Vorhabenbezogener Bebauungsplan "WK Winnberg 2" - Gemeinde ...

Gemeinde Sengenthal
Landkreis Neumarkt i. d. Opf.
Vorhabenträger:
Max Bögl Windpower GmbH
Vorhabenbezogener Bebauungsplan
„Windkraftwerk Winnberg 2“
Deckblatt Nr. 01
Entwurf
aufgestellt: 30.09.2013
geändert: 15.01.2014

INHALT
1 Allgemeine Angaben 3
1.1 Anlass
1.2 Lage und bestehende Nutzungen
1.3 Schutzgebiete / Sonstiges
2 Planungskonzeption 3
2.1 Allgemeine Ziele / Übergeordnete Pläne und Programme
2.2 Standortwahl und Abgrenzung des Sondergebietes
2.3 Geplante Nutzung
2.4 Erschließung
2.5 Ver- und Entsorgung
3 Naturschutzrechtliche Eingriffsregelung 8
3.1 Beschreibung des Eingriffs
3.2 Maßnahmen zur Vermeidung und Minimierung des Eingriffs
3.3 Ermittlung des Kompensationsbedarfs
3.4 Ausgleichsflächen
4 Angaben zur Umweltprüfung 14
Anhang
Karte zur eigenen Landschaftsbildbewertung
Karten zu den Ausgleichsmaßnahmen

Vorhabenbezogener Bebauungsplan „Windkraftwerk Winnberg 2“ Deckblatt Nr. 01 3
1 Allgemeine Angaben
1.1 Anlass
Die Gemeinde Sengenthal beabsichtigt in Zusammenarbeit mit dem Vorhabenträger Max Bögl Windpower
GmbH im Bereich Winnberg die bestehende Windenergieanlage Winnberg 1 aufzulassen und
zu demontieren sowie die bestehende Anlage Winnberg 2 durch eine höhere Anlage zu ersetzen (Repowering).
Für dieses Vorhaben müssen der Flächennutzungsplan Sengenthal sowie der vorhabenbezogene Bebauungsplan
„Windenergiewerk Winnberg 2“ geändert werden. Die Änderungen werden im Parallelverfahren
durchgeführt.
1.2 Lage und bestehende Nutzungen
Der Standort der geplanten Windenergieanlage liegt am Rand der landwirtschaftlich intensiv genutzten
Albhochfläche südöstlich von Winnberg (FlNr. 1214, Gmkg Sengenthal) in der Nähe eines Wirtschaftswegs
und ist im Norden und Osten von intensiv genutzten Ackerflächen umgeben.
Im Süden grenzen extensiv genutzte Grünlandbereiche an; ca. 300 m westlich beginnt der bewaldete
Albtrauf.
Die Bestandserfassung, Bewertung und Ermittlung des naturschutzrechtlichen Ausgleichs werden im
Rahmen der Anwendung der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung dargestellt.
1.3 Schutzgebiete / Sonstiges
Das Plangebiet befindet sich außerhalb von Schutzgebieten.
Außerhalb des Geltungsbereichs unmittelbar angrenzend (FlNr. 1347, Gmkg. Sengenthal) beginnt die
Zone III B des Wasserschutzgebietes Schlierferhaide für die Brunnen III, IV und V im Landkreis Neumarkt
i.d.OPf. Auf die in der Schutzgebietsverordnung festgesetzten Ge- und Verbote, insbesondere
auf die Ziffern 1 (Eingriffe in den Untergrund), 2 (Umgang mit wassergefährdenden Stoffen) und 4 (Errichtung
von Verkehrswegen und sonstige Handlungen) der Schutzgebietsverordnung wird hingewiesen.
Das geplante Vorhaben grenzt an eine inzwischen erloschene Eisenerzverleihung an. Das Vorhandensein
hier nichtrisskundiger Grubenbaue kann nicht ausgeschlossen werden. Bei der Baugrunduntersuchung
muss ein möglicher Altbergbau Berücksichtigung finden. Des Weiteren sind die Baugruben
von einem Sachverständigen auf Spuren alten Bergbaus abnehmen zu lassen. Werden Hinweise auf
alten Bergbau angetroffen ist das Bergamt Nordbayern zu verständigen.
2 Planungskonzeption
2.1 Allgemeine Ziele / Übergeordnete Pläne und Programme
Die Ziele und Grundsätze der übergeordneten Programme sind in der Begründung des im Parallelverfahren
erstellten Deckblatt 12 des Flächennutzungsplan Sengenthal dargestellt.
Planungsabsicht und Ziel der Gemeinde, die Nutzung regenerativer Energien zu fördern und auf diese
Weise indirekt zur Verringerung des klimaschädlichen CO2-Ausstoßes beizutragen, bleiben unverändert
bestehen.

Vorhabenbezogener Bebauungsplan „Windkraftwerk Winnberg 2“ Deckblatt Nr. 01 4
2.2 Standortwahl und Abgrenzung des Sondergebietes
Das Sondergebiet Winnberg 2 einschließlich der
Erweiterungsflächen befindet sich im Bereich
des geplanten Vorranggebiets für Windenergieanlagen
(17) „südöstlich Winnberg“ 1 . In den Vorranggebieten
Windkraft sind raumbedeutsame
Nutzungen und Festlegungen ausgeschlossen,
soweit diese mit der vorrangigen Funktion der
Nutzung der Windkraft durch raumbedeutsame
Windkraftanlagen nicht vereinbar sind 2 .
Die Abgrenzung des Sondergebietes berücksichtigt
an der Nord- und Westseite die Abgrenzung
des Vorranggebietes. Die Ost- und Südseite
wurden so abgegrenzt, dass die vom Rotor
überstrichene Fläche der geplanten Windenergieanlage
vollständig innerhalb der festgesetzten
Baugrenzen liegt.
Vorranggebiet (17) „südöstlich Winnberg“
2.3 Geplante Nutzung
2.3.1 Anzahl der Anlagen
Im Geltungsbereich des Bebauungsplans wird maximal eine Windenergieanlage zugelassen.
Diese Beschränkung auf maximal 1 Windenergieanlage ergibt sich aus der für den Betrieb unabdingbaren
Gewährleistung der Standsicherheit der Anlage. Die Richtgröße des Abstands liegt hier bei ca.
3 Rotordurchmesser. Dies entspricht bei den hier in Frage kommenden Anlagentypen einem Abstand
von ca. 350 m.
2.3.2Abstandsflächen
Im Bebauungsplan selbst ist durch die Festlegung einer Baugrenze festgelegt, in welchen Bereichen
die Windenergieanlagen stehen dürfen. Ausweislich der textlichen Festsetzung zu Ziffer 1.3 (Abstandsflächen)
wird die Tiefe der Abstandsfläche auf 0,25 H beschränkt. Insoweit handelt es sich um
eine ausdrückliche Abweichung der Festsetzung des Maßes der Tiefe der Abstandsflächen im Sinne
des § 9 Abs. 1 Nr. 2a BauGB. Zum anderen liegt hiermit eine entsprechende Abweichung gem. Art. 6
Abs. 5 Satz 3 BayBO vor, da der Bebauungsplan als städtebauliche Satzung eine andere als die in
Art. 6 Abs. 5 Satz 1 und 2 BayBO festgesetzte Abstandsfläche festlegt. Zudem ist eine Ermächtigungsgrundlage
in der Regelung in Art. 81 Abs. 1 Nr. 6 BauBO zu sehen.
Grundsätzlich wird es von der Gemeinde als ausreichend angesehen, gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 2a
BauGB ein abweichendes Maß der Tiefe der bauordnungsrechtlichen Abstandsfläche festzulegen.
Diese festgesetzten Abstandsflächen genügen den baurechtlichen Anforderungen einerseits und den
darüber hinaus gehenden städtebaulichen Anforderungen anderseits, auch wenn sie sich von der
grundsätzlichen Regelung des Art. 6 BayBO unterscheiden:
1
Regionalplan Region Regensburg (11), Teilfortschreibung B X Energieversorgung, Abschnitt Windkraft, Teilraum
Neumarkt
2
Regionalplan Region Regensburg (11), Teilfortschreibung B X Energieversorgung, Abschnitt Windkraft, Teilraum
Neumarkt, Verordnung - Ziele und Grundsätze

Vorhabenbezogener Bebauungsplan „Windkraftwerk Winnberg 2“ Deckblatt Nr. 01 5
Das Abstandsflächenrecht soll Freiflächen zwischen den Gebäuden sichern, die grundsätzlich nicht
überbaut werden dürfen. Die aufgelockerte Bebauung soll eine ausreichende Belichtung, Besonnung
und Belüftung zulassen und auf diese Weise sichern, dass – im öffentlichen wie privaten Interesse –
gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse herrschen. Gleichzeitig soll ein sozialverträgliches Wohnen
ermöglicht werden, das einen ausreichenden Abstand zu den Nachbarn voraussetzt. Darüber hinaus
ist das Abstandsflächenrecht auch dem Brandschutz verpflichtet. Daneben sollen die Freiflächen
auch für Nebenanlagen wie Kinderspielplätze, Terrassen, Zufahrten zu Garagen und für Stellplätze
Verwendung finden. Mit dem Abstandsflächenrecht erfüllt der Landesgesetzgeber in Erfüllung des
verfassungsrechtlichen Auftrags in Art. 14 Abs. 1 Grundgesetz innerhalb von Schranken Baufreiheit.
Dabei hat er zwischen den verfassungsrechtlich geschützten Eigentumspositionen des Bauherren,
den Belangen des Allgemeinwohls und ebenfalls den Art. 14 Grundgesetz unterstellten Positionen der
Grundstücksnachbarn, einen gerechten, das Verhältnismäßigkeitsprinzip beachtenden Ausgleich zu
finden (vgl. Simon/Busse, BayBO Art. 6 Rn. 1).
Sofern von diesen unter anderem auch den Nachbarn schützenden Vorgaben abgewichen wird, ist
ein besonderer Wert auf das Gebot der Rücksichtnahme zu legen. Kern des Abstandsflächenrechts
ist das Verbot, Flächen in bestimmten Teilen vor den Außenwänden eines Gebäudes zu bebauen,
wobei diese Freiflächen auf den Baugrundstück selbst liegen müssen. Da diese Verpflichtung für jedes
Gebäude gilt, verdoppelt sich der Freiraum zwischen benachbarten Gebäuden. Erst hierdurch
wird im Interesse der Gesundheit und des Wohlbefindens eine ausreichende Belichtung und Belüftung
sowie der Brandschutz gewährleistet, zugleich dient die Regelung dem Wohnfrieden.
Die bei Windenergieanlagen nach der BayBO einzuhaltenden Abstandsflächen waren in der Rechtsprechung
des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs bis 2009 nicht abschließend geklärt. So war
insbesondere unklar, ob von der Gesamthöhe der Anlage auszugehen ist oder von der Turmhöhe,
ebenso ist unklar, ob das Schmalseitenprivileg anwendbar ist (vgl. Germer/Loibl, Energierecht, 2. Auflage,
Seite 488). Dies kann beim vorliegenden Bebauungsplan dahinstehen, da es sich bei den umliegenden
Flächen alle samt um Ackerflächen handelt. Die nächstgelegene Wohnbebauung liegt ca.
1.000 m Luftlinie entfernt. Da die Abstandsflächenregelungen einer ausreichenden Belichtung, Belüftung
und Besonnung dienen, um letztendlich gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse zu schaffen,
läuft der Zweck des Abstandsflächenrechts bei der Fallgestaltung von Windenergieanlagen regelmäßig
leer (vgl. Germer/Loibl, am angegebenen Ort). Dies ist auch im vorliegenden Fall so, da bei der
nächst gelegenen Wohnbebauung in einer Entfernung von ca. 1.000 m Luftlinie keine nennenswerten
Auswirkungen der Windenergieanlage bzgl. Belichtung, Belüftung und Besonnung zu verzeichnen
sind. Für die Zwecke der Ackerbewirtschaftung sind keine Anhaltspunkte ersichtlich, dass insoweit
keine ausreichende Belichtung, Besonnung oder Belüftung im Falls der Errichtung von Windenergieanlagen
vorliegen würde, auch dann nicht, wenn letztendlich die Abstandsflächen auf Null reduziert
und die Anlagen direkt an die Grundstücksgrenze gebaut werden dürfen. Die Beeinträchtigung der
angrenzenden Ackerflächen ist nur in sehr geringem Maß gegeben, im Hinblick auf den Zweck des
Abstandsflächenrechts kann diese Beeinträchtigung vernachlässigt werden. Auch aus Gründen des
Brandschutzes sind keine weitergehenden Abstandsflächen als die hier festgesetzten erforderlich, da
zum einen die festgesetzten Gebiete und damit die einzelnen Windenergieanlagen untereinander einen
ausreichenden Abstand haben und zum anderen die nächst gelegene Wohnbebauung ca. 1.000
m Luftlinie entfernt ist. Im Hinblick auf die insoweit überwiegenden öffentlichen Interessen am Ausbau
der Stromgewinnung aus erneuerbaren Energien (vgl. § 1 EEG) ist eine Festlegung einer geringeren
Tiefe der Abstandsfläche vertretbar.
Dies dürfte auch der seit 2009 vorliegenden Rechtsprechung des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofes
zur Abstandsflächenproblematik bei Windenergieanlagen (Urteil vom 28,07.2009, Az 22 BV
08.3427) entsprechen: Der Verwaltungsgerichtshof geht hierbei davon aus, dass gerechnet ab dem
höchsten Punkt der Anlage (senkrecht stehender Rotor) die Gesamthöhe der Anlage (bis zur Rotorblattspitze)
als abstandsflächenrelevant anzusehen ist. Allerdings kommen nach dem zitierten Urteil
aufgrund der Eigenart der Windenergieanlage, die nicht als typische bauliche Anlage anzusehen ist, in

Vorhabenbezogener Bebauungsplan „Windkraftwerk Winnberg 2“ Deckblatt Nr. 01 6
Hinblick auf den oben bereits genannten Sinn und Zweck des Abstandsflächenrechts regelmäßig eine
Abweichung von diesen Vorgaben in Betracht. Wörtlich führt das Urteil aus: „Es mag systematisch
unbefriedigend erscheinen, in einem ersten Schritt gesetzliche Anforderungen bezüglich einer Gruppe
von Anlagen für anwendbar zu erklären, um dann in einem zweiten Schritt regelmäßig eine atypische,
eine Abweichung rechtfertigende Fallgestaltung zu bejahen. Doch muss hier davon ausgegangen
werden, dass dies den Zielen des Gesetzgebers am besten entspricht.“ Da damit schon ohne Bebauungsplan
regelmäßig eine Verkürzung der Abstandsflächen mittels Abweichung im Sinne der Bay.
Bauordnung in Betracht kommt, kann für eine entsprechende Verkürzung, die in einem Bebauungsplan
ausgesprochen wird, nichts anderes gelten. Aus diesem Grund ist die oben getroffene Entscheidung
als mit der aktuellen Rechtsprechung ohne weiteres vereinbar anzusehen.
2.3.3Nabenhöhe
Die zulässige Nabenhöhe der geplanten Windenergieanlage wird aus technischen, betriebswirtschaftlichen
und umweltrelevanten Gründen auf 150 m über dem ursprünglichen Geländeniveau festgelegt.
Dadurch ist gewährleistet, dass die von der Vorhabenträgerin in Betracht gezogene Anlage der 3-
Megawatt-Klasse mit einem Hybridturm der Fa. Bögl errichtet werden kann.
Bis zu dem hier gewählten Nabenhöhenbereich von 150 m ist die Windgeschwindigkeit überproportional
höher als in Bereichen um die 100 m. Nachdem die Stromausbeute mit der 3. Potenz der
Windgeschwindigkeit anwächst, wird dadurch eine sehr gute Stromausbeute am Standort ermöglicht.
Infolgedessen wird sowohl die Wirtschaftlichkeit des Kraftwerkes deutlich verbessert als auch der
ökologische Nutzen in der Weise vermehrt, dass die Windenergieanlagen pro Standort deutlich größere
Mengen an umwelt- und klimaschutzfreundlichen Strom erzeugen. Dieser Zusammenhang lässt
sich eindrucksvoll anhand der vom Vorhabenträger vorgelegten Ertragszahlen darstellen.
Bei der von der Vorhabenträgerin geplanten Windenergieanlage der 3-Megawattklasse liegt die Nabenhöhe
im Bereich von 140 bis 150 Meter Nabenhöhe. Mit diesem Anlagentyp lässt sich pro Betriebsjahr
ein Gesamtertrag von ca. 9 Millionen Kilowattstunden erzielen. Damit kann mengenmäßig
mit dieser Anlage ca. 40% des jährlichen Stromverbrauchs im Gemeindegebiet erzeugt werden.
Ein weiterer wichtiger Aspekt ist die Beeinträchtigung des Landschaftsbildes durch die Windenergieanlagen,
und hier insbesondere die Fragestellung, wie sich die Zunahme der Höhe der WEA auf das
Landschaftsbild auswirkt. Hier verweisen wir auf eine Sichtbarkeitsstudie für die Stadt Berching, welche
im Rahmen der Ausweisung von Sondergebieten zur Windenergienutzung erstellt wurde und in
der die Abhängigkeit der Größe und Lage der Bereiche, von denen aus die WEA zu sehen sind, von
der Gesamthöhe der WEA untersucht wurde. Die Gesamthöhe wurde in dieser Untersuchung zwischen
135 und 180 Meter variiert. Als Ergebnis der Untersuchung konnte festgestellt werden, dass
die der prozentuelle Anteil der Flächen mit Sichtbeziehung mit steigender Anlagenhöhe nur gering
zunimmt und diese Zunahme fast ausschließlich in der Fernzone der WEA (1.500-10.000 m Entfernung)
in einer Entfernung von ca. 5 Kilometer und mehr stattfindet. In der Nah- und Mittelzone (0-200
m bzw. 200-1.500 m; in letzterer liegen die umliegenden Ortschaften) bleibt die Sichtbarkeit gleich,
unabhängig von der Höhe der WEA.
Zusammenfassend kann festgestellt werden, dass die Zulassung großer Nabenhöhen große Vorteile
bei den Klimaschutzaspekten aufweist und die Wirtschaftlichkeit des Projekts steigert. Die negativen
Auswirkungen auf das Landschaftsbild durch die großen Nabenhöhen der geplanten Anlagen halten
sich bei diesem Projekt aufgrund der bereits vorhandenen Windenergieanlagen Winnberg 3 und 4 im
Rahmen.

Vorhabenbezogener Bebauungsplan „Windkraftwerk Winnberg 2“ Deckblatt Nr. 01 7
2.3.4Nutzung der Restflächen
Die innerhalb des Geltungsbereichs bisher landwirtschaftlich genutzten Flächen außerhalb der Betriebsfläche
der Windenergieanlage stehen weiterhin der landwirtschaftlichen Nutzung zur Verfügung.
Das geltende Baurecht, insbesondere eine Bebauung im Geltungsbereich des Bebauungsplanes auf
der Grundlage des § 35 Abs. 1 BauGB, wird nicht eingeschränkt. Es wird sichergestellt, dass die Zufahrt
zu den landwirtschaftlichen Grundstücken auch mit größeren Maschinen ungehindert möglich
ist.
2.3.5 Immissionsschutz
Gemäß § 1 Abs. 5 BauGB sind bei der Aufstellung von Bauleitplänen insbesondere die Anforderungen
an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse zu berücksichtigen. Bei Windenergieanlagen sind
insoweit insbesondere Lärm sowie Schattenwurf zu berücksichtigen. Insoweit ist sicherzustellen,
dass in Hinblick auf die von der Windenergieanlage ausgehenden Schallemissionen (Lärm) die einschlägigen
Grenzwerte der TA Lärm eingehalten werden. Ebenso ist sicherzustellen, dass die dem
Stand der Technik und der Rechtsprechung entsprechenden Vorgaben zur Zumutbarkeit von Schattenwurf
eingehalten werden (nicht mehr als 30 Stunden Schattenwurf im Jahr, ausgehend von der
astronomisch möglichen Beschattungsdauer, nicht mehr als 8 Stunden tatsächliche Beschattungsdauer
im Jahr und nicht mehr als maximal 30 Minuten am Tag Beschattungsdauer; vgl. OVG Lüneburg,
Urteil vom 18.05.2007, Az: 12 LB 8/07). Die Einhaltung dieser Vorgaben ist im Rahmen des
Bauleitverfahrens mittels einer ausführlichen Schall- und Schattenwurfprognose nachzuweisen. Dieses
Gutachten wird Bestandteil des Bebauungsplanes. Das Gutachten ist von einem der vom technischen
Umweltschutz beim Landratsamt genannten Fachbüros zu erstellen.
2.4 Erschließung
Der Standort ist über öffentliche Straßen und Feldwege erschlossen. Die Benutzung der Wege ist im
Durchführungsvertrag geregelt.
2.5 Ver- und Entsorgung
2.5.1 Netzanbindung
Die Netzanbindung erfolgt über die bisherige Anlage Winnberg 2 oder auch über das Erdkabel der
Anlage Winnberg 4.
2.5.2 Niederschlagswasser
Ein Ableitung von Niederschlagswassers ist nicht vorgesehen. Das anfallende Niederschlagswasser
der Anlage versickert außerhalb des Fundaments im Boden. Betriebsflächen werden mit versickerungsfähigen
Belägen (Schotter, Schotterrasen) gestaltet.

Vorhabenbezogener Bebauungsplan „Windkraftwerk Winnberg 2“ Deckblatt Nr. 01 8
3 Naturschutzrechtliche Eingriffsregelung
3.1 Beschreibung des Eingriffs
Der Vorhabensträger Max Bögl Windpower GmbH beabsichtigt die beiden bestehenden Windenergieanlagen
Winnberg1 und Winnberg 2 mit Gesamthöhen von 100 m und 118 m rückzubauen und ca.
50 m östlich der bestehenden Anlage Winnberg 2 durch eine größere Anlage mit ca. 200 m Gesamthöhe
zu ersetzen.
Der geplante neue Standort befindet sich im Bereich der naturschutzrechtlichen Ausgleichsfläche, die
unmittelbar angrenzend an das bisherige Sondergebiet Winnberg 2 für die Windenergieanlagen
Winnberg1 und Winnberg 2 im Herbst 2004 angelegt wurde. Betriebsfläche und Fundament liegen
auf einer extensiv genutzten Wiese, die zur Entwicklung einer Magerwiese vorgesehen war. Aufgrund
der relativ geringen Entwicklungszeit ist das Entwicklungsziel „Magerwiese“ auf dieser Fläche noch
nicht erreicht; geschützte Pflanzenarten oder geschützte Flächen nach §30 BNatSchG sind durch das
Vorhaben nicht betroffen. Durch die Vergrößerung des Sondergebietes werden 8.800 m 2 der Ausgleichsfläche
überplant; die angelegten Gehölzpflanzungen bleiben erhalten und liegen zukünftig unter
der vom Rotor überstrichenen Fläche.
Im Ergebnis werden durch das Vorhaben die beiden bestehenden Windenergieanlagen Winnberg 1
und Winnberg 2 durch eine größere Anlage ersetzt. Für die Schutzgüter sind keine erheblichen Auswirkungen
zu erwarten, da sich durch die Konzentration der Nutzung insgesamt weniger Betriebsflächen
ergeben und die Beeinträchtigung des Landschaftsbilds und mögliche Störungen der Lebensräume
auf einen Bereich konzentriert werden.
Die speziellen artenschutzrechtlichen Prüfung (saP) 1 , die ursprünglich zur Deckblattänderung Nr. 10
erstellt und für das vorliegende Vorhaben angepasst wurde, hat ergeben, dass unter Berücksichtigung
der dargestellten Maßnahmen zur Vermeidung für alle Arten des Anhangs IV der FFH-Richtlinie
sowie alle europäische Vogelarten gem. Art. 1 der Vogelschutzrichtlinie die Verbotstatbestände des
§ 44 Abs. 1 i.V.m. Abs. 5 BNatSchG durch das Vorhaben nicht erfüllt sind und die jeweiligen Populationen
der potentiell betroffenen Arten in ihrem natürlichen Verbreitungsgebiet in einem günstigen Erhaltungszustand
bleiben bzw. deren aktuelle Erhaltungszustände sich nicht verschlechtern.
3.2 Maßnahmen zur Vermeidung und Minimierung des Eingriffs
Zur Vermeidung und Minimierung von Beeinträchtigungen des Naturhaushalts sind folgende Maßnahmen
vorgesehen:
‣ Der Ausbau der Zufahrtswege und die Einrichtung der Betriebsfläche erfolgt in wasserdurchlässiger
Bauweise (Schotter).
‣ Die Baustelleneinrichtung für den Bau der Windenergieanlage ist möglichst flächenmäßig zu
begrenzen, um unnötige Bodenverdichtungen zu vermeiden. Der Oberboden ist vor Beginn
der Bauarbeiten abzutragen, entsprechend zu lagern bzw. abzutransportieren.
‣ Die Gehölzbestände im Bereich des Sondergebiets sind zu erhalten.
‣ Die südlich angrenzende Ausgleichsfläche darf im Rahmen der Bauarbeiten weder betreten
oder befahren noch als Lagerfläche genutzt werden.
Folgende Vorkehrungen zur Vermeidung werden durchgeführt, um Gefährdungen von Tierarten des
Anhangs IV der FFH-Richtlinie und von Vogelarten zu vermeiden oder zu mindern 2 :
1 Spezielle artenschutzrechtliche Prüfung zum FNP Sengenthal / Deckblatt Nr. 12, 30.09.2013
2
Spezielle artenschutzrechtliche Prüfung zum FNP Sengenthal / Deckblatt Nr. 12, 30.09.2013

Vorhabenbezogener Bebauungsplan „Windkraftwerk Winnberg 2“ Deckblatt Nr. 01 9
‣ Sicherung von Öffnungen und Spalten zwischen Anlagenteilen mit feinmaschigen Netzen
bzw. Bürsten um das Eindringen von spaltenbewohnenden Fledermäusen zu verhindern.
Spalten und Öffnungen können unter Umständen für Spaltenbewohner eine Gefährdung
darstellen.
‣ Markierung der Rotorblätter in rot-weiß zur Verminderung bzw. Vermeidung von Vogelkollisionen.
3.3 Ermittlung des Kompensationsbedarfs
Für das Vorhaben sind keine zusätzlichen Erschließungsmaßnahmen erforderlich.
In Anlehnung an die „Hinweise zur Planung und Genehmigung von Windkraftanlagen vom 20.12.2011
(Winderlass) ergibt sich durch den Ersatz der beiden bestehenden Anlagen mit Gesamthöhen von
100 m und 118 m durch eine Anlage mit einer Gesamthöhe von 200 m kein zusätzlicher Kompensationsbedarf,
wenn man die Gesamthöhen der beiden zurückzubauenden Anlagen addiert und der Gesamthöhe
der neuen Anlage gegenüberstellt.
Da im Winderlass hinsichtlich der Vorgehensweise zum Repowering eine Verrechnung von 2 Bestandsanlagen
nicht ausdrücklich beschrieben ist, wird in Abstimmung mit der Unteren Naturschutzbehörde
des Landratsamts Neumarkt alternativ eine weitere Kompensationsermittlung durchgeführt,
bei der wie im Winderlass beschrieben die Höhendifferenz der geplanten Anlage zur bestehenden
Anlage als Eingriff gewertet wird. Für den Rückbau der weiteren Anlage (Winnberg 1) wird die dafür
verwendete Ausgleichsfläche in Höhe von 5.048 m 2 auf den neu ermittelten Ausgleich angerechnet.
Landschaftsbildbewertung der Höheren Naturschutzbehörde
Zur Bewertung des Landschaftsbild wurde von der Unteren Naturschutzbehörde eine Landschaftsbildbewertung
der Höheren Naturschutzbehörde zur Verfügung gestellt, in der die Hochfläche um
Winnberg sowie der angrenzende Talraum bei Sengenthal der höchsten Stufe 4 zugeordnet wird. Diese
Bewertung wird im vorliegenden Verfahren verwendet.
Es wird allerdings darauf hingewiesen, dass die Zuordnung zur höchsten Wertstufe im Widerspruch
zum Umweltbericht (Strategische Umweltprüfung) des Regionalplans der Region Regensburg (11)
steht, in dem die Auswirkungen von Windkraftanlagen durch das Vorranggebiet (17) aufgrund der
Vorbelastungen als neutral bewertet werden. Außerdem entspricht die hohe Einstufung nicht den Beschreibungen
der Wertstufen im Winderlass. Die Landschaftsbildeinheit der höchsten Wertstufe wird
im Winderlass als „Landschaften mit sehr hoher Bedeutung für das Landschaftsbild und die naturbezogene
Erholung; Natur weitgehend frei von visuell störenden Objekten“ beschrieben. Dies trifft weder
auf den durch Gewerbegebiete, Verkehrs- und Leitungstrassen vorbelastetenTalraum bei Sengenthal
noch auf die durch Windenergieanlagen vorbelastete Hochfläche zu. Trotz dieser Vorbelastungen
werden beide Landschaftsräume in der Landschaftsbildbewertung der Regierung der höchsten Wertstufe
zugeordnet.
Ermittlung der Ersatzzahlung auf Grundlage der Landschaftsbildbewertung der Höheren Naturschutzbehörde
Um die weitere Abstimmung bei der Bewertung zu erleichtern, wird - trotz der oben genannten Diskrepanzen
- bei der Berechnung die Landschaftsbildbewertung der Höheren Naturschutzbehörde zu
Grunde gelegt.

Vorhabenbezogener Bebauungsplan „Windkraftwerk Winnberg 2“ Deckblatt Nr. 01 10
Wertstufen
Anlagenhöhe [m]
(Differenz)
Anzahl
der Anlagen
Ersatzzahlung
bei 1- 2
Anlagen [€/m]
Flächenanteil
monetärer Ausgleich für
den Eingriff in das
Landschaftsbild
Wertstufe 4 80 1 1200 100 % 96.000 €
∑ 96.000 €
Aufgrund der Lage im geplanten Vorranggebiet für Windkraftanlagen (siehe Darstellung Kap. 2) reduziert
sich die abschließend errechnete Zahlung um 50% auf 48.000 €.
Zum Vergleich:
Bewertung des Landschaftsbilds auf Grundlage der Beschreibungen im Winderlass
(eigene Zuordnung)
Zum Vergleich wird im folgenden die Bewertung des Landschaftsbilds mit Hilfe der im Winderlass
beschriebenen Landschaftsbildeinheiten dargestellt (vgl. Karte zur Landschaftsbildbewertung im Anhang).
Grundlage der Bewertung sind die topografische Karte mit den dargestellten Landschaftsschutzgebieten,
der Regionalplan Region Regensburg 1 , eigene Luftbildauswertungen sowie die Vorbelastungen
(bestehende Windenergieanlagen im Bereich großräumiger Ackerflächen, Gewerbegebiete, Leitungs-
und Verkehrstrassen).
Die zu untersuchende Fläche entspricht dem Radius 3.000 m (15-fache der Anlagenhöhe).
Die auf der Karte zur Landschaftsbildbewertung dargestellten Flächen werden wie folgt eingestuft:
Wertstufe
Beschreibung laut Hinweisen zur Planung
und Genehmigung von Windkraftanlagen
Darstellung
in der
Karte
Begründung
Wertstufe 1
Landschaften mit geringer Bedeutung
für das Landschaftsbild und die naturbezogene
Erholung
schwarz
schraffierte
Flächen
landwirtschaftlich intensiv genutzte Flächen
im Bereich der Hochfläche, Umgebung
der bestehenden WEA
Wertstufe 2
Landschaften mit mittlerer Bedeutung
für das Landschaftsbild und die naturbezogene
Erholung; naturraumtypische
und kulturhistorische Landschaftselemente
sowie landschaftstypische
Vielfalt vermindert und stellenweise
überformt aber noch erkennbar;
Vorbelastungen zu erkennen
nicht
schraffierte
Flächen
land- oder forstwirtschaftlich genutzte
Flächen mit einer mittleren Bedeutung
für das Landschaftsbild und die die naturbezogene
Erholung;
hier: landwirtschaftlich intensiv genutzte
Flächen im Bereich der Hochfläche mit
einzelnen Gehölzstrukturen, Waldflächen
Wertstufe 3
Landschaften mit hoher Bedeutung
für das Landschaftsbild und die naturbezogene
Erholung; naturräumliche
Eigenart und kulturhistorische
Landschaftselemente im Wesentlichen
noch gut zu erkennen; beeinträchtigende
Vorbelastungen gering
grün
schraffierte
Fläche
Seitental südlich von Tauernfeld
Vorbelastungen durch teilweise hohen
Nadelholzanteil in den Wäldern und
Strukturarmut iim Bereich der landwirtschaftlich
genutzten Flächen
1
Regionalplan Region Regensburg (11), Teilfortschreibung B X Energieversorgung, Abschnitt Windkraft, Teilraum
Neumarkt, Karte zum Ausschlusskriterium Landschaftsbild

Vorhabenbezogener Bebauungsplan „Windkraftwerk Winnberg 2“ Deckblatt Nr. 01 11
Wertstufe
Beschreibung laut Hinweisen zur Planung
und Genehmigung von Windkraftanlagen
Darstellung
in der
Karte
Begründung
Wertstufe 4
Landschaften mit sehr hoher Bedeutung
für das Landschaftsbild und die
naturbezogene Erholung; Natur weitgehend
frei von visuell störenden
Objekten; extensive kleinteilige Nutzung
dominiert; hoher Anteil naturraumtypischer
Landschaftselemente;
hoher Anteil natürlicher landschaftsprägender
Oberflächenformen; hoher
Anteil kultur- historischer bedeutsamer
Landschaftselemente bzw.
historischer Landnutzungsformen
rot
schraffierte
Fläche
Teile des Albtraufs, Talraum der Weißen
Laber, kleinteilige Landschaft südöstlich
von Leutenbach
Zum Vergleich:
Ermittlung des Kompensationsbedarfs Landschaftsbild (eigene Zuordnung)
Die Ermittlung des Kompensationsbedarfs Landschaftsbild erfolgt auf Grundlage der Hinweise zur
Planung und Genehmigung von Windkraftanlagen sowie der oben durchgeführten Bewertung der
Beeinträchtigungszone.
Es ergeben sich folgende Flächenanteile:
Flächen [ha]
Flächenanteil
Beeinträchtigungszone
(Radius 3 km)
2.828,2 100 %
Wertstufe 1 583,0 21 %
Wertstufe 2 1.684,0 60 %
Wertstufe 3 252,3 9 %
Wertstufe 4 308,9 11 %
Nach der Matrix der Hinweise zur Planung und Genehmigung von Windkraftanlagen (S. 38) ergibt
sich daraus für die vorliegende Planung folgender Kompensationsbedarf:
Wertstufen
Anlagenhöhe
[m]
(Differenz)
Anzahl der
Anlagen
Ersatzzahlung
bei 1- 2
Anlagen [€/m]
Flächenanteil
monetärer Ausgleich für
den Eingriff in das
Landschaftsbild
Wertstufe 1 80 1 180 21 % 3.024 €
Wertstufe 2 80 1 360 60 % 17.280 €
Wertstufe 3 80 1 600 9 % 4.320 €
Wertstufe 4 80 1 1200 11 % 10.560 €
∑ 35.184 €

Vorhabenbezogener Bebauungsplan „Windkraftwerk Winnberg 2“ Deckblatt Nr. 01 12
Aufgrund der Lage im geplanten Vorranggebiet für Windkraftanlagen (siehe Darstellung Kap. 2) reduziert
sich die abschließend errechnete Zahlung um 50% auf 17.592 €.
Beim Vergleich der Ergebnisse der beiden Landschaftsbildbewertungen ergibt sich ein deutlicher Unterschied
von 30.408 €.
Ermittlung der Ausgleichsfläche
Im Rahmen eines Bauleitplanverfahrens ist ein monetärer Ausgleich nicht möglich. Der mit Hilfe der
Landschaftsbildbewertung der Regierung ermittelte Kompensationsbedarf wird daher in eine Flächengröße
umgerechnet:
Ermittlung der Kosten für Ausgleichsmaßnahmen [€/m 2 ]
Grunderwerb
4,00
Umsetzung der Maßnahme
(Angenommene Maßnahmen: Anlage einer Streuobstwiese, Pflanzung von
Heckenstrukturen, flächige Gehölzpflanzung als Initialpflanzung)
Fertigstellungs- und Unterhaltungspflege
∑
3,50
2,50
10,00
Es ergibt sich damit für das Repowering der Windenergieanlage Winnberg 2 ein auf die Fläche umgerechneter
Kompensationsbedarf von 4.800 m 2 . Für den Rückbau der Windenergieanlage Winnberg 1
wird eine umgesetzte Ausgleichsfläche 1 von 5.048 m 2 auf den ermittelten Kompensationsbedarf angerechnet:
Ermittelter Kompensationsbedarf für Repowering
Anrechnung der Ausgleichsfläche durch Rückbau der WEA Winnberg 1
Kompensationsbedarf (Fläche)
4.800 m 2
5.048 m 2
-
Ergebnis:
Durch den Ersatz der beiden bestehenden Anlagen Winnberg 1 und Winnberg 2 mit Gesamthöhen
von 100 m und 118 m durch eine Anlage mit einer Gesamthöhe von 200 m ergibt sich bei
beiden Ermittlungsmethoden kein Kompensationsbedarf.
Durch die Erweiterung des Sondergebiets werden 8.800 m 2 der bisherigen Ausgleichsfläche an der
WEA Winnberg 2 überplant. Dabei bleiben ein großer Teil der Fläche sowie die angepflanzten Gehölzstrukturen
zum größten Teil erhalten; lediglich der nördliche Teil an der bestehenden Anlage Winnberg
2 wird für die Erweiterung der Kranstellfläche benötigt. Der naturschutzfachliche Wert der Fläche
bleibt erhalten.
Die planerische Überlagerung von 8.800 m 2 wird in vollem Umfang im Rahmen der nachfolgend dargestellten
Ausgleichsmaßnahmen ausgeglichen und stellt damit tatsächlich eine zusätzliche naturschutzfachliche
Aufwertung dar.
1 LBP WEA Winnberg 1 vom 03.11.2003 (Aktenzeichen der Genehmigung BV-Nr. 43-1999-1200)

Vorhabenbezogener Bebauungsplan „Windkraftwerk Winnberg 2“ Deckblatt Nr. 01 13
3.4 Ausgleichsflächen
Flächenübersicht Ausgleichsflächen [m 2 ]
Kompensationsbedarf
Ausgleichsfläche FlNr. 139, Gmkg. Deusmauer
Ausgleichsfläche FlNr. 146, Gmkg. Deusmauer
8.800
4.307
4.493
Ausgleichsfläche FlNr. 139, Gemarkung Deusmauer
Die 12.490 m 2 große Fläche wird zur Zeit landwirtschaftlich intensiv genutzt.
Zur Aufwertung sind folgende Maßnahmen vorgesehen:
‣ flächige Extensivierung durch Mahd mit Mähgutentfernung
(Schnittzeitpunkte Anfang Juli, Ende September)
‣ Entwicklung einer extensiv genutzten Wiese mit Obst- bzw. Wildobstbäumen
‣ Pflanzung einer Baumreihe entlang der angrenzenden Straße und des Weges
‣ Entwicklung eines Gehölzsaums entlang der bestehenden Gehölzstrukturen; Pflege des
Saums durch 2-jährige Mahd Ende September
Flächenübersicht Ausgleichsfläche FlNr. 139, Gmkg. Deusmauer [m 2 ]
Gesamtfläche
Ausgleichsfläche vorhabenbezogener Bebauungsplan
„Windpark Unterried WEA Mitte“
Ausgleichsfläche vorhabenbezogener Bebauungsplan
„Windkraftwerk Winnberg 2“ Deckblatt Nr. 01
12.490
8.183
4.307
Ausgleichsfläche FlNr. 146, Gmkg. Deusmauer
Die 7.560 m 2 große Fläche wird zur Zeit landwirtschaftlich genutzt (Ackerfläche). An der Südwestseite
befinden sich entlang einer Böschung Heckenreste; der aufwertbare Flächenanteil der Ausgleichsfläche
beträgt ca. 7.000 m 2 .
Zur Aufwertung sind folgende Maßnahmen vorgesehen:
‣ flächige Extensivierung der Ackernutzung,
Anlage einer Extensiv-Wiese(Schnittzeitpunkte Anfang Juli, Ende September)
‣ Entwicklung einer extensiv genutzten Wiese mit Obst- bzw. Wildobstbäumen
‣ Pflanzung einer Baumreihe entlang des angrenzenden Wirtschaftsweges
‣ Entwicklung eines Gehölzsaums entlang der bestehenden Gehölzstrukturen; Pflege des
Saums durch 2-jährige Mahd Ende September
‣ Fortsetzung der bestehenden Heckenstrukturen in nordwestliche Richtung
Flächenübersicht Ausgleichsfläche FlNr. 146, Gmkg. Deusmauer [m 2 ]
Aufwertbare Fläche 7.000

Vorhabenbezogener Bebauungsplan „Windkraftwerk Winnberg 2“ Deckblatt Nr. 01 14
Flächenübersicht Ausgleichsfläche FlNr. 146, Gmkg. Deusmauer [m 2 ]
Ausgleichsfläche vorhabenbezogener Bebauungsplan
„Windkraftwerk Winnberg 2“ Deckblatt Nr. 01
Restfläche
4.493
2.507
4
Angaben zur Umweltprüfung
Die Umweltprüfung wurde zur zeitgleich durchführten Änderung des Flächennutzungsplans (Flächennutzungsplan
Sengenthal, Deckblatt Nr. 12) durchgeführt. Der Umweltbericht ist in der Begründung
zu dieser Flächennutzungsplanänderung enthalten. Zusätzliche oder andere erhebliche Umweltauswirkungen
durch das geplante Vorhaben haben sich beim Bebauungsplan nicht ergeben.
Nach § 2 Abs. 4 Satz 5 BauGB wird auf eine nochmalige Darstellung des Umweltberichts im vorliegenden
Bebauungsplan verzichtet.
Anhang
Karte zur eigenen Landschaftsbildbewertung
Karten zu den Ausgleichsmaßnahmen

km 2 4
Kartengrundlage: Top. Karte 1:50.000 Bayern (Nord), Maßstab 1:50.000
Zeichenerklärung
Beeinträchtigungszone
WEA5 (Repowering geplant)
WEA (Bestand)
Beeinträchtigungszone (3.000 m)
(entspricht dem 15 -fachen der Anlagenhöhe)
Bewertung Landschaftsbild
Wertstufe 1:
schwarz schraffierte Flächen
Wertstufe 2:
nicht schraffierte Flächen
Wertstufe 3:
grün schraffierte Flächen
Wertstufe 4:
rot schraffierte Flächen
WEA Winnberg 2 neu
Vorhabensträgerin: Max Bögl Windpower GmbH
Karte zur Landschaftsbildbewertung
M 1 : 50.000
15.01.2014

2
1
Beschreibung der Ausgleichsmaßnahme
Flächengröße: 12.490 m2
- flächige Extensivierung durch Mahd mit
Mähgutentfernung
(Schnittzeitpunkte Anfang Juli, Ende September)
- Entwicklung einer extensiv genutzten Wiese mit
Obst- bzw. Wildobstbäumen
- Pflanzung einer Baumreihe entlang der
angrenzenden Straße und des Weges
- Entwicklung eines Gehölzsaums entlang der
bestehenden Gehölzstrukturen; Pflege des Saums
durch 2-jährige Mahd Ende September
1
2
Gesamtfläche:
Flächenanteil für den vorhabenbezogenen Bebauungsplan
„WP Pilsach - W3“:
Flächenanteil für den vorhabenbezogenen Bebauungsplan
„Windkraftwerk Winnberg 2“ Deckblatt Nr. 01:
12.490 m2
8.183 m2
4.307 m2
Zeichenerklärung
Umgrenzung von Flächen für Maßnahmen
zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung
von Natur und Landschaft
Abgrenzung der Flächenanteile
Wiese extensiv
Entwicklung eines Gehölzsaums
Baum (Obst, Wildobst)
Übersichtsplan 1:25.000
Ausgleichsmaßnahme FlNr. 139, Gmkg. Deusmauer
M ca. 1 : 2.500

2
1
Beschreibung der Ausgleichsmaßnahme
- flächige Extensivierung der Ackernutzung;
Anlage einer Extensiv-Wiese
(Schnittzeitpunkte Anfang Juli, Ende September)
- Entwicklung einer extensiv genutzten Wiese mit
Obst- bzw. Wildobstbäumen
- Pflanzung einer Baumreihe entlang des
angrenzenden Wirtschaftsweges
- Entwicklung eines Gehölzsaums entlang der
bestehenden Gehölzstrukturen; Pflege des Saums
durch 2-jährige Mahd Ende September
- Fortsetzung der bestehenden Heckenstrukturen in
nordwestliche Richtung
1
2
Gesamtfläche:
aufwertbare Fläche:
Flächenanteil für den vorhabenbezogenen Bebauungsplan
„Windkraftwerk Winnberg 2“ Deckblatt Nr. 01:
Restfläche:
7.560 m2
7.000 m2
4.493 m2
2.507 m2
Zeichenerklärung
Umgrenzung von Flächen für Maßnahmen zum Schutz,
zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und Landschaft
Heckenstruktur (Bestand)
Wiese extensiv
Fortsetzung der bestehenden Heckenstrukturen
Entwicklung eines Gehölzsaums
Baum (Obst, Wildobst)
Übersichtsplan 1:25.000
Ausgleichsfläche FlNr. 146, Gmkg. Deusmauer
M ca. 1 : 2.500