt wurde ein Betrag von
760,44 € (63,37 € für zwölf Monate). Der Nachzahlungsbetrag beträgt daher 162,76 €.
Auch wenn monatlich Kosten in Höhe von 76,93 € angefallen sind (Jahresverbrauch von 923,20
€, verteilt auf zwölf Monate) und folglich der Grenzwert überschritten wurde (vorliegend 71,50 €),
sind die Kosten zu übernehmen, da bislang ein Kostensenkungsverfahren noch nicht eingeleitet
wurde. H ist aber für die Zukunft zur Senkung der Heizkosten aufzufordern. Eine Zahlung als
Beihilfe über die 162,76 € hinaus kommt nicht in Betracht, da das Jobcenter an H bereits die
vollständigen Heizkosten erbracht hat. Für den Restbetrag ist insbesondere bei Androhung einer
Versorgungssperre eine Prüfung der Darlehensgewährung gem. § 22 Abs. 8 SGB II vorzunehmen.

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 31
Erfolgte bereits vor der Abrechnungsperiode rechtmäßig eine Senkung der
Heizbedarfe auf den angemessenen Grenzwert, entfällt eine weitere Übernahme
der Heizkosten als Beihilfe.
Bsp.: H, der mit seiner Frau und zwei Kindern in einer BG lebt, hatte bis zum 30.06.2010 Heizkostenabschläge
für seine Ölheizung in Höhe von 160 € zu entrichten. Aufgrund der zu hohen
Heizkosten wurde er aufgefordert, die Heizkosten bis zum 30.06.2010 auf die Angemessenheitsgrenze
(hier 137,70 €) zu senken. In der Zeit vom 01.07.2010 bis 30.06.2011 wurde monatlich
ein Betrag von 137,70 € übernommen. Aus der Jahresabrechnung (07/2010 bis 06/2011)
ergibt sich ein Nachzahlungsbetrag von 300 €.
Lösung: Eine Übernahme als Zuschuss entfällt, da bereits die angemessenen Heizkosten
übernommen wurden.
Betrifft die Abrechnungsperiode teilweise Zeiten, in denen die tatsächlichen
Heizbedarfe wegen noch nicht erfolgter Heizkostenabsenkung gezahlt wurden
und teilweise Zeiten nach Ablauf der Übergangsfrist für die Senkung der Heizkosten,
gilt folgendes:
Für den ersten Zeitraum werden die tatsächlichen Heizbedarfe übernommen,
da die Übergangsfrist noch nicht abgelaufen ist.
Für den zweiten Zeitraum gilt folgendes:
o Konnten im Abrechnungszeitraum die seitens des Jobcenters
zu zahlenden Heizbedarfe abgesenkt werden, erfolgt eine
Übernahme bis maximal zum Grenzwert.
o Konnten im Abrechnungszeitraum die seitens der Jobcenter
Region Hannover zu zahlenden Heizbedarfe nicht abgesenkt
werden (die Übernahme der an sich zu hohen Heizkostenabschläge
ist wegen der Besonderheiten des Einzelfalles gerechtfertigt),
erfolgt eine Übernahme der tatsächlichen Abschlagszahlungen.
Bsp.: K und seine Ehefrau leben in einer BG. Heizung erfolgt über Fernwärme. Warmwasserzubereitung
und Kochen erfolgen über Strom. Für das Jahr 2009 beträgt der monatliche Abschlag
120 €. Wegen der Überschreitung des Grenzwertes (88,20 €) erfolgte eine Aufforderung
zur Kostensenkung bis zum 30.06.2010. Unter welchen Voraussetzungen kann ab dem
01.07.2010 abgesenkt werden?
Lösung: Eine Absenkung kann erfolgen, wenn keine Gründe vorgetragen werden, welche die
Übernahme der tatsächlichen Heizkosten rechtfertigen (siehe oben unter 3.4).
Abwandlung: Zum 01.07.2010 erfolgt eine Absenkung auf den Grenzwert von 88,20 €. Nach
Vorlage der Jahresabrechnung 2010 ergeben sich Gesamtkosten für die Heizung von 1.800 €.
In welcher Höhe kann die Nachzahlung übernommen werden?
Lösung: Die monatlichen Heizbedarfe betrugen 150 € (1.800 € bei zwölf Monaten). In den ersten
sechs Monaten bis zur Senkung auf die angemessenen Heizbedarfe ist dieser Betrag zu
übernehmen. Danach wurde bereits der Maximalbetrag übernommen (88,20 € mtl.), so dass
eine weitergehende Übernahme ausscheidet. Insgesamt sind daher Heizbedarfe von 150 € für
sechs Monate und 88,20 € für ebenfalls sechs Monate zu übernehmen (1.429,20 €). Übernommen
wurde bislang 1.249,20 € (120 € mtl. für sechs Monate, 88,20 € mtl. für sechs Monate),
woraus sich ein Nachzahlungsbetrag von 180 € ergibt.
Die Summe des Nachzahlungsbetrages ist dann auf die Anzahl der Abrechnungsmonate
zu verteilen (nur rechnerisch) und es ist bei jeder Abrechnung
zu überprüfen, ob ein Heizkostensenkungsverfahren durchzuführen ist.
Bsp.: Bisher wurden monatlich Heizbedarfe (Gas) in Höhe von 50 € inklusive Kosten für Warmwasserbereitung
in 01/11 bis 12/11 übernommen. Aus der Energieversorgerabrechnung ergibt
sich ein Nachzahlungsbetrag in Höhe von 760 € für 01/11 bis 12/11.
Lösung: 760 € : 12 =63,33 €. 63,33 € + 50 € - 8,00 € Anteil für Warmwasserbereitungskosten =
105,33 € monatlich. Dieser Betrag liegt über der in 2011 geltenden Heizbedarfsobergrenze bei
einer Person von 50 qm (1,42 € x 50 qm = 71,00 €). Daher ist die Einleitung eines Senkungsverfahrens
zu prüfen.
Falls eine Übernahme als Beihilfe aus den oben genannten Gründen ausscheidet,
ist die Gewährung eines Darlehens zu prüfen.

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 32
Eine Berechnungshilfe zur Heizbedarfsnachzahlung und der Bewilligungs-bzw.
Ablehnungsbescheid sind unter Lokale Vorlagen/ Alg II/ SGB II/ § 22 SGB II
KdU (auch Darlehen KdU)/ Energiekosten und Stadtwerke hinterlegt und sind
zwingend zu nutzen. Ein Ausdruck der Berechnungshilfe ist zur Akte zu nehmen.
4.4 Verfahren bei Betriebskostennachzahlungen
Bei jeder Betriebskostenprüfung ist die „Checkliste Betriebskosten für Mietwohnungen“
(siehe Anlage 1) verpflichtend auszufüllen und zur Leistungsakte
zu nehmen.
Verfahren bei
Betriebskostennachzahlungen
Hierbei wird überprüft, ob in die Betriebskostenabrechnung nur umlagefähige
Kosten einbezogen wurden, die Abrechnung nicht verfristet ist (siehe 4.1) und
eine Festsetzung auf die MOG bislang noch nicht erfolgt ist. Dabei gilt:
Nicht umlagefähige Kosten – vgl. die Anlage 1 – sind aus der Berechnung
herauszunehmen.
In zeitlicher Hinsicht ist Folgendes zu beachten:
Die Betriebskostenabrechnung ist der Mieterin/dem Mieter spätestens
bis zum Ablauf des zwölften Monats nach Ende des Abrechnungszeitraums
mitzuteilen. Geschieht dies nicht, braucht die Mieterin/der Mieter
die Forderung regelmäßig nicht zu begleichen. Die Nachforderung ist
verfristet.
Zeitliche Betrachtung
Hiervon zu unterscheiden ist eine mögliche Verjährung des Nachzahlungsanspruchs
aus einer Betriebskostenabrechnung. Ein – innerhalb
von zwölf Monaten nach Ende des Abrechnungszeitraums rechtzeitig
geltend gemachter – Anspruch der Vermieterin/des Vermieters auf eine
Betriebskostennachzahlung verjährt in drei Jahren. Die Verjährungsfrist
beginnt mit Ablauf des Jahres, in dem der Anspruch entstanden ist.
Bsp.: Forderung der Vermieterin/des Vermieters aus dem Jahr 2011, die Frist beginnt
am 01.01.2012 zu laufen und der Anspruch verjährt am 31.12.2014.
Im Ergebnis sind verfristete und verjährte Abrechnungen nicht anzuerkennen,
die Kosten sind also nicht zu gewähren.
Die Betriebskosten sind nur solange zu übernehmen, bis die MOG
festgesetzt wurde. Falls die Festsetzung während des Abrechnungszeitraumes
erfolgte, wird die Nachzahlung anteilig übernommen.
Bsp.: Das Jobcenter hat zum 01.07.2010 die MOG festgesetzt. Im März 20011 legt
die/der Leistungsberechtigte die Nebenkostenabrechnung des Jahres 2010 vor. Es ist
eine Nachforderung von 1.200 € entstanden. Die Nebenkosten werden monatlich auf
den vergangenen Abrechnungszeitraum umgelegt (1.200 €: 12 Monate).
Lösung: Die Nebenkostennachforderung wird in Höhe von 600 € übernommen (Januar
bis Juni 2010). Im Übrigen wird der Antrag abgelehnt (Juli bis Dezember 2010). Es erfolgt
ein Hinweis auf eine evtl. Ratenzahlungsvereinbarung mit der Vermieterin/dem
Vermieter. Eine Übernahme nach § 24 Abs. 1 SGB II ist nicht möglich, da es sich nicht
um einen Regelbedarf (§ 20 SGB II), sondern um einen Bedarf nach § 22 SGB II handelt.
Die Betriebskostennachzahlung wird auch dann vollständig übernommen,
wenn der Abrechnungszeitraum Zeiten betrifft, in denen noch kein Leistungsbezug
bestand.

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 33
Dabei ist jedoch zu beachten, dass bei älteren Leistungsfällen die MOG evtl.
zu niedrig festgesetzt wurde. Übersteigen die tatsächlichen Unterkunftsbedarfe
die Beträge unter 2.1 nicht, ist die Wohnung – entgegen der damaligen Einschätzung
– angemessen. Es ist dann zu prüfen, ob die Nachzahlung unter
Berücksichtigung dieses Aspekts übernommen werden muss.
Grundsätzlich ist bei der Berechnung darauf zu achten, dass der tatsächliche
Verbrauch aus der Abrechnung dem vom Jobcenter in der Berechnung in
A2LL berücksichtigten Betrag für den Abrechnungszeitraum gegenüber gestellt
wird.
Bsp.: Jahresabrechnung des Vermieters vom 01.01.2011 bis zum 31.12.2011, tatsächlicher
Verbrauch an umlagefähigen Betriebskosten (ohne Heizkosten) laut Abrechnung von 1000,00 €.
Lösung: Vom Jobcenter in der A2LL-Maske berücksichtigte Betriebskosten von 01/11 bis 12/11
von monatlich 20 €. Im Abrechnungszeitraum wurden demnach 12 x 20 € = 240 € berücksichtigt.
Da bisher keine MOG festgesetzt wurde, sind tatsächlich 760 € zu übernehmen (auch wenn
vom Mieter freiwillig eine höhere Betriebskostenvorauszahlung erfolgte und demnach ein geringerer
Betrag als 760 € vom Vermieter als Nachzahlung verlangt wird).
Die Summe des Nachzahlungsbetrages ist dann auf die Anzahl der Abrechnungsmonate
zu verteilen und es ist bei jeder Abrechnung zu überprüfen, ob
die MOG eingehalten wurde. Wenn nicht ist unter den oben genannten Voraussetzungen
unter Punkt 2.3 eine Mietsenkungsaufforderung vorzunehmen.
Bsp.: Bisher wurden in 01/11 bis 12/11 monatlich im Bereich der Landeshauptstadt Hannover
von einer Person Grundmiete in Höhe von 324 € und Nebenkosten in Höhe von 20 € übernommen.
Aus der Betriebskostenabrechnung ergibt sich ein Nachzahlungsbetrag in Höhe von 760 €
für 01/11 bis 12/11.
Lösung: 760 € : 12 = 63,33 €. 63,33 € + 324 € + 20 € = 407,33 € monatlich. Dieser Betrag liegt
über der Mietobergrenze für eine Person im Gebiet der Landeshauptstadt Hannover (354 €).
Daher ist die Einleitung eines Mietkostensenkungsverfahrens zu prüfen.
4.5 Verfahren bei Heiz- und Betriebskostenguthaben
In jedem Einzelfall muss durch entsprechende Wiedervorlagen sichergestellt
und auch nachgehalten werden, dass die/der Leistungsberechtigte die Turnusabrechnungen
einreicht, so dass geprüft werden kann, ob ggf. Heizkostenoder
Betriebskostenguthaben zu Gunsten des kommunalen Trägers nach § 22
Abs. 3 SGB II zu verrechnen sind. Danach mindern Heiz- oder Betriebskostenerstattungen
nach dem Monat der Rückzahlung oder Gutschrift entstehende
Aufwendungen für BfU und Heizung, § 22 Abs. 3 SGB II. Erforderlichenfalls
ist die/der Leistungsberechtigte zur Einreichung der Unterlagen unter Fristsetzung
aufzufordern.
Die Bedarfsminderung beschränkt sich grundsätzlich auf den Monat nach erfolgter
Gutschrift/Rückzahlung. Daher ist es wichtig, die Fälle vorrangig zu bearbeiten,
um entsprechende Guthaben anrechnen zu können. Ist das Guthaben
so hoch, dass es nicht (nur) im Folgemonat angerechnet werden kann,
kann in Abhängigkeit von der Höhe des überschießenden Anteils eine Anrechnung
darüber hinaus auch im nachfolgenden Monat erfolgen.
Der Grundsatz der Anrechnung im Folgemonat gilt auch dann, wenn die Abrechnung
verspätet vorgelegt wird. Es handelt sich stets um eine Aufhebung
des ursprünglichen Bewilligungsbescheides/und ggf. Änderungsbescheide
nach den § 45, 48, 50 SGB X i.V.m. § 22 Abs. 3 SGB II. § 45 SGB X ist anzuwenden,
wenn der ursprüngliche Bescheid/die ursprünglichen Bescheide bereits
bei Erlass objektiv rechtswidrig war/en, weil bsp. der Zufluss der Rückzahlung
oder die teilweise Kostenfreistellung durch ein Guthaben bereits vor
§ 22 Abs. 3 SGB
II
Verfahren bei
Heiz- und Betriebskostenguthaben
Notwendigkeit
vorrangiger
Bearbeitung
Anwendung der
§§ 45 oder 48,
50 SGB X i.V.m.
§ 22 Abs. 3 SGB
II

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 34
Bescheiderlass erfolgt ist, der Behörde das aber nicht bekannt war. § 48 SGB
X ist anzuwenden, wenn die Änderung in den Verhältnissen (Rückzahlung
oder Guthaben) nach Erlass des ursprünglichen Bescheides/der ursprünglichen
Bescheide erfolgte.
Bezüglich des Guthabens ist Folgendes beachtlich:
Die Minderung der BfU und Heizung beziehen sich alleine auf die BfU,
die das Jobcenter überzahlt hat. Erfolgten zu hohe Heizkostenzahlungen
aus Eigenmitteln der Leistungsempfängerin/des Leistungsempfängers,
entfällt eine Berücksichtigung.
Jahresabrechnungen erfolgen in der Regel zusammen mit der Abrechnung
für Strom. Da Strom aus dem Regelbedarf zu entrichten ist, kann
ein solches Guthaben nicht auf die BfU angerechnet werden und auch
nicht als Einkommen angerechnet werden.
Es können sog. versteckte Guthaben vorliegen, d.h. dass das Guthaben
aus der Heizkostenabrechnung tatsächlich höher ist, es aber mit
einer Nachzahlungsforderung für Strom und/oder Warmwasser* teilweise
verrechnet wird.
(*Warmwasser nur in dieser Konstellation: Heizen mit Strom und Gewährung
eines Mehrbedarfs für dezentral erzeugtes Warmwasser über
Gas).
Achtung: Ein verstecktes Guthaben kann nur dann vorkommen, wenn
der Kunde Strom und Gas über denselben Bereitsteller bezieht. In der
Praxis ist das meistens nur dann der Fall, wenn Strom und Gas über
den Energieversorger bezogen werden. Kommt es z.B. in solchen Fällen
im Bereich Strom (nicht Heizstrom) zu einer Nachforderung, während
es im Bereich Heizgas (§ 22 SGB II) zu einem Guthaben kommt,
nimmt der Energieversorger eine interne Verrechnung vor. Dies ist
dann der Fall, wenn das Guthaben aus dem Bereich § 22 SGB II die
Nachforderung für Strom (§ 20 SGB II) übersteigt (vgl. hierzu auch Beispiel
1 unten).
Grundsätzlich ist bei der Berechnung darauf zu achten, dass der tatsächliche
Verbrauch aus der Abrechnung dem vom Jobcenter in der Berechnung in
A2LL berücksichtigten Betrag für den Abrechnungszeitraum gegenüber gestellt
wird.
Bsp. 1: Aus der Jahresabrechnung des Energieversorgers resultiert ein Gesamtguthaben von
50 €. Unter Berücksichtigung der einzelnen Rechnungsposten ergibt sich Folgendes: die Heizkosten
betragen 280 € inklusive der Kosten für die Warmwasserbereitung, gezahlt wurden von K
360 €. Die Stromkosten (einschließlich Kochen ohne Warmwasserbereitung, welche hier in den
Heizkosten enthalten ist) betragen 300 €, gezahlt wurden 270 €.
Lösung 1: Da die Heizkosten inklusive Kosten für Warmwasserbereitung tatsächlich nur 280 €
betragen, liegt eine Überzahlung von 80 € vor. Denn das Jobcenter hat in Höhe dieses Betrags
Heizkosten überzahlt, was nach § 22 Abs. 3 SGB II anzurechnen ist. Der ausgewiesene Betrag
von 50 € ist dabei unerheblich, da die vom Kunden aus dem Regelbedarf zu zahlende Nachforderung
für Strom in Höhe von 30 € seitens des Energieversorgers verrechnet wird (verstecktes
Guthaben).
Bsp. 2: Wie Beispiel 1 jedoch betragen die tats. Stromkosten 370,00 €. Gezahlt wurden weiterhin
270,00 €, so dass die Stromnachforderung 100,00 € beträgt und das Guthaben im Bereich
Heizkosten (80,00 €) übersteigt.
Lösung 2: Es erfolgt dennoch eine Anrechnung von 80,00 €, da bei der Betrachtung des Guthabens
im Sinne von § 22 Abs. 3 SGB II nur die Leistungen nach § 22 SGB II gemeint sind.
Bsp. 3: Aus der Jahresabrechnung ergibt sich für K ein Guthaben von 100 €. Die Heizkosten
inkl. Warmwasserbereitung betrugen im Abrechnungszeitraum 500 €, gezahlt wurde allerdings
lediglich ein Betrag von 480 €. Die Stromkosten beliefen sich auf 280 €, gezahlt wurde laut Abrechnung
ein Betrag von 400 €. Das Jobcenter zahlte für Heizkosten die vollen 480 €. Ein Absenkungsverfahren
bezüglich der Heizkosten erfolgte nicht.

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 35
Lösung 3: Es darf kein Guthaben angerechnet werden. Vielmehr hat K noch einen Anspruch
auf Übernahme der restlichen Heizkosten von 20 €, da dieser Betrag bislang noch nicht übernommen
wurde. Das entstandene Guthaben bezieht sich alleine auf den Stromverbrauch und ist
daher anrechnungsfrei.
Abzugrenzen vom o.g. Beispiel 2 (aktuelle Nachforderung von Stromkosten
und Verrechnung mit einem Heizkostenguthaben) sind die Fälle, in denen der
Vermieter oder der Energieversorger ein Abrechnungsguthaben aus dem Bereich
Betriebs- oder Heizkosten mit alten Forderungen seinerseits aufrechnet.
Der Kunde kommt dann nicht in die Verfügungsgewalt des Guthabens, so
dass es nicht angerechnet werden kann (BSG-Urteil B 4 AS 132/11 R vom
16.05.2012). Das gilt auch, falls die Schulden durch die Kundin/den Kunden
schuldhaft herbeigeführt wurden. Äußert die Kundin/der Kunde Zweifel an der
Rechtmäßigkeit der Aufrechnung durch den Vermieter und möchte er ggf. dagegen
vorgehen, kann der Kundin/dem Kunden auf Wunsch die unter 1.4.3
(Mitgliedsbeiträge Mieterbund) beschriebene Unterstützung bewilligt werden.
Kann die Kundin/der Kunde das Abrechnungsguthaben erstreiten steht es dem
kommunalen Träger zu, so dass eine Anrechnung nach den Regelungen des §
22 Abs. 3 SGB II in Verbindung mit den §§ 45, 48, 50 SGB X erfolgt.
Aufrechnung
eines Betriebsoder
Heizkostenguthabens
mit Altschulden
Bsp.: Der Kunde hat durch Leistungen des Jc 1000,00 € Betriebskosten gezahlt. Tatsächlich
verbraucht wurden 700,00 €. Im Hinblick auf das Abrechnungsguthaben in Höhe von 300,00 €
erklärt der Vermieter Aufrechnung mit Mietschulden in Höhe von 300,00 €. Der Kunde ist bei
Vorlage der Abrechnung damit nicht einverstanden. Er glaubt, dass sein Mietkonto ausgeglichen
ist.
Lösung: Der Kunde hat zunächst keinen Zugriff auf das Guthaben. Es kann deshalb nicht angerechnet
werden. Aufgrund der Zweifel des Kunden an der Rechtmäßigkeit der Aufrechnung
kann ihm eine Unterstützung in Form der Übernahme der Kosten für eine Mietervereinigung
übernommen werden. Es gelten die Regelungen zu 1.4.3 dieser Richtlinie.

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 36
5 Umzug in eine andere Unterkunft - Rechtsgrundlagen § 22 Abs. 4, 5, 1 S. 2 SGB II
Bei Umzügen der Leistungsberechtigten sind die Voraussetzungen der § 22
Abs. 4, 5, 1 S. 2 SGB II zu beachten.
5.1 Grundsatz: Zusicherung gem. § 22 Abs. 4 SGB II
Eine Zusicherung kann grdsl. nur bei Vorliegen eines konkreten und angemessenen
Wohnungsangebotes bei Vorliegen eines Umzugsgrundes erteilt
werden.
Wird seitens der/des Leistungsberechtigten die Landeshauptstadt Hannover,
Fachbereich Planen und Stadtentwicklung, 61.43, mit der Vermittlung von
Wohnraum beauftragt sind die Sonderregelungen in Anlage 4 zu beachten.
Es ist zunächst zu überprüfen, ob die Anmietung einer konkreten Wohnung,
z.B. Straße 1, 4. OG rechts, Hannover, begehrt wird und die konkreten Aufwendungen
für diese Unterkunft angemessen sind.
Liegt bereits kein konkretes Mietangebot vor oder ist dieses unangemessen,
erfolgt bereits dann eine Ablehnung der Zusicherung aus diesen Gründen.
Ansonsten ist die Erforderlichkeit des Umzugs zu prüfen.
Der Umzugsgrund ist zwingend in der Leistungsakte zu vermerken und ebenso
die Beweggründe und das Ergebnis der Erforderlichkeitsprüfung.
Rechtsgrundlagen
Zusicherungsvoraussetzungen
allgemein
Sondervereinbarung
Wohnraumvermittlung
durch die
LHH
Prüfung: konkretes
Mietangebot
und Angemessenheit
Prüfung Erforderlichkeit
Aktenvermerk
Ein Umzugswunsch ist nur angemessen, wenn es einen plausiblen, nachvollziehbaren
und verständlichen Grund gibt, von dem sich auch ein Nichtleistungsempfänger
leiten lassen könnte. Hierbei ist zu beachten, dass ein Nichtleistungsempfänger
aufgrund des Kostenfaktors nur aus wirklich stichhaltigen
Gründen umzieht.
Gründe hierfür sind z.B.
Familienzuwachs und dadurch bedingt zu kleiner Wohnraum,
(definitive) Trennung vom Partner,
oder die Aufnahme einer Erwerbstätigkeit an einem anderen Ort.
Angemessene
Umzugswünsche
Im Rahmen einer Einzelfallentscheidung können auch andere nachvollziehbare
Gründe einen Umzug rechtfertigen:
Bsp:
Bei einem nachgewiesenen Einbruch (Polizeiprotokoll oder Ähnliches),
durch welchen psychische Ängste in der Folgezeit ausgelöst wurden
(ärztliches Attest), kann einem Umzug aufgrund einer Einzelfallentscheidung
zugestimmt werden.
Eine Wohnung in besserer Lage, Nachbarschaftsstreitigkeiten, kleinere Mängel
in der Wohnung, eine eigene Wohnung bei Erreichen der Volljährigkeit
oder geringfügig kürzere Anfahrwege zur Arbeit sind keine anerkennenswerten
Umzugsgründe.
Negativliste
anerkennenswerter
Umzugswünsche

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 37
5.2 Besondere Regelung: Umzug bei Personen unter 25 Jahre (U 25), § 22
Abs. 5 SGB II
5.2.1 Besonderes Verfahren bei U25
Im Bereich der U25-jährigen entscheidet der persönliche Ansprechpartner
über die Notwendigkeit des Auszugs aus der elterlichen Wohnung. Die Gründe
sind in einem Vermerk aktenkundig zu machen. Dieser ist dem Leistungsservice
zuzuleiten.
Der Leistungsservice überprüft die Angemessenheit des konkreten Mietangebots
und erteilt dann ggfs. die Zusicherung, bzw. lehnt die Erteilung der Zusicherung
ab. In schwierigen Fällen entscheidet die Teamleitung.
§ 22 Abs. 5 SGB
II – Umzug bei
Personen U25
Verfahren
Entscheidung
über den Umzugsgrund
durch pAp
Prüfung der
Einhaltung der
MOG durch LS
5.2.2 Betroffener Personenkreis
Die Vorschrift findet Anwendung bei U 25-Leistungsberechtigten, die noch bei
ihren Eltern oder einem Elternteil leben und eine eigene Wohnung anmieten
wollen.
Betroffener
Personenkreis
Anmerkung: Dies gilt für alle Fälle ab dem 17.02.2006.
Keine Anwendung findet § 22 Abs. 5 SGB II bei U 25-Personen, die vor einer
Antragstellung nach dem SGB II bereits in eine eigene Wohnung umgezogen
sind.
5.2.3 Gründe für eine Zusicherung zum Umzug
Gründe, in denen eine Zusicherung zum Umzug einer U 25-Person zu erteilen
ist, werden in § 22 Abs. 5 S. 2 Nr. 1 bis 3 SGB II aufgeführt:
Gründe für eine
Zusicherung
zum Umzug
5.2.3.1 Schwerwiegende soziale Gründe (Nr. 1)
Diese werden angenommen bei ernsthaften und nachhaltigen Störungen im
Eltern-Kind-Verhältnis. Normale Konflikte zwischen Eltern und Kind reichen
nicht aus. Es bedarf vielmehr drastischer Störungen im Eltern-Kind-Verhältnis.
Beispiele:
Drogen- oder Alkoholabhängigkeit der Eltern, eines Elternteils oder des
Kindes
sexueller Missbrauch
körperliche oder seelische Misshandlung durch die Eltern, ein Elternteil
oder des Kindes.
Die Gründe sind nachvollziehbar in einem Aktenvermerk darzulegen und ggfs.
durch Nachweise zu untermauern (ggfs. Vorgänge bei der Polizei oder beim
Jugendamt vorhanden, wenn ja, nach Sichtung das Vorhandensein der Unterlagen
in der Akte dokumentieren, die Unterlagen selbst aber nicht zur Akte
nehmen).
Schwerwiegende
soziale
Gründe

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 38
5.2.3.2 Eingliederung in den Arbeitsmarkt (Nr. 2)
Dient der Auszug aus dem Elternhaus der Eingliederung in den Arbeitsmarkt,
ist ebenfalls die Zusicherung zum Umzug zu erteilen.
Eingliederung
in den Arbeitsmarkt
In solchen Fällen ist im Einzelfall zu beachten, ob evtl. anfallende Umzugskosten
vorrangig im Rahmen von § 16 Abs. 1 SGB II i. V. m. § 44 SGB III übernommen
werden können (als sog. „Umzugskostenbeihilfe“, vgl. hierzu Jobcenter-Intern
2/2009 „Förderung aus dem Vermittlungsbudget“, Punkt 6.4.3.).
5.2.3.3 Sonstiger, ähnlich schwerwiegender Punkt (Nr. 3)
Es handelt sich um einen Auffangtatbestand, der Gründe umfasst, die sich
nicht unter die Nr. 1 und 2 fassen lassen. Es sind die Umstände des Einzelfalls
zu betrachten. Ein solcher Fall liegt insbesondere vor, wenn
in der Vergangenheit bereits ein sachlich gerechtfertigter Erstauszug
aus dem Elternhaus erfolgt ist, die Zusicherung erteilt wurde und die
Umstände sich nicht verändert haben
die U 25-Person schwanger ist
der U 25-Kindsvater mit der Schwangeren zusammenziehen und eine
eigene Familie gründen will. Dies gilt auch für den unter 25-jährigen
Partner der Schwangeren.
Die aufgezählten Gründe sind nicht abschließend.
5.2.4. Rechtsfolge
Sonstiger, ähnlich
schwerwiegender
Grund
Rechtsfolge
Es ist zu differenzieren, ob ein Zusicherungsgrund nach § 22 Abs. 5 SGB II
vorliegt.
5.2.4.1 Zusicherungsgrund liegt vor
Die Zusicherung wird erteilt, wenn
die Kosten der neuen Wohnung angemessen sind (siehe 2.1 und 2.2)
und
ein konkretes Mietangebot vorgelegt wird.
Zusicherungsgrund
liegt vor
Ist die Wohnung unangemessen oder erfolgt kein konkretes Wohnungsangebot,
ist keine Zusicherung zu erteilen.
Wurde ohne erteilte Zusicherung eine neue Wohnung bezogen, gilt Folgendes:
Sind die BfU angemessen, erfolgt eine Übernahme der BfU. Das Erfordernis
der vorherigen Zustimmung stellt lediglich eine Formvorschrift
dar, zumal die Zusicherung erfolgt wäre. Das Vorliegen des Zusicherungsgrundes
ist aktenkundig zu machen.
Sind die BfU unangemessen, erfolgt keine Übernahme der BfU, da keine
„vorherige Zusicherung“ eingeholt wurde und diese wegen der
Unangemessenheit der BfU auch nicht erteilt worden wäre. Da aber ein
Zusicherungsgrund vorliegt, erfolgt der Verweis auf angemessenen
Wohnraum.
Anmerkung: Für den Ü 24-Bereich gilt die Regelung, dass bei Vorliegen eines
Zusicherungsgrundes auch bei Einzug in eine unangemessene Wohnung die
Übernahme der angemessenen BfU erfolgt.

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 39
5.2.4.2 Zusicherungsgrund liegt nicht vor
Die Zusicherung wird nicht erteilt. Bedarfe für Unterkunft und Heizung werden
nicht erbracht.
Bsp. 2: Die/der Leistungsberechtigte zieht aus Vorpommern (unterstellte MOG: 250 €) nach
Hannover um, ohne dass der Umzug erforderlich ist.
Lösung: Sie/er kann nicht auf die niedrige bisherige MOG verwiesen werden. Vielmehr werden
die tatsächlichen Kosten bis zur Höhe der für Hannover geltenden Angemessenheitsgrenze
gemäß dem qualifizierten Mietspiegel 2011 (354,00 bei einem Ein-Personen-Haushalt) übernommen.
Zusicherungsgrund
liegt
nicht vor
5.3 Auswirkungen eines nicht erforderlichen Umzugs, § 22 Abs. 1, S. 2
SGB II
Nach § 22 Abs. 1 S. 2 SGB II erfolgt bei einem nicht erforderlichen Umzug in
eine neue Wohnung die Begrenzung der Bedarfe für Unterkunft auf die bisherigen
angemessenen Unterkunfts- und Heizbedarfe, sofern der/dem Leistungsberechtigten
nunmehr höhere BfU für die neue Wohnung entstehen.
Die Begrenzung der BfU und Heizung gilt jedoch nur bei nicht erforderlichen
Umzügen innerhalb der jeweiligen Wohnortgemeinde im Bereich des Jobcenters
Region Hannover.
Bsp. 1: Die/der Leistungsberechtigte zieht, ohne dass der Umzug erforderlich ist, innerhalb von
Garbsen um.
Lösung: Hier greift die Begrenzungsvorschrift des § 22 Abs. 1 S. 2 SGB II und es ist nur der
bisherige Bedarf der/des Leistungsberechtigten anzuerkennen.
Bei einem nicht erforderlichen Umzug von außerhalb in die Region Hannover
sowie innerhalb des Zuständigkeitsbereichs des Jobcenters Region Hannover
von einer Wohnortgemeinde in eine andere findet § 22 Abs. 1 S. 2 SGB II hingegen
keine Anwendung. Sind die BfU und Heizung der neuen Wohnung höher
als bei der bisherigen Wohnung, werden diese bis zur Höhe der für die
Region Hannover (siehe Bsp. 2) bzw. der neuen Wohnortgemeinde (siehe
Bsp. 3) maßgeblichen Angemessenheitsgrenzen übernommen.
§ 22 Abs. 1 S. 2
SGB II nicht
erforderlicher
Umzug in eine
andere Unterkunft
Umzug innerhalb
derselben
Gemeinde
Zusicherungsgrund
liegt
nicht vor
Umzug von außerhalb
in die
Region Hannover
Bsp. 3: Die/der Leistungsberechtigte zieht aus Wennigsen nach Hannover um, ohne dass der
Umzug erforderlich ist.
Lösung: Auch hier werden die tatsächlichen Bedarfe bis zur Höhe der für Hannover geltenden
Angemessenheitsgrenze übernommen.

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 40
6 Wohnungsbeschaffungskosten, Umzugskosten, Mietkaution, § 22 Abs. 6 SGB II
6.1 Voraussetzungen der Kostenübernahme
§ 22 Abs. 6 SGB
II
Eine Kostenübernahme erfolgt, soweit die Zusicherung zum Umzug erteilt
wurde, d. h.:
Es liegt ein anerkennenswerter Umzugsgrund vor.
Es wurde ein konkretes Wohnungsangebot vorgelegt.
Die neue Wohnung ist angemessen.
Wurde eine Zusicherung vor dem Umzug nicht eingeholt, lagen aber die Voraussetzungen
einer Zusicherung vor (Bestehen eines Umzugsgrundes, Angemessenheit
der neuen Wohnung), erfolgt ebenfalls eine Kostenübernahme.
Voraussetzungen
der Übernahme
Wohnungs-
und
Umzugskosten,
Mietkaution
Eine Kostenübernahme nach § 22 Abs. 6 SGB II scheidet hingegen aus, wenn
entweder ein Umzugsgrund nicht vorliegt oder aber die neue Wohnung unangemessen
ist.
6.2 Wohnungsbeschaffungskosten
Hierunter fallen u. a. Wohnungsbesichtigungskosten/Anfahrtskosten oder Kosten
von Annoncen. Auch können Maklerkosten, Abstandszahlungen sowie
doppelte Mietaufwendungen unter die Wohnungsbeschaffungskosten fallen.
Diese Kosten sind jedoch nur bei Unvermeidbarkeit zu übernehmen. Für die
Region Hannover kann in der Regel unterstellt werden, dass genügend Wohnraum
vorhanden ist, der zum Einen provisionsfrei und zum Anderen ohne
Überlappung nach Ende des alten Mietverhältnisses angemietet werden kann.
Kosten für die Ausfertigung eines Mietvertrages können nicht übernommen
werden, da diese nicht mittels Vertragsklausel im Vordruck wirksam auf die
Mieterin/den Mieter umgelegt werden können (so auch AG Hamburg Altona
(Urteil v. 18.03.09 – AZ:318a L 377/08; WuM 2009, 451) und Landgericht
Hamburg (Urteil v.05.03.09, 307 S 144/08; WuM 2009, 452).
6.3 Umzugskosten
Wohnungsbeschaffungskosten
Kosten für die
Ausfertigung
des Mietvertrags
Umzugskosten
Umzugskosten werden in angemessener Höhe übernommen. Dies bedeutet:
6.3.1 Grundsatz: Umzug in Eigenarbeit
Die/der Leistungsberechtigte ist grundsätzlich beim Umzug auf Eigenarbeit,
ggf. unter Mithilfe von Freunden, Bekannten und Verwandten, zu verweisen.
Steht kein Umzugs-Kfz zur Verfügung, dann sind die Kosten eines
Mietwagens – unter Vorlage von zwei Angeboten – einschließlich
der Benzinkosten zu übernehmen.
Stehen Helferinnen/Helfer (Verwandte, Bekannte oder Freunde) für
den Umzug zur Verfügung kann eine Aufwandspauschale für deren
Bewirtung in Höhe von 10 € pro Helferin/Helfer gewährt werden. Arbeitslohn
für Helferinnen/Helfer gleich welcher Art ist nicht zu übernehmen
(Ausnahme: Studentinnen/Studenten über City- Job bei der
Agentur für Arbeit. Das Verfahren erscheint für die Praxis aber nur
eingeschränkt geeignet. Der Ablauf ist für den Fall der Nutzung mit
der Agentur für Arbeit abzusprechen).
Grundsatz: Umzug
in Eigenarbeit

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 41
6.3.2 Ausnahme: Umzug durch Fremdfirmen
Soweit der Umzug aus nachvollziehbar dargelegten Gründen nicht in Eigenarbeit
erfolgen kann (z. B. wegen Alters, wegen Krankheit aller Mitglieder der
Bedarfsgemeinschaft), können Fremdfirmen in Anspruch genommen werden.
Hierbei gilt:
Es ist nicht mehr möglich auf die Unterstützung gemeinnütziger Einrichtungen
Stützpunkt Hölderlinstraße und Werkstatt-Treff
Mecklenheide e.V. zurückzugreifen.
Erst wenn der Umzug nicht in Eigenarbeit (siehe vorherigen Punkt)
erfolgen kann, kann auf gewerbliche Umzugsfirmen zurückgegriffen
werden. Hierbei hat die/der Leistungsberechtigte zwei Kostenvoranschläge
verschiedener Umzugsfirmen vorzulegen, wobei die preiswertere
Alternative zu wählen ist.
Sofern die/der Leistungsberechtigte bereits Mitglied im Mieterbund
ist, sollte er auf die Möglichkeit hingewiesen werden, sich an Umzugsfirmen
wenden zu können, mit denen der Mieterbund Sonderkonditionen
ausgehandelt hat. Dieses ist für die/den Leistungsberechtigten
jedoch nicht verpflichtend. Auch in diesem Fall hat sie/ er
aber ein weiteres Kostenangebot vorzulegen.
Eine Übernahme etwaiger Entrümpelungskosten seitens des Jobcenters erfolgt
mangels Vorliegens einer Anspruchsgrundlage im SGB II nicht. Auch eine
darlehensweise Übernahme scheidet aus. Falls die Mieterin/der Mieter die
Wohnung nicht vollständig räumt, kann die Vermieterin/der Vermieter Kostenersatz
für entstandene Aufwendungen nur von der Mieterin/dem Mieter verlangen.
6.4 Mietkaution
6.4.1 Private Mietwohnung
Ausnahme:
Umzug durch
Fremdfirmen
Entrümpelungskosten
Mietkaution
Private Mietwohnung
Eine Mietkaution ist grundsätzlich nach § 22 Abs. 6, S. 3 SGB II nur als Darlehen
in Höhe von max. drei Monatsgrundmieten möglich, § 551 BGB. Gleiches
gilt für Untermietverhältnisse.
Dabei ist jedoch die Sondervorschrift des § 42 a Abs. 1, S. 1 SGB II zu beachten.
Nach dieser werden Darlehen nur erbracht, wenn ein Bedarf weder durch
Vermögen nach § 12 Absatz 2 Satz 1 Nummer 1, 1a und 4 SGB II (Schonvermögen)
noch auf andere Weise gedeckt werden kann.
Auf Anfrage ist es auch möglich, eine der Höhe nach auf drei Monatsgrundmieten
begrenzte Bürgschaftserklärung abzugeben. Derzeit existiert noch keine
Liste der entsprechenden Vermieter. Mietkautionsbürgschaften können bis
zur Höhe von drei Grundmieten mit Vermietern abgeschlossen werden.
Hinweis: Es existiert eine Vereinbarung mit Prelios (ehemals BauBeCon bzw.
Pirelli Re) mit entsprechendem Vordruck in Bk-Text unter lokale Vorlagen/
ALG II/ SGB II/ § 22/ Ordner Umzugskosten/ Anschreiben Bürgschaft Prelios.
Es ist zu beachten, dass in der Akte zu vermerken ist, dass nach Ausscheiden
des Kunden aus dem Leistungsbezug ein Widerruf der Bürgschaftserklärung
zu erfolgen hat.
Kein Darlehen
bei Schonvermögen
Bürgschaftserklärung
für
max. 3 Monatsgrundmieten
mögl.
Vereinbarung
mit Prelios
Widerruf der
Bürgschaftserklärung

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 42
Sofern einer Bedarfsgemeinschaft sowohl Leistungsberechtigte nach dem
SGB II als auch dem SGB XII angehören (sog. Mischfälle), hat die Gewährung
der Mietkaution zwischen der jeweils betroffenen Stadt bzw. Gemeinde und
dem Jobcenter kopfanteilig zu erfolgen.
Mischfälle SGB
II/SGB XII
6.4.2 Mietkautionskonten bei der Sparkasse
Die Sparkasse Hannover hat ein Verfahren entwickelt, wonach vom Jobcenter
zu leistende Mietsicherheiten nicht auf ein Sparbuch eingezahlt werden, sondern
auf einem Mietkautionskonto hinterlegt werden. In den BK-Textvorlagen
(unter Lokale Vorlagen/ ALG II/ SGB II/ § 22/ Darlehensbescheid Sparkasse_Banken)
befinden sich die für die Umsetzung des Verfahrens notwendigen
angepassten Vordrucke. Das Einverständnis der Vermieterin/des Vermieters
mit der Regelung muss selbstverständlich bestehen. Die Vermieterin/der Vermieter
kann nicht zur Anlage eines Mietkautionskontos bei der Sparkasse verpflichtet
werden.
Mit dem
Anschreiben
der beizufügenden Abtretungserklärung
und der Sondervereinbarung
kann sich die/der Leistungsberechtigte an die Sparkasse Hannover wenden.
Vorab muss sie/er die Sondervereinbarung von der Vermieterin/dem Vermieter
unterschreiben lassen. Nachdem die/der Leistungsberechtigte bei der Sparkasse
vorstellig geworden ist und dem Jobcenter die Abtretungserklärung unterschrieben
vorliegt, kann die Überweisung (Konto siehe Abtretungserklärung)
auf das Mietkautionskonto erfolgen. Anschließend erhalten die Jobcenter
(und die anderen Beteiligten) die Vertragsbestätigung durch die Sparkasse.
Die Abtretungserklärung und Sondervereinbarung dürfen inhaltlich nicht verändert
werden.
Mietkautionskonten
bei der
Sparkasse
Muss das Mietkautionskonto aufgelöst werden, weil die Mieterin/der Mieter
verzogen ist, ist die Sparkasse formlos per Mail (manuela.hilbich@sparkassehannover.de)
darüber zu informieren, dass das Mietverhältnis beendet ist und
die an uns abgetretene Mietkautionsrückzahlung eingefordert wird, soweit die
Vermieterin/der Vermieter sie nicht vertragsgemäß in Anspruch nehmen muss.
Die Sparkasse wendet sich dann von sich aus direkt an die Vermieterin/den
Vermieter und informiert das Jobcenter über die Abwicklung.
Soweit in Einzelfällen bereits eine Tilgung der darlehensweise gewährten
Mietkaution, z. B. aus dem laufenden Leistungsbezug, erfolgt ist, ist eine Freigabeerklärung
gegenüber der Sparkasse abzugeben.
Es können ebenso die separaten Mietkautionskonten der Vermieter/-innen bei
anderen Banken bedient werden.
6.4.3 Genossenschaftswohnung
Bei Genossenschaftswohnungen sind statt einer Mietkaution üblicherweise
Genossenschaftsanteile zu erwerben. Diese können in satzungsgemäßer
Höhe der Genossenschaft nach § 22 Abs. 6 SGB II als Darlehen übernommen
werden. Wird daneben ausnahmsweise noch eine Mietkaution verlangt, kann
diese bis zur Obergrenze des § 551 BGB in Gestalt von drei Monatsgrundmieten
auch nach § 22 Abs. 6 SGB II übernommen werden.
Freigabeerklärung
bei Tilgung
Genossenschaftswohnung

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 43
6.4.4 Rückzahlung der Mietkaution
Rückzahlung
der Mietkaution
Gemäß § 42 a Abs. 2 S. 1 SGB II ist die Tilgung durch ratenweise Einbehaltung
in Höhe von monatlich 10 % des Regelbedarfs aller Darlehensnehmer/-
innen von dem gewährten Arbeitslosengeld II ab dem folgenden Monat der
Auszahlung vorzunehmen.
Für die Aufrechnung ist zwingend die Funktionalität "Verrechnung" in A2LL zu
verwenden, und zwar werden die monatlichen Aufrechnungsbeträge unter
Angabe der 13-stelligen ERP-Vertragsgegenstandsnummer aus der Annahmeanordnung
als Verwendungszweck (ohne weitere Zusätze/ Angaben wie z.
B. der Name des Kunden) an den Drittempfänger BA-SH/Zentralkasse, (Bank:
Bundesbank, BLZ: 760 000 00, Kontonummer 76001619) überwiesen. Es ist
eine Kennzeichnung der Leistungsakte gemäß Anlage 11 und 12 aus der Jc-
Intern Nr. 9/2012 Grundsätze der Aktenführung vorzunehmen.
Es besteht während des Leistungsbezugs nur die Möglichkeit, eine Tilgungsvereinbarung
über geringere Raten als 10 % des Regelbedarfs abzuschließen,
für den Fall, dass der/die Darlehensnehmer/-innen mehrere gleichzeitig rückzahlbare
Darlehen gegenüber dem Jobcenter zu bedienen haben.
Darlehensnehmer/-innen können nach § 42 a Abs. 1, S. 2 SGB II das einzelne
Mitglied von Bedarfsgemeinschaften oder auch mehrere Mitglieder gemeinsam
sein. Der/die Darlehensnehmer ist/sind auch zur Rückzahlung verpflichtet.
Voraussetzung
der Tilgungsvereinbarung
unter 10 % des
Regelbedarfs
Darlehensnehmer/-innen
Nach Beendigung des Leistungsbezugs ist gemäß § 42a Abs. 4 SGB II der
noch nicht getilgte Darlehensbetrag sofort fällig.
Der Leistungsservice teilt die Höhe der Restforderung (Leistungsgebot erfolgt
im Darlehensbescheid) der Darlehensnehmerin/dem Darlehensnehmer - durch
die BK-Vorlage Zahlungsaufforderung ohne RBB- mit.
Der Mahnsperrgrund „D“ ist zeitlich zu begrenzen. Mit der Beendigung der
Mahnsperre verschickt die Kasse sofort eine Mahnung. Für die Begrenzung
der Mahnsperre sollten deshalb als Termin 14 Tage nach der Fälligkeit der
Forderung gewählt werden, die der Darlehensnehmerin/ dem Darlehensnehmer
mit der Zahlungsaufforderung mitgeteilt wurde.
Zum Zeitpunkt der Fälligkeit soll eine Vereinbarung über die Rückzahlung des
noch nicht getilgten Betrages unter Berücksichtigung der wirtschaftlichen Verhältnisse
getroffen werden (§ 42a Abs. 4 S. 2 SGB II). Die Vereinbarung hinsichtlich
der Rückzahlung trifft die Darlehensnehmerin/der Darlehensnehmer
mit der Kasse.
Zu beachten ist allerdings, dass ein gegen die Aufrechnung eingelegter Widerspruch
aufschiebende Wirkung entfaltet.
Im Übrigen wird auf die Fachlichen Hinweise zu § 42a SGB II verwiesen.

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 44
7 Direktzahlung an Vermieter/-innen bzw. Empfangsberechtigte, § 22 Abs. 7 SGB II
Grundsätzlich hat die/der Leistungsberechtigte den Anspruch auf den Gesamtbetrag
der Grundsicherungsleistungen. Aus diesem muss sie/er eigenverantwortlich
seine Zahlungsverpflichtungen bedienen.
Es soll eine Direktzahlung der Miete an die Vermieterin/den Vermieter oder
sonstige Empfangsberechtigte, z. B. Energielieferanten, in folgenden Konstellationen
erfolgen:
Die/der Leistungsberechtigte wünscht eine Direktzahlung.
Durch das Verhalten der/des Leistungsberechtigten in der Vergangenheit
ist zu befürchten, dass die zweckentsprechende Verwendung
der BfU zukünftig nicht erfolgt.
Dies ist insbesondere der Fall, wenn bereits in der Vergangenheit
Darlehen wegen Mietrückständen zu übernehmen waren oder aktuell
zu übernehmen sind (dieses betrifft alle Bestandteile der BfU)
und
o wenn Mietrückstände bestehen, die zu einer außerordentlichen
Kündigung des Mietverhältnisses berechtigen (siehe
auch 8.1.3),
o Energiekostenrückstände bestehen, die zu einer Unterbrechung
der Energieversorgung berechtigen,
o konkrete Anhaltspunkte für ein krankheits- oder suchtbedingtes
Unvermögen der leistungsberechtigten Person bestehen,
die Mittel zweckentsprechend zu verwenden oder
o konkrete Anhaltspunkte dafür bestehen, dass die im Schuldnerverzeichnis
eingetragene leistungsberechtigte Person die
Mittel nicht zweckentsprechend verwendet.
Die Höhe der Direktzahlung darf die Höhe der gewährten BfU nicht übersteigen,
es sei denn die/der Leistungsberechtigte hat sein Einverständnis
schriftlich dazu erklärt.
Die/der Leistungsberechtigte ist über die Direktzahlung an die Vermieterin/den
Vermieter bzw. andere Empfangsberechtigte zu unterrichten (§ 22
Abs. 7 S. 4 SGB II).
Verfahren:
In A2LL ist der an die Vermieterin/den Vermieter bzw. Energieversorger zu
überweisende Betrag im Zahlungsmodus als "Festbetrag KT" mit Priorität 1
einzugeben. Die Auswahl "BfU", "BfU + NK" o. ä. sollte möglichst nicht verwandt
werden, da möglicherweise bei evtl. Änderungen der BfU nicht immer
eine korrekte Zuordnung zur Zahlungsempfängerin/zum Zahlungsempfänger
erfolgt.
§ 22 Abs. 7 SGB
II
Direktzahlung
an Vermieter/
-innen bzw.
Empfangsberechtigte
Sollalternativen
Höhe der Direktzahlung
Unterrichtung
der Leistungsberechtigten
Verfahren

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 45
8 Übernahme von Schulden, § 22 Abs. 8 SGB II
Bei der Prüfung, ob Miet- oder Energiekostenschulden nach § 22 Abs. 8
SGB II übernommen werden können, sind grundsätzlich zwei voneinander
zu unterscheidende Arbeitsschritte erforderlich:
Überprüfung der fest normierten Anspruchsvoraussetzungen (s.
Ausführungen unter 8.1 (8.1.1 (Anspruchsberechtigter Personenkreis),
8.1.2 (Bestehende Schulden) und 8.1.3 (Schuldenübernahme
zur Sicherung der Unterkunft oder zur Behebung einer vergleichbaren
Notlage))
Ermessensprüfung (s. Ausführungen unter 8.3).
§ 22 Abs. 8 SGB
II Übernahme
von Schulden
Aufgrund der Struktur der Vorschrift erfolgt alleine bei Vorliegen der Anspruchsvoraussetzungen
noch keine Übernahme der Schulden.
8.1 Anspruchsvoraussetzungen des § 22 Abs. 8 SGB II
8.1.1 Anspruchsberechtigter Personenkreis
Anspruchsberechtigt sind:
Personen im laufenden SGB II-Bezug und
Neuantragsteller/-innen mit Anspruch auf laufende Leistungen (zusätzlicher
Bedarf wegen Mietschulden bleibt unberücksichtigt).
Nicht nach dem SGB II anspruchsberechtigte Personen sind an den Sozialhilfeträger
zu verweisen.
In Fällen, in denen die Miet- oder Energieschulden in Wohnungen entstanden
sind, in denen Leistungsbezieher/-innen nach dem SGB II und dem
SGB XII leben, ist eine Schuldenübernahme nach § 22 Abs. 8 SGB II für die
SGB II-Leistungsbezieher/-innen nur dann sinnvoll, wenn der SGB XII-
Träger seinerseits die Schulden für die SGB XII-Leistungsbezieher/-innen
übernimmt. Denn nur so können die Schulden vollständig ausgeglichen
werden.
Hinweis: Bei Mietsicherheiten siehe 6.4.1
Anspruchsvoraussetzungen
Anspruchsberechtigter
Personenkreis
Mischfälle SGB
II/SGB XII
Entsprechend ist im Vorfeld einer Bewilligung Kontakt zum SGB XII-Träger
aufzunehmen, um eine einheitliche Entscheidung zu treffen. Lehnt der SGB
XII-Träger die Schuldenübernahme seinerseits ab, erfolgt auch keine Übernahme
der Schulden durch das Jobcenter bezogen auf den Anteil, der auf
die SGB II-Leistungsbezieher/-innen entfällt. Der Zweck der Darlehensgewährung
(Sicherung der Unterkunft für die Zukunft) kann nicht erreicht werden.
Es erfolgt auch keine Übernahme der Gesamtschulden, da der Anspruch
nur kopfanteilig besteht.

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 46
8.1.2 Bestehende Schulden
8.1.2.1 Bestehende Schulden bei der Vermieterin/dem Vermieter
Übersicht:
Schulden / höherer
Bedarf
bei Vermieter
Übersicht
Mietschulden
Betriebskosten
§ 22 Abs. 8 SGB II
höherer Bedarf
Schulden
§ 22 Abs. 1 SGB II
§ 22 Abs. 8 SGB II
Erklärung:
Schulden: Die Miete einschließlich der Betriebskosten wurde ganz oder
teilweise nicht entrichtet.
Höherer Bedarf: Die monatliche Miete einschließlich der Betriebskosten
wurde gezahlt, die tatsächlichen Betriebskosten waren aber höher.
Schulden im Sinne des § 22 Abs. 8 SGB II liegen vor, sofern
die Grundmiete oder
die Betriebskosten
nicht in vereinbarter Höhe an die Vermieterin/den Vermieter gezahlt wurden
und daher Rückstände für die aktuell bewohnte Wohnung vorliegen. Schulden
für nicht mehr bewohnte Wohnungen (auch bei derselben Vermieterin/demselben
Vermieter) werden hingegen nicht nach § 22 Abs. 8 SGB II
übernommen, da diese Verbindlichkeiten für die Sicherung der aktuellen
Unterkunft unerheblich sind.
Bestehende
Schulden bei
der Vermieterin/dem
Vermieter
Mietschuldendefinition
Sind die Betriebskosten nach der Jahresabrechnung höher als die gezahlten
Abschläge, erfolgt eine Prüfung der Übernahme über § 22 Abs. 1 SGB
II. Die Nachzahlung wird bis zu dem Zeitpunkt übernommen, bis durch den
Leistungsbescheid eine formale Festsetzung auf die Mietobergrenze erfolgt
ist.

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 47
8.1.2.2 Bestehende Schulden beim Energieversorger
Übersicht:
Abrechnung
Energieversorger
Bestehende
Schulden beim
Energieversorger
Übersicht
Versorgungssperre
droht
Versorgungssperre
droht nicht
höherer Bedarf
Strom
höherer Bedarf
Heizkosten
Schulden
Heizkosten, Strom
höherer Bedarf
Strom
höherer Bedarf
Heizkosten
Schulden:
Heizkosten, Strom
§ 24 Abs. 1 SGB II
§ 22 Abs. 1 SGB II
§ 22 Abs. 8 SGB II
§ 24 Abs. 1 SGB II
prüfen, siehe fH zu
§ 24 SGB II,Rn. 24.3
§ 22 Abs. 1 SGB II
§ 22 Abs. 8 SGB II
Erklärung:
Schulden: Die Abschläge wurden ganz oder teilweise nicht entrichtet.
höherer Bedarf: Die monatlichen Abschläge wurden gezahlt, der tatsächliche
Verbrauch war aber höher.
Schulden im Sinne des § 22 Abs. 8 SGB II liegen vor, sofern die Abschläge
für Heizaufwendungen oder Haushaltsenergie nicht gezahlt wurden.
Definition
Schulden bei
Heizaufwendungen
oder
Haushaltsenergie
Bei einem höheren Bedarf für Heizkosten erfolgt eine Übernahme nach §
22 Abs. 1 SGB II, soweit die Kosten noch nicht auf ein angemessenes Maß
reduziert wurden.
Bei einem höheren Bedarf (nicht Schulden) für Strom gilt Folgendes (siehe
Fachliche Hinweise zu § 24 SGB II; Rn. 24.3):
Soweit der Bedarf anderweitig (durch Ratenzahlungen, durch eigene
Ersparnisse oder durch Übernahme der Nachzahlung durch Dritte)
gedeckt werden kann, erfolgt keine Übernahme.
Ist der Bedarf hingegen unabweisbar, kann über § 24 Abs. 1SGB II
ein Darlehen gewährt werden.
Droht eine Versorgungssperre, findet wegen einer mit der Sicherung
der Unterkunft vergleichbaren Notlage § 24 Abs. 1 SGB II Anwendung.
Das Ermessen ist dann allerdings auf Null reduziert und eine
Übernahme muss erfolgen.
Anders als bei Mietschulden werden bei Verbindlichkeiten gegenüber dem
Energieversorger auch Schulden und Nachzahlungsforderungen berücksichtigt,
die vor Antragstellung fällig wurden, und/oder in alten Verbrauchsstellen
angefallen sind. Der Energieversorger ist berechtigt, eine Versorgungsperre
auch bei Verbindlichkeiten aus einer alten Wohnung durchzusetzen.
Die Prüfung der Übernahmefähigkeit solcher Verbindlichkeiten erfolgt
jedoch im Rahmen von § 22 Abs. 8 SGB II.

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 48
8.1.3 Schuldenübernahme zur Sicherung der Unterkunft oder zur Behebung
einer vergleichbaren Notlage
Eine Schuldenübernahme kommt zum Einen in Betracht, wenn die Gefahr
von Wohnungslosigkeit zu vermeiden ist. Rechtfertigen die angehäuften
Mietschulden daher eine (ordentliche oder außerordentliche/fristlose) Kündigung,
ist diese Voraussetzung gegeben. Dies gilt erst Recht bei eingereichter
Räumungsklage.
Schuldenübernahme
zur Sicherung
der
Unterkunft oder
zur Behebung
einer vergleichbaren
Notlage
Die Gefahr von Wohnungslosigkeit ist jedoch nicht zu vermeiden, wenn
die Räumung der Wohnung auch durch Übernahme der Schulden
nicht abgewendet werden kann (siehe §§ 543, 569 BGB) bzw. die
Wohnung bereits geräumt wurde oder
die Vermieterin/der Vermieter zu verstehen gegeben hat, kein Interesse
mehr an der Fortführung des Mietverhältnisses zu haben.
Hierbei ist insbesondere die Vorschrift des § 569 Abs. 3 BGB zu beachten.
Nach dieser gilt ergänzend zu § 543 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 BGB (Vorliegen
eines wichtigen Grundes für eine außerordentliche Kündigung)
Im Falle des § 543 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 a ist der rückständige Teil der
Miete nur dann als nicht unerheblich anzusehen, wenn er die Miete
für einen Monat übersteigt. Dies gilt nicht, wenn der Wohnraum nur
zum vorübergehenden Gebrauch vermietet ist.
Die Kündigung wird auch dann unwirksam, wenn die Vermieterin/der
Vermieter spätestens bis zum Ablauf von zwei Monaten nach Eintritt
der Rechtshängigkeit des Räumungsanspruchs hinsichtlich der fälligen
Miete und der fälligen Entschädigung nach § 546a Abs. 1 befriedigt
wird oder sich eine öffentliche Stelle zur Befriedigung verpflichtet.
Dies gilt nicht, wenn der Kündigung vor nicht länger als
zwei Jahren bereits eine nach Satz 1 unwirksam gewordene Kündigung
vorausgegangen ist.
Ist die Mieterin/der Mieter rechtskräftig zur Zahlung einer erhöhten
Miete nach den §§ 558 bis 560 verurteilt worden, so kann die Vermieterin/der
Vermieter das Mietverhältnis wegen Zahlungsverzugs
der Mieterin/des Mieters nicht vor Ablauf von zwei Monaten nach
rechtskräftiger Verurteilung kündigen, wenn nicht die Voraussetzungen
der außerordentlichen fristlosen Kündigung schon wegen der
bisher geschuldeten Miete erfüllt sind.
§ 569 Abs. 3
BGB (Unwirksamkeit
der
Kündigung)
Zum Anderen ist eine Schuldenübernahme zur Behebung einer vergleichbaren
Notlage möglich. Dieses wird bei bestehenden Heiz- und Energiekostenrückständen,
sowie gesperrter Wasserversorgung angenommen, wofür
§ 22 Abs. 8 SGB II ebenfalls Anwendung findet.
Bei besonderen Konstellationen ist Rücksprache mit 603 zu halten.
8.2 Ermessensprüfung
8.2.1 Grundsatz: vollständiges Ermessen
Eine Übernahme von Miet- und Energieschulden „kann“ erfolgen, wenn
dieses zur Sicherung der Unterkunft oder zur Behebung einer vergleichbaren
Notlage „gerechtfertigt“ ist. Aufgrund des Wortlautes der Vorschrift hat
Ermessensprüfung
Grundsatz:
vollständiges
Ermessen

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 49
das Jobcenter daher sein Ermessen pflichtgemäß auszuüben. Eine Bewilligung
hängt von den Umständen des Einzelfalls ab.
Liegen keine außergewöhnlichen Einzelfallumstände oder ein besonders
sozialwidriges Verhalten vor, spricht das erstmalige Auftreten von Schulden
im Rahmen der Ermessensprüfung für eine Übernahme der Schulden,
wenn die Unterkunft angemessen (erhaltenswert) ist und zukünftig die Mietzahlungen
z.B. durch Direktzahlung sichergestellt werden können.
Hierbei sind folgende Umstände zu berücksichtigen:
Vorrangige Selbsthilfemöglichkeit: Bestehen für die Leistungsberechtigte/den
Leistungsberechtigten vorrangige Selbsthilfemöglichkeiten,
scheidet eine Schuldenübernahme aus. Zu nennen ist hier
insbesondere:
o der vorrangige Einsatz des Schonvermögens nach § 12 Abs.
2 S. 1 Nr. 1 SGB II (siehe § 22 Abs. 8 S. 3 SGB II),
o die Möglichkeit einer Ratenzahlungsvereinbarung mit der
Vermieterin/dem Vermieter oder dem Energieversorger,
o Unterstützung durch Verwandte/Freunde.
Eigenes Verschulden/ Missbrauchsfälle: Für eine Schuldübernahme
ist das Verschulden der/des Leistungsberechtigten an ihrer/seiner
Situation grundsätzlich unerheblich. Eine Ausnahme gilt jedoch
dann, wenn die/der Leistungsberechtigte ihre/seine Leistungen nicht
vorrangig zur Deckung ihres/seines Lebensunterhaltes (Miete,
Energiekosten) eingesetzt hat, sondern andere Verbindlichkeiten (z.
B. Pkw-Kredit, angebliche Schulden gegenüber Freunden oder Bekannten)
mit der Zuversicht bedient hat, das Jobcenter werde die
Schulden für Miete und Energieversorgung übernehmen. Insofern
liegt ein Missbrauch vor, so dass eine Schuldenübernahme ausscheidet.
Wiederholungsfall: Wurde in der Vergangenheit bereits ein durch die
Kundin/den Kunden selbst verschuldetes Darlehen für Schulden
nach § 22 Abs. 8 SGB II (bis zum 31.12.2010: § 22 Abs. 5 SGB II)
übernommen, ist anhand des Einzelfalls zu überprüfen, ob eine erneute
Darlehensgewährung bei erneutem Selbstverschulden gerechtfertigt
ist. In der Regel ist dieses zu verneinen, da kein ausreichender
Selbsthilfewille zum Ausdruck kommt. Es müssen daher
Besonderheiten bei der Schuldenentstehung vorliegen, die eine erneute
Schuldenübernahme rechtfertigen. Eine erneute Schuldenübernahme
kommt auch in Betracht, wenn nunmehr durch eine Direktanweisung
der Miete/Energiekosten eine Steuerungsmöglichkeit
auf das zukünftige Verhalten der/des Leistungsberechtigten existiert.
Bezogen auf die Übernahme von Mietschulden ist des Weiteren zu beachten:
Erhaltenswerte Wohnung: Bei der Übernahme von Mietschulden ist
zu überprüfen, inwieweit die Wohnung überhaupt erhaltenswert ist.
Ist die Wohnung nach den Angemessenheitsgrenzen zu teuer, so
dass eine Senkungsaufforderung gerechtfertigt ist, kommt eine
Schuldenübernahme regelmäßig nicht in Betracht.
Bezogen auf die Übernahme von Energieschulden ist zu beachten:
Drohende/bereits erfolgte Versorgungssperre:
o Grundsatz: Die Schulden sind zu übernehmen.
o Ausnahme: Bestehen vorrangige Selbsthilfemöglichkeiten
oder können infolge von Missbrauch oder im Wiederholungs-
Weitere Kriterien
zur Übernahme
von
Mietschulden
Erhaltenswerte
Wohnung
Weitere Kriterien
zur Übernahme
von
Energieschulden
Versorgungs-

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 50
fall keine Schulen übernommen werden (vgl. hierzu die Ausführungen
oben), kommt eine Übernahme der Energieschulden
auch bei Versorgungssperren nicht in Betracht. Sind von
der Versorgungssperre jedoch auch Kinder, die im Haushalt
der/des Leistungsberechtigten leben, betroffen, erfolgt eine
Übernahme der Energieschulden, wenn zukünftig die Versorgung
sichergestellt werden kann. Im Einzelfall kann ausnahmsweise
eine Übernahme von Stromschulden auch für
eine nach der MOG unangemessene Wohnung erfolgen,
wenn die/der Leistungsberechtigte nicht kurzfristig in eine
andere, angemessene Wohnung umziehen kann, dieses
aber grundsätzlich möchte.
o Im Zweifel ist bei Gefahr für die Gesundheit (z.B. bei Benutzung
eines Atemgerätes) eine Darlehensgewährung vorzunehmen.
Hier wird empfohlen mit 603 Rücksprache zu halten.
Zivilrechtliches Vorgehen gegen Energieversorger: Denkbar ist,
dass sich eine/ein Leistungsberechtigte/-r gegen eine angedrohte
oder bereits vorgenommene Versorgungssperre zivilrechtlich zur
Wehr setzt, da die Sperre unverhältnismäßig ist. Erfolgten entsprechende
Schritte, kann eine Schuldübernahme abgelehnt werden,
sofern die/der Leistungsberechtigte Erfolg hat. Die Übernahme der
Rückstände kann allerdings nicht mit dem Hinweis auf die Möglichkeit
des zivilrechtlichen Vorgehens abgelehnt werden. Insofern folgt
kein aktiver Verweis auf diese Möglichkeit seitens des Jobcenters.
Bei Kundinnen/Kunden von Enercity ist zu prüfen ob eine
Aufschuberklärung (zu finden unter den BK Textvorlagen (Lokale Vorlagen
– Alg II – SGB II - § 22 SGB II KdU (auch Darlehen KdU) – Miet- und Enersperre
Zivilrechtliches
Vorgehen gegen
den Energieversorger
8.2.2 Ausnahme: eingeschränktes Ermessen bei drohender Wohnungslosigkeit
Mietschulden „sollen“ übernommen werden, wenn dies gerechtfertigt und
notwendig ist und sonst Wohnungslosigkeit einzutreten droht. „Sollen“ bedeutet,
dass nur in atypischen Fällen Mietschulden nicht übernommen werden
können.
Ausnahme:
eingeschränktes
Ermessen
bei drohender
Wohnungslosigkeit
Wohnungslosigkeit droht, wenn
die Wohnung bereits seitens der Vermieterin/des Vermieters gekündigt
wurde (eine Räumungsklage/ ein Termin besteht) und
eine anderweitige Wohnung bis zum Räumungstermin nicht erhältlich
ist.
Eine Schuldenübernahme erfolgt in diesen Fällen regelmäßig. Lediglich in
Missbrauchs- oder in Wiederholungsfällen (siehe oben unter 8.2.1), soweit
mangelndes Anpassungsverhalten vorliegt, kann im Ausnahmefall eine Ablehnung,
die sorgfältig zu begründen ist, erfolgen. Dies gilt allerdings nicht,
wenn dadurch eine akute gesundheitliche Gefahr für die/den Leistungsberechtigte/-n
besteht.
Zu beachten:
Unter Lokale Vorlagen/ Alg II/ SGB II/ § 22 SGB II/ Miet- und Energieschulden
sind BK-Textvorlagen für die Ermessensausübung hinterlegt.
8.2.3. Verfahren
Verfahren
Vordruck zur
Hilfestellung bei
der Ermessensausübung
Aufschuberklärung
Enercity

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 51
gieschulden – Aufschuberklärung enercity) gemäß Bearbeitungshinweise
Enercity Aufschuberklärung vom 10.02.2010 (Email vom 10.02.2010 von
Karl Pfeiffer an Teamleiterinnen/Teamleiter Leistung, Bereichsleiterinnen/
Bereichsleiter und Stellvertreterinnen/Stellvertreter) erfolgen kann.
8.2.3.1. Entscheidungsbefugnis
Bis zu einer Höhe von 1.000 € kann eine Sachbearbeiterin/ein Sachbearbeiter
selbständig über eine Schuldenübernahme nach § 22 Abs. 8 SGB II
entscheiden.
Entscheidungsbefugnis
Bei Beträgen ab 1.000 € entscheidet die Teamleitung (siehe JC Intern
04/2012 Anlage 2).
8.2.3.2 Zahlungsweise
Die Schulden sollen als Darlehen nach § 22 Abs. 8 SGB II übernommen
werden. Eine Leistung wird grundsätzlich an die Gläubigerin/den Gläubiger
der Forderung überwiesen.
Kam es durch Verschulden der Antragstellerin/des Antragstellers zu den
Schulden, erfolgen zukünftige Zahlungen direkt an die Vermieterin/den
Vermieter oder Energieversorger, § 22 Abs. 7 SGB II (siehe oben unter 7).
8.2.3.3 Positive Bescheidung und Annahmeanordnung ERP
Unter Lokale Vorlagen/ Alg II/ SGB II/ § 22 SGB II/ Miet- und Energieschulden
ist eine BK- Textvorlage für einen Bewilligungsbescheid hinterlegt. Diese
Vorlage ist zwingend zu benutzen.
Zahlungsweise
Positive Bescheidung
und
Annahmeanordnung
ERP
Über ERP ist eine Annahmeanordnung zu erstellen (für den Verwendungszweck
ist zwingend die Vertragsgegenstandsnummer (13stellig) aus ERP
zu verwenden) und über A2LL ist die Funktionalität „Verrechnung“ mit 10
v.H. der maßgebenden Regelbedarfe (s. § 42 a Abs. 2 SGB II i. V. m. § 43
Abs. 3 SGB II) zu nutzen.
Die Auszahlung des Darlehens an die Schuldnerin/den Schuldner bzw.
Drittzahlungsempfänger/-in ist zwingend in A2LL über die Funktionalität
Bedarfe/ einmalige Kosten/ sonstiges mit der Bemerkung " Miet- und Energieschulden"
und einem Haken bei "als Darlehen" vorzunehmen. Dabei ist
zu beachten, dass im Verwendungszweck die erforderlichen Angaben der
Schuldnerin/des Schuldners/ Drittzahlungsempfängers gemacht werden (z.
B. Kundennummer, Name der Kundin/des Kunden o. ä.), damit diese(r) die
Einzahlung des Jobcenters zuordnen kann. Der Anwenderhinweis A2LL Nr.
3.2 ist komplett anzuwenden
Hinsichtlich der Rückzahlung des Darlehens wird auf Punkt 8.2.3.5 dieser
Dienstanweisung verwiesen.
8.2.3.4 Ablehnung der Schuldenübernahme und Enercity Härtefonds
Unter Lokale Vorlagen/ Alg II/ SGB II/ § 22 SGB II/ Miet- und Energieschulden
ist eine BK- Textvorlage für einen Ablehnungsbescheid hinterlegt. Diese
Vorlage ist zwingend zu benutzen.
Verfahren Enercity
Härtefonds

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 52
Die Einschaltung des Enercity Härtefonds (dieser Härtefonds soll dazu beitragen
soziale Härten durch Strom- und Gassperren bei Energie- und Wasserkundinnen/-en
der Stadtwerke Hannover AG zu vermeiden; das bedeutet
aber nicht, SGB II oder SGB XII-Leistungen zu verhindern oder aufzustocken)
ist zu prüfen.
Dafür sind folgende Schritte (nur bei Enercity-Kundinnen/Kunden) einzuleiten:
Ein Abdruck des Ablehnungsbescheides und des Vordrucks Ermessensausübung
ist per Email an die Koordinatorin Frau Cornelia Peters
(BL 62) oder per Fax an 39081121 zu senden.
Durch die Koordinatorin erfolgt dann eine Prüfung – ggfs. nochmals
in Rücksprache mit der zuständigen Teamleitung oder SB – ob die
Weiterleitung an den „enercity Härtefonds“ erfolgen kann.
Im Fall einer möglichen Weiterleitung wird die notwendige Datenschutzerklärung
der/ des betroffenen Kunden kurzfristig seitens der
Koordinatorin eingeholt. Da hier auch Bearbeitungszeiten analog der
Aufschuberklärung einzuhalten sind, ist es wichtig, dass aktuelle
Kontaktdaten insb. die Telefonnummer in der zPDV enthalten sind.
Über die Entscheidung, ob eine Weiterleitung an den Härtefonds erfolgt,
ergeht eine Info an die Teams Leistungsservice; ebenso über
die getroffene Entscheidung des „enercity Härtefonds“.
8.2.3.5 Rückzahlung
§ 22 Abs. 8 SGB II sieht keine Aufrechnungsmöglichkeit vor. Die Aufrechnung
regelt sich stattdessen nach §§ 42 a Abs. 2, 43 Abs. 3 SGB II.
Rückzahlung
gem. §§ 42a
Abs. 2, 43 Abs.
3 SGB II
Über ERP ist über den Gesamtbetrag des Darlehens eine Annahmeanordnung
zu erstellen und in laufenden Leistungsfällen sind diese mit dem
Mahnsperrgrund "D" zu versehen, damit die/der Leistungsberechtigte keine
Zahlungsaufforderungen der Kasse erhält.
Da die Übernahme der Schulden als Darlehen erfolgt, sind diese nach § 42
a Abs. 2 SGB II i. V. m. § 43 Abs. 3 SGB II mit 10 v. H. der maßgebenden
Regelbedarfe aufzurechnen.
Für die Aufrechnung ist zwingend die Funktionalität "Verrechnung" in A2LL
zu verwenden, und zwar werden die monatlichen Aufrechnungsbeträge
unter Angabe der 13-stelligen ERP-Vertragsgegenstandsnummer aus der
Annahmeanordnung als Verwendungszweck (ohne weitere Zusätze/ Angaben
wie z. B. der Name der Kundin/des Kunden) an den Drittempfänger
BA-SH/Zentralkasse, (Bank: Bundesbank, BLZ: 760 000 00, Kontonummer
76001619) überwiesen.
Der Leistungsservice teilt die Höhe der Restforderung (Leistungsgebot er-
EDV-
Umsetzung
Es ist eine Kennzeichnung der Leistungsakte gemäß Anlage 11 und 12 aus
der Jc-Intern Nr. 9/2012 Grundsätze der Aktenführung vorzunehmen.
Nach Beendigung des Leistungsbezugs ist gemäß § 42a Abs. 4 SGB II der
noch nicht getilgte Darlehensbetrag sofort fällig.

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 53
folgt im Darlehensbescheid) der Darlehensnehmerin/dem Darlehensnehmer
- durch die BK-Vorlage Zahlungsaufforderung ohne RBB- mit.
Der Mahnsperrgrund „D“ ist zeitlich zu begrenzen. Mit der Beendigung der
Mahnsperre verschickt die Kasse sofort eine Mahnung. Für die Begrenzung
der Mahnsperre sollten deshalb als Termin 14 Tage nach der Fälligkeit der
Forderung gewählt werden, die der Darlehensnehmerin/ dem Darlehensnehmer
mit der Zahlungsaufforderung mitgeteilt wurde.
Zum Zeitpunkt der Fälligkeit soll eine Vereinbarung über die Rückzahlung
des noch nicht getilgten Betrages unter Berücksichtigung der wirtschaftlichen
Verhältnisse getroffen werden (§ 42a Abs. 4 S. 2 SGB II). Die Vereinbarung
hinsichtlich der Rückzahlung trifft die Darlehensnehmerin/der Darlehensnehmer
mit der Kasse.
Es besteht während des Leistungsbezugs nur die Möglichkeit, eine Tilgungsvereinbarung
über geringere Raten als 10 % des Regelbedarfs abzuschließen,
für den Fall, dass der/die Darlehensnehmer/-innen mehrere
gleichzeitig rückzahlbare Darlehen gegenüber dem Jobcenter zu bedienen
haben.
Bei Eingang eines Widerspruchs ist die Aufrechnung bis zur Bestandskraft/Rechtskraft
der Entscheidung auszusetzen und evtl. bereits einbehaltene
Beträge sind wieder auszukehren. In besonderen Einzelfällen kann,
wenn die Einzelfallumstände es rechtfertigen, evtl. die Anordnung der sofortigen
Vollziehung gerechtfertigt sein. In solchen Fällen empfiehlt sich zuvor
Kontaktaufnahme mit 603.
Aufschiebende
Wirkung in Widerspruchsund
Klageverfahren
Sollte gegen die Widerspruchsentscheidung geklagt werden, ist die Aufrechnung
erst nach bestandskräftiger Entscheidung über die Klage durch
im gerichtlichen Verfahren geschlossenen Vergleich oder
erfolglosem Ablauf der Rechtsmittelfrist im Urteil oder Beschluss
wieder aufzunehmen.

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 54
9 Mitteilung der Räumungsklage vom Gericht, § 22 Abs. 9 SGB II
Die Vorschrift des § 22 Abs. 9 S. 1 SGB II stellt sicher, dass bei Eingang
einer Räumungsklage seitens des Gerichts der örtlich zuständige Träger
nach dem SGB II über
den Tag des Eingangs der Klage
die Namen und Anschriften der Parteien
die Höhe der monatlich zu entrichtenden Miete
die Höhe des geltend gemachten Mietrückstandes/Entschädigung
und
den Termin der mündlichen Verhandlung
informiert wird.
Dies bedeutet: Erhält das Jobcenter Kenntnis von der Räumungsklage, hat
es von Amts wegen zu prüfen, inwieweit die Übernahme von Mietschulden
im Sinne des § 22 Abs. 8 SGB II in Betracht kommt. Eines gesonderten
Antrags der/des Leistungsberechtigten bedarf es nicht. Aufgrund der besonderen
Eilbedürftigkeit sind diese Fälle vorrangig zu bearbeiten. Die
Kundin/der Kunde ist anzuschreiben, um die Gründe für die Entstehung und
die Höhe der Mietrückstände zu ermitteln.
Zu beachten ist ebenfalls die Kooperationsvereinbarung mit der Landeshauptstadt
Hannover bei Räumungsverfahren. Diese ist in Anlage 6 beigefügt.
§ 22 Abs. 9 SGB
II
Verfahren bei
Mitteilung der
Räumungsklage
durch das Gericht
Kooperationsvereinbarung
mit der LHH

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 55
10 Zuschuss zu den BfU für Auszubildende, Schüler/-innen und Studenten/-innen bei Leistungsausschluss
§ 27 Abs. 3 SGB II
10.1 Anspruchsberechtigter Personenkreis
Nach § 27 Abs. 3 SGB II können BAB-/Ausbildungsgeldbezieher/-innen (§§
59 ff. SGB III), BAföG-Bezieher/-innen (Schüler/-innen und Studierende)
sowie solche Auszubildende, die BAföG-Leistungen, Ausbildungsgeld nach
dem Dritten Buch oder BAB nur aufgrund der Einkommens- und Vermögensverhältnisse
ihrer Eltern nicht beziehen, unter Umständen einen Zuschuss
zu den ungedeckten BfU erhalten.
§ 27 Abs. 3 SGB
II Zuschuss zu
den BfU
Anspruchsberechtigter
Personenkreis
Die Bedarfe der Auszubildenden/ Schüler/-innen und Studenten/-innen
müssen darüber hinaus einen Anteil für Unterkunftskosten enthalten, der
unabhängig vom konkreten Fall nicht als ausreichend angesehen wird, um
die tatsächlichen Kosten zu decken.
Dieses trifft auf folgende Fälle zu:
Eigenschaft Art der Ausbildung Innerhalb/
außerhalb
des Elternhauses
Nicht mit
voller Verpflegung
wohnhaft in
Auszubildende/r Berufliche Ausbildung außerhalb Wohnheim,
Internat, beim
Ausbildenden
Auszubildende/r
Auszubildender
behinderter
Mensch
Auszubildender
behinderter
Mensch
Schüler/-in
Schüler/-in
Berufsvorbereitende
Bildungsmaßnahme
außerhalb
Wohnheim,
Internat
§§
§ 61
Abs. 1
SGB III
§ 62
Abs. 2
SGB III
Berufliche Ausbildung innerhalb - § 116
Abs. 3,
§ 123
Abs. 1
Nr. 1
SGB III
Berufsvorbereitende
Bildungsmaßnahme
oder Grundausbildung
weiterführende allgemeinbildende
Schule
und Berufsfachschule
sowie Fach- und
Fachoberschulklassen,
deren Besuch eine
abgeschlossene Berufsausbildung
nicht
voraussetzt
Abendhauptschulen,
Berufsaufbauschulen,
Abendrealschulen und
von Fachoberschulklassen,
deren Besuch
eine abgeschlossene
außerhalb
außerhalb
Wohnheim,
Internat, beim
Ausbildenden
oder in einer
besonderen
Einrichtung
für behinderte
Menschen
Wohnheim,
Internat
§ 123
Abs. 1
Nr. 4
SGB III
§ 124
Abs. 1
Nr. 2
SGB III
außerhalb - § 12
Abs. 2
Nr. 1
BAföG
innerhalb/
außerhalb
- § 12
Abs. 1
Nr. 2
und
Abs. 2
Nr. 2
Tabellarische
Übersicht

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 56
Student/-in
Berufsausbildung
voraussetzt
Fachschulklassen,
deren Besuch eine
abgeschlossene Berufsausbildung
voraussetzt,
Abendgymnasien
und Kollegs,
höheren Fachschulen,
Akademien und Hochschulen
BAföG
innerhalb - § 13
Abs. 1
i. V. m.
Abs. 2
Nr. 1
BAföG
Beachte:
Eine Berücksichtigung des Bedarfs für Unterkunft und Heizung darf gemäß
§ 27 Abs. 3 SGB II bei Auszubildenden und Studierenden bis zur Vollendung
des 25. Lebensjahres nicht nach § 22 Abs. 5 SGB II ausgeschlossen
sein.
Sofern gemäß § 22 Abs. 5 SGB II Personen, die das 25. Lebensjahr noch
nicht vollendet haben, umziehen, werden Bedarfe für Unterkunft und Heizung
für die Zeit nach einem Umzug bis zur Vollendung des 25. Lebensjahres
nur anerkannt, wenn der kommunale Träger dies vor Abschluss des
Vertrages über die Unterkunft zugesichert hat. Der kommunale Träger ist
zur Zusicherung verpflichtet, wenn
Es darf kein
Ausschluss
nach § 22 Abs.
5 SGB II vorliegen
(Anerkennung
Unterkunftsbedarfe
bei U25-
jährigen)
1. die oder der Betroffene aus schwerwiegenden sozialen Gründen nicht auf
die Wohnung der Eltern oder eines Elternteils verwiesen werden kann,
2. der Bezug der Unterkunft zur Eingliederung in den Arbeitsmarkt erforderlich
ist oder
3. ein sonstiger, ähnlich schwerwiegender Grund vorliegt.
Unter den Voraussetzungen des Satzes 2 kann vom Erfordernis der Zusicherung
abgesehen werden, wenn es der oder dem Betroffenen aus wichtigem
Grund nicht zumutbar war, die Zusicherung einzuholen.
Personen, deren Ausbildung/Studium dem Grunde nach förderungsfähig ist,
die tatsächlich aber keine Förderung erhalten (z. B. Überschreitung der
Förderungshöchstdauer oder Zweitausbildung, es sei denn, sie erhalten nur
aufgrund der Einkommens- und Vermögensverhältnisse ihrer Eltern keine
Leistungen), haben keinen Anspruch auf die Gewährung eines Zuschusses
nach § 27 Abs. 3 SGB II.
Beachte:
Für die Berechnung 2013 ist die Berechnungshilfe § 27 SGB II Leistungen
für Auszubildende unter folgendem Link zu verwenden:
http://www.baintern.de/RD-Niedersachsen-Bremen/201-RD-Niedersachsen-
Bremen/A-07-Geldleistungen-zur-Unterhaltssicherung/SGB-II/Generische-
Publikation/4-240-Arbeitshilfe-paragraph27-Abs3-SGBII-01-01-12.xlsm.
Für die Berechnung vor 2013 sind die BK-Vorlagen unter folgendem Pfad
zu nutzen:
Lokale Vorlagen/Alg II/SGB II/§ 27 SGB II Leistungen für Auszubildende.
Die Beträge der einzelnen Leistungen nach dem SGB III und BAföG werden
automatisch von der jeweils zur Verfügung gestellten Berechnungshilfe vorgegeben
und sind ergänzend auch der Jc Intern 12/2012 Rn. 6.1 zu entnehmen.

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 57
10.2 Vorrangiger Wohngeldanspruch
Es ist zu prüfen, ob ein vorrangiger Anspruch auf Wohngeld besteht. Hierbei
gilt folgendes:
Ist die/der Zuschussberechtigte ein/e allein lebender BAföG-/BAB-
Bezieher/-in, besteht kein Wohngeldanspruch (§ 20 Abs. 2 WoGG).
Ein Anspruch auf den Mietzuschuss ist dem Grunde nach gegeben.
Dasselbe gilt in Fällen, in denen die Bezieherin/der Bezieher zwar
nicht alleine lebt, sämtliche anderen Haushaltsmitglieder ihrerseits
jedoch ebenfalls BAföG-/BAB-berechtigt sind.
Lebt die/der Zuschussberechtigte jedoch in einer Haushaltsgemeinschaft
mit mindestens einem Haushaltsmitglied, welches nicht BAföG-/BAB-berechtigt
ist, besteht ein Wohngeldanspruch. In diesem
Fall ist durch das jeweils zuständige Wohnungsamt anhand einer
Probeberechnung die evtl. Höhe des Wohngeldes prüfen zu lassen.
Sofern der Wohngeldanspruch höher oder gleich dem Mietzuschuss
nach § 27 Abs. 3 SGB II ist, ist der Antrag auf Mietzuschuss unter
Hinweis auf vorrangiges Wohngeld abzulehnen, § 12a S. 1 SGB II.
Der Antrag auf Wohngeld kann dann von einer Mieterin/einem Mieter
der Wohnung gestellt werden, § 3 WoGG i. V. m. § 22 WoGG.
10.3 Berechnung des Anspruchs nach § 27 Abs. 3 SGB II
Aufgrund der Rechtsprechung des BSG (vgl. Urteil vom 22.03.2010, Aktenzeichen
B 4 AS 69/09 R) wurde die Berechnung der Höhe des Anspruchs
neu normiert. Hiernach gilt, dass nach Auffassung des BSG der konkrete
Unterkunftsbedarf der Antragstellerin/des Antragstellers - vorausgesetzt
sie/er wäre nach dem SGB II leistungsberechtigt - nach den Regeln des
SGB II zu ermitteln sei.
Für die gesamte Berechnung des Zuschusses gem. § 27 Abs. 3 SGB II ist
zwingend die Berechnungshilfe § 27 SGB II Leistungen für Auszubildende
unter folgendem Link zu verwenden:
Berechnung
des Anspruchs
nach § 27 Abs.
3 SGB II
http://www.baintern.de/RD-Niedersachsen-Bremen/201-RD-Niedersachsen-
Bremen/A-07-Geldleistungen-zur-Unterhaltssicherung/SGB-II/Generische-
Publikation/4-240-Arbeitshilfe-paragraph27-Abs3-SGBII-01-01-12.xlsm.
Für die Berechnung vor 2013 sind die BK-Vorlagen unter folgendem Pfad
zu nutzen:
Lokale Vorlagen/Alg II/SGB II/§ 27 SGB II Leistungen für Auszubildende
in der jeweils gültigen Fassung zu nutzen und ein Ausdruck zur Akte zu
nehmen.
10.3.1 Erster Schritt
Prüfung vorrangiger
Wohngeldanspruch
Berechnungshilfe
Verfahrensschritte
Zunächst ist der fiktive Bedarf der/des Zuschussberechtigten nach dem
SGB II zu ermitteln. Hierbei sind der Regelbedarf sowie die tatsächlichen
BfU und Heizkosten bis zur Angemessenheit zu berücksichtigen.
Angemessenheit: Bei der fiktiven Bedarfsberechnung ist darauf zu achten,

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 58
dass BfU und Heizkosten nur bis zur Angemessenheitsgrenze Berücksichtigung
finden. Dies gilt unabhängig davon, ob zur Kostensenkung aufgefordert
wurde oder nicht.
Mehrbedarf: da der Mehrbedarf auch bei BAB- und BAföG-Empfängern/-
innen gezahlt wird (siehe Jobcenter-Intern 1/2010), bleibt dieser Bedarf außen
vor.
10.3.2 Zweiter Schritt
Es ist das Einkommen zu ermitteln. Berücksichtigt wird dabei das Einkommen,
welches im SGB II angerechnet wird. Bezogen auf die Art der Ausbildungsförderung
sind insbesondere folgende Einkommen relevant:
BAföG-Berechtigte:
BAföG-Leistung, bereinigt um den ausbildungsgeprägten Bedarf
(siehe Fachliche Hinweise zu § 11 SGB II, Rn. 11.93 und 11.178)
Kindergeld, bereinigt nach § 11 Abs. 2 SGB II
ggf. zusätzliches Erwerbseinkommen, bereinigt nach § 11 Abs. 2
SGB II.
BAB-Berechtigte:
BAB-Leistung
Kindergeld, bereinigt nach § 11 Abs. 2 SGB II
Ausbildungsvergütung, bereinigt nach § 11 Abs. 2 SGB II.
Insbesondere die BAföG-Leistungen sind um denjenigen Anteil zu bereinigen,
der einen rein ausbildungsbedingten Bedarf deckt (vgl. Urteil des BSG
vom 17.03.2009, Aktenzeichen B 14 AS 63/07 R).
Bei Leistungen wie der BAB, die allein dem Lebensunterhalt dienen, werden
keine Absetzungen vorgenommen. Es ist allerdings darauf zu achten, dass
speziell zweckbestimmte Leistungen (für Fahrtkosten, Lehrgangskosten
Ausrüstung etc.) nicht eingerechnet werden dürfen.
10.3.3 Dritter Schritt
Das Einkommen ist vom Bedarf abzuziehen. Dabei ist das Einkommen zunächst
zur Deckung des Regelbedarfs heranzuziehen. Verbleibt ein Einkommensrest,
ist dieser zur Deckung der BfU zu verwenden.
Das zu berücksichtigende Einkommen ist dann dem jeweiligen Gesamtbedarf
aus Regelbedarf und Unterkunftsaufwendungen gegenüberzustellen.
Nach dem für entsprechend anwendbar erklärten § 19 Abs. 3 SGB II wird
es zunächst zur Deckung des Regelbedarfs herangezogen und erst dann
Deckung der Aufwendungen für Unterkunft und Heizung.
10.3.4 Vierter Schritt
Die auch danach noch nicht gedeckten Unterkunftsaufwendungen werden
bis zur Höhe des Differenzbetrages zwischen dem Unterkunftsbedarf und
dem in der Ausbildungsförderungsleistung enthaltenen Unterkunftsanteil als
Zuschuss übernommen (denn in Höhe des letztgenannten Anteils sind die
Unterkunftskosten nicht ungedeckt i. S. d. § 27 Abs. 3 S. 1 SGB II a. E).

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 59
Höchstgrenze:
Der Zuschuss ist der Höhe nach begrenzt. Der Zuschuss darf maximal dem
Differenzbetrag zwischen den tatsächlichen BfU und Heizung bis zur Angemessenheitsgrenze
sowie dem in der BAföG- oder BAB-Leistung enthaltenen
Unterkunftsbedarfsanteil entsprechen.
Der BAföG-/BAB-Bescheid ist zum Zwecke der Dokumentation zur Leistungsakte
zu nehmen.
Beispiel: S (Ü 24) lebt bei seinen Eltern und studiert an der MHH. Er bezieht Leistungen
nach § 12 Abs. 2 Nr. 1 BAföG in Höhe von 465 € (Grundbedarf von 333 € zuzüglich 132 €
BfU-Anteil). Das Kindergeld erhält S von seinen Eltern. Zusätzlich verdient er 120 € hinzu,
welches auf die BAföG-Leistung nicht angerechnet wird. Die gesamten BfU betragen 900 €.
Lösung: Fiktiver Bedarf (374 € RL und 300 € anteilig BfU): 674,00 €
abzüglich BAföG (465 € abzüglich ausbildungsgeprägter Anteil von 93,00 €, siehe
FH 11.93 und 11.178): 372,00 €
abzüglich Erwerbseinkommen (120 €, bereinigt nach § 11 b Abs. 2 und 3 SGB II):
16,00 €
abzüglich Kindergeld 184,00 €
ungedeckter BfU- Anteil nach dem SGB II: 102,00 €
Dieser Betrag kann als Zuschuss übernommen werden. Der Höchstbetrag von 168,00 € (300
€ BfU und Heizbedarfe abzüglich 132 € BfU-Anteil in der Ausbildungsförderung) wurde nicht
erreicht.
10.4 Weitere Leistungen neben dem Zuschuss
Wird der Zuschuss gewährt, können folgende Leistungen ergänzend gezahlt
werden:
- Betriebskosten-/Heizkostenabrechnungen: Die BfU und Heizung
erhöhen sich durch die Nachzahlung im Monat ihrer Fälligkeit. Bis
zur Angemessenheitsgrenze können daher die Nachzahlungen
nach den allgemeinen Regeln übernommen werden.
- Unter den Voraussetzungen des § 22 Abs. 8 SGB II werden Auszubildenden
auch Leistungen für die Übernahme von Schulden
gewährt.
Daneben haben BAB- und BAföG-Bezieher/-innen unter Umständen Anspruch
auf weitere Leistungen wie
- Mehrbedarf nach § 21 Abs. 2 SGB II (Schwangerschaft)
- Mehrbedarf nach § 21 Abs. 3 SGB II (Alleinerziehung)
- Mehrbedarf nach § 21 Abs. 5 SGB II (kostenaufwändige Ernährung)
- Mehrbedarf nach § 21 Abs. 6 SGB II (Sonderbedarfe),
- Abweichende Leistungen nach § 24 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 SGB II (Erstausstattungen
für Bekleidung und Erstausstattungen bei Schwangerschaft
und Geburt)
Weitere Leistungen
neben
dem Zuschuss
Betriebs- und
Heizkostennachzahlungen
Miet- und Energieschulden
Weitere zusätzliche
Leistungen
soweit die Mehrbedarfe nicht durch zu berücksichtigendes Einkommen oder
Vermögen gedeckt sind (§ 27 Abs. 2 SGB II).
Eine Sozialversicherungspflicht nach § 5 Abs. 1 Nr. 2 a SGB V tritt beim
Zuschuss nicht ein.

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 60
10.5 Verfahren
Verfahren
10.5.1 Antragserfordernis
Leistungen stehen grundsätzlich erst ab Antragstellung zu. Gemäß § 37
Abs. 2 S. 2 SGB II wirkt der Antrag auf den Monatsersten zurück.
Antragserfordernis
§ 37 SGB
II
Sofern ein allgemeiner Antrag auf Gewährung von Alg II von einer ganzen
Bedarfsgemeinschaft mit einer Studentin/einem Studenten oder einer BAB-
Empfängerin/einem BAB-Empfänger neu gestellt wird, ist dieser Antrag hinsichtlich
der Studentin/des Studenten oder der BAB-Empfängerin/des BAB-
Empfängers auch als Antrag auf Mietzuschuss nach § 27 Abs. 3 SGB II zu
werten.
Das Muster eines Antragsvordruckes zu § 27 Abs. 3 SGB II steht als BK-
Text-Vorlage unter Zentrale Vorlagen/ Alg II/ 0- Vordrucke ALG2 zur Verfügung.
10.5.2 Bewilligungszeitraum
Der Bewilligungszeitraum nach § 41 Abs. 1 SGB II soll i. d. R. zeitgleich mit
dem Ende des Bewilligungszeitraumes der Ausbildungsleistung, maximal
jedoch nach zwölf Monaten enden (vgl. § 41 Abs. 1 S. 5 SGB II). Eine Weiterbewilligung
erfolgt erst nach erneuter Antragstellung und erneuter Prüfung
der Anspruchsvoraussetzungen. Bei verspäteten Weiterbewilligungsanträgen
gelten die Ausführungen der Fachlichen Hinweise der BA zu § 37
SGB II entsprechend.
Bewilligungszeitraum
Sofern die Studentin/der Student oder der/die BAB-Empfänger/-in Mitglied
einer Bedarfsgemeinschaft ist, ist der Bewilligungszeitraum an den Rhythmus
der übrigen Bedarfsgemeinschaft anzupassen (in der Regel sechs Monate,
vgl. § 41 Abs. 1 S. 4 SGB II).
10.5.3 Erfassung der Anträge in den IT- Fachanwendungen
Erfassung in zPDV:
Die Antragsteller/-innen sind in zPDV zu erfassen. Sofern die Antragstellerin/
der Antragsteller noch keine Kundennummer hat, ist über zPDV
eine Kundennummer zu vergeben.
Erfassung in A2LL:
Eine Erfassung in A2LL erfolgt gemäß der aktuellen Anwenderhinweise für
die Benutzung von A2LL. Diese sind unter folgendem Link derzeit unter 3.8
zu finden:
Erfassung der
Anträge in IT-
Fachanwendungen
Erfassung in
zPDV
Erfassung in
A2LL:
http://www.baintern.de/nn_551462/zentraler-Content/A-07-Geldleistungen-
zur-Unterhaltssicherung/A-071-Unterhaltssicherung-bei-
Arbeitslosigkeit/Dokument/A2LL,view=nav.html.
Die zuschussberechtigte Person ist mit Ausschlusstatbestand entsprechend
des genannten Anwenderhinweises in A2LL zu erfassen.

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 61
Die genaue Erfassung des Ausschlussgrundes ist der Praxishilfe A2LL - K1
zur Abbildung der Kennzahlen nach§ 48 a SGB II zu entnehmen. Die Praxishilfe
befindet sich unter folgendem Link:
N:\Ablagen\D23702-ARGE-
Controlling\00_Strategie2012_Information\Praxishilfe_A2LL_K1_JC_RG_Hannover
_V1.2.pdf.
VerBIS:
Auch Personen, denen ein Zuschuss gewährt wird, sind über VerBIS zu
erfassen. Der Personenkreis nach § 27 Abs. 3 SGB II ist in VerBIS zur Arbeitsvermittlung
anzumelden, gleichzeitig aber mit dem Werdegangseintrag
„Nichtaktivierung gemäß § 10 SGB II“ zu kennzeichnen. Damit erhalten sie
durch den Statusassistenten den Status „nicht gesetzt“ und sind somit weder
arbeitsuchend, noch arbeitslos. Die korrekte Eintragung in VerBIS ist
durch organisatorische Maßnahmen in den Jc sicherzustellen.
Erfassung in
Verbis
10.5.4 Bescheidung
Zuschussberechtigte Person in Ein-Personen- Bedarfsgemeinschaft mit
Anspruch auf Mehrbedarf:
Hat die zuschussberechtigte Person einen weiteren Leistungsanspruch auf
Mehrbedarf (z.B. wegen kostenaufwändiger Ernährung, wegen Schwangerschaft),
erfolgt eine Bewilligung über A2LL (siehe Anwenderhinweis A2LL
unter 3.8.). Die Bescheidung der Bedarfe für die Studentin sowie Leistungen
des Kindes sind mit dem Bewilligungs- bzw. Änderungsbescheid in
A2LL vorzunehmen. Diese Bescheide sind um folgende Textpassage zu
ergänzen:
"Bei den Bedarfen für [Name, Vorname der Studentin] handelt es sich um die beantragten
Leistungen nach § 27 Absatz 2 SGB II.
Der Bezug dieser Leistungen löst keine Versicherungspflicht für [Name, Vorname] in der
gesetzlichen Kranken-, Pflege- und Rentenversicherung aus."
Bescheidung
Zuschussberechtigte
Person
in 1-
Personen-BG
mit Mehrbedarfsanspruch
10.5.5 Zuständigkeit
Siehe Jc Intern zur Aktenführung.
Zuschussfälle nach § 27 Abs. 3 SGB II sind grundsätzlich im jeweils regional
zuständigen Jobcenter zu bearbeiten. Anträge von unter 25-jährigen
Personen, die nicht mit einer über 24-jährigen Person in einer Bedarfsgemeinschaft
leben, werden im Stadtgebiet Hannover einschließlich Ronnenberg
durch das Jugend-Jobcenter bearbeitet. Sofern die/der Mietzuschussberechtigte
Mitglied einer Bedarfsgemeinschaft ist, ist auch der Antrag
der/des Mietzuschussberechtigten im regional zuständigen Jobcenter der
Restbedarfsgemeinschaft in der dortigen Akte zu bearbeiten.
Zuständigkeit
innerhalb der
Jobcenter
In den Jobcentern sollte die Bearbeitung der Zuschussfälle im Hinblick auf
die erforderlichen speziellen Rechtskenntnisse (BAB/BAföG) als Schwerpunktaufgabe
auf einzelne Mitarbeiter/-innen gebündelt werden.

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 62
Michael Stier
Geschäftsführer

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 63
Anlagen
Anlage 1: Checkliste Betriebskosten Mietwohnungen
Checkliste Betriebskosten Mietwohnungen
1. Wurde die Betriebskostenabrechnung fristgerecht erstellt? O ja
O nein
Betriebskostenabrechnungen müssen binnen eines Jahres nach Ende des Abrechnungszeitraumes
dem Mieter zugehen. Erfolgt dies nicht, ist die Forderung verfristet. Eine Nachzahlung ist
vom Mieter nicht mehr zu tragen (§ 556 Abs. 3 Satz 2 BGB).
Falls „nein“: Ablehnung einer BK- Nachzahlung wegen Verfristung.
2. Werden bislang die tatsächlichen BfU übernommen (noch keine Absenkung auf MOG)?
O ja
O nein
Falls „nein“: Ablehnung der BK- Abrechnung wegen Festsetzung MOG (ggf. teilweise
Übernahme, falls Festsetzung MOG während Abrechnungszeitraumes vorliegt).
3. Wurden nur übernahmefähige Betriebskosten auf die Mieterin/den Mieter umgelegt?
O ja
O nein
Übernahmefähige Kosten (siehe § 2 Betriebskostenverordnung)
Kosten für Heizungsanlagen/ Warmwasserversorgung
(falls Abrechnung
nicht direkt mit Energieversorger),
Kosten der Wasserversorgung einschließlich
Kosten für Ablesung,
Kosten der Entwässerung (Abwasser,
Niederschlagswasser),
Kosten für Allgemeinstrom (z.B. Beleuchtung
Treppenhaus, Kelleranlagen),
Kosten Aufzugsanlagen (Betriebskosten,
Wartung, Pflege, TÜV- Prüfungen,
Betriebsstrom),
Kosten Hauswart für Gehweg- und Zufahrtsreinigungen
sowie Schnee- und
Glättebeseitigung,
Kosten für laufende Gebäudereinigung,
Kosten Gartenpflege (soweit vom Mieter
nutzbar),
Kosten für Straßenreinigung und Müllbeseitigung
durch Kommune,
Grundsteuer,
nicht übernahmefähige Kosten
Tilgungsraten, Schuldzinsen,
Zahlungen zwecks Rücklagenbildung,
Kosten für Verwaltung der Immobilie,
Kosten für Instandhaltung der
Immobilie (insbesondere Reparaturkosten),
einmalige Reinigungskosten
(z.B. Reinigung nach Baumaßnahmen,
Entfernen von Graffiti),
Kosten für einmalige Sperrmüllbeseitigung,
Mietausfallversicherungen.

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 64
Gebäudehaftpflicht-, Feuer-, Sturm-,
Hagel- und Leitungswasserschadensversicherung,
Kosten für Betrieb und Wartung haustechnischer
Anlagen (Lüftungsanlagen,
Gemeinschafts- Antennenanlagen,
Breitbandkabelnetz, Gemeinschaftswaschmaschinen
etc.).
Falls „nein“: Korrektur der BK- Abrechnung durch Herausnahme der nicht umlagefähigen
Kosten und ggf. Verweis auf Mieterschutzorganisation.
Falls alle Fragen mit „ja“ beantwortet werden: Übernahme der BK- Nachzahlung.

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 65
Anlage 2: Werte MOG bis zum 30.04.2011
(inklusive Sicherheitszuschlag von 10 % nach § 12 WoGG rechte Spalte)
Gemeinde
1 Person
2 Personen
3 Personen
4 Personen
Jede weitere
Person
5 Personen
Barsinghausen
363,00 € 442,20 € 526,90 € 611,60 € 701,80 € 77,77 €
Burgdorf 363,00 € 442,20 € 526,90 € 611,60 € 701,80 € 77,77 €
Burgwedel 363,00 € 442,20 € 526,90 € 611,60 € 701,80 € 77,77 €
Garbsen 393,80 € 478,50 € 568,70 € 660,00 € 756,80 € 83,83 €
Gehrden 363,00 € 442,20 € 526,90 € 611,60 € 701,80 € 77,77 €
Hannover 423,50 € 514,80 € 611,60 € 713,90 € 810,70 € 88,88 €
Hemmingen 393,80 € 478,50 € 568,70 € 660,00 € 756,80 € 83,83 €
Isernhagen 393,80 € 478,50 € 568,70 € 660,00 € 756,80 € 83,83 €
Laatzen 393,80 € 478,50 € 568,70 € 660,00 € 756,80 € 83,83 €
Langenhagen 393,80 € 478,50 € 568,70 € 660,00 € 756,80 € 83,83 €
Lehrte 363,00 € 442,20 € 526,90 € 611,60 € 701,80 € 77,77 €
Neustadt 363,00 € 442,20 € 526,90 € 611,60 € 701,80 € 77,77 €
Pattensen 363,00 € 442,20 € 526,90 € 611,60 € 701,80 € 77,77 €
Ronnenberg 393,80 € 478,50 € 568,70 € 660,00 € 756,80 € 83,83 €
Seelze 363,00 € 442,20 € 526,90 € 611,60€ 701,80 € 77,77 €
Sehnde 363,00 € 442,20 € 526,90 € 611,60 € 701,80 € 77,77 €
Springe 363,00 € 442,20 € 526,90 € 611,60 € 701,80 € 77,77 €
Uetze 363,00 € 442,20 € 526,90 € 611,60 € 701,80 € 77,77 €
Wedemark 363,00 € 442,20 € 526,90 € 611,60 € 701,80 € 77,77 €
Wennigsen 393,80 € 478,50 € 568,70 € 660,00 € 756,80 € 83,83 €
Wunstorf 363,00 € 442,20 € 526,90 € 611,60 € 701,80 € 77,77 €

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 66
Anlage 3: Prüfung der Mietobergrenze

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 67
Anlage 4: Vereinbarung über die Zusammenarbeit zwischen der LHH und der Region Hannover
(Wohnungsversorgung von Bezieherinnen und Beziehern von Leistungen nach dem
SGB II und SGB XII)

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 68

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 69

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 70

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 71
Anlage 5: Kooperationsvereinbarung mit LHH bei Räumungsverfahren
Kooperationsvereinbarung mit LHH bei Räumungsverfahren
Vereinbarung über die Zusammenarbeit zwischen der Landeshauptstadt Hannover
(Fachbereich Planen und Stadtentwicklung) und den JobCentern in der Region
Hannover im Stadtgebiet Hannover
-Wohnungserhaltende Hilfen für Haushalte mit Bezug von Leistungen nach dem
SGB II, die im Stadtgebiet Hannover im Rahmen eines Räumungsverfahrens von
Wohnungslosigkeit bedroht sind -
Ziel der Landeshauptstadt Hannover ist es, das Entstehen von Obdachlosigkeit so weit wie möglich
zu verhindern und den Betroffenen möglichst den Verbleib in ihrer bisherigen Wohnung zu
ermöglichen. Dieses geschieht aus finanziellen, aber vor allem auch aus sozialen Erwägungen,
um diesen Personen die mit einem Wohnungsverlust verbundenen sozialen und psychischen
Folgen zu ersparen.
Der Fachbereich Planen und Stadtentwicklung, Sachgebiet Wohnraumversorgung („61.43“) bietet
diesen Haushalten daher Hilfen und Unterstützung an. Der überwiegende Teil der Betroffenen
verfügt nur über ein geringes Einkommen, zu einem großen Teil handelt es sich um Bezieherinnen
und Bezieher von Leistungen nach dem SGB II.
Ziel der JobCenter in der Region Hannover („JobCenter“) ist die Unterstützung der erwerbsfähigen
Hilfesuchenden bei der Aufnahme oder Beibehaltung einer Beschäftigung. Eine gesicherte
Wohnung als Mittelpunkt des sozialen Lebens hat eine wichtige stabilisierende Funktion und ist
damit eine Voraussetzung für die Erreichung dieser Ziele.
Bisher wurde 61.43 vom Amtsgericht Hannover über alle Klageerhebungen in Mietschuldenangelegenheiten
informiert, der überwiegende Teil der Fälle wurde von 61.43 bearbeitet, d.h. es wurde
dann versucht, in Absprache mit den Betroffenen nach Lösungswegen zu suchen.
Dabei war nach der Einführung des Arbeitslosengeldes II für die Übernahme der Mietschulden
bei Bezug von Leistungen nach dem SGB II vorrangig das jeweilige JobCenter zuständig. Mit
der Neuregelung des SGB II zum 01.04.2006 wurde die Zuständigkeit für die Bearbeitung der
Mietschuldenfälle neu geregelt. Für alle Fälle mit Bezug von SGB II-Leistungen sind die JobCenter
als SGB II-Leistungsträger zuständig und müssten nun vom Amtsgericht über die Klageerhebung
informiert werden. Für alle übrigen Mietschuldner wäre die Landeshauptstadt Hannover
weiterhin zuständig.
Durch die in 61.43 angebotenen Dienstleistungen zur Wohnraumversorgung (unter anderem die
kommunale Wohnungsvermittlung) erfolgt eine qualifizierte Beratung der Betroffenen und eine
Abwägung der unterschiedlichen Hilfs- oder Unterstützungsmöglichkeiten. Wenn ein Wohnungserhalt
nicht sinnvoll oder umsetzbar ist, wäre bei allen betroffenen Haushalten (unabhängig von
der Art des Einkommens) die Landeshauptstadt Hannover im Rahmen der Gefahrenabwehr als
unterbringende Behörde zuständig. Daher halten es die Unterzeichner für sinnvoll, auch zukünftig
die Beratung aller betroffenen Haushalte im Gebiet der Landeshauptstadt Hannover durch
61.43 vornehmen zu lassen.
Die Zuständigkeit für die Übernahme von Mietschulden nach dem SGB II liegt dabei weiterhin bei
den JobCentern der Region Hannover.
Mit diesem Papier sollen grundsätzliche Absprachen für die zukünftige Zusammenarbeit zusammengestellt
und Rahmenbedingungen für die praktische Arbeit definiert werden.

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 72
1. Information des Amtsgerichtes über die Erhebung von Räumungsklagen bei
Zahlungsverzug (MiZi)
Die Mitteilungen gehen im Stadtgebiet Hannover für alle betroffenen Haushalte – unabhängig
von der Einkommenssituation – bei 61.43 ein.
61.43 informiert die JobCenter innerhalb von zwei Werktagen schriftlich per Fax an das Funktionspostfach
über die Klageerhebung (Vordruck siehe Anlage 1).
Die JobCenter melden 61.43 auf dieser Vorlage innerhalb von drei Werktagen zurück, ob es
sich um Bezieher von Leistungen nach dem SGB II handelt und ergänzen gegebenenfalls die im
Vordruck aufgeführten Punkte zur weiteren Bearbeitung des Vorganges. Bei laufendem Leistungsbezug
werden die Unterkunftskosten zum nächstmöglichen Termin direkt an den Vermieter
überwiesen, sofern die zweckentsprechende Verwendung durch den Hilfeempfänger nicht sichergestellt
ist.
2. Beratung und weitere Hilfen
Fachbereich Planen und Stadtentwicklung
61.43 versucht schriftlich und / oder per Hausbesuch Kontakt zu den betroffenen Haushalten
herzustellen und berät über mögliche Hilfsangebote. Ist ein Wohnungserhalt unter sozialen und
finanziellen Gesichtspunkten sinnvoll, wird eine Stellungnahme gefertigt und zusammen mit einem
formlosen Antrag an das jeweils zuständige JobCenter gesandt (siehe Anlage 2/ die Stellungnahme
und der Antrag werden per Fax übersandt).
Dabei werden auch die anderen Hilfsmöglichkeiten des Sachgebietes einbezogen und zum Beispiel
geprüft, inwieweit die Vermittlung einer anderen Wohnung auch unter wirtschaftlichen Kriterien
sinnvoller ist.
JobCenter
Die Befürwortung der Mietschuldenübernahme wird nach Eingang im JobCenter unverzüglich der
zuständigen Sachbearbeiterin / dem zuständigen Sachbearbeiter vorgelegt und vorrangig bearbeitet.
Die JobCenter informieren 61.43 innerhalb von drei Werktagen nach Eingang der Mitteilung per
Fax über das Ergebnis der Prüfung. Wird eine Übernahme der Mietschulden durch 61.43 empfohlen
und ist der langfristige Erhalt der Wohnung nach der Prognose voraussichtlich mit dieser
Maßnahme zu erreichen, soll grundsätzlich eine Übernahme der Mietschulden durch das zuständige
JobCenter erfolgen. Soll der Empfehlung zur Übernahme der Mietschulden nicht gefolgt
werden, erfolgt eine umgehende telefonische Rückmeldung an 61.43.
Die Entscheidung über die Ablehnung einer Übernahme trifft die Teamleitung.
Spricht unabhängig von der oben beschriebenen Beratung durch die Landeshauptstadt Hannover
eine ALG II- Bezieherin / ein ALG II- Bezieher direkt im JobCenter vor, wird dort geprüft, ob
ohne weitere Unterstützung / Stellungnahme der Landeshauptstadt Hannover eine Regulierung
der Mietschulden und damit ein Wohnungserhalt möglich ist. 61.43 wird über das Ergebnis der
Prüfung kurzfristig (möglichst per Telefon oder Fax) informiert.
61.43 erhält eine Durchschrift des Bescheides, wenn die Antragstellerin / der Antragsteller sich
damit im Antrag einverstanden erklärt hat.
3. Kriterien für die Übernahme von Mietschulden
Mietschulden
Mietschulden sind sämtliche Verbindlichkeiten, die sich aus dem Mietvertrag ergeben, also auch
an den Vermieter zu leistende Nebenkostenvorauszahlungen. Im Rahmen des Klageverfahrens
kann es erforderlich sein, auch Klagenebenkosten (Gerichts- und Anwaltskosten) zu übernehmen,
wenn der Erhalt der Wohnung durch die bloße Übernahme der Mietschulden nicht gesichert
werden kann.

Jobcenter-Intern Nr.: 10/2012 73
Geeignete Maßnahmen
Die Übernahme der Schulden muss geeignet sein, um die Unterkunft auf Dauer zu erhalten. Eine
Übernahme von Schulden für bereits geräumte Wohnungen oder für Wohnungen mit einer zu
hohen Mietbelastung ist daher nicht möglich.
Gerechtfertigte Übernahmen
Eine Übernahme ist nur möglich, wenn die Betroffenen die Mietschulden nicht vorrangig durch
Selbsthilfe regulieren können.
Sind Mietschulden durch unwirtschaftliches Konsumverhalten oder durch Maßnahmen nach § 31
SGB II entstanden, kann im Einzelfall trotzdem eine Übernahme der Mietschulden möglich sein.
In der Befürwortung von 61.43 ist in diesen Fällen eine schlüssige Begründung erforderlich, warum
eine Übernahme der Mietschulden trotzdem befürwortet wird.
Gleiches gilt bei wiederholten Mietschulden.
4. Mietschulden im Räumungsverfahren
61.43 wird von den jeweiligen Gerichtsvollziehern informiert, wenn im Stadtgebiet Hannover ein
Räumungsurteil vollstreckt werden soll und der Termin für die Zwangsräumung der Wohnung
festgesetzt wurde. Ein Wohnungserhalt kann auch zu diesem Zeitpunkt im Einzelfall durch die
Übernahme der Mietschulden erreicht werden. Auch für diese Fälle gilt das in der Vereinbarung
beschriebene Verfahren entsprechend. Es kann erforderlich sein, neben den oben beschriebenen
Kosten auch die bereits aufgelaufenen Kosten des Gerichtsvollziehers zu erstatten. Auf die
Gründe, warum eine Übernahme der Schulden auch aus wirtschaftlichen Gründen als sinnvoll
angesehen wird, ist in der Befürwortung von 61.43 besonders einzugehen.
5. Ansprechpartner
Um eine reibungslose Kommunikation und Zusammenarbeit zu erreichen, benennen beide Seiten
Ansprechpartnerinnen / Ansprechpartner für das Thema Mietschulden. In 61.43 sind dieses
in erster Linie die dort tätigen Sachbearbeiterinnen und Sachbearbeiter, in Konfliktfällen die Leitung
des Sachgebietes, in den JobCentern die jeweils zuständigen Teamleiterinnen / Teamleiter.
6. Gültigkeit dieser Vereinbarung
Diese Vereinbarung ersetzt – soweit es sich um Fälle mit einer Räumungsklage bzw. einem
Räumungstermin handelt - die derzeit gültige Arbeitshilfe der JobCenter für das Thema Mietschuldenübernahmen.
Sie tritt am 01.10.2007 in Kraft und gilt probeweise für die Dauer von 6 Monaten.
Beide Partner werden sich innerhalb dieser Laufzeit regelmäßig über Auswirkungen, Umsetzung
und eventuell Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Vereinbarung austauschen und rechtzeitig
vor Ablauf der 6-Monatsfrist entscheiden, ob eine unbefristete Verlängerung sinnvoll und möglich
ist.
Jobcenter Region Hannover
Geschäftsführung
In Vertretung
Landeshauptstadt Hannover
Fachbereich Planen und Stadtentwicklung
Im Auftrag