Menschheitserbe Meer - WBGU

Zusammenfassung
Die Meere als Menschheitserbe
Reformiertes Seerechtsübereinkommen (UNCLOS): integriert die Durchführungsübereinkommen (FSA usw.)
Global
Internationaler Seegerichtshof (ITLOS): umfassende Zuständigkeit, Sanktionsrechte ggü. Küstenstaaten und RMMO
World Oceans Organisation (WOO)
Globale Sachwalterfunktion für Meeresschutz und nachhaltige Bewirtschaftung sämtlicher Ressourcen
Integriert Meeresbodenbehörde und Festlandsockelkommission
Bei Aufgabenverletzung von Küstenstaaten und RMMO: Zugang zu Rechtsschutz / Klagerechte (ITLOS)
Regional
Regional Marine Management Organisations (RMMO)
Regionale Sachwalterfunktion, Rechenschaftspflicht ggü. WOO
Nachhaltige Bewirtschaftung der g/ww Fischbestände mit Küstenstaaten
Regionale Kooperation der Küstenstaaten
Regionale Abkommen, UNEP Regional Seas Programme
Meeresschutz
Nachhaltige Bewirtschaftung der Ressourcen (ohne
mineralische Ressourcen des Gebiets)
Zugang zu Rechtsschutz / Klagerechte (ITLOS)
National
Vertragsstaaten des reformierten UNCLOS
Nahezu uneingeschränkte
Souveränität
Kontroll- und
Berichtspflichten
Nationale Sachwalterfunktion
Rechenschaftspflicht ggü. WOO
Nachhaltige Bewirtschaftung sämtlicher
Ressourcen
Nachhaltige Bewirtschaftung der g/ww
Fischbestände mit RMMO
Rechenschaftspflicht ggü. RMMO
Nachhaltige Bewirtschaftung sämtlicher Ressourcen
12 sm
max. 200 sm
Basislinie
Küstenmeer
a
AWZ b
Hohe See c
Erweiterter
Festlandsockel d
max. 350 sm
Das Gebiet e
Überwiegend küstenstaatliche
souveräne Rechte und
Hoheitsbefugnisse
Geltungsbereich des Menschheitserbeprinzips
Integrationsbereich von Menschheitserbeprinzip sowie
küstenstaatlichen souveränen Rechten und Hoheitsbefugnissen
Abbildung 2: Vision für eine künftige Meeres-Governance, vereinfachte Darstellung.
Alle Meeresgebiete mit Ausnahme der Küstengewässer erhalten den Status eines Menschheitserbes. Dies umfasst sämtliche
Ressourcen seewärts des Küstenmeeres, einschließlich der mineralischen und biologischen Ressourcen. Die Küstenstaaten
behalten die Nutzungsrechte über die Ressourcen in der Ausschließlichen Wirtschaftszone (AWZ) sowie die mineralischen
Ressourcen des Festlandsockels. Als Sachwalter der Meeresumwelt im Bereich der AWZ sind die Küstenstaaten zu einer
nachhaltigen Nutzung dieser Ressourcen verpflichtet. Deshalb gehen die Nutzungsrechte mit Rechenschaftspflichten gegenüber
der neuen World Oceans Organisation (WOO) einher. Meeresbodenbehörde und Festlandsockelkommission werden in die WOO
integriert. Die Regional Fisheries Management Organisations (RFMO) gehen in Regional Marine Management Organisations
(RMMO) auf, die die nachhaltige Bewirtschaftung sämtlicher Ressourcen der Hohen See organisieren. Sie organisieren zudem
in Zusammenarbeit mit den Küstenstaaten die Bewirtschaftung der gebietsübergreifenden und weit wandernden (g/ww) Fischbestände.
Die WOO übernimmt die Rolle des globalen Sachwalters der Meere und überwacht die Einhaltung von Schutz und
nachhaltiger Nutzung. Sie hat Zugang zu Rechtsschutz, insbesondere Klagerechte, beim Internationalen Seegerichtshof (ITLOS).
Die regionale Kooperation der Küstenstaaten im Rahmen von Programmen bzw. Abkommen bleibt erhalten.
Roter Text: Rechenschaftspflichten gegenüber übergeordneten Governance-Ebenen.
a–e: Erklärungen siehe Abb. 1.
Quelle: WBGU
7