Gesetzesbegründung kann hier eingesehen - Verbandsgemeinde ...

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Die Ergebnisse dieser Untersuchungen sind in seinem Bericht vom 1. August 2012
festgehalten und werden den anstehenden Gebietsänderungen von verbandsfreien
Gemeinden und Verbandsgemeinden zugrunde gelegt.
Danach erfüllen
die Verbandsgemeinde Ulmen
(10 931 EW, 147 km 2 Fläche und 16 Ortsgemeinden),
die Verbandsgemeinde Kirn-Land (10 243 EW, 118 km 2 Fläche und 20 Ortsgemeinden),
die Verbandsgemeinde Lauterecken (11 096 EW, 134 km 2 Fläche und 26 Ortsgemeinden)
und
die Verbandsgemeinde Rockenhausen (11 421 EW, 141 km 2 Fläche und 20 Ortsgemeinden)
die primären Ausnahmegründe des § 2 Abs. 3 Satz 1 KomVwRGrG (Einwohnerzahl
zwischen 10 000 und 12 000 EW, mehr als 100 km 2 Fläche und mehr als 15 Ortsgemeinden).
Die statischen Grenzwerte der Flächengröße und der Zahl der Ortsgemeinden als
primäre Ausnahmegründe in § 2 Abs. 3 Satz 1 KomVwRGrG werden durch „interne
Kompensationen“ innerhalb eines Toleranzbereiches dynamisch interpretiert, um Inkonsistenzen
und nicht intendierte Wirkungen der Vorgaben des Landesgesetzes
über die Grundsätze der Kommunal- und Verwaltungsreform zu verhindern. Entsprechendes
gilt bei geringfügigen negativen Abweichungen vom Korridorbereich der Einwohnerzahlen
in § 2 Abs. 3 Satz 1 KomVwRGrG und gleichzeitiger Kompensation
durch hohe Überschreitungen der dort geregelten Flächengröße und Zahl der Ortsgemeinden.
So hat die Verbandsgemeinde Altenahr im Landkreis Ahrweiler bei einer Einwohnerzahl
von 11 296 EW zwar nur zwölf Ortsgemeinden, andererseits aber eine Fläche
von 154 km 2 . Sie erfüllt demnach die primären Ausnahmegründe des § 2 Abs. 3
Satz 1 KomVwRGrG hinsichtlich der Einwohnerzahl und der Fläche, allerdings nicht
hinsichtlich der Zahl der Ortsgemeinden. Das Kriterium der Zahl der Ortsgemeinden
unterschreitet die Verbandsgemeinde Altenahr geringfügig. Sie kompensiert diese
negative Abweichung durch eine stark überdurchschnittliche Flächengröße.