Nutzungskonzept Marina - Competitionline

Bekanntmachung einer Vergabeabsicht
1. Auftraggeber/Vergabestelle:
Auftraggeber:
Stadt Frankfurt (Oder), Dezernat für Stadtentwicklung, Bauen, Umweltschutz und Kultur,
Bauamt, Abteilung Stadtentwicklung/ Stadtplanung
Vergabestelle:
Stadt Frankfurt (Oder), Dezernat für Stadtentwicklung, Bauen, Umweltschutz
und Kultur, Abt. Vergabe- und Haushalt, Vergabestelle
Hausanschrift: Stadthaus, Goepelstr. 38, 15234 Frankfurt (Oder), R. 1.313
Postanschrift: PSF 1363, 15203 Frankfurt (Oder)
2. Art und Umfang der Leistung
Nutzungskonzept für den Standort „Marina“ am Winterhafen/ Frankfurt (Oder)
(gefördert aus Mitteln des Europäischen Fonds für Regionale Entwicklung (EFRE) sowie des
Landes Brandenburg im Rahmen des Projektes „Die Oder für Touristen 2014 – Entwicklung
im grenzüberschreitenden Gebiet der mittleren Oder; 2. Ausbaustufe in Frankfurt (Oder)“)
2.1 Leistungsbeschreibung (Kurzfassung)
Die Stadt Frankfurt (Oder) beabsichtigt den Bereich des Winterhafens nördlich der Innenstadt
aufgrund seiner Lage zur Oder, seiner guten innerstädtischen Anbindung und seiner
überwiegend brachliegenden Flächen zu einem Standort für den wassertouristischen Bedarf
zu entwickeln. Im Rahmen des geförderten Projektes „Die Oder für Touristen 2014“ ist für
den Standort Winterhafen die zweistufige Entwicklung einer Sportboot-Marina im südlichen
Bereich des Hafenbeckens vorgesehen. Die erste Stufe sieht den Bau einer Schwimmsteganlage
inklusive landseitiger Erschließung vor. In der zweiten Stufe sollen die von der Marina
ausgehenden Potenziale genutzt und der Gesamtstandort touristisch entwickelt werden.
Das Nutzungskonzept soll für die zweite Stufe die Grundlagen schaffen. Ausgehend von einer
Bedarfsanalyse zu tourismus- und marina-affinen Angeboten in der gesamten Region
sollen für den Standort touristisch-gewerbliche Nutzungsmöglichkeiten erarbeitet und auf ihre
wirtschaftliche Tragfähigkeit und Umsetzbarkeit am Standort in verschiedenen Varianten und
Entwicklungsstufen geprüft werden. Ziel ist u.a. der Auf- bzw. Ausbau eines klimaneutralen
(energie- und emissionsarmen) Tourismus. Dabei sind Synergien zu existierenden touristischen
Angeboten herzustellen und die bisherigen Bedarfslücken im touristischen Angebot
der Region zu decken. Hierbei sind explizit auch Synergien und Bedarfe der polnischen Seite,
vor allem der Stadt Słubice aufzuzeigen. Darüber hinaus sollen Nutzungsmöglichkeiten
ermittelt werden, die nicht unmittelbar mit der Marina zusammenhängen, für die aber die zukünftige
wassertouristische Nutzung ein Anziehungsmagnet sein kann.
Darauf aufbauend soll das Konzept außerdem zu folgenden Inhalten Aussagen treffen:
• zur Umsetzbarkeit der aufgezeigten Nutzungen am Standort „Marina“ unter Berücksichtigung
u.a. der u.g. Problembereiche;
• zur Integration des gesamten Standortes in das deutsch-polnische Umfeld und das touristische
Netzwerk der Region;
• zu weiteren Entwicklungspotenzialen für die Region (Standort „Marina“ als Pionier für weitere
Entwicklungen);
• zur räumlichen Aufwertung und Einbindung mit dem direkten Standortumfeld;
• zur notwendigen verkehrlichen und infrastrukturellen Erschließung des Standortes auf
Grundlage einer ganzheitlichen, integrierten Betrachtung (insbesondere im Bereich der
Energieversorgung, Wasserver- und entsorgung, IT-Struktur);
• zu notwendigen Hochwasserschutzmaßnahmen je nach Variante.
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Zu 1-2 abgestimmten Vorzugsvarianten sind im Rahmen des Konzeptes umsetzungsbezogene
Maßnahmen mit Zeitplan, Priorisierung, Kosten, Finanzierung, Förderoptionen und planungsrechtlicher
Umsetzung zu erarbeiten.
Aufgrund der u.g. entwicklungshemmenden Rahmenbedingungen (Altlasten, Hochwasser,
Regenwasserentwässerung) sind im Rahmen dieses Konzeptes eine Reihe weiterer Untersuchungen
zu bearbeiten, die als belastbare Grundlage für die zukünftigen Nutzungsmöglichkeiten
des Standortes herangezogen werden können.
Das Vorbereiten und Mitwirken an parallel zur Konzepterarbeitung stattfindenden Abstimmungsrunden
sowie der frühzeitigen Vermarktung des Standortes und Investorensuche sind
Bestandteil der Beauftragung.
2.2 Untersuchungsgebiet
Das Untersuchungsgebiet umfasst das nähere Umfeld der geplanten Sportboot-Marina beidseitig
der Hafenstraße. Der Standort befindet sich in einem überwiegend kritischen Zustand,
der vor allem aus der Aufgabe gewerblicher Nutzungen, dem Verfall der Bausubstanz und
der Belastung durch Altlasten resultiert.
Aufgrund der industriellen Vorgeschichte des Gebietes sind teilweise erhebliche Altlasten
und Bodenkontaminationen bekannt bzw. zu erwarten, die bereits für die bisher geplante
gewerbliche Nachnutzung ein erhebliches Entwicklungshemmnis darstellten. Auf Grundlage
bereits vorliegender Gutachten und Altlastenuntersuchungen sind im Rahmen des Nutzungskonzeptes
belastbare Aussagen zu möglichen Nachnutzungen und geschätzten Entsorgungskosten
zu treffen.
Der überwiegende Teil des Standortes ist nicht durch Hochwasserschutzanlagen geschützt.
Entsprechend der aktuell gültigen Hochwasserlinien wären Teile des Standortes von einem
HW 100 bzw. HW 200 betroffen. Eine konkretisierende förmliche Festsetzung der Überschwemmungsgebiete
durch das Land steht noch aus. Je nach Variante sind im Rahmen
des Konzeptes u.a. Aussagen zu notwendigem Hochwasserschutz, zu eventuellen Anforderungen
an ein hochwasserangepasstes Bauen und zur planungsrechtlichen Zulässigkeit zu
machen.
Eine Einleitung von anfallendem Niederschlagswasser in die vorhandene Mischkanalisation
ist am Standort nicht bzw. kaum möglich. Unter Berücksichtigung der hydrogeologischen
Verhältnisse (Schichtenwasser aus westlicher Hanglage, vor allem bei Starkregenereignissen;
Rückstau aus der Oder bei Hochwasser) bedarf die bauliche Entwicklung des Standortes
eines Entwässerungskonzeptes, dass den Rückhalt von Regenwasser am Standort und
eine Ableitung in die Oder, auch im Hochwasserfall vorsieht.
2.3 Leistungsbausteine
• 1. Grundlagenermittlung/ Bedarfsanalysen
1.a Altlastenbewertung auf Grundlage vorliegender Untersuchungen
1.b Bedarfsanalyse tourismus-/ marina-affine Nutzungen
1.c Bedarfsanalyse weiterer Nutzungen
• 2. Standortkonzept
2.a Rahmenbedingungen des Standortes
2.b Nutzungsmöglichkeiten mit wirtschaftlicher Tragfähigkeit und Umsetzbarkeit in min.
drei verschiedenen Varianten und Entwicklungsstufen
2.c Einbindung in das Standortumfeld
2.d Konzept für eine ganzheitliche infrastrukturelle Erschließung (Energie, Wasser, Verkehr,
IT) sowie Hochwasserschutz- und Entwässerungskonzept für Vorzugsvarianten
2.e Integration des Standortes in das touristische Netz der Region und weitere Entwicklungspotenziale
einschließlich der polnischen Seite, vor allem der Stadt Słubice
• 3. Handlungs-, Maßnahmen- und Finanzierungskonzept
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• 4. Vermarktungskonzept
4.a Maßnahmen zur Vermarktung des Standortes und Investorengewinnung
4.b Mitwirkung bei u.a. Informationsveranstaltungen für Grundstückseigentümer und potenzielle
Investoren
4.c Abgleich und Einbindung in andere Marketingaktivitäten
• Vorbereitung, Durchführung und Nachbereitung von stadtinternen Abstimmungsrunden
und Informationsveranstaltungen im Rahmen der Investorengewinnung
Vorbehaltlich geringfügiger Änderungen der o.g. Leistungen werden den für eine Angebotsabgabe
ausgewählten Bietern eine detaillierte Leistungsbeschreibung sowie Planunterlagen
zur Verfügung gestellt.
3. Art der Vergabe
Es handelt sich um ein wettbewerbliches und nicht um ein förmliches Verfahren nach den
Vergabe- und Vertragsordnungen. Nach der öffentlichen Bekanntmachung der geplanten
Auftragsvergabe besteht für interessierte Unternehmen die Möglichkeit der Bewerbung für
die Ausführung der Leistungen bei der Vergabestelle der Stadt Frankfurt (Oder).
Aus den fristgerecht eingegangenen Teilnahmeanträgen werden min. 3 geeignete Bewerber
anhand folgender Kriterien ausgewählt und zur Abgabe eines Angebotes aufgefordert:
• Leistungsumfang des Bieters/ der Bietergemeinschaft entsprechend Aufgabenstellung;
• Referenzen über die Bearbeitung ähnlicher Aufträge;
• Qualifikation des Bearbeitungsteams;
• Vollständigkeit und fristgerechte Abgabe der Bewerbung.
(Siehe auch Punkt 5 der Bekanntmachung.)
Anschließend wird das wirtschaftlichste Angebot unter Beachtung der Zuschlagskriterien
(u.a. Methodik, Qualifikation, Preis) ermittelt. Die Gewichtung der einzelnen Kriterien wird
den ausgewählten Bietern mit der Aufforderung zur Angebotsabgabe bekannt gemacht.
Die Aufforderung zur Angebotsabgabe ist für den 27.01.2014 und die Frist für die Angebotsabgabe
für den 17.02.2014 geplant. Eine Präsentation des Angebotes durch die Bieter/ Bietergemeinschaften
ist evtl. angedacht. Mit der Abgabe eines Angebotes soll neben einer
Kostenkalkulation eine konkretisierende inhaltliche und zeitliche Konzeption zur Bearbeitung
des Auftrages vorgelegt werden.
4. Ausführungszeitraum
Die o.g. Leistungen sind im Zeitraum vom 17.03.2014 bis 30.09.2014 zu erbringen.
5. Eignung des Bewerbers
Die Eignung des Bieters bzw. der Bietergemeinschaft ist anhand folgender Nachweise darzulegen:
• Beschreibung des Firmenprofils, Darstellung des Umsatzes und der Beschäftigtenzahlen;
• Nachweis über Bearbeitung inhaltlich ähnlicher Aufträge/ Teilaufträge in den letzten fünf
Jahren mit Angabe des Auftraggebers;
• Benennung der für die Bearbeitung vorgesehenen Mitarbeiter mit fachlichen Qualifizierungsnachweisen;
• Nachweis der Eintragung im Handelsregister bzw. vergleichbarer Nachweis zur Rechtsform
des Bieters/ der Bietergemeinschaft.
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Zur Sicherstellung der notwendigen Expertise wird die Bildung von Bietergemeinschaften
aus den Bereichen Stadtplanung, Tourismusberatung, Infrastrukturplanung (vor allem Siedlungswasserwirtschaft
und Hochwasserschutz) sowie Landschaftsplanung empfohlen.
6. Einreichung der Bewerbungen
Die Bewerbungen sind fristgerecht
bis zum 22.01.2014, 15.00 Uhr
in einem verschlossenen, als „Bewerbung für Nutzungskonzept für den Standort „Marina“ am
Winterhafen/ Frankfurt (Oder)“ gekennzeichnetem Umschlag bei der o. g. Vergabestelle der
Stadt Frankfurt (Oder) einzureichen:
7. Sonstige Angaben
Sofern die Rücksendung der Bewerbungsunterlagen gewünscht wird, ist ein frankierter
Rückumschlag beizufügen. Kosten im Zusammenhang mit der Interessensbekundung oder
eventuellen Angebotsbearbeitung und -präsentation werden nicht erstattet. Es besteht kein
Rechtsanspruch auf eine Beteiligung am Verfahren und späteren Auftragsvergabe.
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