Thomas Kunde, Schlichtungsstelle Energie - vzbv
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<strong>Energie</strong>markt im Wandel<br />
Zur Rolle von Verbraucherpolitik, Wettbewerb<br />
und Regulierung<br />
Streitbeilegung g durch die<br />
<strong>Schlichtungsstelle</strong> <strong>Energie</strong><br />
18. Februar 2013, Berlin<br />
<strong>Schlichtungsstelle</strong><br />
<strong>Energie</strong> e.V.<br />
Friedrichstraße 133<br />
10117 Berlin<br />
030/2757240-0<br />
info@schlichtungsstelleenergie.de
Beschwerdemechanismus<br />
gem. § 111a und § 111b EnWG<br />
Stufe 1<br />
Zentrale Beschwerdestelle<br />
beim <strong>Energie</strong>versorger/<br />
Anbieter<br />
Stufe 2<br />
Neutrale Schlichtungs-<br />
stelle (nicht bindendes<br />
d<br />
Ergebnis)<br />
Stufe 3<br />
Institutionen, die<br />
verbindlich<br />
entscheiden<br />
Beschwerdestelle im<br />
Unternehmen<br />
• 4 Wochen<br />
Bearbeitungszeit<br />
• Ablehnung mit schriftlicher<br />
Begründung<br />
Hinweis auf die<br />
<strong>Schlichtungsstelle</strong><br />
<strong>Schlichtungsstelle</strong> <strong>Energie</strong><br />
• 3 Monate Verfahrensdauer<br />
• schriftliche / elektronische<br />
Bescheidung<br />
• Unternehmen zahlt dafür<br />
angemessenes Entgelt<br />
• Keine Kosten für Verbraucher<br />
• Hinweis auf die Keine Kosten für Verbraucher<br />
Gerichte
<strong>Schlichtungsstelle</strong> <strong>Energie</strong> -<br />
Organisationsaufbau<br />
Mitgliederversammlung<br />
wählt<br />
Vorstand (Amtszeit: 4 Jahre)<br />
Vorstand gem. § 26 BGB<br />
Beirat<br />
(Amtszeit: 3 Jahre)<br />
15 Personen,<br />
paritätisch besetzt<br />
Vorschlag zur<br />
Bestellung/Abberufung<br />
Bericht<br />
Bericht<br />
Bestellung/Abberufung nach<br />
Vorschlag des Beirates<br />
Unabhängige<br />
Ombudsperson<br />
(Amtszeit 3 Jahre)<br />
Schlichtung nach<br />
Verfahrensordnung<br />
Geschäftsstelle: Geschäftsführer, 7 Volljuristen (Schlichter),<br />
9 Assistenzen, 1 Aushilfskraft
<strong>Schlichtungsstelle</strong> <strong>Energie</strong> -<br />
Schlichtungsverfahren<br />
Ombudsperson ist nach VerfO in Entscheidungen, Verfahrens- und Amtsführung unabhängig<br />
1<br />
2 3<br />
4 5<br />
Antrag auf Schlichtung<br />
Püf Prüfung und<br />
Entscheidung über<br />
Zulässigkeit und<br />
Geeignetheit<br />
Verfahrenseröffnung,<br />
Stellungnahme<br />
des Antragsgegners<br />
Materielle Prüfung<br />
des Anspruchs und<br />
Einbeziehung der<br />
Parteien<br />
Empfehlung der<br />
Ombudsperson<br />
• Antragsteller =<br />
Verbraucher<br />
• Angabe des<br />
Sachverhalts h und<br />
Bereitstellung der<br />
Unterlagen<br />
• Ggf. Hilfe-<br />
stellung durch<br />
Geschäftsstelle<br />
• Prüfung der<br />
Zulässigkeit<br />
• Prüfung der<br />
Geeignetheit<br />
• Im Zweifel<br />
Gelegenheit zur<br />
Stellungnahme<br />
• Weiterleitung<br />
der notwendigen<br />
Dokumente<br />
• Prüfung durch<br />
Ombudsperson<br />
• Einbeziehung<br />
weiterer<br />
Beteiligter<br />
möglich<br />
• schriftlich<br />
• Angabe von<br />
Gründen<br />
• Grundsätzlich<br />
keine<br />
rechtliche<br />
Bindung<br />
• Kostenentscheidung<br />
Wichtig: Vertraulichkeit im Schlichtungsverfahren!
Entwicklung der <strong>Schlichtungsstelle</strong> <strong>Energie</strong><br />
Praxisbericht*<br />
• Aktuell rund 15.800 registrierte Anfragen, die juristisch geprüft<br />
werden/wurden:<br />
• Sind diese Anfragen vollständige Schlichtungsanträge?<br />
• Sind diese Anträge zulässig?<br />
• In über 70% der Fälle sind Rückfragen bei den Verbrauchern notwendig<br />
• Unterlagen nicht vollständig<br />
• Sachverhalt unklar, Beschwerdeziel unklar<br />
• Viele Fälle wurden auch an die Versorgungsunternehmen gegeben, um<br />
den gesetzlichen Beschwerdemechanismus einzuhalten<br />
* Stand 31.12.2012
Entwicklung der <strong>Schlichtungsstelle</strong> <strong>Energie</strong><br />
Praxisbericht*<br />
• Insgesamt wurden rund 8.000 Anträge abschließend bearbeitet<br />
• Einigungsquote g zwischen Versorger und Verbraucher: über 90%<br />
• Die Anfragen betreffen gut 450 Unternehmen, gut 57% der Fälle betreffen<br />
zwei Unternehmen, die ihre Vertragsabschlüsse nahezu ausschließlich<br />
über das Internet generieren.<br />
* Stand 31.12.2012
Entwicklung der <strong>Schlichtungsstelle</strong> <strong>Energie</strong><br />
Praxisbericht – Beschwerdegründe<br />
• Folgende Schwerpunkte können bisher festgestellt werden:<br />
• 44% Abrechnung (z.B. Rechnung nicht korrekt, Zählerstände nicht in<br />
Ordnung, Abschlagszahlung, Abschlagshöhe, Rechnung nicht<br />
erhalten)<br />
• 39% vertragliche Streitigkeiten (z.B. Vertragslaufzeit, Bonus, Frei-<br />
kWh, Kündigung)<br />
• 10% Lieferantenwechsel, An-/Abmeldung<br />
• Die verbleibenden Themen umfassen zu 3% Sonstiges, zu 2 %<br />
Sperrung, zu 1% Sachschäden/ Baumaßnahmen und zu 1%<br />
Zählerdefekte<br />
Stand 31.12.2012
Aktuelle Empfehlungen<br />
• 09.10.12 12 Empfehlung zur Berechnung von Abschlagsbeträgen und außerordentliches Kündigungsrecht des Versorgers<br />
• 08.10.12 Empfehlung zum Schadenersatzanspruch bei Stromunterbrechung durch fehlerhafte Sperrung einer Stromzufuhr<br />
• 08.10.12 Empfehlung zur Schadenersatzpflicht des Netzbetreibers bei Unterbrechung der Anschlussnutzung<br />
• 07.09.2012 Empfehlung zum konkludenten Vertragsschluss bei Entnahme von Strom, Zustandekommen eines<br />
Grundversorgungsvertrages<br />
• 10.08.12 Empfehlung zum Wertersatz nach Belieferung trotz vorherigen Widerrufs des Belieferungsauftrags<br />
• 08.08.12 Empfehlung zum Nachzahlungsanspruch des Versorgers bei erhöhtem Verbrauch aufgrund defekter Endgeräte<br />
• 02.08.2012 Empfehlung zur Frage der Schadenersatzpflicht von Netzbetreibern bei Schäden an Endgeräten von Verbrauchern im<br />
Zusammenhang mit Stromunterbrechungen bzw. Überspannungsereignissen<br />
• 31.07.12 12 Empfehlung zur Berechnung von Abschlagsbeträgen nach Vertragsschluss und Schadenersatzanspruch bei vorzeitiger<br />
Vertragsauflösung<br />
• 20.07.2012 Empfehlung zum Bestehen eines gesetzlichen Widerrufsrecht bei Stromlieferverträgen<br />
• 04.07.2012 Empfehlung zur Frage der Schadenersatzpflicht von Netzbetreibern bei Schäden an Endgeräten von Verbrauchern im<br />
Zusammenhang mit Stromunterbrechungen bzw. Überspannungsereignissen<br />
• 04.07.2012 Empfehlung zur Frage des Empfangs von Briefsendungen nach einem Umzug, sofern ein Zustellnachweis fehlt, jedoch<br />
ein Nachsendeauftrag bei der Deutschen Post (DHL) gestellt wurde<br />
• 23.05.2012 Empfehlung zur Tarifumstellung bei nachträglicher Kenntniserlangung von Heizgeräteaustausch<br />
• 16.05.2012 Empfehlung zum Bestehen eines Kündigungsrechts bei einer Preiserhöhung<br />
• 10.05.201205 Empfehlung zur nachträglichen Korrektur bei fehlerhafter Zählerstandsmitteilung<br />
• 23.03.2012 Empfehlung zur Wirksamkeit einer Kündigung per E-Mail<br />
• 13.03.2012 Empfehlung zur Abrechnung nach mehrjähriger Verbrauchsschätzung<br />
• 08.03.2012 Empfehlung zur Wirksamkeit einer Bonusklausel<br />
• 30.12.2011 Empfehlung zur Wirksamkeit allgemeiner Geschäftsbedingungen - hier Bonuszahlung
<strong>Schlichtungsstelle</strong> <strong>Energie</strong><br />
Zusammenarbeit und Unterstützung<br />
• Benennung Ansprechpartner für die <strong>Schlichtungsstelle</strong> <strong>Energie</strong><br />
• <strong>Schlichtungsstelle</strong> <strong>Energie</strong> unterstützen<br />
• Formloser Antrag auf Mitgliedschaft und Anforderung<br />
der Vereinsordnungen unter<br />
kunde@schlichtungsstelle-energie.de<br />
c e e e g e • Mitgliedsbeitrag zwischen 100 € und 5.000 €, je nach<br />
<strong>Kunde</strong>nzahl/Anschlussnutzern<br />
• Vorteil:<br />
• Werbliche Nutzung der Mitgliedschaft<br />
• Bekenntnis zur Schlichtungsidee<br />
• Aktuell: 45 Mitglieder aus Verbänden und Unternehmen<br />
• Fördermitgliedschaft möglich<br />
Seite 10
<strong>Schlichtungsstelle</strong> <strong>Energie</strong><br />
Mitglieder der <strong>Schlichtungsstelle</strong><br />
• Verbraucherzentrale Bundesverband e. V.<br />
• Bundesverband der <strong>Energie</strong>- und<br />
Wasserwirtschaft e. V.<br />
• Komm<strong>Energie</strong> GmbH<br />
• Kommunalunternehmen Stadtwerke<br />
Klingenberg (AöR)<br />
• Verband kommunaler Unternehmen e. V. • NBB Netzgesellschaft Berlin-Brandenburg<br />
• Bundesverband Neuer <strong>Energie</strong>anbieter e. V.<br />
mbH & Co. KG<br />
• Bund der <strong>Energie</strong>verbraucher e. V.<br />
• Stadtwerke Ahrensburg GmbH<br />
• BEW Bergische <strong>Energie</strong>- und Wasser-GmbH<br />
• Stadtwerke Bad Friedrichshall<br />
• E.ON Avacon AG<br />
• Stadtwerke Feuchtwangen<br />
• E.ON Westfalen Weser AG<br />
• Stadtwerke Dinslaken GmbH<br />
• E.Vita GmbH<br />
• Stadtwerke Dülmen GmbH<br />
• EWE Netz GmbH<br />
• Stadtwerke Essen AG<br />
• EWR Aktiengesellschaft<br />
• Stadtwerke Furth im Wald GmbH & Co.KG<br />
• KEV <strong>Energie</strong> GmbH<br />
• Stadtwerke Giengen GmbH<br />
Stand 18.02.2013<br />
Seite 11
<strong>Schlichtungsstelle</strong> <strong>Energie</strong><br />
Mitglieder der <strong>Schlichtungsstelle</strong><br />
• Stadtwerke Glauchau<br />
Dienstleistungsgesellschaft mbH<br />
• Stadtwerke Güstrow GmbH<br />
• Stadtwerke Heidelberg GmbH<br />
• Stadtwerke Kierspe GmbH<br />
• Stadtwerke Mengen<br />
• Stadtwerke Neckargemünd GmbH<br />
• Stadtwerke Niebüll GmbH<br />
• Stadtwerke Parchim GmbH<br />
• Stadtwerke Pirmasens Versorgungs GmbH<br />
• Stadtwerke Quickborn GmbH<br />
• Stadtwerke Reichenbach/Vogtland GmbH<br />
• Stadtwerke Rosenheim Versorgungs GmbH<br />
• Stadtwerke Sigmaringen<br />
• Stadtwerke Stadtoldendorf GmbH<br />
• Stadtwerke Tübingen GmbH<br />
• Stadtwerke Waldkirch GmbH<br />
• Stadtwerke Wernigerode GmbH<br />
• Stadtwerke Zirndorf GmbH<br />
• SWK Stadtwerke Krefeld AG<br />
• Vattenfall Europe Distribution ib ti Berlin GmbH<br />
• WSW <strong>Energie</strong> & Wasser AG<br />
• ZEV Zwickauer <strong>Energie</strong>versorgung GmbH<br />
Stand 18.02.2013<br />
Seite 12
<strong>Schlichtungsstelle</strong> <strong>Energie</strong><br />
Vielen Dank!<br />
<strong>Thomas</strong> <strong>Kunde</strong><br />
<strong>Schlichtungsstelle</strong> <strong>Energie</strong> e.V.<br />
Friedrichstraße 133<br />
10117 Berlin<br />
030 / 27 57 240 – 10<br />
kunde@schlichtungsstelle-energie.de<br />
g
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