Department Maritime Systeme - Interdisziplinäre Fakultät ...

Forschungsplan Maritime Systeme 30
auch die Auswaschung von Düngemittelrückständen aus der Landwirtschaft. Eine Lösung des
Knappheitsproblems über den Marktmechanismus ist nicht zu erwarten, da viele Leistungen
ökologischer Systeme nicht privatisierbar sind und damit auch keinen Knappheitspreis haben. Ein Preis
von Null ist aber ein Signal zur Übernutzung dieser Ressourcen. Es kommt zum Marktversagen.
Wenn der Markt versagt, muss der Staat korrigierend eingreifen und die Übernutzung verhindern, sei es
über ökologische Steuern, Abgaben und Steuern oder über das Haftungs- und das Ordnungsrecht. Hier
wird gefragt, wie sich Nutzungskonflikte – und mithin der staatliche Regulierungsbedarf – verändern,
wenn sich die sozio-ökonomischen Rahmenbedingungen wandeln, etwa durch Globalisierung,
wirtschaftliches Wachstum oder demographischen Wandel. Besonders zu berücksichtigen sind dabei
Irreversibilitäten (etwa bei Überfischung oder langlebigen Schadstoffen) und die Internationalität des
Problems, da es sich bei den Anrainern um souveräne Staaten handelt, die über geeignete
Anreizmechanismen zur Kooperation in der Nutzung grenzübergreifender ökologischer Systeme
veranlasst werden müssen. Die Ableitung von Handlungsanweisungen zur Umsetzung nachhaltiger
Nutzung ökologisch-ökonomischer Systeme ist Ziel normativer umweltökonomischer Forschung.
Ein weiteres Feld ökonomischer Analyse ist die ökonomische Bewertung von Ökosystemen und
Umweltressourcen. Da hier häufig nicht auf Marktpreise zurückgegriffen werden kann, ist die
Zahlungsbereitschaft für solche Güter in der Regel nur indirekt zu ermitteln, etwa über Kosten, die
Menschen auf sich nehmen, um Natur zu genießen (Reisekostenansatz), über Immobilienpreise (sog.
hedonischer Preisansatz), oder indem man die sie vor hypothetische Entscheidungssituationen stellt
und ihre Zahlungsbereitschaft direkt abfragt ("contingent valuation").
Die Umweltökonomie untersucht zum einen die angesprochen Nutzungskonkurrenzen mit
ökonomischen Methoden, fragt zum anderen aber auch nach der Effizienz von Regulierungen zur
Lösung der Nutzungskonflikte: Welche Instrumente sind geeignet, ein vorgegebenes Umwelt- oder
Nachhaltigkeitsziel zu geringsten Kosten zu erreichen? In welchen Situationen sind preisliche Lösungen,
etwa über ökologische Steuern oder handelbare Nutzungsrechte (Emissionslizenzen, Fischereilizenzen)
ordnungsrechtlichen Regulierungen überlegen? Wie müssen Haftungsregeln ausgestaltet sein, um die
richtigen ökonomischen Anreize im Sinne nachhaltiger Nutzung zu setzen? Zur Beantwortung dieser
Fragen existiert ein etabliertes methodisches Instrumentarium, das auf Fragen des Integrierten
Küstenzonenmanagements (IKZM) anzuwenden bzw. auf besondere Anforderungen des IKZM hin zu
modifizieren und zu erweitern ist.
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