Perspektive Wiedereinstieg - Beruf & Familie gGmbH

Dem Monitoring zufolge dauert das Case Management 3 , also der gesamte Betreuungsprozess
der Unterstützungskundinnen, sieben Monate und umfasst im Mittel drei Kontakte pro Monat
(ESF­Regiestelle 2011). Das Coaching als Kernstück des Case Managements reicht von der
Klärung der familiären Situation und der beruflichen Kompetenzen über Berufsorientierung
und Vermittlung bis hin zur Nachbetreuung nach dem erfolgten Wiedereinstieg. Ergänzt wird
es bei Bedarf durch Qualifizierungsmaßnahmen.
Des Weiteren werden im Rahmen von PWE beispielsweise Familienangebote unterbreitet und
ein Austausch mit anderen Wiedereinsteigerinnen gefördert. Die Unterstützung kann kostenlos
in Anspruch genommen werden. Dem Konzept liegt insgesamt die Vorstellung zugrunde,
dass der Wiedereinstieg kein punktuelles Ereignis, sondern ein längerer Prozess ist und nicht
nur die einzelne Wiedereinsteigerin, sondern auch deren soziales Umfeld und die Unternehmen
mit in den Blick genommen werden müssen (BMFSFJ 2008). Das Modellprogramm soll
dabei den Zugang auch von noch unentschlossenen, potenziellen Wiedereinsteigerinnen
gewährleisten. Besonders wichtig ist es daher, einen niedrigschwelligen Zugang zu ermöglichen.
Noch weit vor der eigentlichen Vermittlung in den Arbeitsmarkt setzt es mit Angeboten
zur Klärung der eigenen Wünsche und familiären Situation an („Orientierungsphase“; BMFSFJ
2008: 2). Ferner liegt dem Programm ein Modell des Wiedereinstiegs zugrunde, das mit dem
Wiedereintritt in den Beruf noch nicht beendet sein muss. Um gegebenenfalls auftretende
Probleme auffangen und bearbeiten zu können, sieht das Konzept die Möglichkeit einer Nachbetreuung
nach der Rückkehr in den Beruf vor. Die Angebote der Arbeitsverwaltung für
Berufsrückkehrerinnen konzentrieren sich demgegenüber eher auf die Beratung zur Arbeitsaufnahme,
eine eventuell nötige Qualifizierung und das Vermittlungsgeschehen.
Am 1. August 2009 begann die Begleitforschung durch das IAB. Sie umfasst im Kern eine
quantitative Evaluation sowie eine qualitative Implementationsstudie. Untersucht wurden die
Zielgruppenerreichung, der Prozess des Wiedereinstiegs und seine hemmenden wie fördernden
Determinanten, die konkrete Umsetzung des Programms durch die Träger sowie dessen
Erfolg im Vergleich zur Betreuung von Berufsrückkehrerinnen ausschließlich durch die BA
bzw. die SGB II­Träger.
Dieser Bericht präsentiert die Endergebnisse der Evaluation der ersten Förderperiode von
PWE. Die zweite Förderperiode begann im März 2012 und endet im Dezember 2013. Das IAB
führt die Begleitforschung auch zur zweiten Förderperiode durch. Die Ergebnisse der Begleitforschung
sollen der Politik Informationen und Entscheidungshilfen beim Aufbau eines
länger fristigen und breiten Unterstützungsangebots bieten. Befunde der Evaluation der ersten
Förderperiode gingen bereits in die Entwicklung eines flächendeckenden Angebots von
Unterstützungsleistungen durch die Bundesagentur für Arbeit ein.
3 Der Begriff Case Management umschreibt hier den Unterstützungsprozess, bestehend aus Beratung, Planung und
Hilfestellung beim Wiedereinstieg, den die Programmteilnehmerinnen durchlaufen.