Gesetzesbegründung kann hier eingesehen - Verbandsgemeinde ...

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Damit legen sowohl topografische, als auch historische und funktionale Gründe eine
Fusion der Verbandsgemeinde Guntersblum weniger mit der Verbandsgemeinde
Eich und eher mit der Verbandsgemeinde Nierstein-Oppenheim nahe.
Weiterhin sind rechtliche und systematische Gründe gegen eine Fusion mit der Verbandsgemeinde
Eich anzuführen. Bereits formal würde ein landkreisübergreifender
Zusammenschluss den Vorgaben des § 2 Abs. 4 Satz 1 KomVwRGrG nicht entsprechen.
Für die Gebietsreform auf der Ebene der Verbandsgemeinden und verbandsfreien
Gemeinden sind zwei Phasen vorgesehen. In der ersten Phase sollen landkreisübergreifende
Optionen nur im Ausnahmefall vollzogen werden. Aspekte, die in
diesem Fall die Überwindung der Landkreisgrenzen nahelegen, sind nicht ersichtlich.
Dies deckt sich auch mit dem Ergebnis der amtlichen Bürgerbefragung in der Verbandsgemeinde
Guntersblum, die eine starke Verbindung zum Landkreis Mainz-Bingen
zum Ausdruck bringt.
Darüber hinaus lässt die amtliche Bürgerbefragung darauf schließen, dass die Präferenz
der Bürgerinnen und Bürger der Verbandsgemeinde Guntersblum nicht bei der
Verbandsgemeinde Eich liegt. Nur 13% der Antworten sprachen sich für diese Option
aus. Ferner ist zu betonen, der Verbandsgemeinderat Guntersblum in seiner Sitzung
am 18. April 2013 das Angebot der Verbandsgemeinde Eich abgelehnt hat, Gespräche
mit dem Ziel eines Zusammenschlusses zu führen.
Entstehung und Struktur der Verbandsgemeinde Nierstein-Oppenheim
Die Verbandsgemeinde Nierstein-Oppenheim liegt zwischen dem Selz- und dem
Rheintal, inmitten des rheinhessischen Hügellandes. Sie umfasst eine Fläche von
86,27 km² und ist damit die zweitgrößte Verbandsgemeinde im Landkreis Mainz-Bingen.
Die Verbandsgemeinde Nierstein-Oppenheim zählt mit ca. 30.703 EW (Stichtag
30. Juni 2012) zu den größeren Verbandsgemeinden in Rheinland-Pfalz. Sie gehört
zu den wenigen Verbandsgemeinden in Rheinland-Pfalz mit einer positiven Bevölkerungsentwicklung.
Neben den Städten Nierstein (7910 EW) und Oppenheim (7106
EW) gehören ihr die Ortsgemeinden Dalheim (1040 EW), Dexheim (1570 EW),
Dienheim (2150 EW), Friesenheim (679 EW), Hahnheim (1542 EW), Köngernheim
(1377 EW), Mommenheim (3053 EW), Selzen (1542 EW) und Undenheim (2752 EW)
an (Einwohnerzahlen jeweils zum 30. Juni 2012).