Jahresbilanz 2011 Jobcenter Dortmund

Jahresbilanz 2011
Jobcenter Dortmund
(0180) 100-3098-0-1110*
(* 3,9 Cent/Min.; Mobilfunkpreise höchstens 42 Cent/Min.)

Jahresbilanz Jobcenter Dortmund 2011
Jahresbilanz Jobcenter Dortmund 2011
Inhalt
Ihre Ansprechpartner ...
Vorwort zur Jahresbilanz 2011 4
Arbeitsmarkt 6
Entwicklung der Arbeitslosenzahlen
im Jobcenter Dortmund 2011 6
... finden Sie anhand
Ihrer Postleitzahl.
Besondere Zuständigkeiten
entnehmen Sie bitte der
Beschreibung der
einzelnen Standorte.
NORDWEST
NORDOST
Zielgruppen 8
Alleinerziehende 8
U25 – Jugendliche ohne abgeschlossene Berufsausbildung 10
Schwerbehinderte und Rehabilitanden 13
Team Akademische Berufe 17
Ältere 19
Selbstständige 21
SÜDWEST
SÜDOST
Instrumente 23
Sozialer Arbeitsmarkt – Arbeitsgelegenheiten (AGH) 23
Sozialer Arbeitsmarkt – Bürgerarbeit 26
Förderung beruflicher Weiterbildung (FbW) nach dem SGB II 28
Arbeitgeberservice des Jobcenters Dortmund 31
REHA/SB
Südwall 5–9
Schwerbehinderte
(ab 50 % GdB.)
Rehabilitanden
Organisation 35
Eingliederungsleistungen SGB II 35
Personal, Personalentwicklung und Infrastruktur 38
Fallmanagement 2011 42
Soziale Arbeit 44
Aktionsbüros in Dortmund 47
Bildungsbörse 2011 49
Impressum 51
41/42/45/46/47/49
U25 * |NORDWEST A+B Steinstraße 39
41/45/47/49
NORDOST A+B Königshof 1
41/45/47/49
44137
44147
* 18–24-Jährige mit eigener Wohnung,
ohne Ausbildung.
44135
44143
44339
44359
44145
44328
44369
44329
+ Selbstständigenteam
+ Team Akademische Berufe
+ Arbeitgeberservice
+ Mini-Job-Team
41/45/47/49
41/45/47/49
SÜDWEST Am Kaiserhain 1
44139
44149
44225
SÜDOST Am Kaiserhain 1
44141
44229
44263
44265
44227
44357
44267
44269
44287
44379
44388
44289
44309
44319

Vorwort zur Jahresbilanz 2011
Sehr geehrte
Leserinnen und Leser,
wir präsentieren Ihnen die Ergebnisse des Jobcenters für das Jahr 2011.
Die Zeit rast an uns allen vorbei. Innehalten, sich das vergangene Jahr in
Ruhe noch einmal anschauen, dazu möchten wir Sie einladen. Stand 2010
noch unter dem großen Stichwort „Veränderungen“, so könnte das Schlagwort
für 2011 „Kontinuität“ sein.
Und dabei meinen wir Kontinuität im besten Sinne. Bewährtes wurde fortgesetzt
und noch verbessert, schlechteren finanziellen Rahmenbedingungen
zum Trotz.
Die Wirtschaft hat 2011 deutlich an Fahrt aufgenommen und die Auswirkungen
der Erholung sind auch für Empfängerinnen und Empfänger von
Arbeitslosengeld II spürbar gewesen, wenn auch nicht ganz so deutlich wie
im Versicherungsbereich, dem Arbeitslosengeld I. Noch nie gab es so wenig
arbeitslose Jugendliche im Bereich des Jobcenters wie 2011.
Das Jobcenter sorgte aber auch auf anderen Gebieten für positive Schlagzeilen.
Ein vom Jobcenter entworfener Ratgeber zum Arbeitslosengeld II
avancierte zum Publikumsrenner und ist Vorbild für andere. In der Immobilienwirtschaft
schlug die Anmietung des Königshofs und der Bezug
durch die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter aus dem ehemaligen Standort
Luisenstraße zu Buche. Im Jahr 2011 nicht nur die größte Anmietung von
Büroraum im Stadtgebiet, sondern auch der größte Umzug. Eine logistische
Meisterleistung, die für die Kundinnen und Kunden einen deutlich besseren
Service bietet, und geräuschlos über die Bühne ging.
Das Jahr 2012 wird das Jobcenter vor neue Herausforderungen stellen. Es
gilt, Gutes zu bewahren und geänderten finanziellen Rahmenbedingungen
anzupassen. Dafür sind wir mit einer gefestigten und professionellen Mannschaft
gut aufgestellt.
Frank Neukirchen-Füsers
Geschäftsführer
Jörg Dannenberg
stv. Geschäftsführer
MINIJOBTEAM TEL.: (0231) 842 1670
WWW.JOBCENTERDORTMUND.DE/SITE/MINIJOB/
Konzept | Design: www.act-and-react.com Foto: Silvia Kriens
4
5

Arbeitsmarkt
Arbeitsmarkt
Die Entwicklung der Arbeitslosenzahlen
im Jobcenter Dortmund 2011
Obwohl im Jahr 2011 die Auswirkungen der geringeren Ausstattung mit
Eingliederungsmitteln bereits zu spüren waren, blieb die Zahl der Arbeitslosen
im Jahresdurchschnitt gegenüber dem Vorjahr recht konstant. Im Jahresdurchschnitt
waren 2011 29.756 Personen im Rechtskreis SGB II arbeitslos.
Betrachtet man die Zielgruppen im Vergleich 2011 zu 2010, so zeichnen sich
hier deutliche Unterschiede ab. Die Gruppe der Jugendlichen profitierte
und ging um 5,89 % gegenüber dem Vorjahr zurück. Demgegenüber verbuchten
die anderen Zielgruppen, wie die der Langzeitarbeitslosen, Älteren
über 50 und Schwerbehinderten Zuwächse.
Entwicklung der Zielgruppen 2010–2011
in Prozent [%]
Arbeitslose SGB II
Jahresdurchschnitt 2006 bis 2011
Langzeitarbeitslos
Jugendliche
U25
Ältere
über 50
Schwerbehinderte
35.747
32.101
31.387
2,13%
11,01%
7,68%
29.323
29.733 29.756
-5,89%
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Quelle: Jobcenter Dortmund
Quelle: Jobcenter Dortmund
6
7

Zielgruppen
Zielgruppen
Alleinerziehende
Ausbau der Netzwerkpartnerschaft
Individuelle Beratung
Nachhaltige
Integrationsarbeit
Das Jobcenter Dortmund unterstützt die Alleinerziehenden wie in den
Jahren zuvor mit individuellen Beratungs-, Begleitungs- und Unterstützungsangeboten
zur Bewältigung der Anforderungen und Beseitigung von
Problemlagen.
Ziel ist hierbei die Entwicklung beruflicher Perspektiven (Vermittlung in
berufsqualifizierende Angebote, Erlangung eines Hauptschulabschlusses,
Ausbildung, Umschulung, Weiterbildung etc.).
Ebenso werden sie im Rahmen flankierender Angebote bei der Suche nach
einer geeigneten Kinderbetreuung unterstützt. Hierbei werden die individuellen
Bedarfslagen einbezogen und passgenaue Strategien gemeinsam
mit den Betroffenen entwickelt. Nur so gelingt eine Nachhaltigkeit der
Integrationsarbeit.
Die erfolgreichen Ansätze in der Arbeit mit Alleinerziehenden zeigen, dass
die individuelle Beratung und Förderung durch die Arbeitsvermittler/-innen
unter Einbeziehung von Netzwerkpartnern/-innen der richtige Weg ist.
Das Jobcenter ist weiterhin als stabiler Partner im Netzwerk www.wiedereinstieg-dortmund.de
vertreten. Es dient einerseits als Informationsquelle
für Alleinerziehende in Dortmund, aber auch dem fachlichen Austausch
aller Akteure im Netzwerk.
Das Jobcenter unterstützt das im Juni 2011 gestartete zweijährige Projekt
„Beruflicher Wiedereinstieg für Alleinerziehende in Dortmund“ in Co-Finanzierung.
Das Netzwerk hat eine Koordinierungsstelle für Alleinerziehende
am Standort Steinstraße eingerichtet; mit dem Ziel der Bereitstellung von
Infomaterial des Netzwerks, Pflege des Bestands, Vorhalten von Sprechzeiten
für Interessierte, Beratung und Umsetzung der Lobbyarbeit für das
Netzwerk bei Unternehmen, Kammern und Verbänden etc.
Durch die Platzierung der Räumlichkeiten in der Steinstraße kann ein direkter
Zugriff bzw. ein Austausch über die Angebote des Netzwerkes erfolgen.
Im Rahmen der Beratungsarbeit können direkt Angebote z.B. bei Problemlagen
(Beratungsstellen), bei der Suche nach Angeboten zur Eröffnung von
zeitnahen beruflichen Perspektiven erfolgen.
Netzwerke ausgebaut
Entwicklung hilfebedürftige Alleinerziehende
Jahresdurchschnitt 2009 bis 2011
7.025
Ausblick
Zur Förderung der beruflichen Weiterbildung stehen im Jahre 2012 auch
vermehrt Teilzeitangebote im Fokus. So z.B. für junge unter 25-jährige
Alleinerziehende zur Förderung beruflicher Weiterbildung im Rahmen betrieblicher
Einzelumschulung zur Verfügung.
7.001 7.002
2009 2010 2011
Quelle: Jobcenter Dortmund
Projekte
Alleinerziehend –
aber nicht allein
Die Arbeit mit Alleinerziehenden in den Projekten „Gute Arbeit für Alleinerziehende“
mit einer individuellen Entwicklungsplanung hat sich bewährt.
Sie wird im Jahre 2012 entsprechend fortgesetzt. Ziel ist die Verringerung
bzw. die Beendigung der Hilfebedürftigkeit durch Schaffung beruflicher
Perspektiven (Arbeitsaufnahme in Teil- und Vollzeit, Ausbildung/Umschulung)
und Nachholen schulischer Abschlüsse. Etwa 2/3 der Teilnehmerinnen
haben so eine berufliche Orientierung erfahren und können ihre Lebensplanung
neu gestalten. Dies trägt zur Aufwertung des Selbstwertgefühls bei
und ermöglicht es, „auf eigenen Füßen zu stehen“.
8 9

Zielgruppen
Zielgruppen
Lage bei Jugendlichen
verbessert
U25 – Jugendliche ohne
abgeschlossene Berufsausbildung
Die Arbeitslosenquote Jugendlicher sank im Dezember 2011 auf 10,0%. Im
Vorjahresmonat lag sie noch bei 10,8%. Im Vergleich zum Vorjahr verbesserte
sich die Relation offene Ausbildungsstellen zu Bewerbern von 0,57 auf
0,80.
Konjunkturelle und demographische Effekte führten zu dieser verbesserten
Relation bei den angebotenen Ausbildungsstellen.
Aber auch der Helfermarkt bot jungen Menschen ohne Berufsausbildung
deutlich bessere Einstiegschancen als noch in 2010.
Vielfach fehlt es den jungen Menschen jedoch nicht allein an einem guten
Schulabschluss, sondern auch an wesentlichen sozialen Kompetenzen und
ganz allgemein lebenspraktischen Fähigkeiten. Insbesondere für diese
Personengruppe stellte das Jobcenter Dortmund 2011 eine Vielzahl stabilisierender
Angebote bereit. z.B.
• 304 Plätze als Sofortangebot zur ersten Aktivierung und beruflichen
Orientierung, davon 112 in Teilzeit,
• 128 Plätze in Aktivierungshilfen zur Stärkung der Persönlichkeit , Verbesserung
von Motivation und Durchhaltevermögen sowie zur Weiterentwicklung
der Sprachkompetenz,
• 14 Plätze als stabilisierendes Angebot für psychisch labile Jugendliche,
Soziale Kompetenzen stärken
Entwicklung Jugendliche unter 25
2009 bis 2011
• 430 Arbeitsgelegenheiten mit verschiedensten jugendgerechten Inhalten,
so z.B. Veranstaltungstechnik, Seniorenservice, Hauswirtschaft,
künstlerische Projekte, darunter auch Angebote für junge Mütter und
Jugendliche mit Migrationshintergrund,
2.435
• Berufsvorbereitende Bildungsmaßnahmen in Zusammenarbeit mit der
Agentur für Arbeit.
2.332
2.292
2009 2010 2011
Quelle: Jobcenter Dortmund
So konnten insgesamt 2.230 ungelernte Jugendliche 2011 in Ausbildung
und Arbeit integriert werden. Das entspricht einer Integrationsquote von
30,8% (Vorjahr 27,1%).
Auch weiterhin gelingt es jedoch nicht allen Jugendlichen, direkt nach der
Schule in das Berufsleben einzumünden. Disparitäten hinsichtlich Qualifikationsniveau
der Schulabgänger und Zugangsvoraussetzungen für die
vorhandenen Ausbildungsstellen sind hier sicherlich ein wesentlicher Grund.
Es fehlen nach wie vor Ausbildungsstellen, in denen die theoretischen Anforderungen
niedrig sind.
Professioneller Auftritt auf der JobFit
Die Vermittlungsfachkräfte des Jobcenters unterstützten Jugendliche intensiv
bei ihrer Suche nach Ausbildungsstellen. Dabei konnten benachteiligte
Jugendliche über insgesamt 108 Plätze in überbetrieblicher Form gefördert
werden, davon 30 in Teilzeit.
10 11

Zielgruppen
Zielgruppen
Für diejenigen, die aus persönlichen Gründen keine berufliche Erstausbildung
anstrebten, konnten ca. 350 Weiterbildungen angeboten werden, die
Qualifikationen insbesondere in den Bereichen Lager, Gastronomie sowie in
gewerblich / technischen Berufen vermittelten.
Dazu gehörten auch Teilzeitumschulungen in unterschiedlichen Berufen für
Menschen mit Erziehungsaufgaben.
Das ESF-Projekt, IDA-Integration durch Austausch, wurde 2011 in Zusammenarbeit
mit dem durchführenden I.S.B. fortgesetzt. Im Rahmen von
Workcamps in der Türkei und den Niederlanden erweiterten junge Menschen
ihre Mobilität und konnten gemeinsam mit Jugendlichen in den
Gastländern erste Auslandserfahrungen sammeln.
Seit Februar 2011 beteiligt sich das Jobcenter im Projektverbund Dortmund
am bundesweiten „Arbeitsbündnis Jugend und Beruf“. Ziel ist die engere
Zusammenarbeit von Jobcenter, Agentur für Arbeit sowie des Jugendamtes.
Unterstützungsangebote sollen noch besser verzahnt werden. In diesem
Zusammenhang begannen im letzten Quartal 2011 zwei gemeinsame
Projekte von Jobcenter und Jugendamt. Die mobile intensive Betreuung
ist darauf gerichtet, Jugendliche, die mit dem bestehenden Angebot nicht
erreicht werden, wieder für eine Mitarbeit mit dem Jobcenter zu gewinnen.
Darüber hinaus werden junge Menschen, die erstmalig aus dem elterlichen
Haushalt ausziehen, auf dem Weg in die Eigenständigkeit beratend unterstützt.
Beide Projekte konnten über das ESF-Bundesprogramm „Jugend
stärken: Aktiv in der Region“ finanziert werden.
Schwerbehinderte und
Rehabilitanden
Standort Südwall
Bei den im Bereich Reha/SB (Rehabilitanden/Schwerbehinderte) betreuten
Kunden/-innen handelt es sich um einen Personenkreis, der aufgrund seiner
gesundheitlichen Einschränkungen und der oftmals daraus resultierenden
Probleme am Arbeitsmarkt einer sehr speziellen und qualitativ hochwertigen
Betreuung bedarf.
Bei der heutigen Arbeitsmarktlage sind die Menschen mit Behinderung, die
neben den normalen Hemmnissen (Langzeitarbeitslosigkeit, Perspektivlosigkeit)
noch den Status GdB besitzen, die Personen, die die wenigsten Chancen
auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt besitzen. Um hier einen Ausgleich
zu schaffen, wurde im Jahr 2005 (Gründung der ARGE, jetzt Jobcenter) ein
Team von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern ins Leben gerufen, das sich
auf diesen Kundenkreis spezialisiert hat.
Rechtskenntnisse in den Bereichen Sozialgesetzbuch SGB II, SGB III, SGB IX
und XII sind ebenso Voraussetzung für eine erfolgreiche Betreuung, wie
auch Kenntnisse der einzelnen Krankheitsbilder und das entsprechende
Einfühlungsvermögen. Durch enge Kontakte zu den Trägern der Rehabilitation
und den Behinderten-Netzwerken, sowie zu Arbeitgebern und dem
Integrationsfachdienst werden hier in Dortmund Wege beschritten, die zu
einer erfolgreichen Integration führen können.
Hochwertige Betreuung
Entwicklung Schwerbehinderte
2009 bis 2011
2.082
2.136
1.984
2009 2010 2011
Quelle: Jobcenter Dortmund
Ausbildung – Der Dritte Weg macht‘s möglich.
Das Jobcenter Dortmund verfügt außerdem über ein Spezialisten-Team zur
Betreuung schwerbehinderter erwerbsfähiger Menschen und für Menschen,
die als Rehabilitanden anerkannt sind.
12 13

Zielgruppen
Zielgruppen
Zusammenarbeit mit
weiteren Trägern
Damit nimmt sich das Jobcenter der Menschen mit Behinderung und ihrer
Integration in den Arbeitsmarkt in besonderer Weise an. Im gemeinsamen
Gespräch mit der zuständigen Integrationsfachkraft wird die berufliche und
persönliche Situation analysiert. Gemeinsam mit dem Kunden wird ein Integrationsplan
erstellt sowie eine Eingliederungsvereinbarung abgeschlossen.
Spezialisten
Für den Personenkreis der Menschen mit Hörbehinderung hat das Jobcenter
Mitarbeiter zur Verfügung, die in der Gebärdensprache ausgebildet sind
und sich so mit den hörgeschädigten Menschen verständigen können.
Im Bereich der Rehabilitation arbeitet das Team des Jobcenters eng mit den
Trägern der beruflichen Rehabilitation (z. B. Agentur für Arbeit, Rentenversicherung,
Berufsgenossenschaft) zusammen. Leistungen zur Teilhabe
am Arbeitsleben sollen die Schwierigkeiten beseitigen oder mildern, die
aufgrund der Behinderung die Berufsausübung erschweren oder unmöglich
erscheinen lassen. Die Förderung der Teilhabe behinderter Menschen
am Arbeitsleben umfasst alle Maßnahmen und Leistungen, die bei einer
vorhandenen Behinderung helfen sollen, möglichst auf Dauer beruflich
eingegliedert zu werden.
Bei der Auswahl der Leistungen werden Eignung, Neigung, bisherige
Tätigkeit sowie Lage und Entwicklung auf dem Arbeitsmarkt angemessen
berücksichtigt.
Das Reha/SB Team beschäftigt drei Mitarbeiter/-innen, durch die die Arbeitgeberansprache
sichergestellt ist. Diese Mitarbeiter/-innen entscheiden auch
über Förderleistungen für Arbeitgeber. Im Jahr 2011 fielen
130 Eingliederungszuschuss-Fälle nach den §§ 219 und 421f SGB III,
36 Eingliederungszuschuss-Fälle nach § 218 Abs. 2 SGB III
55 Probebeschäftigungen.
als Förderfälle an.
Zusätzlich beschäftigen sich drei Mitarbeiter/-innen mit der Vermittlung des
Personenkreises 50+.
Auch dem Personenkreis der Kunden bis einschließlich 24 Jahre wird eine
besondere Bedeutung zugemessen. Hier gibt es Spezialisten, die sich ausschließlich
mit jungen Menschen beschäftigen.
Zielgruppen
Durch die Vielfalt der zu berücksichtigenden Krankheiten und Einschränkungen
und der Altersstruktur ist es im Schwerbehindertenbereich äußerst
kompliziert, größere spezialisierte Maßnahmen der Arbeitsförderungen ein-
zurichten. Insofern partizipierte dieser Bereich auch in 2011 von der Vielfalt
der angebotenen Bildungs- und Qualifizierungsmaßnahmen:
1.320 Eintritte in Maßnahmen
Darunter:
240 §46 Beauftragung Dritter
306 Sofortmaßnahmen/Aktivcenter
166 Eingliederungszuschüsse
55 Probebeschäftigungen
240 Arbeitsgelegenheiten
Grundsätzlich richten sich diese Angebote an der Vielfalt der Krankheiten
und der Altersstruktur der Teilnehmerinnen und Teilnehmer aus. Alle zur
Verfügung stehenden Eingliederungsleistungen werden eingesetzt.
Darüber hinaus werden behindertengerechte Eingliederungsleistungen in
Form von Zusatzqualifizierungen erbracht:
• Kaufmännisch/Gewerblich/Technisch inkl. dreimonatigem Praktikum
• Feststellungsmaßnahmen für psychisch Behinderte (Dauer sechs Wochen)
• FbW (Förderung beruflicher Weiterbildung)-Maßnahmen für Gehörlose
(Dauer acht bis zehn Monate)
• FbW-Maßnahme für psychisch Behinderte (Dauer acht bis zehn Monate)
• Maßnahme für jugendliche Schwerbehinderte und Rehabilitanden
• gesonderte Arbeitgeberinformationen zum Thema Schwerbehinderung
(teilweise in Zusammenarbeit mit dem Berufsförderungswerk Dortmund)
Die Maßnahmen sind grundsätzlich zielgruppenspezifisch ausgerichtet.
Zum Beispiel:
• QfB (Qualifizierung für Menschen mit psychischer Behinderung)
• Best Ager (für über 50-Jährige)
• AGH Agricola (für den Bereich U25 – Menschen mit Lernbehinderung)
Integrationen
Im Jahr 2011 wurden 525 Integrationen erzielt. Das entspricht einer Integrationsquote
von 11,49% (Vorjahr 452/Quote: 10,51%).
14 15

Zielgruppen
Zielgruppen
Gut besucht: Job-Messe – Arbeit ohne Hindernisse
Am 29.06.2011 fand die zweite Job-Messe für Menschen mit Behinderung
statt. 22 Aussteller (Arbeitgeber), die sich für die Einstellung von Menschen
mit Behinderungen – ein oft unterschätzter Personenkreis – interessierten,
offerierten Stellenangebote aus ihren Betrieben und konnten sofort vor Ort
mit interessierten Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern Kontakte knüpfen
und erste Gespräche führen.
Team Akademische Berufe
Ausgangssituation
Im Team Akademische Berufe des Jobcenters Dortmund werden seit 2008
Bewerber mit abgeschlossenem Studium betreut. Die meisten dieser Bewerber
haben gute Integrationsaussichten und werden von den fünf Arbeitsvermittlern
und Arbeitsvermittlerinnen im Team als arbeitsmarktnah eingestuft.
Es kümmern sich im Team weiterhin drei Leistungssachgebiete um die
Auszahlung der Leistungen nach dem SGB II. Innerhalb der Öffnungszeiten
können sich die Bewerber jederzeit ohne Termin in der Eingangszone
melden. Hier werden unter anderem die Daten der Kunden erfasst, Anträge
ausgegeben, Leistungen aus dem Vermittlungsbudget (z.B. Bewerbungskosten,
Reisekosten zu Vorstellungsgesprächen) bearbeitet und die Termine für
die Arbeitsvermittler koordiniert.
Insgesamt haben sich 656 neue Kunden im Jahr 2011 im Team Akademische
Berufe gemeldet und einen Antrag auf Leistungen nach dem SGB II gestellt.
Die meisten Bewerberzugänge gab es aus den Studienrichtungen: Soziale
Studienberufe und Lehrer, Betriebswirtschaft, Informatik/Elektroingenieurwesen,
Architektur/Bauingenieurwesen und Design.
Gute Chancen für
Akademiker
Jobmesse beim Berufsförderungswerk Dortmund-Hacheney eröffnet Perspektiven.
Insgesamt wurde die Messe von rund 800 Menschen besucht.
Zusätzlich gab es auf dieser Messe weitere Angebote. Hierzu gehörten u.a.
ein Bewerbungsmappencheck für die Besucherinnen und Besucher, Vorträge
des Landschaftsverbandes Westfalen-Lippe über Möglichkeiten der finanziellen
Förderung bei Einstellung eines Menschen mit Behinderung usw.
Diese Angebote wurden sehr gut angenommen.
Fazit: Die Messe war ein voller Erfolg.
Erfolge
Im Jahresverlauf wurden 1.428 Bewerber betreut. Es ist dem Team 2011
gelungen, 561 Menschen in Arbeit oder Ausbildung zu integrieren. Dies
entspricht einer Integrationsquote von 39,29 %. Im Vergleich zum Vorjahr
konnte die Integrationsquote um 6,2 % gesteigert werden.
Als Besonderheit wurde im Rahmen des Bundesprogramms „Best Ager“
Anfang 2011 eine halbe Arbeitsvermittlerstelle zur Verbesserung der Integration
von Bewerbern über 50 Jahre eingerichtet. Im Jahr 2011 konnten hier
31 Arbeitsaufnahmen gezählt werden (Vorjahr 26 Arbeitsaufnahmen), gut
19 % mehr als im Vorjahr.
Erfolgreich im Integrationsbetrieb der Caritas.
Förderungen
Vermittlungsbudget
Zur Unterstützung der Bewerber wurde in 715 Fällen Leistungen aus dem
Vermittlungsbudget ausgezahlt. Diese finanzielle Hilfe kann zum Beispiel
für die Erstellung und Versendung von Bewerbungsunterlagen, Fahrten zu
Vorstellungsgesprächen und Kosten für getrennte Haushaltsführung oder
notwendigen Umzügen bei Arbeitsaufnahmen an einem auswärtigen Ort
gewährt werden.
Vermittlungsbudget
genutzt
16 17

Zielgruppen
Zielgruppen
Förderung beruflicher Weiterbildung
Auf Grund der Vielfalt der Studienabschlüsse und Qualifizierungsbedarfe
wurde zu Beginn des Jahres 2011 keine Bildungszielplanung erstellt. Jeder
Bewerber sollte die individuell für ihn erforderliche Förderung erhalten.
Es wurde 89 Bewerbern, die auf Grund fachlicher Defizite keinen direkten
Einstieg in den Arbeitsmarkt fanden, nach intensiver Beratung eine Weiterbildung
finanziert. Die Themen der Qualifizierungen waren sehr vielfältig und
richteten sich nach den besonderen Erfordernissen des Einzelfalls. So wurden
zum Beispiel diese Weiterbildungen gefördert: Netzwerksysteme, Businessenglish,
systemische Familien- und Sozialberatung, Altentherapie, Managementtrainee,
CAD/CATIA, Qualifizierungen für Fachanwälte. Viele dieser Weiterbildungen
endeten mit einer Praxis- oder Projektphase in einem Unternehmen.
Bewerbungstraining
Insbesondere Neukunden des Teams Akademische Berufe wurden mit einem
Bewerbungstraining zur Erstellung von zeitgemäßen Bewerbungsunterlagen,
dem Üben von Vorstellungsgesprächen und Assessementtrainings unterstützt.
Es fanden monatlich speziell auf Akademiker ausgerichtete Kurse
statt. 182 Bewerber nahmen diese in Anspruch.
Ältere
Das Programm Perspektive 50 plus ist ein Forum für die Entwicklung,
Diskussion und Erprobung neuer und die Weiterentwicklung bewährter
Methoden und Instrumente der Beschäftigungspolitik.
Dieser Leitsatz aus dem Bundesprogramm Perspektive 50 plus war der
Grundgedanke für die modifizierte Ausrichtung der Betreuung älterer
Langzeitarbeitsloser durch das Jobcenter Dortmund ab 1.1.2011. Der vor Ort
entwickelte konzeptionelle Ansatz beinhaltete insbesondere die Weiterentwicklung
der Zusammenarbeit mit dem Job-Club des Beschäftigungspaktes
„Best Ager“ und die Verstärkung der personellen Ressourcen. Mit
der einhergehenden Bündelung der Kompetenzen und dem angestrebten
vertrauensvollen Miteinander auf der operativen Ebene war die Zielsetzung
verbunden, die Integrationsarbeit für die älteren Arbeitslosen nochmals zu
beleben und auszuweiten.
Job-Club fest verankert
Angebote bei einem Arbeitgeber
Zur praxisnahen Qualifizierung und Erprobung nahmen 64 Bewerber die
Chance wahr, ein Praktikum in einem Betrieb zu machen. Durch die Arbeitsvermittlung
erfolgte eine Begleitung im Hinblick auf die Qualität der
Arbeiten und eine Förderung der Fahrtkosten oder Kosten der auswärtigen
Unterbringung.
Grundlage der Zusammenarbeit und organisatorischer Rahmen für nunmehr
35 Berater ist das übergreifend angelegte 2-Säulenmodell der Integrationsarbeit.
Arbeitsmarktlage
Aufnahmefähiger
Arbeitsmarkt
Bewerber mit abgeschlossenem Studium profitierten – wie auch schon in
den Vorjahren – vom aufnahmefähigen Arbeitsmarkt. Besonders traf dies
auf die sozialen Berufe (Sozialpädagogen, Diplom-Pädagogen, Lehrer), die
Diplom-Kaufleute, Ingenieure, Informatiker und Architekten zu. Zu berücksichtigen
ist, dass Absolventen besonders gefragter Studiengänge (z.B.
Ärzte, Maschinenbauingenieure) häufig den direkten Einstieg vom Studium
in die erste Einstellung schaffen und so nicht auf den Bezug von Arbeitslosengeld
II angewiesen sind.
Gut 30 % der Bewerber fanden eine Arbeitsstelle in Dortmund. Weitere 30 %
nahmen eine Tätigkeit im Tagespendelbereich auf.
Beinahe 40 % der Bewerber verließen die Region und nahmen eine Stelle
außerhalb des Tagespendelbereichs auf. Davon starteten 11 Bewerber in
eine Tätigkeit im Ausland.
Das Team Akademische Berufe wurde gegen Ende 2011 vom Südwall in den
neuen Standort Königshof 1 verlegt.
Jobcenter
gemeinsame Projektleitung, Koordination,
Controlling, Finanzwesen, Personal, PR
• Aufnahme und Erstberatung
• Profiling
• Integrationsplanung und
Steuerung
• Einsatz von Instrumenten auf
der Rechtsgrundlage des SGBII
• Marktorientierte Integrationsarbeit
• Berichtswesen, Controlling
JobClub
• Aktivierung „Perspektive 50plus“
• Beseitigung von Hemmnissen
mit den spezifischen Möglichkeiten
des Bundesprogrammes
• Einzelfallorientierte Integrationsarbeit
• Umsetzung Förderansatz C
18 19

Zielgruppen
Zielgruppen
Selbstständige
Die vorgenommenen organisatorischen Anpassungen waren mit recht hohen
Erwartungen verbunden. Die erzielten Ergebnisse haben eindrucksvoll
bestätigt, dass erhöhte Betreuungsintensität, kurze Wege in der Kommunikation
und ein regelmäßiger Dialog zwischen den Integrationsfachkräften
bedeutende Erfolgsfaktoren sind.
Wegen der unterschiedlichen (nach den Weisungen des Bundesprogramms
enger gefassten) Definitionen muss eine getrennte Ausweisung der im vergangenen
Jahr erzielten Integrationen erfolgen.
Danach wurden im Jobcenter Dortmund im vergangenen Jahr 1.309 Integrationen
für über 50 Jahre alte Langzeitarbeitslose gezählt. Das waren
24,4% mehr als im Jahr 2010.
Der Jobclub – unser Kompetenzzentrum für Integration und Aktivierung
„Best Ager“–- erreichte die hohe Zahl von 2.003 in Anspruch genommenen
aktivierenden Teilnahmen an Seminaren, Kursen und Informationsangeboten.
Damit in unmittelbarem Zusammenhang stehen 708 ausgewiesene
Integrationen (+ 500 gegenüber dem Vorjahr).
Entwicklung Ältere über 50
2009 bis 2011
6.659
6.988
Erfolgreiche Integration durch Job-Club Best Ager
7.593
2009 2010 2011
Quelle: Jobcenter Dortmund
Für 2012 gilt es, die erfolgreichen Strukturen auf dem erreichten hohen
Niveau zu stabilisieren und die positivere Grundhaltung hinsichtlich der Beschäftigung
älterer Arbeitnehmer/-innen in erfolgreiche Integrationsarbeit
umzusetzen.
Spezielle Gruppen von Arbeitslosengeld-II-Empfängerinnen und -Empfängern
werden am besten durch spezialisierte Teams betreut. Aus diesem
Grund gibt es im Jobcenter Dortmund ein Team aus Profis für die Beratung
und Betreuung von Existenzgründern und Selbstständigen, deren Gewinne
zur Bestreitung des Lebensunterhaltes nicht ausreichen.
2011 war ein gutes Jahr für Selbstständige in Dortmund. Entgegen dem
bundesweiten Trend sank die Anzahl der Selbstständigen mit gleichzeitigem
Arbeitslosengeld-II-Bezug in Dortmund. Bezogen im Jahr 2010 noch
knapp 1.300 im Schnitt aufstockend Transferleistungen, so waren es 2011
im Schnitt gut 100 Personen weniger. Im Dezember 2011 lag die Anzahl
der Selbstständigen mit ergänzendem Arbeitslosengeld-II-Bezug bei 1.178
Bedarfsgemeinschaften. Dies kann man zum einen auf den nun auch hier
durchschlagenden Wirtschaftsaufschwung zurückführen, welcher nicht nur
zur Tragfähigkeit etlicher Selbstständigkeiten führte, sondern auch Alternativen
auf dem ersten Arbeitsmarkt für die Selbstständigen ohne tragfähige
Konzeption bereit hielt. Zum anderen ist dies aber auch auf die professionelle
und konsequente Beratung und Bearbeitung im Team Selbstständige
zurück zu führen.
Die Beratung der Existenzgründer/-innen und Bestands-Selbstständigen fand
nicht nur individuell im Hause des Jobcenters statt, sondern es wurden zahlreiche
Veranstaltungen gemeinsam mit den Netzwerkpartnern der Industrieund
Handelskammer (IHK), Handwerkskammer und Wirtschaftsförderung
organisiert und abgehalten. Als erstes ist hier der Gründermontag zu nennen,
bei dem potenzielle Existenzgründer/-innen Informationen über die Erstellung
und den Inhalt eines Businessplanes sowie über die Fördermöglichkeiten
der Agentur für Arbeit und des Jobcenters erhalten. Neben dieser wöchentlichen
Veranstaltung fanden Vorträge in der Fachhochschule in Dortmund zum
Thema Existenzgründung, beim Start2Grow Wettbewerb der Wirtschaftsförderung,
im Arbeitslosenzentrum sowie auf Einladung von Verdi statt.
Die Existenzgründer/-innen konnten bei Vorliegen der Voraussetzungen
neben der Beratung im Jobcenter auch Unterstützung durch die .garage im
Stiftsforum, die Startercenter NRW oder das Arbeits- und Wirtschaftszentrum
Ethnische Ökonomie Nordstadt (AWZ) erhalten. Ferner bot eine zweitägige
Maßnahme die Möglichkeit, sowohl die persönliche Eignung als auch
die Tragfähigkeit der Gründungsidee überprüfen zu lassen.
Für die Bestands-Selbstständigen bot das Jobcenter bei Vorliegen der
Voraussetzungen eine Fachqualifizierung an, bei der zum einen erfahrene
Unternehmensberater versuchten, die Defizite der Selbstständigkeit
herauszufiltern und zu beseitigen, und zum anderen bei Nichttragfähigkeit
Alternativen im Hinblick auf die Fähigkeiten des Selbstständigen gesucht
wurden. Ein ähnliches Angebot hielt und hält das AWZ für Kundinnen und
Kunden aus der Nordstadt mit Migrationshintergrund bereit.
Gute Lage für
Selbstständige
20 21

Zielgruppen
Instrumente
Der wirtschaftliche Aufschwung und das gute Dortmunder Angebot für
Existenzgründer/-innen macht sich auch am Rückgang der Existenzgründungen
bemerkbar, denn für die Kundinnen und Kunden gibt es zum
Teil Alternativen auf dem ersten Arbeitsmarkt und die Begleitung in der
Ideenphase lässt manche zu der Überzeugung gelangen, dass die eigene
Gründungsidee nicht tragfähig ist. Die Anträge auf Einstiegsgeld gem. §16b
SGB II sanken um knapp 20% während die Anträge auf Darlehen gem. §16c
SGB II konstant blieben.
In 2011 wurden 421 Anträge auf Einstiegsgeld gem. §16b SGB II gestellt.
Hiervon konnten bisher 36 Anträge (8,5%) mit einem Volumen von
52.594,00 € bewilligt werden. Bei den anderen Konzepten konnte entweder
aufgrund der Gründungsidee oder aufgrund des Zusammenspiels zwischen
der Gründungsidee und der Gründerperson keine Tragfähigkeit festgestellt
werden.
Es wurden 208 Anträge auf Darlehen gem. §16c SGB II gestellt. Hiervon
konnten 6,75% mit einem Volumen von 27.170,00 € als tragfähig bewertet
werden. Hier ist anzumerken, dass tragfähigen Gründungsideen oder
tragfähigen Selbstständigkeiten auch die Möglichkeit eines Mikrokredites,
welches in Dortmund u.a. von der Nordhand eG oder der WBI angeboten
wird, offen steht.
Sozialer Arbeitsmarkt –
Arbeitsgelegenheiten (AGH)
AGH: Chance zur Integration
Die vorrangige Zielsetzung des Arbeitsmarktinstruments Arbeitsgelegenheit
ist die Heranführung von Langzeitarbeitslosen an den ersten Arbeitsmarkt.
Arbeitsgelegenheiten dienen insbesondere dazu, einerseits die soziale
Integration zu fördern, als auch die Beschäftigungsfähigkeit aufrecht zu
erhalten bzw. wiederherzustellen, um damit die Chance zur Integration in
den regulären Arbeitsmarkt zu erhöhen.
SGB-Leistungsempfänger müssen oftmals zunächst aufgrund langjähriger
Arbeitslosigkeit eine angemessene Tagesstruktur entwickeln, um den Anforderungen
einer Beschäftigung gewachsen zu sein.
Daher werden die Teilnehmer/-innen während einer Arbeitsgelegenheit
professionell sozialpädagogisch begleitet und finden hier Ansprechpersonen,
die sie in ihrer individuellen Problematik unterstützen.
Neben dem Angebot einer auf den Einzelfall bezogenen Qualifizierung
werden AGH-Teilnehmer/-innen bei ihren Bewerbungsaktivitäten durch den
AGH-Träger unterstützt.
Aufgrund der Haushaltssituation wurden im Jahre 2011 2.613 Arbeitsgelegenheiten
in Dortmund in folgenden Berufsfeldern eingerichtet. Dies
waren 593 weniger als 2010.
Berufsfelder
• Gesundheit, Betreuung, Büro u. Verwaltung, Ordnungsdienste
• Kindergarten, Schule, Kultur, Sport
• Stadtreinigung
• Ökologie, Umwelt, Grün
• Handwerkliche Hilfsdienstleistungen
• sonstige (z.B. Präsenzdienst in Bussen und Bahnen)
22
23

Instrumente
Instrumente
Arbeitsgelegenheiten 2011
nach Berufsfeldern
Mit diesem nachhaltigen Ansatz werden sowohl ökologische, ökonomische,
arbeitsmarktpolitische und soziale Ziele optimal vernetzt.
A
B
C
D
E
F
633
362
174
Gruppe A Gruppe B Gruppe C Gruppe D Gruppe E Gruppe F
505
296
643
Quelle: Jobcenter Dortmund
Gesundheit, Alten- und Krankenbetreuung/Büro und Verwaltung/
Ordnungsdienste
Kindergärten und Kitas/Schulen/Sport/Kultur
Stadtreinigung
Garten- und Landschaftsbau/Ökologie/Umweltschutz u. -verbesserung
Handwerkliche Hilfsdienstleistungen
Sonstige (z. B.Second-Hand oder Recycling)
Der Grundgedanke des Stromspar-Checks ist es, dass geschulte Langzeitarbeitslose
– im Rahmen öffentlich geförderter Beschäftigungsmaßnahmen
– andere einkommensschwache Haushalte „auf Augenhöhe“ zum Energieund
Wassersparen beraten und Energiesparartikel kostenlos einbauen.
Zielgruppe des Angebotes sind Haushalte, die von staatlichen Transferleistungen
wie Arbeitslosengeld II oder Sozialhilfe leben oder die aufgrund
ihres niedrigen Einkommens Wohngeld beziehen. Das Angebot ist für die
Haushalte kostenlos, die Teilnahme freiwillig. Ein Team von zwei Stromsparhelfern
führt jeweils zwei Hausbesuche durch. Beim ersten Termin wird
eine Bestandsaufnahme der Strom und Wasser verbrauchenden Geräte
durchgeführt. Dabei werden auch der Stromverbrauch von Elektrogeräten
und der Wasserdurchfluss an Dusche und Wasserhahn gemessen. Die
aufgenommenen Daten werden anschießend am Computer ausgewertet
und die Einsparmöglichkeiten ermittelt. Beim zweiten Besuch werden nach
Bedarf Soforthilfen wie Energiesparlampen, schaltbare Steckdosenleisten,
Zeitschaltuhren für Warmwasserboiler, Sparduschköpfe oder Perlatoren für
den Wasserhahn im Wert von durchschnittlich 70,00 Euro kostenlos eingebaut.
Zusätzlich erhält der Haushalt einen Auswertungsbericht mit weiteren
Einsparempfehlungen. Bei weitergehendem Beratungsbedarf wird auf die
Energieberatung der Verbraucherzentralen verwiesen. Dazu wurden vom
Bundesverband der Verbraucherzentralen (vzbv) Gutscheine für eine kostenlose
Energieberatung (ohne Beratungsentgelt) zur Verfügung gestellt.
Entlastung für Haushalt
und Umwelt
Stromspar-Check
Gute Beispiele
Mit einer Integrationsquote von 27% ist die Arbeitsgelegenheit „Stromsparhelfer
bei der Caritas“ als besonders positives Beispiel zu nennen, durch
AGH eine Beschäftigung am 1. Arbeitsmarkt zu erhalten.
Der Deutsche Caritasverband e. V. (DCV) und der Bundesverband der
Energie- und Klimaschutzagenturen Deutschlands e. V. (eaD) führen als
Verbundpartner das Projekt „Stromspar-Check für einkommensschwache
Haushalte“ durch. Das Projekt wird auf lokaler Ebene durch das Jobcenter
Dortmund, den Caritasverband Dortmund und die Stadt Dortmund, seit Januar
2009 durchgeführt. Das Dortmunder Energieversorgungsunternehmen
DEW21 unterstützt das Projekt mit einem Kühlgeräte-Tauschprogramm.
Mit dem Projekt Stromspar-Check werden gleichzeitig verschiedene Ziele
erfolgreich abgedeckt: Neben einer Kostenentlastung der beratenen Haushalte
und der Kommune, die die Heizkosten und Wohnnebenkosten für
AGL II- und Sozialhilfeempfänger trägt, wird CO 2 eingespart und damit die
Klimaschutzziele der Bundesregierung unterstützt.
Seit 2009 wurden in 5.435 Haushalten Stromspar-Checks durchgeführt.
Die eingesparten Stromkosten von durchschnittlich 91,00 Euro pro Haushalt
und Jahr kommen den beratenen Haushalten zu Gute.
Die Teilnehmer der Arbeitsgelegenheit werden durch verschiedene Schulungen
auf ihre Aufgaben als Stromsparhelfer vorbereitet. Seit Beginn der
Arbeitsgelegenheit wurden 142 Langzeitarbeitslose erfolgreich zu Stromsparhelfern
geschult.
34% der Teilnehmer hatten einen Migrationshintergrund, sodass auch ein
großer Teil ausländischer Haushalte erreicht werden konnte.
Während der Maßnahme können die geschulten Stromsparhelfer eine
Prüfung zum Serviceberater für Energie- und Wasserspartechnik vor der
Handwerkskammer Dortmund ablegen. Auch hier werden die Teilnehmerinnen
und Teilnehmer von Trainern auf die Prüfung vorbereitet.
Das Projekt wurde auf Bundesebene am 12.10.2010 mit dem Label „Good
Practice Energieeffizienz“ der Deutschen Energieagentur ausgezeichnet.
Durch die Qualifizierung von Langzeitarbeitslosen in einem zukunftsweisenden
Wirtschaftssegment erfolgt eine Beschäftigungsförderung in den
ersten Arbeitsmarkt.
24 25

Instrumente
Instrumente
Sozialer Arbeitsmarkt –
Bürgerarbeit
Bürgerarbeit: Beginn der Beschäftigungsphase
Das Jobcenter Dortmund hat nach einem Interessenbekundungsverfahren
im Sommer 2010 den Zuschlag erhalten, ab 01.03.2011 400 Bürgerarbeitsplätze
einzurichten.
Die Mittel für das Modellprojekt Bürgerarbeit stellen der Bund (230 Millionen
Euro pro Jahr) und der Europäische Sozialfond (200 Millionen Euro pro
Jahr) zur Verfügung.
Rund 15 Millionen Euro davon fließen nach Dortmund.
Bürgerarbeit erfolgreich
gestartet
Ziel des Modellprojektes ist die bessere Integration von Langzeitarbeitslosen
in den ersten Arbeitsmarkt. Im Rahmen des Projektes muss jede/-r
potenzielle Teilnehmer/-in eine Aktivierungsphase durchlaufen. In dieser
Phase erhält er/sie unterschiedliche Hilfeleistungen, um seine/ihre Situation
auf dem Arbeitsmarkt zu verbessern.
In Dortmund wurden 1.352 Teilnehmer/-innen aktiviert, 108 davon konnten
während der Aktivierungsphase in den ersten Arbeitsmarkt integriert
werden.
Nach der Aktivierungsphase schließt sich die Beschäftigungsphase an, in
der die Bürgerarbeiter/-innen 20 oder 30 Stunden wöchentlich arbeiten. Sie
erhalten einen Sozialversicherungspflichtigen, dreijährigen Arbeitsvertrag
und werden tariflich entlohnt.
Bürgerarbeitsplätze müssen im öffentlichen Interesse stehen und wettbewerbsneutral
sein. Nach besonderer Prüfung dieser Voraussetzungen entscheidet
das Bundesverwaltungsamt über die Einrichtung und erteilt einen
Zuwendungsbescheid
In folgenden Bereichen wurden in Kooperation mit der Stadt Dortmund
Bürgerarbeitsplätze eingerichtet, die oben genannte Kriterien erfüllen:
Während der Beschäftigungsphase stehen den Bürgerarbeitern/-innen
Jobcoaches zur Verfügung, die individuelle Problemlagen bearbeiten und
bei den Bewerbungsaktivitäten auf dem ersten Arbeitsmarkt Unterstützung
leisten.
Durch die Bürgerarbeit konnte für 123 Langzeitarbeitslose der SGB-II-Leistungsbezug
beendet werden.
Für 2012 wurden weitere 123 Stellen beim Bundesverwaltungsamt beantragt.
EIne von vielen sinnvollen Möglichkeiten der Bürgerarbeit: Service auf dem Stadtfriedhof.
198 Servicedienstleister/-innen in Schulen
53 Servicedienstleister/-innen in Kindertageseinrichtungen
34 Quartierskümmerer/-innen
6 Friedhofsfahrer-/innen
3 Serviceleister/-innen bei der Dortmunder Tafel
5 Umfeldmanager/-innen
100 Stellen im Service- und Präsenzdienst
1 Lotse im Fachdienst Wohnen der Stadt Dortmund
26 27

Instrumente
Instrumente
Förderung der beruflichen Weiterbildung
(FbW) nach dem SGB II
Förderung der beruflichen Weiterbildung mit
Bildungsgutscheinen im Jahr 2011
Im Jahr 2011 nahmen 1.151 Menschen eine mit dem so genannten Bildungsgutschein
geförderte berufliche Weiterbildungsmaßnahme auf, 1.538
beendeten ihre Teilnahme. Im Monatsdurchschnitt befanden sich ca. 900
Personen und damit ca. ein Drittel weniger Menschen in beruflicher Weiterbildung
als noch im Vorjahr (ca. 1200). Im Dezember 2011 sank die Zahl auf
723 Teilnehmerinnen und Teilnehmer.
Umschulungen und Fortbildungen
Beteiligung von Zielgruppen
Der Anteil von Frauen an der Weiterbildungsförderung (gemessen am Bestand)
lag im vergangenen Jahr bei ca. 43% (Vorjahr 42,4%). Etwa jeder 10.
Weiterbildungsteilnehmer, der im Jahr 2011 eine Weiterbildung aufnahm,
war jünger als 25 Jahre, 6,4% hatten das 50. Lebensjahr bereits vollendet.
Fast jeder 5. Qualifizierungsteilnehmer besaß nicht die deutsche Staatsangehörigkeit.
60 % der Weiterbildungsteilnehmer verfügten über keine
Berufsausbildung.
Qualifizierungsschwerpunkte 2011
Die gewählten Bildungsziele sind in der nachfolgenden Grafik dargestellt.
Bildungsziele 2011
Umschulung
26%
Fortbildung
74%
Quelle: Jobcenter Dortmund
Quelle: Jobcenter Dortmund
Für die Förderung von Selbstständigen bzw. Existenzgründern wurden
144 Bildungsgutscheine für Weiterbildungen mit Schwerpunkt in der
Unternehmensgründung/-führung ausgegeben.
Eine Möglichkeit der FbW: Umschulung zur Altenpflegehelferin
28 29

Instrumente
Instrumente
Abschlussorientierte Qualifizierung
Der Erwerb anerkannter Berufsabschlüsse stand auch im Jahr 2011 im Mittelpunkt
der Qualifizierungsbemühungen. Die Stufenqualifizierungen und
die gezielte Förderung von abschlussorientierten Maßnahmen wurden fortgesetzt.
Etwa 300 arbeitslose Menschen konnten in eine Umschulung oder
andere Maßnahme zum Erwerb eines Berufsabschlusses (z.B. Vorbereitung
auf die Externen-Prüfung) einmünden.
Erfolgsbilanz
Aussagekräftige Daten zum Erfolg von Weiterbildungsmaßnahmen liegen
zurzeit nur in Bezug auf den Eingliederungserfolg gemessen an der Eingliederungsquote
(Einmündung in versicherungspflichtige Beschäftigung innerhalb
von sechs Monaten nach Austritt aus der Weiterbildung) vor. Diese
liegt für Austritte von Juli 2010 bis Juni 2011 bei 34 % und damit leicht über
dem Bundestrend. Aktuellere Zahlen lagen bei Drucklegung noch nicht vor.
Statistische Auswertungen zur erfolgreichen Beendigung von FbW-Maßnahmen,
d.h. zum Verbleib der Teilnehmer/-innen in der Maßnahme bis zum
planmäßigen Ende bzw. über das Bestehen der jeweiligen Abschlussprüfungen
fehlen derzeit.
Bei planmäßiger Beendigung der Weiterbildungsmaßnahme wurde aber
nach internen Stichproben in ca. 80% der Fälle das Maßnahmeziel erreicht
bzw. die jeweilige Prüfung bestanden.
Der Arbeitgeberservice des
Jobcenters Dortmund
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Ihre Profis für nachhaltige Personalvermittlung
So steht es auf der Broschüre, in der sich fünf Dortmunder Arbeitgeber über
ihre positiven Erfahrungen, in Bild und Wort, mit dem Arbeitgeberservice
Jobcenter Dortmund äußern.
Hier werden insbesondere die persönliche Betreuung, auch vor Ort, sowie
die Beratungskompetenz herausgestellt.
Die bewährte Aufteilung des Arbeitgeberservice nach Berufsbranchen
ist auch im Jahr 2011 beibehalten worden. Schwerpunktmäßig werden
Stellenangebote in folgenden Bereichen akquiriert: Hotels und Gaststätten
(HoGa), Bauhaupt-, Baunebengewerbe, Garten- und Landschaftsbau
(GaLa), Lager-, Logistik, Lebensmittel-Einzelhandel, Großhandel, Kraftfahrer,
Reinigung, Gesundheit, Metall- und Elektrogewerbe sowie Zeitarbeitsunternehmen.
Seit Beginn des Jahres 2011 wurden die Aufgaben des Teams JobPerspektive
integriert. Der AGS organisiert sich in zwei Teams mit folgender Branchenaufteilung:
Team I: Handel, Dienstleistung, Pflege, Soziales, Gesundheit, JobPerspektive
Team II: Hotels- und Gaststätten, Gewerblich/technisch, JobPerspektive
Kompetente Beratung – Gute Kontakte
Neben der Betreuung der JobPerspektive Kunden, lagen die Schwerpunkte
im Jahr 2011 in der persönliche Betreuung und Beratung der Arbeitgeber
und Arbeitssuchenden, mit dem Bemühen um nachhaltige Integration in
den Arbeitsmarkt.
Gute Kontakte zu
Arbeitgebern
Dies erfolgte sowohl in gemeinsamen Außendienstaktionen aller AGS-
Vermittler, als auch mit individuell gestalteten Betriebsbesuchen durch die
jeweiligen persönlichen Branchenansprechpartner.
Bei diesen Arbeitgeberbesuchen umfasste das AGS-Angebot zielgerichtete
und ganzheitliche Personalberatung.
30 31

Instrumente
Instrumente
Passend für die Thier-
Galerie rekrutiert
Der konkrete Personalbedarf wurde gemeinsam mit dem Arbeitgeber
ermittelt
• Für potenzielle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter erfolgte eine Vorauswahl
• Auf Wunsch der Arbeitgeber wurden Vorstellungs- und Auswahlgespräche
durchgeführt
• Arbeitgeber wurden fundiert über aktuelle Fördermöglichkeiten informiert
Im Jahr 2011 hatte der Arbeitgeberservice Dortmund Kontakt zu 5.172 Betrieben,
insgesamt wurden 24.046 Kontakte zu den Betrieben gezählt.
Es konnten im Monatsschnitt 318 Stellenangebote neu akquiriert werden.
Das bedeutet, durch persönliche Arbeitgeberkontakte konnten insgesamt
3.816 Stellen gewonnen werden.
1.382 Kunden (Vorjahr 1.346) wurden mit Hilfe von Eingliederungszuschüssen
in den 1. Arbeitsmarkt vermittelt. Mit Hilfe des Programms JobPerspektive
(BEZ) wurden 78 Kunden integriert.
Das Jahr 2011 war durch zwei herausragende Vermittlungsprojekte geprägt,
an denen der AGS des Jobcenters als wichtige Säule des Erfolgs
beteiligt gewesen ist.
„Thier-Galerie“, so hieß das erste Projekt, an dem der AGS des Jobcenters
Dortmund mit drei Mitarbeitern beteiligt war, die zusammen mit Kolleginnen
und Kollegen des AG-S der Agentur für Arbeit Dortmund die Aufgabe
hatten, möglichst viele „passgenaue“ Bewerber für die Geschäfte des neuen
Dortmunder Einkaufscenters zu rekrutieren.
112 der 154 Arbeitgeber der Thier-Galerie hatten ihre freien Stellen im
Projektteam gemeldet
Mit insgesamt 28 Arbeitgebern führte das Team 73 Bewerbertage durch, ca.
770 Initiativ-Bewerbungen wurden bearbeitet. Es haben ca. 3.000 Bewerber
im Projekt Thier-Galerie vorgesprochen.
Ergebnis:
• 46 Prozent aller gemeldeten, versicherungspflichtigen Stellen (973),
wurden durch Vorschläge aus dem Projektteam besetzt.
• Unsere Kolleginnen und Kollegen konnten durch sorgfältige Vorauswahl
212 Kunden aus dem SGBII-Bereich in Arbeit zu bringen.
Ein zweites erfolgreiches Vermittlungsprojekt, war die Integration von 529
Arbeitnehmern bei der Firma Amazon in Werne.
Auch hier sorgte der AGS in Gruppeninformationen, bei freiwilliger Teilnahme,
vor Ort dafür, dass nach anschließenden, erfolgreichen Abstimmungsgesprächen
die beiderseitig gewünschte Arbeitsaufnahme erfolgen konnte.
Diese Chance zur Arbeitsaufnahme wurde erkennbar häufig von Jugendlichen
unter 25 Jahren genutzt, die trotz geringer, oder fehlender Qualifikation
in den 1. Arbeitsmarkt integriert werden konnten.
Der AGS führte ebenso Gruppeninformationen in den Markt und Integrations-Bereichen,
gemeinsam mit den dort tätigen Mitarbeitern, durch.
Hier wurden ausgesuchte Kunden mit Arbeitgebern direkt zu Kontaktgesprächen
zusammengeführt, die bei Übereinstimmung zur direkten Arbeitsaufnahme
führen.
Das bewährte Praxisforum, in dem der AGS jeweils ein Teammitglied aller
Teams Markt und Integration (MuI) zum Erfahrungsaustausch zwischen den
Bewerberorientierten Vermittlern und den Arbeitgeberorientierten Vermittlern
einlädt, findet weiterhin statt. Hier stellt der AGS unter anderem
berufskundliche Anforderungen für Bewerber verschiedener Branchen vor.
Arbeitgeberservice – Minijobs
Die Zahl der Minijobber hat in den vergangenen Jahren insbesondere
in Dortmund stärker zugenommen als im Landesdurchschnitt. Viele der
Minijobber beziehen ergänzende Leistungen durch das Jobcenter, denn der
erzielte Verdienst reicht nicht aus, den Lebensunterhalt zu bestreiten. Minijobs
können auch eine Chance sein, eine Brücke in den Arbeitsmarkt, das
soll und darf an dieser Stelle nicht unterschlagen werden. Aber die Nachteile
für Arbeitgeber und Arbeitnehmer überwiegen.
In Dortmund hat sich deshalb ein Aktionsbündnis aus DGB, verdi, dem
Einzelhandesverband Westfalen-Münsterland, der Kreishandwerkerschaft
Dortmund-Lünen, der Wirtschaftsförderung der Stadt Dortmund und dem
Jobcenter gebildet, um Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer und Arbeitgeber
gleichermaßen von den Vorteilen der sozialversicherungspflichtigen
Beschäftigung zu überzeugen.
Das Jobcenter forciert diese Umwandlung und hat im Jahr 2011 ein neues
Team gegründet. Sieben besonders für dieses Thema geschulte Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter sind dabei, Minijobs umzuwandeln.
32 33

Instrumente
Organisation
Eingliederungsleistungen SGB II
Die Entwicklung der Eingliederungsleistungen in Dortmund war im Jahr
2011 deutlich von den Mittelkürzungen des Bundes geprägt. Für die kommenden
Jahre ist mit weiteren Einsparungen zu rechnen. Unter dem Lichte
der, für den Bereich der Langzeitarbeitslosen zu früh kommenden Einsparungen,
wurde das Arbeitsmarktprogramm 2011 unter Berücksichtigung des
Sozialraumbezuges gestaltet.
Eingliederungsleistungen
2005 bis 2011 in Mio. EUR
73,92
80,20
78,20
49,90
61,75
53,87
Daten und Fakten zu Minijobs in Dortmund:
• Seit dem Jahr 2000 ist die Zahl der Minijobber in Dortmund um
107 Prozentpunkte gestiegen (ín NRW um rd. 25 Prozentpunkte)
• aktuell arbeiten in Dortmund rd. 62.200 Menschen in Minijobs
(in NRW rd. 1,8 Mio.), bei rd. 74 % ist der Minijob nicht Nebenjob,
sondern einzige Beschäftigung
• In 60 % der Minijobs arbeiten Frauen, in 25 % Jugendliche und
junge Erwachsene
• Das Jobcenter Dortmund betreut rd. 7.700 Kundinnen und Kunden
mit Minijob, die ergänzend Arbeitslosengeld II erhalten
27,14
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Quelle: Jobcenter Dortmund
Von September bis Dezember 2011 konnten so bereits rd. 50 neue sozialversicherungspflichtige
Beschäftigungsverhältnisse geschaffen werden.
Im Jahr 2011 standen insgesamt 53,8 Mio. EUR im Eingliederungstitel (EGT)
des Jobcenters zur Verfügung. Dies entspricht einem Rückgang von 24,40
Mio. EUR zu 2011 oder 31,2 %.
Wie auch in den Vorjahren, standen bei den arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen
Arbeitsgelegenheiten besonders im Fokus. Trotz der Mittelkürzungen
wurden für dieses Fördermittel im Vergleich zu anderen Fördermitteln
die meisten Ausgaben getätigt. Das Instrument Arbeitsgelegenheit in
Entgeltvariante läuft im Jahr 2012 ersatzlos aus. Das Jobcenter Dortmund
hat sich gemeinsam mit der Stadt Dortmund bereits frühzeitig um die
Bürgerarbeit bemüht und konnte so die Streichung dieses Instruments aus
dem Maßnahmekatalog kompensieren. Die dort verausgabten Mittel laufen
nicht über den EGT und finden deshalb an dieser Stelle keine Erwähnung.
Bürgerarbeit ersetzt
AGH-Entgelt
34
35

Organisation
Organisation
Arbeitsgelegenheiten SGB II
2005 bis 2011 in Mio. EUR
22,00
28,50
25,41
22,96
Auch die Mittel für das in Dortmund erfolgreiche Instrument der JobPerspektive
fielen deutlich geringer aus. Zu beachten ist, dass JobPerspektive
ab April 2012 durch die neue Förderung von Arbeitsverhältnissen (FAV)
abgelöst wurde. Betrugen die Aufwendungen für den Beschäftigungszuschuss
(JobPerspektive, BEZ) in 2010 noch 14,9 Mio. EUR, so lagen sie 2011
nur noch bei 7,9 Mio. EUR.
18,58
14,12
Beschäftigungszuschuss SGB II
JobPerspektive
2007 bis 2010 in Mio. EUR
9,49
13,78
14,88
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
7,88
Quelle: Jobcenter Dortmund
2,63
Für Arbeitsgelegenheiten wurden im Jahr 2011 rd. 14 Mio. EUR bereit gestellt.
Im Vorjahr waren es noch rd. 23 Mio. EUR.
Ein weiteres wichtiges Instrument der Arbeitsmarktpolitik ist der Eingliederungszuschuss.
Ihr Anteil sank von 10,4 Mio. EUR auf rd. 8 Mio. EUR in 2011.
Eingliederungszuschüsse SGB II
ohne Leistungen für Schwerbehinderte
2005 bis 2011 in Mio. EUR
4,84
6,37
7,57
9,38
10,38
8,01
0,02
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Die Förderung der beruflichen Weiterbildung (FbW) war trotz der Mittelkürzungen
auch 2011 ein gefragtes arbeitsmarktpolitisches Instrument. Die
Aufwendungen des Jobcenters betrugen im Jahr 2011 rd. 8,7 Mio. EUR.
Berufliche Weiterbildung SGB II
2005 bis 2010 in Mio. EUR
5,04
8,83
9,58
10,02
13,22
Quelle: Jobcenter Dortmund
12,40
8,76
1,13
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Quelle: Jobcenter Dortmund
36 37

Organisation
Organisation
Personal, Personalentwicklung und
Infrastruktur
Die Trägerversammlung hat für das Jahr 2011 einen Stellenplan mit einem
Stellenvolumen von 921 vollzeitverrechneten Stellen beschlossen. Gegenüber
dem Stellenplan 2010 bedeutete dies eine Reduzierung um 59 vollzeitverrechneten
Stellen. Die Reduzierung konnte vor allen Dingen deshalb
erfolgen, weil die Annahme eines erwarteten krisenbedingten Anstiegs
der Hilfebedürftigkeit im Vorjahr sich nicht in dem befürchteten Umfang
bestätigt hat. Die 921 Stellen wurden unterjährig im Durchschnitt mit 892
vollzeitverrechneten Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern besetzt. Eine seit
dem 12.07.2011 angeordnete Einschränkung der Mittelbewirtschaftung
führte zur Einstellung von Rekrutierungsmaßnahmen, um ungedeckte Mittelbindungen
zu vermeiden. Vakante Stellen konnten somit nicht wiederbesetzt
werden. Eine leicht sinkende Hilfebedürftigkeit im Jahresdurchschnitt
erlaubte eine moderate Anpassung des Bestandes an besetzten Stellen im
Laufe des Jahres 2011.
Entwicklung Personalbestand
vollzeitverrechnet
2005 bis 2011
638
798 815
875
957 1.005
Stellenplan
Mitarbeiter
946 21
690 786 878 865 911 936 892
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Quelle: Jobcenter Dortmund
Im Rahmen eines Urteils des Bundesarbeitsgerichtes aus März des vergangenen
Jahres und der Etatisierung zusätzlicher Stellen durch die Bundesagentur
für Arbeit konnten die Verträge von 52 befristet Beschäftigten mit
sogenanntem Sachgrund „Haushalt“ entfristet werden. Alle Beschäftigten
konnten im Jobcenter Dortmund gehalten werden.
Die Quote der befristet Beschäftigten im Jobcenter Dortmund konnte im
Laufe des Jahres 2011 durch Übernahme in unbefristete Arbeitsverhältnisse
sowohl seitens der Agentur für Arbeit als auch der Stadt Dortmund
von 19,9% auf 12,8% gesenkt werden und nähert sich damit deutlich dem
angestrebten Wert von 10%.
Nach einer mehrmonatigen Qualifizierung durch die Personalagentur der
Stadt Dortmund haben zudem 14 ehemalige Erzieherinnen eine neue Tätigkeit
im Jobcenter in den Eingangszonen oder im leistungsgewährenden
Bereich aufgenommen.
Zum 01.09.2011 startete das Modellprojekt „Minijobs als Chance für sozialversicherungspflichtige
Beschäftigung in Dortmund“. Es handelt sich hierbei um
ein Pilotprojekt in Kooperation mit den Jobcentern Duisburg, Unna, Bielefeld
und Dortmund. Das benötigte Personal konnte für das Jobcenter Dortmund im
Rahmen interner und externer Ausschreibungsverfahren gewonnen werden.
Die Gestellung von Personal durch die Träger Bundesagentur für Arbeit und
Stadt Dortmund war auch 2011 ein wichtiges Thema. Im Jahr 2011 war es
dem Träger Stadt leider nicht möglich, dem Jobcenter Dortmund Personal
aus den Ausbildungsgängen des gehobenen und mittleren Dienstes zuzuweisen.
Mit Beschluss der Trägerversammlung vom 13.07.2011 wurde ein
trägerübergreifender Arbeitskreis gebildet, der einen Vorschlag zur Lösung
der Personalgestellung für das Jobcenter für die nächsten Jahre erarbeiten
soll. Der Arbeitskreis tagte im Jahr 2011 zwei Mal und befindet sich zum
Zeitpunkt der Erstellung des Berichtes auf einem guten Weg zu einer einvernehmlichen
Lösung.
Mit der zum 01.01.2011 in Kraft getretenen Änderung des §44b SGBII
wurden Rechte und Aufgaben der gemeinsamen Einrichtung als Organisationseinheit
eigener Art gestärkt. Von Jahresbeginn an wurden die Wahlen
eigener Interessensvertretungen (Personalrat, Gleichstellungsbeauftragte,
Vertrauensperson der Schwerbehinderten) vorbereitet und durchgeführt.
Die erste Personalversammlung des Personalrates im Jobcenter Dortmund
fand am 16.11.2011 statt. Desweiteren wurde eine Beauftragte für Chancengleichheit
am Arbeitsmarkt bestellt.
Darüber hinaus wurden eine Reihe von Regelungen mit dem Ziel der Harmonisierung
der für die Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen im Jobcenter bestehenden
Regelungen der jeweiligen Anstellungsträger auf den Weg gebracht:
Ein Personalentwicklungskonzept für alle Mitarbeiter/-innen im Jobcenter
wurde in enger Abstimmung mit dem Personalrat erstellt. Bereits im Vorfeld
konnten die Personalentwicklungskonferenzen für alle Mitarbeiter/innen
unabhängig vom Anstellungsträger geöffnet werden.
Herausforderungen für das laufende Jahr werden die Einführung eines gemeinsamen
Beurteilungssystems für alle Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen
im Jobcenter sowie eine eigene Arbeitszeitregelung sein. Hierbei sind die
Regelungen der Träger zu berücksichtigen, aber auch bestehende Gestaltungsfreiräume
zu nutzen.
Das Jobcenter Dortmund hat sich 2011 erfolgreich um die Teilnahme an einem
Pilotprojekt der Bundesanstalt für Arbeit zur Konzeption und Durchfüh-
Träger stellen Personal
Neues Schulungskonzept
wird in Dortmund erprobt
38 39

Organisation
Organisation
rung eines modular aufgebauten Schulungskonzeptes „Grundlagen einer Beratungskonzeption
für die Grundsicherung für Arbeitssuchende“ beworben.
Das Konzept unterstützt den Integrationsprozess im Jobcenter und vermittelt
beraterisches Know-how für Arbeitsvermittler/-innen und Fallmanager/-
innen. Dieser Personenkreis wird bei einer fundierten Standortbestimmung,
dem Erkennen vermittlerisch relevanter Stärken und einer gezielten Beschreibung
von Handlungsbedarfen im Beratungsgespräch unterstützt. Im
laufenden Jahr werden die Arbeitsvermittler/-innen und Fallmanager/-innen
aus den am Pilotprojekt teilnehmenden Bereichen durch eigens ausgewählte
und qualifizierte Trainer/-innen des Jobcenter Dortmund an dieser Schulung
teilnehmen, bevor sie 2012/2013 in der Fläche angeboten wird.
Im Fortbildungsbereich konnte durch Abschluss einer Vereinbarung mit
dem Träger Stadt erreicht werden, dass alle Beschäftigten im Jobcenter
Dortmund nunmehr die Angebote beider Träger nutzen können. Neue
Fortbildungskonzepte zur verbesserten Kundenkommunikation („Fang den
Fisch! – Kundengerechte Kommunikation für den beruflichen Gewinn“), für
stellvertretende Teamleitungen („Gut vertreten – die Herausforderung der
kollegialen Führung auf Zeit“) und zur Verbesserung des Stress- und Selbstmanagements
sowie der Förderung des Umgangs mit Veränderungsprozessen
(„Starke Mitarbeiter – Gute Berater“) wurden erfolgreich angeboten
und von den Beschäftigten angenommen.
Der Schwerpunkt der Fortbildungen lag im Jahr 2011 im Bereich der Leistungen
zum Lebensunterhalt. Zu Themen, wie z.B „Kosten der Unterkunft“,
„Einkommensanrechnung“ oder „Sozialversicherung“, wurden in 59 Seminaren
641 Teilnehmer/-innen geschult.
Insgesamt fanden im Jahr 2011 rd. 147 interne Schulungsveranstaltungen
mit 1.491 Teilnehmer(inne)n statt.
Interne Seminare
Darüber hinaus nahmen 87 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter an 75 externen
Seminarangeboten, z.T. auch Inhouse-Schulungen, teil.
Externe Seminare/Trainer
Quelle: Jobcenter Dortmund
Darüber hinaus wurden Fortbildungen zu den Bereichen „Markt und Integration“,
„Führung“ und zu allgemeinen Themen, wie z.B. „Kommunikation“,
„Kundenorientierung“ oder „Zeitmanagement“ angeboten.
Qualifizierungen 2011
Qualifizierungen Themenverteilung 2011 Qualifizierungen 2011
Anzahl Themen Anzahl Themen 222 222Anzahl Themen 222
Qualifizierungen 2011
Anzahl Themen 222
48
21%
66
30%
48
21%
66
30%
48
21%
66
30%
(ohne Teilnahmen von kommunalen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern an Seminaren der Stadt Dortmund)
Quelle: Jobcenter Dortmund
55
25%
Markt & Integration
Führungskräftequalifikation
53
24%
55
25%
Leistungsrecht
Markt & Integration
allgemeine
Führungskräftequalifikation
Themen
(IT, Kommunikation, etc.)
53
24%
55
25%
Leistungsrecht
Markt & Integration
allgemeine
Führungskräftequalifikation
Themen
(IT, Kommunikation, etc.)
53
24%
Leistungsrecht
allgemeine Themen
(IT, Kommunikation, etc.)
Im Dezember 2011 konnte das Jobcenter Dortmund eine neue Liegenschaft
am Königshof beziehen. Von den hellen, freundlichen Räumen und
der ansprechenden Ausstattung profitieren neben den Kunden auch die
Mitarbeiter/-innen der Bereiche Nordost, des Teams Selbstständige, des
Arbeitgeberservice, des Teams Akademische Berufe und des Teams MiniJob
(Umwandlung von Minijobs in sozialversicherungspflichtige Beschäftigungsverhältnisse).
Quelle: Jobcenter Dortmund
40 41

Organisation
Organisation
Fallmanagement unterstützt
tiefgreifend
Fallmanagement 2011
Das beschäftigungsorientierte Fallmanagement in Dortmund arbeitet mit
Kundinnen und Kunden, die Vermittlungshemmnisse und/oder soziale
Hilfebedarfe haben. Diese Kunden/-innen stehen ohne eine besondere und
enge Begleitung nicht direkt dem Arbeitsmarkt zur Verfügung, da sie in
ihrem beruflichen Werdegang benachteiligt und/oder in ihren persönlichen
Möglichkeiten eingeschränkt sind.
Im beschäftigungsorientierten Fallmanagement soll die Lebenssituation der
Kunden/-innen so stabilisiert werden, dass die Kunden auf dem allgemeinen
oder dem sozialen Arbeitsmarkt wieder Fuß fassen können.
Entwicklung Fallmanagement
Integrationen im SGB II
2009 bis 2011
10,3%
8,8% 8,3%
Die Zielrichtung des Fallmanagements in der regulären Betreuungszeit von
maximal 18 Monaten ist immer auf den Arbeitsmarkt ausgerichtet (beschäftigungsorientiert)
und keine dauerhaft nur betreuende Begleitung der
Kunden/-innen.
In der Arbeit kombiniert das Fallmanagement die Instrumente und Herangehensweisen
der Arbeitsvermittlung mit den methodischen Erkenntnissen
des Fallmanagements. Hierbei spielt die Besonderheit der jeweiligen
Kunden/-innen genauso eine Rolle wie die soziologischen und psychologischen
Hintergründe. Die Möglichkeiten der Kunden/-innen werden konkretisiert
und mit der Lebens- und Berufsgeschichte verknüpft. Diese Erkenntnisse
werden in einen Zusammenhang gesetzt mit dem Beziehungsgefüge
in seiner Familie und seinem persönlichen und beruflichen Umfeld.
Das Fallmanagement erarbeitet eine konkrete Hilfeplanung und Zielvereinbarung
mit den Kundinnen und Kunden und nutzt dabei dessen vorhandenen
Netzwerke.
Eine enge Kooperation und Zusammenarbeit mit den Mitarbeitern/-innen
der Arbeitsvermittlung und der Sozialen Arbeit (kommunale Eingliederungsleistungen
nach §16a SGB II) innerhalb des Jobcenter ist im Sinne der
Kunden/-innen sinnvoll und zielführend, weil dadurch alle Erkenntnisse
zusammengetragen und Überschneidungen sowie unkoordinierte Doppelbetreuungen
vermieden werden.
Biografie und Potential
verknüpft
2009 2010 2011
Quelle: Jobcenter Dortmund
Das Fallmanagement arbeitet in einem kooperativen Prozess die vorhandenen
individuellen Potenziale ebenso methodisch heraus wie die multiplen Hemmnisse,
die einer Arbeitsaufnahme im Wege stehen. Das sind beispielsweise die
langjährige Arbeitslosigkeit, die fehlende Berufs- und Arbeitserfahrung, gesundheitliche
oder persönliche Einschränkungen oder Unsicherheiten und Anpassungsschwierigkeiten
mit den Anforderungen der Arbeits- und Lebenswelt.
In einer gemeinsamen Vereinbarung werden Zielsetzungen und Handlungsschritte
mit den Kundinnen und Kunden vereinbart und die notwendigen
Dienstleistungen geplant, implementiert, koordiniert und überwacht.
So wird der individuelle Bedarf im Hinblick auf das Ziel der mittel- und/oder
unmittelbaren Arbeitsmarktintegration durch Beratung und Bereitstellung
der verfügbaren Ressourcen abgedeckt und die Mitwirkung der Kundinnen
und Kunden eingefordert.
Die Kunden/-innen werden nicht als isolierte Einzelpersonen, sondern mit
allen Mitgliedern der Bedarfsgemeinschaft (Familie bzw. Haushaltsgemeinschaft)
gemeinsam betreut.
Das Fallmanagement betrachtet die Familien als Gesamtheit mit einerseits
allen Problematiken der einzelnen Familienangehörigen und andererseits
allen Potenzialen in der Bedarfsgemeinschaft.
Die Fallmanager/-innen sind Spezialisten und arbeiten mit einem Kundenstamm
von rund 105 Bedarfsgemeinschaften.
Das Jobcenter Dortmund hat 2011 49 Fallmanager/-innen eingesetzt, das sind
gut 20% der in der Arbeitsvermittlung tätigen Mitarbeiter/-innen. Es wurden
laufend 4.250 Kund/innen betreut. Insgesamt waren 2011 daher rund 6.000
verschiedene Kunden/-innen in der Betreuung des Fallmanagements.
Mit diesen Kunden/-innen erreichte das Fallmanagement 1.029 sogenannte
Integrationen, d.h. Vermittlungen in sozialversicherungspflichtige Arbeit.
Das ist ein Anteil von 8,26 % an allen Integrationen des Jobcenters.
Dadurch beteiligt sich das Fallmanagement ausgezeichnet an der Zielerreichung
in Dortmund und unterstützt die benachteiligten Kundinnen und
Kunden in einem Maße, das in der Arbeitsvermittlung so nicht erreichbar
ist.
Der Erfolg des Fallmanagements ist aber nicht nur an den Integrationen
auszurichten, sondern auch an den Fortschritten, die die Kundinnen und
Kunden durch die rund 18-monatige Betreuung im Fallmanagement machen.
Diese Fortschritte sind nicht in Quoten messbar, sondern nur am Verlauf
des Einzelfalles nachzuvollziehen. Es lässt sich aber feststellen, dass bei
den Kunden/-innen durch die Intensität der Betreuung im Fallmanagement
und die Aktivierung während dieser Zeit durch Maßnahmen und Qualifizierungen
eine Stabilität erreicht wird, die auch eine spätere Vermittlung
durch die Arbeitsvermittlung möglich und erreichbar macht.
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Organisation
Organisation
Soziale Arbeit in vielen
Aufgabenfeldern aktiv
Soziale Arbeit
Die Stadt Dortmund lässt die „kommunalen Eingliederungsleistungen“ nach
§ 16a SBG II bereits seit der Einführung des SGB II im Jahr 2005 innerhalb
des Jobcenters erledigen.
25 Sozialarbeiter/-innen werden von den anderen Mitarbeitern/-innen in
einzelnen Fällen beauftragt, kümmern sich dann um die vielfältigen sozialen
Schwierigkeiten der Kunden/-innen im „Hartz-IV-Bezug“ und versuchen,
die Lebenslagen der betroffenen Kunden/-innen zu stabilisieren und zu
verbessern.
2.500 Kunden/-innen sind laufend in der Betreuung der sozialen Arbeit, so
dass im Jahre 2011 rund 3.850 durch die Soziale Arbeit beraten und begleitet
wurden.
Die Kunden/-innen werden nicht als isolierte Einzelpersonen gesehen, sondern
in ihrer familiären Gesamtheit (Familie bzw. Haushaltsgemeinschaft),
mit allen Problematiken der einzelnen Familienangehörigen einerseits und
andererseits allen Potenzialen in der Bedarfsgemeinschaft.
Die Soziale Arbeit versucht, die Arbeitsmarktfähigkeit der Kunden/-innen
zu erhalten oder überhaupt wieder herzustellen. Hier lassen sich folgende
Aufgabenfelder unterscheiden:
Anteil der Aufgabenfelder
der Sozialen Arbeit
2011 in Prozent [%]
Schuldnerberatung – Die Schuldnerberatung umfasst mit 34,76% der Einzeltätigkeiten
rund ein Drittel aller Aufgaben. Die Kunden/-innen, deren
Schuldenregulierung eine deutliche und nachhaltige Verbesserung auf dem
Arbeitsmarkt zur Folge haben würde, erarbeiten mit den Sozialarbeitern/-
innen einen Überblick und eine Aufstellung der Schuldverpflichtungen. Bei
insgesamt 1.338 Schuldnerberatungen wurden in knapp 45% der Fälle auch
die insgesamt sechs Schuldnerberatungsstellen Dortmunds tätig, für die das
Jobcenter ein jährliches Budget von rund 240.000 € zur Verfügung hat.
Psychosoziale Betreuung – Dieses Aufgabenfeld umfasste 2011 40,45%
der Einzelaufträge und nimmt damit weiterhin seit fünf Jahren stetig zu.
Hierzu zählen insbesondere die psychischen Auffälligkeiten und psychischen
Krankheiten, die insbesondere bei den langzeitarbeitslosen Kunden stark
zunehmen. In der engen Beratungsarbeit mit den Kunden wird versucht,
die belastende und nicht mehr beherrschbare Lebenssituation zu klären und
zu erklären. Dabei ist die Klärung von tatsächlichen Erkrankungen durch Diagnose
und/oder Therapie ebenso wichtig wie die Auseinandersetzung mit
Lösungsmustern für die Bewältigung der Folgen der psychischen Einschränkungen.
Die Soziale Arbeit versucht in Zusammenarbeit mit dem sozialpsychiatrischen
Dienst des Gesundheitsamtes und behandelnden niedergelassenen
Fachärzten der Kundinnen und Kunden die allgemeine Verfassung
und die realistische Selbsteinschätzung ihrer persönlichen Möglichkeiten zu
verbessern.
Suchtberatung – Die Soziale Arbeit greift bekannte oder auch verdeckte
Suchterkrankungen der Kunden/-innen auf und begleitet die weitere
Beratung, Behandlung und Therapie. Der Anteil der Arbeiten in diesem
Aufgabenfeld ist mit 7,24% leicht rückläufig. Das liegt auch daran, dass die
Kunden/-innen mit Suchterkrankungen nicht im großen Maße neu in den
SGB-II-Bezug rutschen, sondern zum überwiegenden Teil Langzeitarbeitslose
sind, die schon seit Jahren auf die staatliche Unterstützung angewiesen
sind. Diese Kunden/-innen sind den Sozialarbeitern/-innen dann schon
bekannt und die Behandlungswege bereits geklärt.
Ärztliche Gutachten – Vom Jobcenter werden jährlich rund 5.000 Gutachten
zur gesundheitlichen Verfassung und zur arbeitsmarktlichen Fähigkeit der
Kunden/-innen in Auftrag gegeben. Die Aufgabe der Sozialen Arbeit ist
hier, die Eröffnung der Gutachten zu unterstützen und bei der Bewältigung
der Folgen eines Gutachtens für die Selbstwahrnehmung der Kunden/-innen
zur eigenen Leistungsfähigkeit und den Auswirkungen auf die tägliche
Lebensführung zu helfen. Diese Aufgabe nimmt mit 9,42% der Aufträge im
dritten Jahr in Folge um rund 1% zu und unterstreicht die Häufigkeit von
Diagnosen und Hinweisen in Gutachten, die zu Veränderungen im Leben
führen müssen und nicht immer selbst vom Kunden/von der Kundin ausreichend
selbst bewältigt werden können.
Quelle: Jobcenter Dortmund
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Organisation
Organisation
Wohnungssituation – Schwierigkeiten mit der Wohnungssituation haben
oft so elementare Bedeutung für die Kunden/-innen, dass die Klärung und
Unterstützung bei Umzügen, Konflikten mit dem Vermieter, Fragen zur
Ausstattung der Wohnung, Vermüllung oder Messi-Syndrom eine notwendige
und sinnvolle Hilfeleistung ist. Mit 3,3% der Aufträge ist dieses Arbeitsfeld
allerdings quantitativ ein eher kleines.
Unterstützung bei der Kinderbetreuung – Nur knapp 4% der Aufträge
für die Soziale Arbeit entfallen auf das Themenfeld der Kinderbetreuung.
Dieser eher erstaunlich geringe Anteil liegt vor allem daran, dass die Soziale
Arbeit nur dann eingeschaltet wird, wenn die Unterstützung sich auf die
schnelle Umsetzung einer schon angedachten Kinderbetreuungsmöglichkeit
bezieht und sich nur auf die bekannten und üblichen Betreuungszeiten
beschränkt. Das Thema Kinderbetreuung erhält aber über die neue Schwerpunktsetzung
der Vermittlung von Alleinerziehenden im Jahr 2012 eine sicher
höhere Bedeutung.
Unterstützung bei der Pflege von Angehörigen – In weniger als einem
Prozent der Aufträge ist die Hilfe bei der Organisation der Pflege von
Angehörigen das Thema. Dieses Aufgabenfeld ist nahezu bedeutungslos für
SGB-II-Kunden/-innen, da eine ausübende Pflege nicht für eine eventuelle
Erwerbstätigkeit aufgegeben wird.
Wirkung der sozialen Arbeit
in Prozent [%]
2011
27,80%
38,20%
9,40%
22,60%
mit Stabilisierung mit Teilstabilisierung ohne Stabilisierung Umzug,
sonstiges
Quelle: Jobcenter Dortmund
Aktionsbüros in Dortmund
Seit 2009 gibt es die Aktionsbüros in Dortmund – und die Erfolgsgeschichte
geht weiter.
Jobcenter und Sozialverwaltung bieten in unterschiedlichen Sozialräumen
ein niederschwelliges Beratungsangebot an.
Dieses wurde in 2011 weiterhin sehr gut angenommen – die Zahl der
Besucher ist kontinuierlich in den Aktionsbüros Borsigplatz, Scharnhorst,
Wickede und Hörde gestiegen.
Das Jobcenter betreut die Standorte mit fünf Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern
und hat in 2011 das Dienstleistungsangebot deutlich vergrößert.
In allen Aktionsbüros fanden Informationsveranstaltungen der Leistungsberater
zu Fragen aus dem Leistungsrecht der Grundsicherung für Arbeitslose
statt.
In Kooperation mit der Sozialverwaltung konnte zum Thema „Bildung und
Teilhabe“ vor Ort informiert und beraten werden. Ebenso regelmäßig wurden
durch die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Jobcenters zu Themen
in Zusammenhang mit der Eingliederung in Arbeit, Fortbildung, Arbeitsaufnahme
im Ausland und Existenzgründung informiert.
Dieser Service wird in 2012 fortgeführt. Die Termine sind auf der Internetseite
des Jobcenter Dortmund zu finden (www.jobcenterdortmund.de).
Ein besonderes Highlight war die kostenlose Spielzeugausgabe des Projekts
„Toys Company“ (http://dortmund.dekra-toyscompany.com/). Über fünfzig
Kinder holten sich ihr Lieblingsspielzeug kostenlos im Aktionsbüro Borsigplatz
ab. Es ist geplant, die Kooperation mit dem Projekt „Toys Company“
in 2012 fortzusetzen und auszuweiten.
Nicht nur das Beratungsangebot wurde vergrößert – die Aktionsbüros sind
auch räumlich gewachsen. Im Februar konnten die neuen Räumlichkeiten
des Aktionsbüros in Scharnhorst (Mackenrothweg 6) durch die Sozialdezernentin
Frau Birgit Zoerner und den Geschäftsführer des Jobcenters Herrn
Frank Neukirchen-Füsers eröffnet werden. Die Scharnhorster Bürgerinnen
und Bürger freuen sich über mehr Platz und Service; die Inanspruchnahme
der Sprechzeiten ist deutlich gestiegen.
Seit April hat auch Hörde ein Aktionsbüro. In Kooperation mit dem Jugendservicebüro
sind die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Jobcenters unter
der Adresse „Am Clarenberg 5“ präsent. Ein Gewinn für die Bürgerinnen
und Bürger von Hörde. Haben sie doch jetzt auch die Möglichkeit, ihre
Anliegen zum Thema Grundsicherung vor Ort zu klären.
Aktionsbüros fest verankert
im Quartier
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Organisation
Organisation
Die Öffnungszeiten der Aktionsbüros sind auf der Internetseite des Jobcenters
unter der Rubrik „Service“ zu finden (www.jobcenterdortmund.de).
Bildungsbörse 2011
Unter dem bewährten Motto „Wege in Arbeit“ fand am 15. Juni 2011 die
vierte Dortmunder Bildungsbörse statt und wartete gleich mit einem Rekord
auf: Noch nie gab es so viele Ausstellungsstände wie im Jahr 2011.
Gute Tradition
Neben Berswordthalle und Friedensplatz war auch das Rathausfoyer
komplett ausgebucht. Bereits ab Eröffnung um 10.00 Uhr strömten die
Besucherinnen und Besucher zu den unterschiedlichen Ausstellern, die
wieder einiges zu bieten hatten. Bewerbungsmappencheck, Beratung in der
Bildungsplanung, Darstellung von Inhalten von Arbeitsgelegenheiten, all
dies konnte man kennenlernen. Damit ist das Angebot der Bildungsbörse
auch 2011 einzigartig in der Region.
Prof. Dr. Christian Zielke begeisterte mit seinem Vortrag über Motivation
und Zielerreichung im Rathaus. Daneben fanden gut besuchte Workshops
zum Thema Lampenfieber im Vorstellungsgespräch von Coach und Schauspieler
Bert Udo Koch und zum Thema Erfolgsgeheimnis Stimme von Stimmtrainerin
Anke Stockhausen statt.
Volles Haus: Eröffnung des Aktionsbüros Scharnhorst.
Er ist schon Tradition und wird auch in 2012 wiederholt: Der Aktionstag für
Jugendliche im Aktionsbüro am Borsigplatz.
Der Tag war wieder ein voller Erfolg. Die Jugendlichen nutzen zahlreich die
Gelegenheit, sich zu informieren: Was mache ich nach der Schule? Welcher
Beruf passt zu mir? Viele Fragen konnten wieder beantwortet werden.
Ein Höhepunkt war die Anwesenheit von Dortmunds No. 1 Rapper und DJ
„Der Wolf“. Er stand den Jugendlichen für Fragen zur Verfügung und gab
gerne Tipps zum Thema Berufswahl.
Die Aktionsbüros haben sich in den Stadtteilen weiter etabliert – dies ist ein
Ansporn das Konzept der Dienstleistungen vor Ort weiter zu entwickeln. In
2012 werden neue Projekte und Aktionen ausprobiert und durchgeführt.
Auch das Rathausfoyer war 2011 bei der BIldungsbörse gut besucht.
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Organisation
Die große LED-Leinwand auf dem Friedensplatz informierte die Besucherinnen
und Besucher immer über das aktuelle Veranstaltungsgeschehen. Die
Aussteller waren sich am Ende des Tages einig, dass die erfolgreiche Veranstaltung
auch im Jahr 2012 fortgesetzt werden soll.
Dann ist, am 22. Mai 2012, die fünfte Dortmunder Bildungsbörse wieder ein
Meilenstein.
Impressum
Herausgeber
Jobcenter Dortmund, Presse- und Öffentlichkeitsarbeit
Südwall 5–9, 44137 Dortmund
Daumen hoch für Weiterbildung: OB Ullrich Sierau auf der Bildungsbörse 2011
Redaktion
Christian Scherney (verantwortlich)
Mitarbeit
Heike Bettermann, Susanne Cziske, Hannelore Kleyer, Regine Kreickmann, Regina Mack,
Anna Markmann, Gerhard Geise, Detlef Janke-Erler, Friedhelm Ebmeier, Franz Pohlmann,
Matthias Doeth, Michael Schulz, Kay Utermark, Daniela Tomczak, Reinhard Wojahn
Fotos
Joe Kramer, Christian Scherney, act&react Werbeagentur GmbH, Silvia Kriens
Summaries
André Lohölter, Sebastian Lüke
Kommunikationskonzept, Gestaltung, Satz, Produktion und Druck
Dortmund-Agentur – 05/2012
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