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3.3 Das Amtliche Liegenschaftskataster-Informationssystem
Das amtliche Liegenschaftskataster-Informationssystem berührt aufgrund seiner Mehrzweckfunktion
und seines interdisziplinären Anspruchs unterschiedliche Wissenschafts- und Anwendungsgebiete.
Als amtlicher Nachweis der Grundstücke kommt dem Liegenschaftskataster zunächst eine das Privatrecht
des Eigentums sichernde Kernfunktion zu. Daneben besitzt es in Rheinland-Pfalz große Bedeutung
als integrierter Nachweis öffentlich-rechtlicher Festsetzungen mit Raumbezug, zum Beispiel
für Baulasten, Naturschutzgebiete, Bodenschutzfestlegungen und die Bodenschätzung.
Mit dem öffentlich-rechtlichen Verwaltungsverfahrensrecht wird eine weitere wesentliche Materie
tangiert. Da es sich im Gegensatz zur Grundbuchführung bei der Führung des Liegenschaftskatasters
nicht um einen Akt der freiwilligen Gerichtsbarkeit handelt, sind die Vorschriften des Verwaltungsverfahrens
maßgeblich. Im Zusammenhang mit der Erhebung und Führung des Liegenschaftskatasters
sind Verwaltungsentscheidungen zu treffen, die in bestimmten Fällen die Qualität von
Verwaltungsakten annehmen (zum Beispiel Flurstückszerlegung und Flächenberichtigung). Die verwaltungsrechtlichen
Anforderungen sind daher durch ALKIS entsprechend zu berücksichtigen.
Daneben werden die Inhalte von ALKIS maßgeblich durch die Geowissenschaften und die Informatik
sowie den Überschneidungsbereich der Geoinformatik gestaltet. Aus der Gruppe der Geowissenschaften
sind dies vor allem die Fachgebiete der Geodäsie und der Kartografie, die die Grundlage
für Raumbezug, Vermessungstechnik, Sensorik, Kartenentwurf und Signaturierung bilden. Während
die Informatik das Fundament für digitale Daten- und Informationsverarbeitung liefert, wie zum
Beispiel die Konzepte zur Digitalisierung und Speicherung von Daten sowie deren Transfer über
Netzwerke, stellt die Geoinformatik spezielle Techniken und Methoden der Erfassung, Modellierung,
Speicherung und Verarbeitung von raumbezogenen Daten und Informationen zur Verfügung.
Darüber hinaus fließen in das amtliche Liegenschaftskataster aber auch Erkenntnisse aus benachbarten
Wissenschaftsgebieten wie der Wirtschaftsinformatik und der Verwaltungsinformatik ein.
Abbildung 7: Informationssysteme als Mensch-Maschine-Systeme 62
Wie die langtextliche Notation „amtliches Liegenschaftskataster-Informationssystem“ bereits suggeriert,
handelt es bei dem hier in Rede stehenden Konstrukt um ein Informationssystem. Darunter
versteht man ein soziotechnisches („Mensch-Maschine-“) System, das menschliche und maschinelle
Komponenten (Teilsysteme) umfasst und zum Ziel der optimalen Bereitstellung von Information
und Kommunikation nach wirtschaftlichen Kriterien eingesetzt wird 63 . Die Elemente dieses Systems
62 Quelle: entnommen aus Krcmar (2005), S. 25, Abbildung 2-7
63 WKWI (1994), S. 80
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