Gesetzesbegründung kann hier eingesehen - Verbandsgemeinde ...

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hierzu, dass ein Zusammenschluss zu keiner Gebietskörperschaft führen soll, die
über die Größenverhältnisse der derzeit größten Verbandsgemeinde wesentlich hinausgeht.
Die Verbandsgemeinde in Rheinland-Pfalz ist mit der größten Bevölkerungszahl
(ca. 38.200 EW) ist derzeit die Verbandsgemeinde Montabaur. Sie verfügt
über eine Fläche von ca. 150 km². Ein Zusammenschluss mit der Verbandsgemeinde
Nierstein-Oppenheim wird zu einer Gebietskörperschaft führen, die deren Einwohnerzahl
um ca. 2.700 (ca. 7 %) überschreitet.
Die Einhaltung der „Maxima“ ist jedoch kein Dogma. Die Maxima sollten in erster Linie
dem Gutachter als Orientierung und grobe Richtschnur dienen. Darüber hinaus
ist eine Überschreitung des festgelegten Maximums bzgl. der Einwohnerzahl um 7 %
zwar nicht unwesentlich, so aber doch relativ gering.
Ziel der Kommunal- und Verwaltungsreform ist es aber nicht, normierte Kommunen
zu erhalten, die einem starren Raster genügen müssen.
Sowohl topografische als auch historische Gründe sprechen gegen einen Zusammenschluss
mit Eich. Zwar liegt die Verbandsgemeinde Eich auch am Rhein, allerdings
stellt sich die topografische Lage dort völlig anders dar. Die beiden
Althreindörfer Eich und Hamm liegen östlich der B 9 und sind über die L 437 bzw.
Kreisstraßen zu erreichen.
Sie ist im Altrheingebiet gelegen, das von seiner geologischen Herkunft und damit
von der Landschaft her nicht zum rheinhessischen Hügelland gehört. Der DuMont
Kunst-Reiseführer „Rheinhessen“ führt aus, dass sie als Teil der oberrheinischen
Tiefebene eher zum hessischen Ried auf der anderen Rheinseite passt und sieht es
historisch als konsequent an, dass der „Tullasche Rheindurchstich“ 1828/1829 (d.h.
eine Begradigung des mäandrierenden Rheins) 220 Morgen der Gimbsheimer Gemarkung
auf die rechte Rheinseite (das heutige Naturschutzgebiet Kühkopf) verlegte.
Vor ca. 1500 Jahren veränderte der Rhein seinen Lauf erneut und formte den hufeisenförmig
verlaufenden Altrhein. Auch der lebendige Rheinstrom auf der Höhe der
Verbandsgemeinde Eich bildet eine Schleife, welche die Ortgemeinden Eich, Hamm
und Gimbsheim einschließt, so dass bei der Verbandsgemeinde Eich durchaus von
einer Enklavenlage gesprochen werden kann.