Vortrag HOAI

Die Novellierung der HOAI 2013 

Ein erster Einblick

Struktur der HOAI 2013 

Teil 1: Allgemeine Vorschriften 

Teil 2: Flächenplanung 

Teil 3: Objektplanung 

Teil 4: Fachplanung 

Teil 5: Übergangs- und 

Schlussvorschriften 

Anlagen 1 bis 15

Teil 1: Allgemeine Vorschriften 

§ 1 Anwendungsbereich 

§ 2 Begriffsbestimmungen 

§ 3 Leistungen und Leistungsbilder 

§ 4 Anrechenbare Kosten 

§ 5 Honorarzonen 

§ 6 Grundlagen des Honorars 

§ 7 Honorarvereinbarung 

§ 8 Berechnung des Honorars in besonderen Fällen

§ 9 Berechnung des Honorars bei Beauftragung von 

Einzelleistungen 

§ 10 Vertragliche Änderungen des Leistungsumfangs 

§ 11 Auftrag für mehrere Objekte 

§ 12 Instandsetzungen und Instandhaltungen 

§13 Interpolation 

§ 14 Nebenkosten 

§15 Zahlungen 

§ 16 Umsatzsteuer

Teil 3: Objektplanung 

Abschnitt 1: Gebäude und Innenräume 

Abschnitt 2: Freianlagen 

Abschnitt 3: Ingenieurbauwerke 

Abschnitt 4: Verkehrsanlagen

Teil 4: Fachplanungen 

Abschnitt 1: Tragwerksplanung 

Abschnitt 2: Technische Ausrüstung

Teil 5: Übergangs- und Schlussvorschriften

Anlagen: 

Anlage 1: Beratungsleistungen 

1.1 Umweltverträglichkeitsstudie 

1.2 Bauphysik 

1.3 Geotechnik 

1.4 Ingenieurvermessung 

Anlagen 2 bis 15: Grundleistungen im ....... 

z.B. Anlage 12: Grundleistungen im Leistungsbild 

Ingenieurbauwerke, Besondere Leistungen, Objektliste 

Grundleistungen/Besondere Leistungen - Struktur wie HOAI 

2002 

Objektliste – neue Struktur

Neuregelungen bei den Allgemeinen 

Vorschriften

Mitzuverarbeitende Bausubstanz 

§ 2 Abs. 7: „Mitzuverarbeitende Bausubstanz“ ist der Anteil 

des zu planenden Objekts, der bereits durch Bauleistungen 

hergestellt ist und durch Planungs- oder 

Überwachungsleistungen technisch oder gestalterisch 

mitverarbeitet wird. 

§ 4 Abs. 3: Der Umfang der mitzuverarbeitenden 

Bausubstanz im Sinne des § 2 Abs. 7 ist bei den 

anrechenbaren Kosten angemessen zu berücksichtigen. 

Umfang und Wert der mitzuverarbeitenden Bausubstanz sind 

zum Zeitpunkt der Kostenberechnung oder, soweit diese 

nicht vorliegt, der Kostenschätzung objektbezogen zu 

ermitteln und schriftlich zu vereinbaren.

Mitzuverarbeitende Bausubstanz 

Problem 1: 

Der Umfang der mitzuverarbeitenden Bausubstanz im Sinne 

des § 2 Abs. 7 ist bei den anrechenbaren Kosten angemessen 

zu berücksichtigen. Umfang und Wert der 

mitzuverarbeitenden Bausubstanz sind zum Zeitpunkt der 

Kostenberechnung oder, soweit diese nicht vorliegt, der 

Kostenschätzung objektbezogen zu ermitteln und schriftlich 

zu vereinbaren.

Problem 2: Bewertung der mitzuverarbeitende 

Bausubstanz 

Lösung: Vorschlag des BMVBS 

Menge der mitverarbeiteten Bausubstanz 

X 

Neuwert 

X 

Abminderungsfaktor

Bewertung der mitzuverarbeitende Bausubstanz 

(Vorschlag des BMVBS) 

Menge: ist objektspezifisch festzulegen 

Neuwert: ist der ortsübliche Preis für die Neuherstellung 

zum Zeitpunkt der Kostenberechnung 

Abminderungsfaktor: berücksichtigt den Zustand der 

mitzuverarbeitenden Bausubstanz sowie den Grad der 

Mitverarbeitung in den einzelnen Leistungsphasen. Er ist 

fachspezifisch

Bewertung der mitzuverarbeitenden Bausubstanz 


Abminderungsfaktor bezogen auf das Fachgebiet 

Gebäude, Innenräume, 

Therm. Bauphysik, Schallschutz 0,73 

Ingenieurbauwerke 0,66 

Verkehrsanlagen 0,82 

Tragwerksplanung, Geotechnik 0,38 

Technische Ausrüstung 0,51

Bewertung der mitzuverarbeitenden Bausubstanz 


Leistungsfaktor für die jeweiligen Leistungsphasen bei 

Ingenieurbauwerken und Verkehrsanlagen 

LP 1 und 2 0,9 

LP 3 0,8 

LP 4 0,7 

LP 5 1,0 

LP 6 und 9 0,5 

LP 7 0,4 

LP 8 0,5

Mitverarbeitete Bausubstanz 

Problem 3: 

Der Umfang der mitzuverarbeitenden Bausubstanz im Sinne 

des § 2 Abs. 7 ist bei den anrechenbaren Kosten angemessen 

zu berücksichtigen. Umfang und Wert der 

mitzuverarbeitenden Bausubstanz sind zum Zeitpunkt der 

Kostenberechnung oder, soweit diese nicht vorliegt, der 

Kostenschätzung objektbezogen zu ermitteln und schriftlich 

zu vereinbaren. 

Schriftform des § 126 BGB? 

Anspruchsvoraussetzung?

Mitzuverarbeitende Bausubstanz in Abgrenzung zur 

unbearbeiteten Substanz 

- Erneuerung der Deckschicht des Fahrbahnoberbaus einer 

Verkehrsanlagen – Binder- und Tragschichten sind keine 

mitzuverarbeitende Bausubstanz

Umbau- und Modernisierungszuschlag 

§ 2 Abs. 5: Umgestaltung eines vorhandenen 

Objekts mit wesentlichen Eingriffen in Konstruktion 

oder Bestand. 

§ 6 Abs. 2: Der Zuschlag ist unter Berücksichtigung 

des Schwierigkeitsgrades der Leistung schriftlich zu 

vereinbaren. Die Höhe des Zuschlags ist in den 

jeweiligen Leistungsbildern geregelt. Sofern keine 

schriftliche Vereinbarung getroffen gilt ab einem 

durchschnittlichen Schwierigkeitsgrad ein Zuschlag 

von 20 % als vereinbart. 

Amtliche Begründung: schriftliche Vereinbarung bei 

Auftragserteilung


Amtliche Begründung: „Das Erfordernis einer 

schriftlichen Vereinbarung bei Auftragserteilung 

folgt auch für den Umbau- und 

Modernisierungszuschlag aus 7 Abs. 1.“ 

Mögliche Schlussfolgerung: Alle Vereinbarungen 

unter- und oberhalb der Mindestsätze müssen, wenn 

Schriftlichkeit gefordert wird, bei Auftragserteilung 

getroffen werden. Ausnahmen: gesetzlich Fiktion, 

wie der Mindestumbauzuschlag von 20 % bei 

fehlender Vereinbarung.


Gebäude und Innenräume, § 36: bis 33 % 

Ingenieurbauwerke, § 44 Abs. 6: bis 33 % 

Verkehrsanlagen, § 48 Abs. 6: bis 33 % 

Tragwerkplanung, § 52 Abs. 4: bis 50 % 

Technische Ausrüstung, § 56 Abs. 4: bis 50 % 

Es gibt keinen Mindestumbauzuschlag!!!

Instandsetzungen und Instandhaltungen 

Für Grundleistungen kann schriftlich vereinbart werden, 

dass der Prozentsatz für die Objektüberwachung oder 

Bauoberleitung um bis zu 50 % der Bewertung der 

Leistungsphasen erhöht wird. 

Bisher war keine schriftliche Vereinbarung erforderlich.

§ 8 Berechnung des Honorars in besonderen Fällen 

d.h. wenn nicht alle Leistungsphasen eines Leistungsbildes 

übertragen werden oder wenn dem Auftragnehmer nicht 

alle Grundleistungen eines Leistungsbildes übertragen 

werden. 

§ 9 Berechnung des Honorars bei Beauftragung von 

Einzelleistungen 

d.h. bei Vor- und Entwurfsplanung bei Gebäuden, 

Innenräumen, Freianlagen, Ingenieurbauwerken, 

Verkehrsanlagen, Tragwerken, Technische Ausrüstung 

sowie bei der Objektüberwachung bei Gebäuden und 

Technischer Ausrüstung. 

Es ist jetzt eine schriftliche Honorarvereinbarung 

erforderlich, die dem Schriftformerfordernis des § 126 BGB 

genüge tut.

§ 8 Berechnung des Honorars in besonderen Fällen 

Zuschlag für Koordinierungs- und Einarbeitungsaufwand 

für beide Konstellationen zu vereinbaren.

Berechnung des Honorars bei 

vertraglichen Änderungen des 

Leistungsumfangs - § 10

§10 Abs. 1 

- Einigung zwischen Auftraggeber und Auftragnehmer 

über die 

- Änderung des ursprünglich beauftragten 

Leistungsumfangs 

- Während der Laufzeit des Vertrages 

- Anrechenbare Kosten ändern sich 

-Folge: Honorarberechnungsgrundlage für die 

Grundleistungen, die infolge des veränderten 

Leistungsumfangs zu erbringen sind, sind durch 

schriftliche Vereinbarung anzupassen

§10 Abs. 2 

- Einigung von Auftraggeber und Auftragnehmer über 

- Wiederholung von Grundleistungen 

- Die anrechenbaren Kosten ändern sich nicht 

-Folge: Das Honorar für die Grundleistungen ist 

entsprechend ihrem Anteil an der Leistungsphase 

schriftlich zu vereinbaren.

§ 10 Vertragliche Änderungen des 

Leistungsumfangs 

Rechtsfolge, wenn es zu keiner Einigung über die 

Änderung des Leistungsumfangs zwischen 

Auftraggeber und Auftragnehmer kommt? 

- Leistungsverweigerungsrecht des Auftragnehmers 

- Kündigungsrecht des Auftragnehmers nach § 642 

BGB 

- Kündigungsrecht des Auftraggebers

Mehrere Vor- und Entwurfsplanungen 

Ersatzlos gestrichen!!!!

Ermittlung des Honorars bei Aufträgen 

für mehrere Objekte 

§11 Grundvorschrift 

§54 Besondere Regelung für Leistungen der 

Technischen Ausrüstung


Absatz 1: 

Grundsätzlich ist jedes Objekt getrennt abzurechnen. 

Gebäude, Innenräume, Freianlagen, 

Ingenieurbauwerke, Verkehrsanlagen, Tragwerke, 

Anlagen der technischen Ausrüstung


Absatz 2: 

- ein Auftrag 

- mehrere vergleichbare Gebäude, Ingenieurbauwerke, 

Verkehrsanlagen oder Tragwerke 

- weitgehend gleichartige Planungsbedingungen 

- dieselbe Honorarzone 

- werden als Teil einer Gesamtmaßnahme im zeitlichen 

und örtlichen Zusammenhang geplant und errichtet 

Folge: anrechenbare Kosten werden addiert


Absatz 2: 

weitgehend gleichartige Planungsbedingungen: 

Reduzierung des Honorars rechtfertigt sich durch 

geminderten Planungsaufwand, dass die 

Planungsbedingungen wie Baugrund, Nutzungsart, 

bauliche Gestaltung gleich sind.

Auftrag für mehrere Objekte 

Absatz 3: 

-Ein Auftrag 

-Mehrere im Wesentlichen gleiche Gebäude, 

Ingenieurbauwerke, Verkehrsanlagen oder Tragwerke 

-Sollen im zeitlichen oder örtlichen Zusammenhang unter 

gleichen baulichen Verhältnissen geplant und errichtet 

werden oder 

-Mehrere Objekte nach Typenplanung/Serienbauten 

-Folge: Abminderung über Wiederholungsfaktoren der 

LP 1-6, 1. bis 4. Wiederholung: 50 %, 5. bis 7.: 60%, ab 

8.: 90 %


§ 11 Absatz 2 § 11 Absatz 3 

Vergleichbare Gebäude 

derselben Honorarzone, 

mit weitgehend 

gleichartigen 

Planungsbedingungen. 

Planen und Errichten als 

Teil einer 

Gesamtmaßnahme im 

zeitlichen und örtlichen 

Zusammenhang 

Wesentlich gleiche 

Gebäude 

Typenplanung/Serienbauten 

Planen und errichten 

unter gleichen baulichen 

Verhältnissen im 

zeitlichen und örtlichen 

Zusammenhang


Änderungen zur HOAI 2009: 

- Beschränkung auf die Art der Objekte 

- eigene Vorschrift in § 54 II, III für TA 

- Objektbedingungen - gestrichen 

- betreiben – gestrichen

§ 15 Zahlungen 

Fälligkeit des Honorars 

- Abnahme der Leistung 

- Überreichen der prüffähigen Schlussrechnung 

Es kann etwas anderes vereinbart werden. 

Abschlagszahlungen nur für Grundleistungen.

Änderung der Bewertung der 

Leistungsphasen 

Basiert auf der Ausarbeitung mehrere 

Arbeitskreise im BMVBS besetzt mit 

Vertretern der Auftraggeber und Planer. 

Wurde durch das BMWI 1:1 übernommen.

Objektplanung Ingenieurbauwerke 

Bewertung der Leistungsphasen 

LP 

HOAI 

2009 


2013 

1 2 2 

2 15 20 

3 30 25 

4 5 5 

5 15 15 

6 10 13 

7 5 4 

8 15 15 

9 3 1


Wesentliche Änderungen in den Leistungsphasen 

1. Grundlagenermittlung 

Klärung der Aufgabenstellung aufgrund der 

Vorgaben oder der Bedarfsplanung des 

Auftraggebers



2. Vorplanung 

Mitwirken beim Erläutern des Planungskonzepts 

gegenüber Dritten an bis zu 2 Terminen



3. Entwurfsplanung 

Berücksichtigung aller fachspezifischer 

Anforderungen sowie Integration und Koordination 

der Fachplanungen. Mitwirken beim Erläutern des 

vorläufigen Entwurfs gegenüber Dritten an bis zu 3 

Terminen.



4. Genehmigungsplanung 

Mitwirken beim Abfassen von Stellungnahmen zu 

Bedenken in bis zu 10 Kategorien



5. Ausführungsplanung 

Vervollständigen der Ausführungsplanung während 

der Objektausführung 

(in 2009. Fortschreiben der .....)



6. Vorbereitung der Vergabe 

Neue Grundleistung! Ermittlung des 

voraussichtlichen Auftragswertes auf Grundlage 

des vom Planer bepreisten Leistungsverzeichnisse, 

Kostenkontrolle 

Zusammenstellen der Vergabeunterlagen für alle 

Leistungsbereiche (aus LP 7)



7. Mitwirkung bei der Vergabe 

Keine wesentlichen Änderungen.



8. Bauoberleitung 

Einmaligen Prüfen von Plänen auf Übereinstimmung mit 

dem auszuführenden Objekt und Mitwirken bei der 

Freigabe. 

Mitwirken beim in Verzug setzen, bei der Abnahme und 

bei der Übergabe des Objekts. 

Zusammenstellen der Objektdokumentation der 

bauausführenden Unternehmen, sowie der 

bauaufsichtlichen Unterlagen und Bestandsunterlagen.



9.Objektbetreuung 

Überwachen der Beseitigung von Mängeln, die 

innerhalb der Verjährungsfristen der Mängelansprüche 

auftreten. 

Keine Grundleistung mehr, sondern Besondere 

Leistung!!!

Objektplanung Verkehrsanlagen 


LP 


2009 


2013 

1 2 2 

2 15 20 

3 30 25 

4 5 8 

5 15 15 

6 10 10 

7 5 4 

8 15 15 

9 3 1

Objektplanung Verkehrsanlagen 


(wie bei Ingenieurbauwerken, jedoch) 

LP 2: 

„Erarbeiten eines Planungskonzepts einschließlich 

Untersuchung von bis zu 3 Varianten nach 

gleichen Anforderungen mit zeichnerischer 

Darstellung und Bewertung unter Einarbeitung der 

Beiträge anderer an der Planung fachlich 

Beteiligter.“

Geänderte Leistungen der örtlichen 

Bauüberwachung 

-Plausibilitätsprüfung 

-Durchführung oder Veranlassung von 

Kontrollprüfungen 

-Überwachen der Beseitigung der bei der 

Abnahme der Leistungen festgestellten 

Mängel 

-Ersteinschätzung von Nachtragsforderungen

Örtliche Bauüberwachung ist weiterhin 

Besondere Leistung 

Honorierungsvorschlag des BMVBS: 

(1)Ermittlung des Honorars entsprechend 

nachfolgenden Vomhundertsätzen 

25.000.- Euro 3,1 bis 4,1 % 

1 Mio. Euro 2,9 bis 3,9 % 

15 Mio. Euro 2,5 bis 3,5 % 

25 Mio. Euro 1,9 bis 2,9 % 

Zwischenwerte werden linear interpoliert.

Örtliche Bauüberwachung ist weiterhin 

Besondere Leistung 

(2) – nach den nachgewiesenen Zeitbedarf 

- als Festbetrag nach geschätzter Bauzeit. 

(3) Steht der Aufwand für die örtliche Bauüberwachung 

nachweislich in einem Missverhältnis zu dem Honorar 

nach o.a. Tabelle, kann das Honorar frei vereinbart 

werden. 

(4) Wird ein Honorar nicht bei Aufragserteilung 

schriftlich vereinbart, so gilt ein Honorar in Höhe der 

Vom-Sätze als vereinbart.

Anpassung der Honorartafeln 

Ingenieurbauwerke HZ III Vom-Satz 

HOAI 2009 HOAI 2013 

1.000.000 68.603 81.924 

1.500.000 94.062 111.967 

2.000.000 117.725 139.692 

2.500.000 140.099 

3.000.000 161.504 190.636 

3.500.000 182.135


Verkehrsanlagen HZ III Vom-Satz 


1.000.000 62.955 81.928 

1.500.000 86.004 110.600 

2.000.000 107.633 136.800 

2.500.000 128.093 

3.000.000 147.663 184.462 

3.500.000 166.525

Weitere Änderungen bei der Abrechnung 

von Ingenieurbauwerken 

-§ 43 Abs. 3 Nr. 1: LP 4 wird mit 5 bis 8 % bewertet, 

wenn ein eigenständiges Planfeststellungsverfahren 

durchgeführt erforderlich ist 

- § 43 Abs. 3 Nr. 2: LP 5 wird mit 15 bis 35 % 

bewertet, wenn überdurchschnittlicher Aufwand bei 

den Ausführungszeichnungen 

- § 44 Abs. 7: Unterschreitung der Mindestsätze 

möglich bei Bauwerken mit großer Längenausdehnung, 

wenn Aufwand und Honorar in einem Missverhältnis 

stehen


von Verkehrsanlagen 

§ 46 Abs. 1 HOAI 2013: Für Grundleistungen bei 

Verkehrsanlagen sind die Kosten der 

Baukonstruktion anrechenbar. Soweit der 

Auftragnehmer die Ausstattung des Straßen-, 

Schiene- und Flugverkehrs einschließlich der darin 

enthaltenen Entwässerungsanlagen, die der 

Zweckbestimmung der Verkehrsanlagen dienen, plant 

oder deren Ausführung überwacht, sind die dadurch 

entstehenden Kosten anrechenbar.“



Baukonstruktion: 

Kostengruppe 300 einschließlich Baustelleneinrichtung



Ausstattung: (amtliche Begründung) 

Unter Ausstattung von Anlagen des Straßen- und 

Flugverkehrs fallen z.B. Signalanlagen, Schutzplanken 

und Beschilderungen.



Entwässerungsanlagen: (amtliche Begründung) 

Bei den Entwässerungsanlagen handelt es sich um 

Straßeneinläufe, Sammelleitungen und zugehörige 

Anschlussleitungen sowie Regenwasserversickerungen, 

die nicht als eigenständige Objekte in der Objektliste 

Ingenieurbauwerke, Gruppe 2 aufgeführt sind,….

Fachplanung Tragwerksplanung 


LP 


2009 


2013 

1 3 3 

2 10 10 

3 12 15 

4 30 30 

5 42 40 

6 3 2 

7 BL BL 

8 BL BL 

9 BL BL


Wesentliche Änderungen in den 


Leistungsphase 2 

Mitwirken bei der Kostenschätzung und bei 

der Terminplanung


Wesentliche Änderungen in den 


Leistungsphase 3 

Mitwirken bei der Kostenberechnung und bei 

der Terminplanung

Änderungen bei der Ermittlung der 

anrechenbaren Kosten bei 

Tragwerksplanungen 

- bei der Ermittlung der anrechenbaren Kosten der 

Tragwerksplanung für Ingenieurbauwerke wurde die 

Gewerkeliste gestrichen, 90 % Kosten der 

Baukonstruktion, 15 % Kosten der Technischen 

Ausrüstung jeweils einschließlich Kosten der 

Baustelleneinrichtung 

- bei Tragwerksplanungen für Ingenieurbauwerke mit 

großer Längenausdehnung dürfen die Mindestsätze 

unterschritten werden, wenn Honorar und Aufwand in 

einem Missverhältnis stehen 

- bei enger Bewehrung kann die Bewertung der LP 5 

um bis zu 4 % erhöht werden


Tragwerksplanung HZ III Vom-Satz 


1.000.000 66.836 76.984 

1.500.000 92.237 105.865 

2.000.000 115.959 132.684 

2.500.000 138.494 

3.000.000 160.118 182.321 

3.500.000 181.013

§ 57 Übergangsvorschrift 

Stichtagsregelung, für die Anwendung der 

HOAI 2013 ist auf den Zeitpunkt des 

Vertragsabschlusses und nicht auf den 

Zeitpunkt der Leistungserbringung 

abzustellen.

Ich bedanke mich für Ihre 

Aufmerksamkeit!

Vortrag HOAI

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