Bundesrats-Drucksache 334/13 zur HOAI 2013 vom 25.4.2013 mit ...

Drucksache 334/13 -174-
Für das durch die Aufnahme der Energiebilanzierung grundlegend erweiterte Leistungsbild
Wärmeschutz und Energiebilanzierung gilt dies insbesondere mit Blick auf die Energieeinsparverordnung
(EnEV). Die Verordnung löste die bisherige Wärmeschutzverordnung
und die Heizungsanlagenverordnung ab, an welchen das bisherige Leistungsbild der
„Thermischen Bauphysik“ ausgerichtet war. Die Einführung der EnEV führte zu einer
grundlegenden Neuausrichtung der Wärmeschutzmaßnahmen und einer umfassenden
Erweiterung des Leistungsaufwandes gegenüber der Wärmeschutzverordnung (Wärmeschutzverordnung)
vom 16. August 1994. Danach sollte zunächst der Heizenergiebedarf
von Gebäuden um 30 Prozent gegenüber dem Anforderungsniveau der Wärmeschutzverordnung
(Wärmeschutzverordnung 1995) gesenkt werden. Mit der EnEV 2007 wurde sodann
ein neues Berechnungsverfahren eingeführt, das Wohngebäude und Nichtwohngebäude
getrennt betrachtet. Die zwischenzeitlich in Kraft getretene EnEV 2009 führt weitere
weit reichende Vorgaben zur Reduzierung des Primärenergiebedarfs und Leistungserfordernisse
ein, insbesondere zur Energiebilanzierung (zum Beispiel Einbeziehung der
Anlagentechnik in die Energiebilanz, zu entstehenden Energieverlusten, zur möglichst
detaillierten Berücksichtigung von Wärmebrücken, zum sommerliche Wärmeschutz sowie
zu solaren Energiegewinnen, zum Übergang zu einer so genannten Energiebilanzierung
anstatt der bisherigen Wärmebedarfsorientierung). Daraus folgen eine deutlich erhöhte
Detaillierung bei der Beratung und den Berechnungsmodellen sowie ein erheblich höherer
Abstimmungsaufwand, die alle Leistungsphasen des Leistungsbildes betreffen.
Die Neukonzipierung der Grundleistungen und Honorarempfehlungen im Leistungsbild
der Bauakustik ist erforderlich, um der Bedeutung des Schallschutzes bzw. der Bauakustik
für die „Lebensqualität“ in allen Lebensbereichen (Wohnen, Arbeiten, Freizeit) Rechnung
zu tragen. Beispielhaft genannt seien hier die Grundsatzentscheidungen des Bundesgerichtshofes
vom 14.06.2007 (VII ZR 45/06) und vom 04.06.2009 (VII ZR 54/07). Im
Bereich der Bauakustik ist darüber hinaus eine zunehmende Regulierung zu beobachten,
die sowohl das Europarecht (z. B. Richtlinie 2002/49/EG des Europäischen Parlaments
und des Rates vom 25.06.2002 über die Bewertung und Bekämpfung von Umgebungslärm)
als auch bundesrechtliche Gesetze und Verordnungen (z. B. Bundes-
Immissionsschutzgesetz, Gaststättengesetz, TA-Lärm, Geräte- und Maschinenlärmschutzverordnung,
Sportanlagenlärmschutzverordnung), Landesrecht (zum Beispiel Lärmimmissionsschutzgesetze
der Länder) und auch gemeindliche Satzungen (zum Beispiel
Bebauungspläne) betrifft.
Die fortschreitende bautechnische Entwicklung und Ausdifferenzierung bautechnischer
Verfahren macht es erforderlich, frühzeitig Berechnungen zur Bauakustik anzustellen, weil
hiervon grundsätzliche Entscheidungen zur Bauweise abhängen können. Schließlich tragen
unterschiedliche Randbedingungen des Objekts und seiner Nutzung zu einer erhöhten
Komplexität bei. So sind bei der zunehmenden Zahl von Bestandsbauvorhaben andere
Wechselwirkungen zwischen unterschiedlichen Zielen und Anforderungen (z. B. Denkmalschutz,
ökonomische Ziele der Investoren, Erwartungen der Erwerber an den Wohnkomfort
etc.) zu berücksichtigen als bei einem Neubauvorhaben
Diese neuen Anforderungen wirken sich in allen Leistungsphasen aus, allerdings – entsprechend
dem Grad der Untersuchungsvertiefung – im unterschiedlichen Umfang.
Für die Raumakustik haben sich seit 1996 die Anforderungen erhöht, wobei die Anforderungen
je nach Nutzung des jeweiligen Raumes wie zum Beispiel Versammlungsräume,
Schulräume, Räume in Verwaltungsgebäuden oder andere öffentliche Gebäude wie Gerichte,
Gewerberäume, Konzertsäle, Theatersäle, Kirchen, Rundfunkstudios vollkommen
unterschiedlich sein können. Gleichzeitig haben sich die technischen Möglichkeiten z. B.
durch neue Berechnungsmethoden oder innovative Oberflächengestaltung erheblich erweitert,
sodass es heute technisch in einem sehr viel größerem Umfang als früher möglich
ist, für nahezu jede vorgegebene Grundform und Nutzungsanforderung eines Raumes
eine raumakustisch höchsten Anforderungen genügende Lösung zu finden.