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Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 3 – Drucksache 17/12542
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1.1.4.3 Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs zu inhaltsneutralen
Tätigkeiten von Providern . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.1.4.4 Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs zu
inhaltsneutralen Tätigkeiten von Providern . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.1.5 Neue Akteure und Intermediäre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.1.5.1 Betreiber von Suchmaschinen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.1.5.2 Betreiber von sozialen Netzwerken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.1.6 Lösungsvorschläge aus der Literatur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.1.6.1 Abgrenzung Presse und Rundfunk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.1.6.1.1 Nach der Verbreitungsform . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.1.6.1.2 Typisches Erscheinungsbild der Medien: Rundfunk sind Video-
und Audiobeiträge, Presse sind Texte und Bilder . . . . . . . . . . . . 17
1.1.6.1.3 Neues Grundrecht/Medienfreiheit/Internetdienstefreiheit . . . . . . 17
1.1.6.1.4 Einordnung des Jedermanns, der Massenkommunikation
betreibt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.2 Hate Speech im Internet – Sachstand und erste Maßnahmen . . . . 18
1.2.1 Bundesrepublik Deutschland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.2.2 Europäische und internationale Ebene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1.2.3 Zur rechtlichen Einordnung von Hate Speech (Beschränkung
von Meinungsfreiheit/Antisemitismusbericht) . . . . . . . . . . . . . . . 21
1.2.3.1 Einleitung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1.2.3.2 Schutzbereich des Artikel 5 Absatz 1 Satz 1 Grundgesetz,
Meinungsfreiheit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1.2.3.3 Eingriff . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
1.2.3.4 Schranken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
1.2.3.4.1 Beschränkungen der Meinungsfreiheit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
1.2.3.4.2 Einfache Gesetze als Schranke für Artikel 5 Absatz 1
Grundgesetz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
1.2.3.4.3 Restriktive (verfassungskonforme) Auslegung von
Beschimpfung, Beleidigung und so weiter/
Wechselwirkungslehre/Verhältnismäßigkeit . . . . . . . . . . . . . . . . 23
1.3 Schwerpunkt Plattformregulierung: Machtverschiebungen und
die Rolle von Plattformen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
1.3.1 Ausgangspunkt und Fragestellung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
1.3.2 Vorüberlegung: Kommunikative Chancengerechtigkeit als
Ausgangspunkt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
1.3.3 Informationsordnung und Meinungsmacht . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
1.3.4 Erkennbare Strukturverschiebungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
1.3.4.1 Bedeutung der Plattformen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
1.3.4.2 Suchmaschinen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
1.3.4.3 App-Portale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
1.3.4.4 Social Media . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
1.3.5 Trend: Medien mit sozialem Kontext – neue Formen der
Meinungsmacht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28