DE - Öffentliches Register der Ratsdokumente

(37) An den Kassa-Sekundärmärkten für Emissionszertifikate (EUA) sind zunehmend
verschiedene betrügerische Praktiken zu beobachten, die das Vertrauen in das mit der Richtlinie
2003/87/EG eingerichtete Emissionshandelssystem untergraben könnten; derzeit werden
Maßnahmen zur Verbesserung des Systems der EUA-Registrierungen und der Bedingungen für die
Eröffnung eines Kontos für den EUA-Handel ergriffen. Zur Förderung der Integrität dieser Märkte
und zur Gewährleistung ihres effizienten Funktionierens, einschließlich der umfassenden
Beaufsichtigung der Handelstätigkeit, ist es angezeigt, die im Rahmen der Richtlinie 2003/87/EG
getroffenen Maßnahmen zu ergänzen, indem Emissionszertifikate als Finanzinstrumente eingestuft
und damit in vollem Umfang in den Anwendungsbereich dieser Verordnung wie auch der Richtlinie
2003/6/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 28. Januar 2003 über Insider-
Geschäfte und Marktmanipulation (Marktmissbrauch) einbezogen werden.
(38) Der Kommission sollte die Befugnis übertragen werden, delegierte Rechtsakte im Einklang
mit Artikel 290 AEUV zu erlassen. Insbesondere sollten delegierte Rechtsakte erlassen werden, die
spezifische Details folgender Aspekte regeln: Begriffsbestimmungen; spezifische kostenbezogene
Vorschriften zur Verfügbarkeit von Marktdaten; Kriterien für die Gewährung oder Verweigerung
des Zugangs zwischen Handelsplätzen und CCP; Präzisierung der Bedingungen, unter denen eine
Gefahr für den Anlegerschutz, für das ordnungsgemäße Funktionieren und die Integrität der
Finanzmärkte oder aber für die Stabilität des gesamten Finanzsystems der Union oder eines Teils
dieses Systems ein Tätigwerden der ESMA gerechtfertigt erscheinen lässt.
(39) Die Durchführungsbefugnisse zur Annahme eines Beschlusses über die Gleichwertigkeit des
Rechts- und Aufsichtsrahmens von Drittländern für Drittlandhandelsplätze, bei dem es einzig und
allein um die Anerkennungsfähigkeit als Handelsplatz für Derivate geht, die der Handelspflicht
unterliegen, sollten im Einklang mit der Verordnung (EU) Nr. 182/2011 des Europäischen
Parlaments und des Rates vom 16. Februar 2011 zur Festlegung der allgemeinen Regeln und
Grundsätze, nach denen die Mitgliedstaaten die Wahrnehmung der Durchführungsbefugnisse durch
die Kommission kontrollieren 1 , ausgeübt werden.
1
ABl. L 55 vom 28.2.2011, S. 13.
11007/13 as/AS/ij 21
DGG 1B
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