Kennziffernanalyse - Stadt Treuchtlingen

C 1 KENNZIFFERN-ANALYSE
IDENTITÄT & IMAGE COACHING AG
Büro Bayreuth
Prof. Dr. Manfred Miosga; Priv. Doz. Dr. Sabine Hafner; Dipl.-Geogr. Sebastian Kohl
Bayreuther Str. 26 a
95503 Hummeltal

C 1
KENNZIFFERN-ANALYSE
C 1.1
GEMEINDEDATEN IM KOMMUNALEN VER-
GLEICH – EIN ÜBERBLICK
Die Stadt Treuchtlingen gehört als mögliches Mittelzentrum
dem Landkreis Weißenburg-Gunzenhausen
an. Mit 12.779 Einwohnern (April 2011) stellt sie – nach
den Städten Weißenburg und Gunzenhausen – die
drittgrößte Gemeinde des Landkreises dar.
Der Landkreis Weißenburg-Gunzenhausen, sowie die
Landkreise Ansbach, Neustadt a.d. Aisch-Bad Windsheim
und die Stadt Ansbach bilden die Planungsregion
Westmittelfranken. Zusammen mit der Planungsregion
Industrieregion Mittelfranken ergibt sich das
Gebiet der Bezirksregierung Mittelfranken. Tabelle C
1.1 – 1 zeigt einen Überblick des Bezirks und seiner
Gemeinden bzw. Landkreise.
Treuchtlingen selbst besitzt eine direkte Anbindung an
die überregionale Entwicklungsachse Bundesstraße
2 und ist etwa eine Stunde vom Wirtschaftszentrum
Nürnberg entfernt. Des Weiteren bietet Treuchtlingen,
durch einen wichtigen Bahnknoten mit ICE-Halten, die
Möglichkeit zeitnah in andere Wirtschaftsräume pendeln
zu können.
Als mögliches Mittelzentrum und somit Teil des zentralörtlichen
Systems beherbergt die Stadt verschiedene
Einrichtungen, um sich und das Umland mit relevanten
Gütern, Dienstleistungen und Einrichtungen
des gehobenen Bedarfs versorgen zu können. Hierzu
zählen Bildungs-, Gesundheits- und Sozialeinrichtungen
sowie Freizeit- und Erholungseinrichtungen. Die
Stadt verfügt beispielsweise über ein Krankenhaus,
Notarzt, Fachärzte, Kindergärten, Gymnasium, Alten-
und Pflegeheime (vgl. Stadt Treuchtlingen (2011)
www.treuchtlingen.de).
In den nächsten Kapiteln soll die Bevölkerungs- und
Wirtschaftsstruktur der Stadt Treuchtlingen mit Hilfe
verschiedener Indikatoren analysiert werden. Dabei
wird, falls möglich und sinnvoll, ein Vergleich zu anderen
Städten (i.a.R. Weißenburg und Gunzenhausen)
sowie dem Landkreis Weißenburg-Gunzenhausen
vorgenommen.
Tab. C 1.1 – 1: Der Regierungsbezirk Mittelfranken (Stadt 2010)
Bevölkerungsstand
2010
Bevölkerungsdichte
(EW/km2)
Fläche
(km2)
Anzahl Gemeinden
Ansbach 40.354 404 99 1 24.257
Erlangen 105.387 1.370 76 1 82.717
Fürth 114.322 1.805 63 1 38.414
Nürnberg 503.521 2.702 186 1 264.515
Schwabach 38.796 950 40 1 13.068
Ansbach (Lkr) 180.404 91 1.971 58 51.477
Erlangen-Höchstadt (Lkr) 131.162 232 564 25 39.411
Fürth (Lkr) 114.584 373 307 14 20.786
Neustadt (Lkr) 97.821 77 1.267 38 26.911
Nürnberger (Lkr) 166.336 208 799 27 45.714
Roth (Lkr) 124.219 139 895 16 30.393
WUG (Lkr) 92.570 95 970 27 27.356
Gesamt 1.709.476 236 7.245 210 665.019
Quelle: Regierung von Mittelfranken 2011; eigene Zusammenstellung
SV-Beschäftige am
Arbeitsort
C1 Kennziffern-Analyse 29

C 1.2
BEVÖLKERUNGSSTRUKTUR UND -ENT-
WICKLUNG
Die folgende Abbildung zeigt die Bevölkerungsentwicklung
der Städte Treuchtlingen, Weißenburg und
Gunzenhausen sowie des Landkreises Weißenburg-
Gunzenhausen und des Freistaat Bayerns im Zeitraum
1999 bis 2009. Die Daten wurden indexiert, sodass die
Entwicklung verglichen werden kann. Dabei zeigt sich
ein räumlich selektiver Bevölkerungsrückgang. Während
der Freistaat an Bevölkerung zugenommen hat,
verloren im gleichen Zeitraum alle dargestellten Gemeinden
sowie der Landkreis WUG an Bevölkerung.
Die Stadt Treuchtlingen ist hierbei mit einem Bevölkerungsrückgang
von 5% (negativer) Spitzenreiter (siehe
Abbildung C 1.2 - 1).
Diese Entwicklung der letzten zehn Jahre setzt sich in
der Bevölkerungsprognose des Bayerischen Landesamt
für Statistik und Datenverarbeitung bis in das Jahr
2025 fort. In dieser Prognose verliert Treuchtlingen
– wieder im Vergleich mit den anderen Kommunen –
noch deutlicher an Bevölkerung (bis zu 8% seit 1999).
Aber auch Weißenburg, Gunzenhausen und der Landkreis
WUG sind von einem sehr ähnlichen Trend betroffen.
Gleichzeitig gewinnt Bayern in der Gesamtbetrachtung
an Einwohnern hinzu.
Abb. C 1.2 – 1: Bevölkerungsentwicklung 1999 - 2009
Quelle: Bayerisches Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung 2011
30
Integriertes Stadtentwicklungskonzept Treuchtlingen 2030

Diese räumlich selektive Schrumpfung bewirkt ein
„Nebeneinander“ von Schrumpfung und Wachstum.
Während Agglomerationen wie München von Bevölkerungswachstum
und agglomerationsnahe Gemeinden
in Bayern von einer Bevölkerungsstagnation oder geringfügigem
Wachstum ausgehen können, entleeren
sich die peripheren Räume zusehends. Treuchtlingen
muss sich auf eine schrumpfende Bevölkerung einstellen
(siehe Abb. 2).
Mit dem Bevölkerungsrückgang ist nur eine Seite des
demographischen Wandels angesprochen. Die zweite
Seite des demographischen Wandels ist die demographische
Alterung der Gesellschaft. Abbildung C 1.2 – 3
zeigt diesen Prozess, nicht nur für Treuchtlingen geltend,
auf. So kann eine Zunahme der „65 und älter“
Altersgruppe, bei gleichzeitiger Abnahme der „0 bis
17“ Jährigen, abgelesen werden. Für Treuchtlingen im
Detail bedeutet dies ein Rückgang der „Jungen“ von
21% (1999) auf 19% (2007) bzw. 18% (2009). Noch
deutlicher ist auf der anderen Seite der Zugewinn an
der „älteren Bevölkerung“. Hier ist eine Steigerung
von 17% (1999) auf 20% (2007) auf 21% (2009) zu verzeichnen.
Der Landkreis Weißenburg-Gunzenhausen
verhält sich synchron zu dem eben beschriebenen
Bild.
Abb. C 1.2 – 2: Bevölkerungsprognose 2025
Quelle: Bayerisches Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung 2011
C1 Kennziffern-Analyse 31

Aus nachfolgender Abbildung C 1.2 - 4 ist zu erkennen,
dass die Geburtenrate (Fertilität) die Sterberate
(Mortalität) nicht ausgleichen kann. Wie bereits dargestellt
wurde, verlor die Stadt zwischen 1999 und 2009
rund 5% ihrer Bevölkerung. In absoluten Zahlen ausgedrückt
übersteigt die Mortalität die Fertilität um 207
Menschen (Tendenz steigend).
Die Vergleichsstädte Weißenburg und Gunzenhausen
sowie der Landkreis WUG verhalten sich zwar ebenfalls
negativ in der Entwicklung von 1999 bis 2009,
jedoch ist der negative natürliche Saldo nicht so groß
wie Treuchtlingen.
Abb. C. 1.2 -3: Altersstruktur
Quelle: Bayerisches Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung 2011
32
Integriertes Stadtentwicklungskonzept Treuchtlingen 2030

Abb. C 1.2 – 4: Natürliches Saldo (Sterbe-/Geburtenrate)
Quelle: Bayerisches Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung 2011
C1 Kennziffern-Analyse 33

C 1.3
WANDERUNGEN
Theoretisch gesehen, kann der negative natürliche
Saldo durch Wanderungsgewinne ausgeglichen werden.
Betrachtet man jedoch Abbildung C 1.3 - 1, welche
die Zu- und Fortzüge darstellt, so kann Treuchtlingen
keine Wanderungsgewinne verbuchen. Nach
einem Wanderungszuwachs zwischen 1980 und 1990
ist der Saldo bis 2008/2009 wieder stark zurückgegangen.
Stellt man nun natürliches Saldo und Wanderungssaldo
gegenüber, so ist klar ersichtlich, dass die Stadt
Treuchtlingen seit 1999 sowohl aus Gründen des natürlichen
Saldo, als auch wegen des Wanderungssaldo
an Bevölkerung verloren hat (siehe C 1.3 - 2).
Dieser Trend wird sich, wie bereits erwähnt, in der zukünftigen
Entwicklung fortsetzen.
Abb. C 1.3 – 1: Wanderungssaldo (Zu-/Fortzüge)
Quelle: Bayerisches Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung 2011
34
Integriertes Stadtentwicklungskonzept Treuchtlingen 2030

Abb. C 1.3 – 2: Vergleich der Salden
Quelle: Bayerisches Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung 2011
C1 Kennziffern-Analyse 35

C 1.4
WIRTSCHAFTSSTRUKTUR UND ARBEITS-
MARKT
Die Zahl der Arbeitslosen hat sich zwischen 2006 und
2011 in Treuchtlingen mehr als verdoppelt (von 107 im
Jahr 2006 zu 279 im Jahr 2011) (vgl. Agentur für Arbeit
(2011) www.statistik-arbeitsagentur.de).
Das Arbeitsplatzwachstum von rund 2500 Beschäftigten
im Landkreis Weißenburg - Gunzenhausen zwischen
1980 und 2010 ist nicht an die bevölkerungsreichsten
Städte gekoppelt. In der Summe erreichten
Treuchtlingen, Weißenburg und Gunzenhausen nur
eine Steigerung der Beschäftigtenzahl um 750 im gleichen
Zeitraum. Der Arbeitsplatzzuwachs konzentrierte
sich im Landkreis (zwischen 1980 und 2010) überwiegend
in den Gemeinden Absberg (+460 %), Burgsalach
(+140 %), Haundorf (+304 %), Pleinfeld (+90 %)
und Polsingen (+94 %).
Vergleicht man die Städte Weißenburg, Gunzenhausen
und Treuchtlingen, so zeigt sich eine leicht negative
Entwicklung für Weißenburg sowie eine positive
Entwicklung für Treuchtlingen und Gunzenhausen
(siehe Abbildung C 1.4 - 1).
In Treuchtlingen setzt sich der Anstieg der sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten (am Arbeitsort) bis
in das Jahr 2000/2001 darüber hinaus nicht fort. Zwischen
2000 und 2005 zeigt sich ein drastischer Einbruch
von rund 800 Beschäftigten. Diese Entwicklung
ist zwar u.a. der damaligen Wirtschaftskrise geschuldet,
äußerte sich jedoch in Treuchtlingen stärker als
in den Vergleichsgemeinden. Nach 2005 konnten in
Treuchtlingen wieder Arbeitsplätze geschaffen werden.
Treuchtlingen liegt dadurch nun etwa 500 Beschäftige
unter dem Wert aus dem Jahr 2000, aber
370 über dem Startwert im Jahr 1980
Abb. C 1.4 – 1: Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Arbeitsort (1980 - 2010)
Quelle: Bayerisches Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung 2011
36
Integriertes Stadtentwicklungskonzept Treuchtlingen 2030

Eine Differenzierung der sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten nach Wirtschaftszweigen zeigt die drei
Sektoren: primärer Sektor (Urproduktion); sekundärer
Sektor (produzierendes Gewerbe); tertiärer Sektor
(Handel, Gastgewerbe, Verkehr und sonstige Dienstleistungen).
Augenfällig ist in allen Vergleichsgemeinden
der sehr gering ausgeprägte primäre Sektor. In
Treuchtlingen ist der sekundäre Sektor mit mehr als
50% der Beschäftigten wichtigster Wirtschaftssektor
(siehe Abbildung C 1.4 - 2).
In Weißenburg und Gunzenhausen hingegen ist der
tertiäre Sektor stärker ausgeprägt als der sekundäre.
Treuchtlingens Wirtschaftsstruktur ist somit noch stark
industriell-gewerblich geprägt und der Schritt in die
Dienstleistungsgesellschaft noch nicht weitgehend
vollzogen. Der Anteil des SV-Beschäftigten im Bereich
„Handel, Gastgewerbe und Verkehr“ ist mit nur rund
12% in Treuchtlingen deutlich geringer als in Weißenburg
und Gunzenhausen. In Weißenburg und Gunzenhausen
sind es etwa 20% bzw. 21%.
Abb. C 1.4 – 2: Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Arbeitsort nach Wirtschaftszweigen
(2007)
Quelle: Bayerisches Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung 2011
C1 Kennziffern-Analyse 37

Die Zahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am
Arbeitsort im Verhältnis zu der Zahl der sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten am Wohnort gibt Auskunft (Beschäftigte
am Arbeitsort / Beschäftigte am Wohnort) über die Bedeutung
der Gemeinde als Wirtschafts- und Arbeitsstandort
und wird als Arbeitsplatzzentralität bezeichnet. Ein Wert über
1 bedeutet: In der Kommune arbeiten mehr sozialversicherungspflichtig
Beschäftigte, als dort wohnen; ein Wert unter
1 bedeutet: In der Kommune arbeiten weniger sozialversicherungspflichtig
Beschäftigte als dort wohnen. Die Berechnung
der Arbeitsplatzzentralität ermöglicht einen einfachen
Vergleich mit anderen Kommunen. Abbildung C 1.4 – 3
zeigt, dass Treuchtlingen einen Wert von 0,78 erreicht, während
Weißenburg (1,41) und Gunzenhausen (1,27) deutlich
über dem Grenzwert von 1 liegen. Demnach besitzt Treuchtlingen,
im Vergleich mit Weißenburg und Gunzenhausen,
eine deutlich niedrigere Arbeitsplatzzentralität.
Abb. C 1.4 – 3: Arbeitsplatzzentralität (2009)
Quelle: Bayerisches Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung
2011
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Integriertes Stadtentwicklungskonzept Treuchtlingen 2030

Treuchtlingen besitzt darüber hinaus ein negatives
Pendlersaldo (siehe Abbildung C 1.4 - 4). Es pendeln
täglich 962 Menschen mehr aus Treuchtlingen aus, als
einpendeln. Dieser Wert hat sich seit 2003 um rund
40% erhöht. Dieses Bild scheint für den Landkreis
Weißenburg und Gunzenhausen typisch zu sein, da
das Pendlersaldo insgesamt gesehen ebenfalls negativ
ist. Die Städte Weißenburg und Gunzenhausen
besitzen hingegen einen positiven Pendlersaldo.
Abb. C 1.4 – 4: Pendlersaldo
Quelle: Bayerisches Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung 2011
C1 Kennziffern-Analyse 39

C 1.5
TOURISMUS
Die Stadt Treuchtlingen präsentiert sich als Tourismus-
Ort. Der Fokus liegt auf Wellness und Erho-lung. Von
Bedeutung ist die staatlich anerkannte Heilquelle „Altmühltherme“.
Darüber hinaus soll auch der Aktivurlauber
durch Angebote im Bereich Wandern, Radeln oder
einer Bootstour auf der Altmühl angezogen werden
(vgl. Stadt Treuchtlingen (2011) www.treuchtlingen.
de). Dabei ist nicht nur der Tagesurlauber, sondern
auch ein Aufenthalt von mehreren Tagen, gewünscht.
Seit 2004 hat sich die durchschnittliche Aufenthaltsdauer
von 1,7 Tagen auf 2,0 erhöht. Auch die Anzahl
der Gästeübernachtungen ist zwischen 2004 und
2009 deutlich gestiegen, trotz kurzzeitigem Einbruch
im Jahr 2006/2007. Die angebotenen Gästebetten
sind dabei im gleichen Zeitraum zurückgegangen, obwohl
die Anzahl der Beherbergungsbetriebe identisch
blieb (siehe Abbildung C 1.5 - 1).
Abb. C 1.5 – 1: Fremdenverkehr in Treuchtlingen
Quelle: Bayerisches Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung 2011
40
Integriertes Stadtentwicklungskonzept Treuchtlingen 2030

Ein Vergleich mit dem Landkreis Weißenburg-Gunzenhausen
zeigt ebenfalls einen stark positiven Trend bei
den Gästeübernachtungen und der durchschnittlichen
Aufenthaltsdauer. Die Anzahl der Beherbergungsbetriebe
und angebotenen Gästebetten stagniert hingegen
(siehe Abbildung C 1.5 - 2).
Abb. C.1.5 – 2: Fremdenverkehr im Landkreis Weißenburg-Gunzenhausen
Quelle: Bayerisches Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung 2011
C1 Kennziffern-Analyse 41

C 1.6
SCHULDEN DER STADT TREUCHTLINGEN
Der Pro-Kopf-Schuldenstand der Stadt Treuchtlingen
liegt derzeit bei rund 460 EUR, was eine nur unwesentliche
Veränderung gegenüber dem Ausgangswert
aus dem Jahr 2000 (440EUR) darstellt. Gunzenhausen
besitzt in diesem Vergleich den höchsten Schuldenstand.
Sowohl aktuell (500 EUR), als auch im Jahr
2000 (612 EUR). Dem gegenüber steht die Stadt Weißenburg,
mit einem nahezu schuldenfreien Haushalt
(14 EUR pro EW) im Jahr 2009 (siehe Abbildung C
1.6 - 1).
Abb. C 1.6 – 1: Gemeindeschulden pro Einwohner (2009)
Quelle: Angaben der Stadtkämmerei Treuchtlingen
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Integriertes Stadtentwicklungskonzept Treuchtlingen 2030

C 1.7
ZWISCHENFAZIT DER KENNZIFFERNANA-
LYSE
Seit 1999 verliert die Stadt Treuchtlingen kontinuierlich
an Bevölkerung. Dieser Trend setzt sich in der
zukünftigen Entwicklung bis 2025 weiter fort. Zudem
ist Treuchtlingen wie fast jede bayerische Kommune
von der demographischen Alterung betroffen. Stadtentwicklungspolitik
hat jetzt und zukünftig die Aufgabe
mit schrumpfenden Bevölkerungszahlen und der
demographischen Alterung aktiv umzugehen. Hierzu
zählt beispielsweise ein Freiflächenmanagement, die
Steigerung der Aufenthaltsqualität durch Begrünung,
eine konsequent umzusetzende Innenentwicklung
und in jedem Falle eine verstärkte Rücksichtnahme in
der Planung bezüglich einer stetig alternden Bevölkerung.
Die Entwicklung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten
ist in Treuchtlingen sehr uneinheitlich. Auffällig
ist, dass entgegen dem bundesdeutschen Trend
Treuchtlingen über einen ausgeprägten produzierenden
Sektor verfügt. Daher besteht die Gefahr einer zu
starken Abhängigkeit vom sekundären Sektor, was
im Falle einer Struktur- oder weiteren Wirtschaftskrise
erhöhte Gefahren für den Arbeitsmarkt bedeuten
könnte. Eine stärkere Diversifikation der Arbeitsplätze
sollte weiter im Fokus stehen. Besonders im Bereich
„Handel, Gastgewerbe und Verkehr“ scheint dies
noch nicht umgesetzt worden zu sein. Darüber hinaus
ist Treuchtlingens Arbeitsplatzzentralität unterdurchschnittlich.
In Treuchtlingen arbeiten weniger sozialversicherungspflichtig
Beschäftigte, als sie dort wohnen.
Problematisch erweist sich auch die Verdopplung
der Arbeitslosenzahlen in den letzten Jahren.
Auffallend positiv ist im Bereich Tourismus die Entwicklung
der durchschnittlichen Aufenthaltsdauer und
die Anzahl der Gästeübernachtungen. Hier kann, trotz
nicht linearer Entwicklung, von einem positiven Trend
gesprochen werden, welcher gerade vor dem Hintergrund
der Profilierung der Stadt als Kur-, Wellnessund
Bäderstadt weiter verstetigt werden sollte.
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