Gesetzesbegründung kann hier eingesehen - Verbandsgemeinde ...

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schluss letztlich an einem Bürgerentscheid in der Verbandsgemeinde Guntersblum
gescheitert ist.
XI. Weitere Zusammenschlüsse von verbandsfreien Gemeinden und Verbandsgemeinden
Nach § 2 Abs. 4 Satz 1 KomVwRGrG sollen verbandsfreie Gemeinden und Verbandsgemeinden
mit benachbarten verbandsfreien Gemeinden und Verbandsgemeinden
desselben Landkreises zusammengeschlossen werden.
Die Wahrnehmung der eigenen und der übertragenen Aufgaben in einer verbandsfreien
Gemeinde oder in einer Verbandsgemeinde hat zu gewachsenen Verwaltungsund
Einrichtungsstrukturen sowie funktionalen Verflechtungen geführt. Deshalb lässt
sich ein Zusammenschluss ganzer verbandsfreier Gemeinden oder Verbandsgemeinden
mit dem geringstmöglichen organisatorischen und finanziellen Aufwand realisieren.
Dies gilt insbesondere auch, wenn der kommunale Zusammenschluss ohne
Änderung von Landkreisen vorgenommen wird.
Nach § 2 Abs. 4 Satz 2 KomVwRGrG kann ein Zusammenschluss von verbandsfreien
Gemeinden oder Verbandsgemeinden ausnahmsweise mit einhergehender
Änderung einer Landkreisgrenze erfolgen, vor allem wenn innerhalb desselben
Landkreises ein Zusammenschluss zu einer verbandsfreien Gemeinde oder Verbandsgemeinde
mit einer ausreichenden Leistungsfähigkeit, Wettbewerbsfähigkeit
und Verwaltungskraft nicht möglich ist.
Wie § 2 Abs. 4 Satz 3 KomVwRGrG regelt, kommen ferner in Ausnahmefällen eine
Eingliederung der Ortsgemeinden einer Verbandsgemeinde in mehrere andere Verbandsgemeinden,
ein Zusammenschluss der Ortsgemeinden einer Verbandsgemeinde
und der Ortsgemeinden mehrerer anderer Verbandsgemeinden zu einer
neuen Verbandsgemeinde sowie die Umgliederung einer Ortsgemeinde aus einer
Verbandsgemeinde in eine andere Verbandsgemeinde in Betracht.
Im Zusammenhang mit gemeindlichen Gebietsänderungen stehende größere Änderungen
von Landkreisen sollen ohne deren Zustimmung nicht auf der Basis des § 2