ANBA September 2013 - Statistik der Bundesagentur für Arbeit

Vormonats. Danach meldeten sich im gleitenden Jahreszeitraum
August 2012 bis Juli 2013 – jüngere Daten liegen
nicht vor – monatsdurchschnittlich 0,84 Prozent der sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten arbeitslos. Das ist
etwas weniger als im gleichen Zeitraum des Vorjahres mit
0,87 Prozent.
Abgangsraten sagen etwas über die Chancen aus, Arbeitslosigkeit
zu beenden. Bezogen auf den Arbeitslosenbestand
meldeten sich weniger Menschen aufgrund von
Arbeitsaufnahmen aus der Arbeitslosigkeit ab als im gleichen
Vorjahreszeitraum. Die Abgangsrate in Beschäftigung
(einschließlich Auszubildender) im gleitenden Jahreszeitraum
von September 2012 bis August 2013 belief
sich auf 6,4 Prozent, im Vergleich zu 6,8 Prozent im gleichen
Vorjahreszeitraum.
Dabei verteilen sich die Zugangsrisiken und Abgangschancen
zwischen den Personengruppen sehr unterschiedlich.
Markante Unterschiede gibt es insbesondere
zwischen den Altersgruppen. Jüngere Arbeitnehmer von
15 bis unter 25 Jahren haben das größte Risiko, aus Beschäftigung
arbeitslos zu werden; es liegt im gleitenden
Jahresdurchschnitt bei 1,53 Prozent. Hier zeigen sich vor
allem Probleme beim Übergang von der Ausbildung in die
erste Anstellung (sogenannte zweite Schwelle) sowie der
vergleichsweise hohe Anteil an befristeten Arbeitsverträgen.
Gleichzeitig haben Jüngere aber mit einer Abgangsrate
von 12,8 Prozent auch die größten Chancen, ihre
Arbeitslosigkeit durch Arbeitsaufnahme zu beenden. Bei
älteren Arbeitnehmern von 55 bis unter 65 Jahren ist es
umgekehrt: sie haben mit 0,61 Prozent ein unterdurchschnittliches
Zugangsrisiko, aber mit einer Abgangsrate
von 2,9 Prozent große Schwierigkeiten, wieder in den Arbeitsmarkt
zu kommen.
Der Umschlag ist im Rechtskreis SGB III deutlich größer
als im Rechtskreis SGB II. Insbesondere die Abgangsrate
in Beschäftigung am ersten Arbeitsmarkt (einschließlich
Auszubildender) ist im gleitenden Jahresdurchschnitt mit
13,3 Prozent im Rechtskreis SGB III erheblich größer als
im Rechtskreis SGB II mit 3,1 Prozent. Im Vergleich zum
Vorjahr haben sich die Chancen, durch Arbeitsaufnahme
die Arbeitslosigkeit zu beenden, in beiden Rechtskreisen
verringert.
4.5 Arbeitslosenquoten
Die Arbeitslosenquote auf Basis aller zivilen Erwerbspersonen
belief sich im August auf 6,8 Prozent. Gegenüber
dem Vorjahr hat sich die Quote nicht verändert. Die saisonbereinigte
Arbeitslosenquote blieb gegenüber dem
Vormonat unverändert bei ebenfalls 6,8 Prozent. In Ostdeutschland
war die nicht saisonbereinigte Quote mit
9,9 Prozent deutlich größer als im Westen mit 6,1 Prozent.
Im Vergleich zum Vorjahr hat sich die Quote in Ostdeutschland
um 0,4 Prozentpunkte verringert und in
Westdeutschland um 0,1 Prozentpunkte erhöht.
4.6 Unterbeschäftigung
In der Unterbeschäftigungsrechnung nach dem Konzept
der BA sind neben den Arbeitslosen die Personen enthalten,
die an entlastenden Maßnahmen der Arbeitsmarktpolitik
teilnehmen oder zeitweise arbeitsunfähig erkrankt
sind und deshalb nicht als arbeitslos gezählt werden. Damit
wird ein umfassenderes Bild vom Defizit an regulärer
Beschäftigung in einer Volkswirtschaft gezeichnet. Realwirtschaftlich
(insbesondere konjunkturell) bedingte Einflüsse
können besser erkannt werden, weil die Ent lastungs
wir kung der Arbeitsmarktpolitik zwar die Arbeitslosigkeit,
nicht aber die Unterbeschäftigung verändert (zur
Unterbeschäftigungs- und Entlastungsrechnung vergleiche
die Methodischen Hinweise in Kapitel V).
Im August belief sich die Unterbeschäftigung (ohne Kurzarbeit)
auf 3.868.000. Gegenüber dem Vormonat ist sie
geringfügig um 3.000 oder 0,1 Prozent gesunken. Im
Durchschnitt der letzten drei Jahre hat sie sich im August
um 29.000 oder 0,7 Prozent verringert. Das Saisonbereinigungsverfahren
errechnet für den August 2013 ein Minus
von 4.000, nach -7.000 im Juli.
Im Vergleich zum Vorjahr hat sich die Unterbeschäftigung
(ohne Kurzarbeit) geringfügig um 6.000 oder 0,2 Prozent
verringert, nach -10.000 oder -0,3 Prozent im Juli.
Während die Unterbeschäftigung im Vorjahresvergleich
geringfügig gesunken ist, hat sich die Arbeitslosigkeit erhöht.
Dies hängt damit zusammen, dass entlastende Arbeitsmarktpolitik
im Saldo rückläufig war. Das größte Minus
verzeichnete die Förderung der Selbstständigkeit
(-30.000). Weitere Abnahmen gab es bei Sonderregelungen
für Ältere 9 (Saldo von -25.000) und bei Beschäftigung
schaffenden Maßnahmen (einschließlich Beschäftigungszuschuss;
-20.000). Zugenommen haben dagegen Maßnahmen
zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung
(einschließlich der Förderung Behinderter; +19.000) und
berufliche Weiterbildung (einschließlich der Förderung
Behinderter; +10.000). In kurzfristiger Arbeitsunfähigkeit
wurden etwas weniger Personen gezählt (-2.000).
In diesen Zahlen ist die Entlastung durch Kurzarbeit nicht
enthalten, weil hochgerechnete Angaben dazu nur bis Juni
2013 vorliegen. In diesem Monat belief sich die Ent lastung
durch Kurzarbeit nach vorläufigen Angaben auf ein
Beschäftigtenäquivalent von 40.000. Einschließlich dieses
Beschäftigtenäquivalents betrug die Unterbeschäftigung
in diesem Monat 3.881.000. Im Vergleich zum Juni
2012 gab es einen geringfügigen Anstieg von 9.000 oder
0,2 Prozent.
4.7 Erwerbslosigkeit nach ILO und internationaler
Vergleich
Die nach dem ILO-Erwerbskonzept vom Statistischen
Bundesamt ermittelte Erwerbslosigkeit belief sich in
Deutschland für den Juli auf 2,28 Mio und die Erwerbslosenquote
auf 5,4 Prozent. 10 Die registrierte Arbeitslosigkeit
nach dem Sozialgesetzbuch (SGB III) betrug im gleichen
Monat 2,91 Mio und die Arbeitslosenquote 6,8 Pro-
9
Darunter werden in der Unterbeschäftigungsrechnung die Regelungen nach § 428
SGB III, § 65 Abs. 4 SGB II, § 252 Abs. 8 SGB VI, § 53a SGB II sowie Altersteilzeit zusammengefasst.
10
Ausführliche Informationen finden sich auf der Internetseite des Statistischen Bundesamtes
unter
http://www.destatis.de/jetspeed/portal/cms/Sites/destatis/Internet/DE/Presse/abisz/ILO-Arbeitsmarktstatistik,templateId=renderPrint.psml.
ANBA Nr. 9/2013
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