Perspektive Wiedereinstieg - Beruf & Familie gGmbH

Zusammenfassung
Dieser Bericht präsentiert Ergebnisse der quantitativen und qualitativen Evaluation des ESF­
Modellprogramms „Perspektive Wiedereinstieg“ (PWE) durch das IAB. Ziel des Programms ist
es, den Wiedereinstieg ins Berufsleben nach einer mehr als dreijährigen familienbedingten
Erwerbsunterbrechung zu unterstützen. Federführend ist das Bundesministerium für Familie,
Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ), das dabei mit der Bundesagentur für Arbeit (BA)
kooperiert. Umgesetzt wurde das Programm in der ersten Förderperiode durch 17 Modellprojekte
bzw. ­verbünde. Dahinter standen 28 Träger, die deutschlandweit an 20 Standorten arbeiteten.
Der Bericht bezieht sich auf die erste Förderperiode des Programms, die den Zeitraum
von März 2009 bis Februar 2012 umfasst.
Die Befunde der quantitativen Evaluation basieren auf insgesamt fünf Befragungen von zwei
Kohorten­Stichproben von Teilnehmerinnen des Modellprogramms sowie Nicht­Teilnehmerinnen
mit ähnlichen soziodemografischen Merkmalen, die als Berufsrückkehrerinnen
ausschließlich durch die Arbeitsagentur bzw. einen Grundsicherungsträger betreut wurden.
Die Stichproben von Nicht­Teilnehmerinnen stammen aus Kreisen mit vergleichbaren Arbeitsmarktmerkmalen
wie die PWE­Teilnehmerinnen und gleichen diesen in Hinsicht auf wichtige
Merkmale. Da nicht alle ausgewählten Frauen tatsächlich an der Befragung teilnahmen, können
sich die befragten Nicht­Teilnehmerinnen dann allerdings in Bezug auf ihre Merkmale
von den Teilnehmerinnen unterscheiden. Bei der Untersuchung wichtiger Ergebnisvariablen
wie Motivation und Beschäftigung wird dies berücksichtigt, indem nachträglich „statistische
Zwillinge“ zu den Teilnehmerinnen ausgewählt werden. Trotz der sorgfältigen Auswahl ähnlicher
Nicht­Teilnehmerinnen ist zu vermuten, dass sich die beiden Gruppen im Hinblick auf
ihre Arbeitsmarktnähe unterscheiden: PWE zielt auf die Aktivierung von Frauen, die der
Stillen Reserve angehören. Gemeldete Berufsrückkehrerinnen haben zumindest den Kontakt
zur Agentur oder zum Jobcenter aufgenommen – wobei dies nicht zwangsläufig auf einen
„echten“ Rückkehrwunsch zurückzuführen sein muss und auch bei ihnen Orientierungsprobleme
vorliegen können.
Was zeichnet die potenziellen Wiedereinsteigerinnen aus? Fast alle befragten Frauen weisen eine
Berufsausbildung oder ein Studium auf, wobei die Teilnehmerinnen an PWE im Schnitt besser
qualifiziert sind als die Nicht­Teilnehmerinnen. Sie verfügen zudem über ein höheres Netto­
Haushaltseinkommen, leben häufiger mit einem Partner zusammen und haben ihre Erwerbstätigkeit
länger unterbrochen – jede zweite Teilnehmerin war für mehr als 10 Jahre nicht
berufstätig. Auch sind sie öfter als Nicht­Teilnehmerinnen ehrenamtlich tätig. Vor der Erwerbsunterbrechung
haben rund 80 Prozent der befragten Frauen – Teilnehmerinnen wie
Nicht­Teilnehmerinnen – in Vollzeit gearbeitet. Als Grund für die Erwerbsunterbrechung
nennen die befragten Teilnehmerinnen und Nicht­Teilnehmerinnen ganz überwiegend – zu
rund 80 Prozent – die Betreuung eigener Kinder. Knapp 10 Prozent haben (auch) wegen der
Betreuung pflegebedürftiger Angehöriger unterbrochen. Als wichtigsten Grund für den Wiedereinstieg
nennen die Teilnehmerinnen und Nicht­Teilnehmerinnen, dass sie ihre Fähigkeiten
weiterentwickeln und nutzen wollen; finanzielle Motive sind insbesondere für die Teilnehmerinnen
weniger bedeutsam.