Gesetzesbegründung kann hier eingesehen - Verbandsgemeinde ...

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von 34,28 % (1 840 Mio. Euro) auf die kreisfreien Städte und mit einem Anteil von
65,72 % (3 528 Mio. Euro) auf den Landkreisbereich (Landkreise, kreisangehörige
Gemeinden und Verbandsgemeinden). Trotz im Zehnjahresvergleich um rund 6 %
rückläufiger Investitionsausgaben stiegen die Schulden für Investitionen und Investitionsförderungsmaßnahmen
währenddessen um rund 20 % an.
Das Volumen der Kredite zur Liquiditätssicherung (Kassenkredite) hat sich in den
letzten zehn Jahren vervierfacht. Im Vergleich zum Stand der Kredite zur Liquiditätssicherung
im Jahr 1992 mit 37 Millionen Euro sind diese Verbindlichkeiten um mehr
als das 150-fache angestiegen. Von den 235 hauptamtlich geleiteten kommunalen
Gebietskörperschaften wiesen im Jahr 2011 65 % (alle kreisfreien Städte, 21 von
24 Landkreisen, sieben von acht großen kreisangehörigen Städten, 16 von
28 verbandsfreien Gemeinden und 97 von 163 Verbandsgemeinden) eine Verschuldung
mit Krediten zur Liquiditätssicherung auf. Die Kredite zur Liquiditätssicherung
entfielen mit einem Anteil von 60,24 % (3 479 Mio. Euro) auf die kreisfreien Städte,
mit einem Anteil von 21,78 % (1 258 Mio. Euro) auf die Landkreise und mit einem Anteil
von 17,97 % (1 038 Mio. Euro) auf die kreisangehörigen Gemeinden und die Verbandsgemeinden.
Die Kassenkredite der kommunalen Gebietskörperschaften (ohne den Bezirksverband
Pfalz) betrugen am 31. Dezember 2009 4 628 Mio. Euro. Sie entfielen auf die
kreisfreien Städte mit 2 853 Mio. Euro (2 797 Euro je EW; 61,67 %), die Landkreise
mit 988,6 Mio. Euro (330 Euro je EW; 21,36 %), die verbandsfreien Gemeinden mit
205 Mio. Euro (323 Euro je EW; 4,43 %) und die Verbandsgemeinden mit 580,6 Mio.
Euro (246 Euro je EW; 12,54 %; die Kasse der Verbandsgemeinde bildet mit den
Kassen der Ortsgemeinden eine einheitliche Kasse).
Die 20 Verbandsgemeinden mit den meisten Kassenkrediten Ende 2009 umfassten
acht Kommunen mit weniger als 12 000 EW. Unter den acht verbandsfreien Gemeinden
mit weniger als 10 000 EW waren Ende 2009 sieben Kommunen mit Kassenkrediten.