AMS Geschäftsbericht 2012 - Arbeitsmarktservice Österreich

Service für arbeitskräfte
34 % der Arbeitslosen
mit Migrationshintergrund
39 % Förderquote
für MigrantInnen
332.400
Personen bezogen
Leistungen
aus der Arbeitslosenversicherung
Service für Personen mit
Migrationshintergrund
Im Jahr 2012 waren 290.971 Personen mit Migrationshintergrund
von Arbeitslosigkeit betroffen. Das
bedeutet einen überdurchschnittlichen Anstieg um
19.248 bzw. 7,1 %, wobei dieser Anstieg in ähnlichem
Ausmaß auf die Entwicklung der Frauen-
(+7,0 %) wie der Männerarbeitslosigkeit (+7,2 %)
zurückzuführen ist. Der Anteil der MigrantInnen an
allen Arbeitslosen stieg damit auf 34,3 %. Die Arbeitslosenquote
von Personen mit Migrationshintergrund
betrug 11,7 % (Frauen 11,3 %; Männer
12,0 %).
So inhomogen der Bedarf dieser Personengruppe
ist, so unterschiedlich sind auch die Antworten des
AMS darauf. Die Angebotspalette der Förderung
reicht von reiner Vermittlungsunterstützung über
den Einsatz von Deutschkursen, von spezialisierten
Beratungs- und Betreuungseinrichtungen bis hin zu
Qualifizierungsangeboten. In diesen Betreuungseinrichtungen
für MigrantInnen werden z.B. Fragen
der Niederlassung, der Zugangsberechtigung auf
den Arbeitsmarkt und sonstiger rechtlicher Art, aber
auch Nostrifikationsberatung in der Muttersprache
angeboten.
Für gut qualifizierte MigrantInnen, denen lediglich
Kontakte und informelle Kenntnisse über den Arbeitsmarkt
fehlen, wurde bereits 2008 das Projekt
Mentoring für MigrantInnen durch die Wirtschaftskammer
Österreich initiiert, bei dem neben dem
Österreichischen Integrationsfonds auch das AMS
mitwirkt. Seit 2012 wird das Programm in allen Bundesländern
angeboten.
121.234 Personen mit Migrationshintergrund wurden
im Jahr 2012 in Förderangebote des AMS einbezogen.
Insgesamt wurden dafür € 336 Mio. aufgewendet.
Die Förderquote der arbeitslosen Personen mit
Migrationshintergrund beträgt 39,3 %, d.h. vier von
zehn MigrantInnen wurden gefördert.
Die Existenzsicherung*
Im Jahresdurchschnitt 2012 bezogen 332.430
(2011: 318.250) Personen Leistungen aus der Arbeitslosenversicherung.
Der durchschnittliche Tagsatz
des Arbeitslosengeldes betrug € 28,1 (Frauen
€ 25,1 und Männer € 30,3) und bei der Notstandshilfe
€ 22,7 (Frauen € 20,4 und Männer € 24,2). Insgesamt
wurden € 4,34 Mrd. (2011: € 4,32 Mrd.)
ausbezahlt.
Für diese Leistungen wurden rund 1.085.700 (2011:
1.080.500) Anträge gestellt, von denen 51.200
(2011: 53.000) abgelehnt wurden.
Die Zahl der erstinstanzlichen Bescheide (insbesondere
zu Ablehnung, Einstellung, Ruhen und Rückforderung
von Leistungen sowie bei Sanktionen)
erreichte 377.000 (2011: 400.300), wogegen 7.128
Berufungen eingebracht wurden. Dabei wurden in
Sanktionsfällen (inklusive Selbstkündigung) insgesamt
98.901 (2011: 103.744) Bescheide erlassen.
Änderungen in der
Arbeitslosenversicherung
Eine vom Bundesministerium für Arbeit, Soziales
und Konsumentenschutz vorgenommene Evaluierung
der Bildungskarenz hat ergeben, dass die im
Zuge der Wirtschaftskrise 2009 normierten Maßnahmen
zur Erleichterung des Zugangs zur Bildungskarenz
in der Praxis positiv aufgenommen wurden.
Daher wurden sowohl die Herabsetzung der Mindestdauer
der Bildungskarenz von drei auf zwei
Monate als auch die Verkürzung der für die Vereinbarung
der Bildungskarenz erforderlichen Mindestbeschäftigungsdauer
von einem Jahr auf sechs
Monate, die ursprünglich nur befristet vorgesehen
waren, in Dauerrecht übergeführt.
Mit 1.7.2012 wurden die gesetzlichen Grundlagen
für eine bessere sozialversicherungsrechtliche Absicherung
von Personen geschaffen, die am Freiwilligen
Sozialjahr, am Freiwilligen Umweltschutzjahr,
am Gedenkdienst oder am Friedens- und Sozialdienst
im Ausland teilnehmen. Durch die Teilnahme
zeigen die betreffenden Personen im Interesse des
Gemeinwohls eine Zielorientierung und -richtung,
die mit den Erfordernissen der eine jederzeitige
Jobaufnahme ermöglichenden Verfügbarkeit auf
dem Arbeitsmarkt nicht in Einklang zu bringen ist.
Aus diesem Grund kann während des Zeitraumes
der Teilnahme nicht auch parallel eine Verfügbarkeit
gemäß den Bestimmungen des Arbeitslosenversicherungsgesetzes
vorliegen – ein Bezug von
Arbeitslosengeld oder Notstandshilfe ist daher nicht
möglich. Damit jedoch diesen Personen kein Nachteil
aus ihrem sozialen Engagement erwächst, erstrecken
Zeiträume der Teilnahme an den oben
genannten Diensten die Rahmenfrist, sodass bereits
vorliegende Anspruchsvoraussetzungen gewahrt
bleiben.
26 | AMS Geschäftsbericht 2012
* Tabellen zur Existenzsicherung siehe Seite 76 f.