Perspektive Wiedereinstieg - Beruf & Familie gGmbH

II.
Wiedereinsteigerinnen, Wiedereinstiegsprozess,
Wiedereinstieg: Befunde der
quantitativen Evaluation
Dieses Kapitel beginnt in Kapitel 2.1 mit einer kurzen Einführung in Daten und Methoden.
Im Anschluss werden in Kapitel 2.2 die befragten Teilnehmerinnen an der „Perspektive Wiedereinstieg“
wie auch die Vergleichsgruppe von Nicht­Teilnehmerinnen, die nur durch die
Arbeitsagentur oder den Grundsicherungsträger betreut werden, zunächst beschrieben. Kapitel
2.3 untersucht den Wiedereinstiegsprozess im Detail. Kapitel 2.4 stellt die Erwerbsquoten
der befragten Frauen wie auch die Förderwirkungen des Programms „Perspektive Wiedereinstieg“
für die teilnehmenden Unterstützungskundinnen dar – einmal für das Programm
insgesamt, einmal für einzelne Träger und Fördermodule.
2.1 Daten und Methoden
Im Mittelpunkt des Interesses der quantitativen Evaluation stehen aus Sicht des BMFSFJ
Unterstützungskundinnen, die längerfristig durch einen Projektträger der „Perspektive
Wiedereinstieg“ gefördert wurden. Grundsätzlich wurde zwischen Informationskundinnen
(ca. 1–2 Termine beim Träger), Beratungskundinnen (ca. 3–5 Termine) und Unterstützungskundinnen
(>5 Termine) differenziert. Maßgeblich für die Unterteilung ist jedoch auch die Intensität
der Beratung bzw. die Art der Unterstützung – Unterstützungskundinnen werden im Rahmen
eines Case Managements ganzheitlich gefördert. Die erwartete Teilnahmedauer für diese
Kundinnen beträgt 6 Monate, kann im Einzelfall aber auch länger andauern. Das IAB erhielt
Informationen über teilnehmende Unterstützungskundinnen über die Träger von PWE.
Die Unterstützungskundinnen werden im Folgenden mit ähnlichen Frauen aus ähnlichen
Regionen verglichen (Nicht­Teilnehmerinnen), die im untersuchten Zugangszeitraum bei der
Bundesagentur für Arbeit als Berufsrückkehrerinnen registriert waren. Dieses Vorgehen
erfolgte in Absprache mit dem BMFSFJ und war praktischen Erwägungen geschuldet: Die
Grundgesamtheit potenzieller Wiedereinsteigerinnen ist a priori unbekannt. Gemeldete
Berufsrückkehrerinnen sind Bestandteil dieser Gruppe, zudem sind für sie Kontaktdaten über
die Bundesagentur für Arbeit erhältlich. Der Nachteil ist, dass diese Frauen vermutlich bereits
intensiver über einen Wiedereinstieg nachdenken als solche Frauen, die sich nicht registriert
haben. Fraglich war weiterhin, ob die Vergleichspersonen aus denselben oder aus ähnlichen
Regionen ausgewählt werden sollten. Für die Evaluation wurde entschieden, auf Frauen aus
ähnlichen Regionen zurückzugreifen. Bei Frauen aus denselben Regionen könnte bereits die
Tatsache, dass sie nicht teilgenommen haben, auf unbeobachtbare Unterschiede hinweisen: