Perspektive Wiedereinstieg - Beruf & Familie gGmbH

Auf Basis der vom IT­ und Informationsmanagement (ITM) des IAB bereitgestellten Daten zu
gemeldeten Berufsrückkehrerinnen auf Kreisebene wurde abgeschätzt, wie viele Vergleichskreise
pro Trägerkreis auszuwählen waren. Die Zuordnung der Teilnehmerzahl auf die Trägerkreise
erfolgte dabei manuell, da der Name der Kreise nicht unbedingt dem Trägerstandort
entspricht, in einigen Kreisen zwei Träger arbeiten, und ein in zwei Kreisen tätiger Träger für
diese gemeinsam Daten geliefert hat. In einem iterativen Verfahren wurde ermittelt, dass
maximal zehn Vergleichsregionen pro Trägerkreis erforderlich waren, um die erforderliche
Zahl von Vergleichspersonen in allen Trägerkreisen zu sichern. Insgesamt erfolgte ein dreißigfaches
Oversampling der potenziellen Vergleichspersonen.
Durch das Matching­Verfahren wurden die jeweils „nächsten Nachbarn“ der Trägerkreise
ermittelt; dabei sollten die Zugehörigkeit zur ESF­Zielregion „Konvergenz“ und „Regionale
Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung“ exakt übereinstimmen. Als Distanzmaß wurde
die Mahalanobis­Distanz gewählt. Zusätzlich durfte ein Kreis nicht als Matching­Partner für
mehr als einen Kreis fungieren. Abhängig vom Trägerkreis wurden die Vergleichspersonen
letztlich aus mindestens einem und maximal acht Vergleichskreisen gezogen.
Aus den Vergleichsregionen wurden im zweiten Schritt hinreichend viele zu befragende Vergleichspersonen
bestimmt. Diese wurden für die 1. Befragungskohorte aus Frauen ausgewählt,
die im 4. Quartal 2009 bzw. 1. Quartal 2010 bei einer Agentur für Arbeit oder einem Grundsicherungsträger
mit dem Status „Berufsrückkehrerin“ gemeldet waren. Für die 2. Befragungskohorte
mussten sie im 4. Quartal 2010 bzw. 1. Quartal 2011 entsprechend registriert sein.
Die Auswahl der zu befragenden Vergleichspersonen erfolgte wiederum mit Hilfe statistischer
Matching­Verfahren, diesmal auf Individualebene. Auf Basis der verfügbaren Informationen
wurden für die Unterstützungskundinnen sowie für die potenziellen Vergleichspersonen (bei
der Arbeitsagentur bzw. dem Grundsicherungsträger als arbeitsuchend oder arbeitslos registrierte
Berufsrückkehrerinnen) die Teilnahmewahrscheinlichkeiten am Programm geschätzt.
Hierbei wurden folgende Informationen, die sowohl in den Prozessdaten der Bundesagentur
für Arbeit als auch in den Daten der Träger in ausreichender Qualität vorhanden waren, herangezogen:
❙ Staatsangehörigkeit (deutsch/nicht­deutsch)
❙ Geburtskohorte der Frau: 1945/1959, 1960/1964, 1965/1969, 1970/1974, 1975/1979,
1980/1984, 1985/1989
❙ Zahl der Kinder (1 Kind (in seltensten Fällen kein Kind)/ mehr als 1 Kind)
❙ Schulabschluss: kein Hauptschulabschluss; Hauptschulabschluss; Mittlere Reife;
(Fach­) Abitur; keine Informationen vorhanden
❙ Ausbildungsniveau: keine abgeschlossene Berufsausbildung; Ausbildung; Meister;
Hochschule; Promotion; keine Information vorhanden
❙ Bezug von Arbeitslosengeld 1 zum Vergleichszeitpunkt
❙ Bezug von Arbeitslosengeld 2 zum Vergleichszeitpunkt
Zudem mussten die potenziellen Vergleichspersonen aus den vorher zugeordneten Vergleichskreisen
des jeweiligen Kreises stammen, in dem der Träger angesiedelt ist. Jeder Teilnehmerin
wurden zehn Nicht­Teilnehmerinnen der zugehörigen Vergleichskreise mit einer etwa ebenso
hohen (hypothetischen) Teilnahmewahrscheinlichkeit am PWE­Programm zugeordnet.