ELA - FGSV
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Die neuen <strong>ELA</strong> – Umfassendes Regelwerk für<br />
die landschaftspflegerische Ausführung<br />
Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten, Herford<br />
Landschaftstagung 2013<br />
6./7. Juni 2013 Biberach an der Riß
2<br />
Landschaftstagung 2013 6./7. Juni 2013 Biberach an der Riß<br />
• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
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Landschaftstagung 2013 6./7. Juni 2013 Biberach an der Riß<br />
• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
4<br />
Landschaftstagung 2013 6./7. Juni 2013 Biberach an der Riß<br />
• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
I<br />
Empfehlungen für die<br />
landschaftspflegerische<br />
Ausführung im Straßenbau<br />
(<strong>ELA</strong>)<br />
Ausgabe 2012<br />
Landschaftstagung 2013 6./7. Juni 2013 Biberach an der Riß<br />
• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
Erarbeitet wurden die neuen Empfehlungen für die landschaftspflegerische<br />
Ausführung im Straßenbau (<strong>ELA</strong>) durch<br />
Einführung<br />
‣ einen Bund-/Länder-Arbeitskreis in Zusammenarbeit mit dem AK<br />
2.9.2 Landschaftspflegerische Ausführung der Forschungsgesellschaft<br />
für Straßen- und Verkehrswesen<br />
und auf Grundlage der Ergebnisse des<br />
‣ Forschungs- und Entwicklungsvorhabens FE 02.235/2003/LR<br />
„Entwicklung von Methodiken zur Umsetzung der Eingriffsregelung<br />
und Entwicklung von Musterkarten zur landschaftspflegerischen<br />
Ausführung (Musterkarten LAP) unter besonderer Berücksichtigung<br />
des DV-Einsatzes“<br />
Das FE-Vorhaben wurde von einer Arbeitsgemeinschaft der Büros<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten GmbH, Herford<br />
und Daber & Kriege GmbH, Bovenden bearbeitet.<br />
6<br />
Landschaftstagung 2013 6./7. Juni 2013 Biberach an der Riß<br />
• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
Einführung<br />
7<br />
Die <strong>ELA</strong> erläutert die Inhalte und die Methoden der<br />
landschaftspflegerischen Ausführung.<br />
Sie enthalten praxisorientierte Regelungen zur<br />
• Ausführungsplanung,<br />
• zur Bauausführung,<br />
• zur Pflege und Unterhaltung landschaftspflegerischer<br />
Maßnahmen,<br />
• zum Erwerb und zur Verwaltung der Flächen,<br />
• zur Kontrolle und zur Bestandsdokumentation.<br />
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• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
8<br />
Einführung<br />
Schwerpunkt:<br />
Regelungen zur fachübergreifenden Abstimmung<br />
landschaftspflegerischer Maßnahmen und der Umweltbelange.<br />
Adressaten:<br />
• Für die Ausführung zuständige Straßenbauverwaltung<br />
• Fachplaner<br />
Die Regelungen sind grundsätzlich für alle Straßenkategorien<br />
anwendbar.<br />
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• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
Einführung<br />
9<br />
Die Empfehlungen werden ergänzt durch<br />
• Musterkarten und Formblätter<br />
• Arbeitshilfen in Form von<br />
• fachlichen Hinweisen<br />
• Prüf- und Checklisten zur Qualitätssicherung sowie<br />
• Mustergliederungen.<br />
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• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
Einführung<br />
10<br />
In die <strong>ELA</strong> sind folgende Richtlinien und Hinweise ganz oder<br />
teilweise eingeflossen:<br />
• RAS-LP 2 Richtlinien für die Anlage von Straßen; Teil:<br />
Landschaftspflege; Abschnitt 2: Landschaftspflegerische<br />
Ausführung – Ausgabe 1993<br />
• Hinweise zur Umsetzung landschaftspflegerischer<br />
Kompensationsmaßnahmen beim Bundesfernstraßenbau<br />
– Ausgabe 2003<br />
• HNL-S 99 Hinweise zur Berücksichtigung des Naturschutzes<br />
und der Landschaftspflege beim Bundesfernstraßenbau –<br />
Ausgabe 1999<br />
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• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
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Einführung<br />
11<br />
Neue Regelwerke<br />
Richtlinien für die Erstellung von Umweltverträglichkeitsstudien<br />
im Straßenbau RUVS<br />
Richtlinien für die landschaftspflegerische Begleitplanung im<br />
Straßenbau<br />
RLBP<br />
Richtlinien für die FFH-Verträglichkeitsprüfung im Straßenbau<br />
RFFH<br />
Empfehlungen für die landschaftspflegerische Ausführung im<br />
Straßenbau<br />
<strong>ELA</strong><br />
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• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
Aufbau und Inhalt der <strong>ELA</strong><br />
12<br />
Teil A<br />
Textteil<br />
1 Einführung<br />
2 Landschaftspflegerische Ausführungsplanung<br />
3 Erwerb und Inanspruchnahme von Flächen für<br />
landschaftspflegerische Maßnahmen<br />
4 Landschaftspflegerische Bauausführung<br />
5 Verwaltung erworbener Liegenschaften für landschaftspflegerische<br />
Maßnahmen<br />
6 Pflege und Unterhaltung der landschaftspflegerischen Maßnahmen<br />
7 Kontrolle der landschaftspflegerischen Maßnahmen und<br />
Bestandsdokumentation<br />
Teil B<br />
Teil C<br />
Musterkarten und Formblätter<br />
Arbeitshilfen<br />
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• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
Arbeitsschritte der landschaftspflegerischen Ausführungsplanung<br />
Auswerten der Vorgaben<br />
Zeitliches Zuordnen der landschaftspflegerischen<br />
Maßnahmen in den Bauablauf<br />
13<br />
Zuordnen der Maßnahmen zu den Fachbereichen<br />
Ausarbeiten und Bezeichnen der Einzelmaßnahmen<br />
Darstellen der Einzelmaßnahmen<br />
(Maßnahmenblätter, Maßnahmenpläne)<br />
Erfassen und Beschreiben der Leistungen<br />
für die Bauausführung<br />
Festlegen des zeitlichen Ablaufs<br />
Integrierter Bauablaufplan<br />
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• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
Wesentliche Neuerungen<br />
Interdisziplinäre Berücksichtigung der Umweltbelange<br />
Integration von Inhalten aus anderen Regelwerken<br />
• Erwerb und Inanspruchnahme von Flächen für<br />
landschaftspflegerische Maßnahmen<br />
• Pflege und Unterhaltung der landschaftspflegerischen<br />
Maßnahmen<br />
• Kontrolle der landschaftspflegerischen Maßnahmen und<br />
Bestandsdokumentation<br />
Maßnahmenblätter<br />
Musterkarten<br />
Arbeitshilfen<br />
• Hinweise<br />
• Prüflisten<br />
14<br />
Landschaftstagung 2013 6./7. Juni 2013 Biberach an der Riß<br />
• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
Wesentliche Neuerungen<br />
15<br />
Die <strong>ELA</strong> ist ein umfassendes Regelwerk,<br />
in dem Richtlinien und Hinweise ganz oder teilweise eingeflossen sind.<br />
Durchgängige Berücksichtigung einer digitale Bearbeitung<br />
- vom LBP bis zum LAP<br />
Die planerischen Aussagen von den LBP und den LAP bis hin zum<br />
Leistungsverzeichnis und zum Aufmaß sollen zukünftig über OKSTRA®<br />
ausgetauscht werden.<br />
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• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
Interdisziplinäre Berücksichtigung der Umweltbelange<br />
Eine rechtzeitige Abstimmung von Baumaßnahmen und<br />
Berücksichtigung von Umweltbelangen vermeidet<br />
Behinderungen im Bauablauf oder gar eine Stilllegung der<br />
Baustelle.<br />
16<br />
Ziele:<br />
• Fachgerechte Umsetzung der landschaftspflegerischen<br />
Maßnahmen<br />
• Bewältigung unvorhersehbarer zusätzlicher Beeinträchtigungen<br />
durch eine Organisation des Bauablaufs<br />
• Erhalt von Lebensstätten von Pflanzen und Tieren<br />
• Keine Beeinträchtigung von Schutz- und Erhaltungszielen<br />
Landschaftstagung 2013 6./7. Juni 2013 Biberach an der Riß<br />
• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
Interdisziplinäre Berücksichtigung der Umweltbelange<br />
17<br />
Landschaftstagung 2013 6./7. Juni 2013 Biberach an der Riß<br />
• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
Interdisziplinäre Berücksichtigung der Umweltbelange<br />
Integration der Umweltbaubegleitung in die Ausführungsplanung<br />
18<br />
Anlaufgespräch<br />
Ausführungsplanung<br />
Verwaltungsinterner Termin zur<br />
Information über das Vorhaben<br />
Auswerten der Vorgaben aus dem Baurecht und<br />
allgemeinem Umweltrecht<br />
Projektgespräch 1<br />
Vorstellen der<br />
einzelnen Maßnahmen<br />
Ausarbeiten und Darstellen der Maßnahmen<br />
Projektgespräch 2<br />
Abstimmen der<br />
Ausführungsplanungen<br />
Freigabe der Ausführungsplanungen<br />
Beteiligte<br />
Projektleiter<br />
Fachbereiche der Verwaltung<br />
LBP-Planer<br />
LAP-Planer<br />
Fachplaner Straßenbau*<br />
LAP-Planer<br />
ggf. UBB<br />
Projektleiter<br />
LAP-Planer<br />
ggf. UBB<br />
Fachplaner Straßenbau*<br />
LAP-Planer<br />
ggf. UBB<br />
Fachplaner Straßenbau*<br />
Projektleiter<br />
LAP-Planer<br />
ggf. UBB<br />
Fachplaner Straßenbau*<br />
Projektleiter<br />
Landschaftstagung 2013 6./7. Juni 2013 Biberach an der Riß<br />
• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
I<br />
Interdisziplinäre Berücksichtigung der Umweltbelange<br />
Vorbereitung der Vergabe<br />
Beteiligte<br />
Projektgespräch 3<br />
Abschluss der Planung und<br />
Beginn der Ausschreibung<br />
Projektleiter<br />
LBP-Planer / ggf. UBB<br />
LAP-Ausschreibende<br />
Ausschreibende Straßenbau<br />
Aufstellen der Leistungsbeschreibung<br />
Prüfen der Inhalte der<br />
Leistungsbeschreibungen<br />
Freigabe Leistungsbeschreibungen<br />
Angebotsprüfung<br />
Auftragserteilung / Bauverträge<br />
LAP-Ausschreibende<br />
Ausschreibende Straßenbau<br />
Projektleiter<br />
LBP-Planer / ggf. UBB<br />
LAP-Ausschreibende<br />
Ausschreibende Straßenbau<br />
Projektleiter<br />
Projektleiter<br />
LAP-Ausschreibende<br />
Ausschreibende Straßenbau<br />
Projektleiter<br />
Landschaftstagung 2013 6./7. Juni 2013 Biberach an der Riß<br />
• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
I<br />
Interdisziplinäre Berücksichtigung der Umweltbelange<br />
Bauausführung<br />
Beteiligte<br />
Projektgespräch 4<br />
Zur Bauausführung;<br />
Bauanlaufberatung<br />
Projektleiter<br />
BÜ – Landschaftsbau<br />
LAP-Planer<br />
UBB<br />
ausführende Firmen<br />
Bauüberwachung Herstellung<br />
Baubesprechungen zur Bauausführung<br />
Abnahme der Bauleistungen<br />
Überwachung der Entwicklungspflege /<br />
Mängelfeststellung / Mängelbeseitigung<br />
Dokumentation<br />
Projektleiter<br />
BÜ – aller Fachbereiche<br />
UBB<br />
ausführende Firmen<br />
Projektleiter<br />
BÜ – aller Fachbereiche<br />
UBB<br />
ausführende Firmen<br />
BÜ – Landschaftsbau<br />
UBB<br />
BÜ der einzelnen Fachbereiche<br />
BÜ – Landschaftsbau<br />
UBB<br />
Übergabe der Maßnahmen in die Unterhaltung<br />
Pflege- und Funktionskontrolle<br />
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• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
21<br />
Maßnahmenblatt<br />
FB 1<br />
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• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
22<br />
Maßnahmenblatt<br />
FB 1<br />
Landschaftstagung 2013 6./7. Juni 2013 Biberach an der Riß<br />
• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
Maßnahmenblatt FB 1<br />
23<br />
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• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
Musterkarte 2.1 Übersichtsplan<br />
24<br />
In bestimmten<br />
Fällen kann es<br />
sinnvoll sein,<br />
einen<br />
Übersichtsplan<br />
M 1:25.000<br />
zu erstellen.<br />
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• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
25<br />
Musterkarte 2.2 Übersichtslageplan<br />
Übersichtslageplan M 1:25.000<br />
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• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
Musterkarte 2.4 Maßnahmenplan trassennahe Maßnahmen<br />
26<br />
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• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
27<br />
Musterkarte 2.5 Maßnahmenplan trassenferne Maßnahme<br />
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• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
Musterkarte 2.6 Pflegeplan<br />
28<br />
Beispiel trassenferne Maßnahmen / Pflegeplan<br />
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• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
Musterkarte 2.6 Pflegeplan<br />
29<br />
Beispiel trassenferne<br />
Maßnahmen / Pflegeplan<br />
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• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
AH 1 Integration der Umweltbelange in die Ausführung<br />
AH 2 Biotoptypen und Habitatelemente<br />
Biotoptypen<br />
Habitatelemente<br />
Pflanzenarten für den Ufer- und Sohlenbereich<br />
AH 3 Geeignete Gehölze an Straßen<br />
Hochstämme<br />
Gehölze für Extremstandorte an Straßen<br />
AH 4 Prüflisten für die Inhaltliche Bearbeitung und Plandarstellung<br />
Inhaltliche Bearbeitung der landschaftspflegerischen Maßnahmenplanung<br />
Plandarstellungen<br />
AH 5 Prüflisten und Mustergliederungen für die Leistungserfassung<br />
Leistungsbeschreibung, Prüfliste<br />
Baubeschreibung, Mustergliederung<br />
Leistungsverzeichnis, Mustergliederung<br />
Ergänzende Erläuterungen, Mustergliederung<br />
AH 6 Pflanzschemata und Bezeichnungen<br />
Arbeitshilfen<br />
AH 7 Erläuterungen zur Ablösung von landschaftspflegerischen Maßnahmen<br />
AH 8 Hinweise auf ausgewählte Gesetze, Regelwerke und Normen<br />
30<br />
Landschaftstagung 2013 6./7. Juni 2013 Biberach an der Riß<br />
• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
Arbeitshilfe AH 1 Integration der Umweltbelange in die Ausführung<br />
31<br />
Ablaufschema zur Integration der Umweltbaubegleitung in die Ausführung<br />
Ausführungsplanung<br />
Beteiligte<br />
Anlaufgespräch<br />
Verwaltungsinterner Termin zur<br />
Information über das Vorhaben<br />
Übergabe der Planunterlagen aus dem Baurecht<br />
Einschätzen des Konfliktpotenzials zwischen Umwelt und Naturschutz und Straßenbauvorhaben<br />
Entscheidung, ob eine Bauüberwachung gem. HVA F-StB 6.50 B.c (Umweltbaubegleitung) erforderlich ist<br />
Projektleiter<br />
Fachbereiche der Verwaltung<br />
LBP-Planer<br />
LAP-Planer<br />
Fachplaner Straßenbau*<br />
Auswerten der<br />
Vorgaben aus dem Baurecht und<br />
allgemeinem Umweltrecht<br />
Zeitliches und fachliches Einordnen der landschaftspflegerischen Maßnahmen in den Bauablauf,<br />
Einschätzen von Abhängigkeiten zu anderen Gewerken<br />
LAP-Planer<br />
ggf. UBB<br />
Projektgespräch 1<br />
Vorstellen der<br />
einzelnen Maßnahmen<br />
Erste inhaltliche und zeitliche Zuordnung der Maßnahmen zu Gewerken und Baulosen<br />
Schnittstellen: Vermeidungsmaßnahmen, Schutz von Bäumen, Vegetationsbeständen und Tieren etc.,<br />
Baueinrichtungsflächen, Baustraßen<br />
Projektleiter<br />
LAP-Planer<br />
ggf. UBB<br />
Fachplaner Straßenbau*<br />
Ausarbeiten und Darstellen<br />
der Maßnahmen<br />
Erstellen der Ausführungspläne<br />
Erfassen von Teilleistungen und Mengen<br />
Austausch der Ausführungspläne<br />
Entwurf des integrierten Bauablaufplans<br />
LAP-Planer<br />
ggf. UBB<br />
Fachplaner Straßenbau*<br />
Projektgespräch 2<br />
Abstimmen der<br />
Ausführungsplanungen<br />
Vorstellen / Abstimmen der Ausführungsplanungen<br />
Erörtern umweltrelevanter Auswirkungen der gewählten Bauverfahren<br />
Abstimmen des integrierten Bauablaufes, Termine und Fristen<br />
Abschließendes Zuordnen der Maßnahmen zu Gewerken und Baulosen<br />
Projektleiter<br />
LAP-Planer<br />
ggf. UBB<br />
Fachplaner Straßenbau*<br />
Freigabe der Ausführungsplanungen nach Einarbeiten der Ergebnisse aus dem Projektgespräch 2 und nach<br />
durchgeführter Qualitäts- und Sicherheitsprüfung<br />
Projektleiter<br />
Landschaftstagung 2013 6./7. Juni 2013 Biberach an der Riß<br />
• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
Arbeitshilfe AH 2 Biotoptypen und Habitatelemente<br />
32<br />
Landschaftstagung 2013 6./7. Juni 2013 Biberach an der Riß<br />
• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
33<br />
Arbeitshilfe AH 2<br />
Biotoptypen und<br />
Habitatelemente<br />
Landschaftstagung 2013 6./7. Juni 2013 Biberach an der Riß<br />
• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
AH 4 Prüflisten für die inhaltliche Bearbeitung von Plandarstellungen<br />
34<br />
Landschaftstagung 2013 6./7. Juni 2013 Biberach an der Riß<br />
• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
AH 6 Pflanzschemata und Bezeichnungen<br />
35<br />
Beispiel: Hecke<br />
Landschaftstagung 2013 6./7. Juni 2013 Biberach an der Riß<br />
• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
Die neuen <strong>ELA</strong> – Umfassendes Regelwerk für die<br />
landschaftspflegerische Ausführung<br />
Landschaftstagung 2013 6./7. Juni 2013 Biberach an der Riß<br />
• Dipl.-Ing. Rolf Krämer<br />
Kortemeier Brokmann Landschaftsarchitekten
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