Gesetzesbegründung kann hier eingesehen - Verbandsgemeinde ...

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waltungen bei Straßen, für die nach dem Landesstraßengesetz die Ortsgemeinden
Träger der Straßenbaulast sind, die der Straßenbaubehörde nach dem Landesstraßengesetz
obliegenden Aufgaben zu erfüllen (§ 68 Abs. 2 GemO). Ferner sind
die Verbandsgemeinden in eigenem Namen grundsätzlich für die den Ortsgemeinden
übertragenen staatlichen Aufgaben und für den Vollzug des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten
zuständig (§ 68 Abs. 3 GemO). Die Kassen der Verbandsgemeinden
bilden mit den Kassen der Ortsgemeinden einheitliche Kassen (§ 68 Abs. 4
Satz 1 GemO).
Die Zuständigkeiten der Verbandsgemeinden erstrecken sich mithin auf solche Aufgaben,
die die Ortsgemeinden unter qualitativen oder wirtschaftlichen Aspekten regelmäßig
nicht ordnungsgemäß erfüllen können.
Demgegenüber sind die verbandsfreien Gemeinden Träger der Aufgaben, die in den
Verbandsgemeinden diese Kommunen und ihre Ortsgemeinden haben.
VI. Derzeitige kommunale Gebietsstrukturen
Rheinland-Pfalz weist im Vergleich mit den anderen Bundesländern die kleinteiligsten
kommunalen Strukturen auf.
Am 1. Juli 2012 hat es 24 Landkreise, zwölf kreisfreie Städte, acht große kreisangehörige
Städte, 28 verbandsfreie Gemeinden, 161 Verbandsgemeinden und 2 258
Ortsgemeinden gegeben.
Die rheinland-pfälzischen Kommunen sind keineswegs homogen. Vielmehr unterscheiden
sie sich bereits nach der Einwohnerzahl und der Fläche erheblich.
Bei einem statistischen Mittelwert von rund 14 500 EW ist die größte Verbandsgemeinde
Montabaur mit über 38 000 EW mehr als sechsmal so groß wie die bis zu ihrer
Auflösung am 1. Januar 2012 kleinste Verbandsgemeinde Neumagen-Dhron mit
5 607 EW.